El último estudio de la consultora Zuban&Córdoba conocido este domingo, a poco más de un mes y medio de la asunción de Javier Milei y pocas horas después del primer paro de la CGT, marca varios contrastes y consensos precarios: mientras que la imagen del Presidente se mantiene estable, sus políticas cosechan cada vez más rechazo.

1. INFORME NACIONAL
ENERO 2024
LOS LÍMITES DEL
CONSENSO

2. Población objeto de estudio:
Población general mayor de 16 años.
Ámbito: República Argentina.
Segmentos de ponderación:
Edad, género, zona y último voto a presidente.
Afijación: Proporcional.
Instrumento de recolección de información:
Cuestionario estructurado.
Técnica de recolección de información: CAWI.
Trabajo de campo: 25 y 26 de enero de 2024
Tamaño de la muestra: 1500 casos.
Error de muestreo: +/- 2.53%.
Nivel de confianza: 95%.
FICHATÉCNICA
Director: Lic. Gustavo Córdoba
@gustavocordoba | gustavocordobayasoc@gmail.com
Directora de investigación: Mgtr. Ana Paola Zuban
@pzuban | pzuban@gmail.com
Contacto: +54 9 351 529-7832

3. ANÁLISIS
Al escribir estas primeras líneas que acompañan nuestros
informes a veces sentimos que somos repetitivos. Hay
conceptos que hemos reiterado tantas veces que se vuelve
realmente agotador. Sin embargo, esa repetición no es por
una cuestión de indolencia de nuestra parte, sino porque
los fenómenos que analizamos desde la óptica de la
investigación de la opinión publica y la comunicación
política, tienen una persistencia que asombra y cuya única
variable que parece cambiar es la aceleración.
Tanto durante el gobierno de Alberto Fernández como con
el de Mauricio Macri advertimos en numerosas
oportunidades la existencia de “consensos precarios”.
Esto es, procesos de aceptación social sobre las gestiones
en general o sobre medidas en particular que suelen ser
efímeros y acotados en el tiempo. Sin embargo, los
gobiernos actúan siempre como si esos consensos fuesen
eternos o permanentes y abusan de ellos hasta
desgastarlos, generando procesos agravados de colapsos
de la confianza o credibilidad pública, que terminan luego
afectando seriamente el resto de sus mandatos.
En el gobierno anterior, en tan solo meses pasaron de
imagen positiva en torno al 80% y el comienzo de sus
periodos de negatividad, marcados por hechos puntuales
como la foto de la fiesta de Olivos y el intento de
intervención en Vicentin. Nunca se recuperó.
La existencia de consensos precarios, entendemos, son ya
la regla y no la excepción en el sistema de gobernabilidad
en Argentina. Los gobiernos asumen y consumen
rápidamente el capital político inicial. Iniciando luego
etapas de auténtica agonía política, donde todo se hace
más difícil y cuesta arriba.

4. ANÁLISIS
Dicho todo eso, el proceso político durante el primer mes y
medio de gobierno de Javier Milei ha sido extremadamente
vertiginoso, incluso desde la óptica de los consensos
precarios.
La imagen personal de Javier Milei y la de su gobierno han
sufrido una caída desde su asunción hasta fines de
Diciembre con el impacto de las primeras medidas
económicas. Sin embargo, entre diciembre y enero no han
mostrado grandes variaciones, sosteniendo un 44,3% (la
imagen de Milei) y 45,7% (la aprobación del gobierno
nacional) de positividad. Estos datos cobran sentido a
pesar de la pérdida de poder adquisitivo entre en este mes
y medio de mandato, al considerar que casi la mitad de
argentinos (45,9%) cree que la mala situación económica
que atravesamos hoy es responsabilidad del gobierno de
Alberto Fernández.
Por otro lado, lo que podríamos catalogar como “frame
opositor” parece haber crecido a un ritmo moderado pero
saludable. Que el paro nacional de la CGT cuente en nuestro
estudio con un margen de diferencial positivo es una señal
en ese sentido, sobre todo tomando en cuenta que los
gremios eran de los actores públicos con peor valoración
hasta hace meses. Sin embargo, enfrentado a una
oposición que aún carece de un liderazgo claro capaz de
capitalizarlos errores del Gobierno, las propuestas y dichos
de Milei parecen gozar de un piso de 30% a 35% de
aprobación – el famoso tercio “núcleo duro”- con un techo
aproximado del 45%, dependiendo de los distintos temas.
Este estudio fue realizado en medio del proceso de
confrontación entre el gobierno nacional y las provincias,
por lo que probablemente no hayamos llegado a detectar

5. ANÁLISIS
gran parte de las consecuencias de esa confrontación en la
opinión pública. Pero las señales son preocupantes: un
58% está en desacuerdo con la idea de que el ajuste lo
paguen las provincias.
La confrontación con las provincias sea probablemente,
uno de los errores políticos más costosos para el gobierno
de Javier Milei. La inmensa mayoría de los gobernadores
en Argentina cuentan con grandes márgenes de imagen
positiva en sus territorios. La legitimidad que tienen los
gobiernos provinciales suele superar en creces a la
legitimidad de las gestiones nacionales. Pensar que es
buena idea confrontar con esas figuras, poniéndolas en la
misma categoría de “casta” que sirvió para confrontar con
figuras nacionales mucho más desgastadas, es una
maniobra peligrosa que puede poner al gobierno en una
situación de debilidad inédita y les da a los gobernadores
un halo de guerreros en defensa de sus provincias. Regalar
capital político a los gobernadores no parece ser buena
estrategia.
Con todo, nos quedamos con la reflexión sobre la
denominada “Ley Ómnibus”. Solo un 34% de las personas
que respondieron esta encuesta, está de acuerdo con la
idea de aprobar sin más trámite el contenido de la ley
enviada por el gobierno de Milei al Congreso. Pero si
sumamos el 17,5% de quienes afirman que diputados y
senadores deberían ponerle límites a Milei con el 46,7% de
quienes piden rechazar la ley, tenemos mas de un 64% de
personas que hoy tienen un perfil opuesto a la aprobación
de dicha ley. Todo un panorama político que debe leerse en
su verdadera magnitud. ¿Tiene Milei su tercio núcleo duro
intacto? Lo tiene. ¿Tiene una oposición fragmentada y con
mucha responsabilidad de la crisis económica? También
tiene eso.

6. ANÁLISIS
Pero también tiene una sociedad con derechos adquiridos
sobre el papel del Estado en salud, educación, cultura, am-
biente, DDHH, etc. No obstante, es una sociedad fragmen-
tada, dividida. Sigue tensionada por la polarización políti-
co/ideológica en la que las posiciones frente a uno u otro
tema son extremas. Así las cosas, una de cal y una de arena
para un gobierno que quizás deba ver sus propias limita-
ciones al momento de analizary construirestrategias.Yse-
guiremos insistiendo, el camino es el consenso político y
social.
Gustavo Córdoba
Ana Paola Zuban

7. MÓDULO
IMÁGENES
ZUBANCORDOBA.COM
@ZUBAN_CORDOBA

8. ZUBANCORDOBA.COM
@ZUBAN_CORDOBA
0
20
40
60
80
100
NO SABE
NO
CONOCE
NEGATIVA
POSITIVA
¿QUÉ IMÁGEN TIENE DE LOS
SIGUIENTES DIRIGENTES?
AXEL
KICILLOF
45,4% 44,4%
53% 53,1% 55,3%
0,8% 0,8%
0,7% 0,7%
0,1%
0,2%
VICTORIA
VILLARRUEL
PATRICIA
BULLRICH
45,5%

9. ZUBANCORDOBA.COM
@ZUBAN_CORDOBA
0
20
40
60
80
100
NO SABE
NO
CONOCE
NEGATIVA
POSITIVA
¿QUÉ IMÁGEN TIENE DE LOS
SIGUIENTES DIRIGENTES?
JAVIER
MILEI
44,3% 41,5% 40,5%
55,2% 50,3% 59,1%
0,2% 6,6%
0,3% 1,6%
0,1%
0,3%
MANUEL
ADORNI
CRISTINA
FERNANDEZ

10. ZUBANCORDOBA.COM
@ZUBAN_CORDOBA
0
20
40
60
80
100
NO SABE
NO
CONOCE
NEGATIVA
POSITIVA
¿QUÉ IMÁGEN TIENE DE LOS
SIGUIENTES DIRIGENTES?
CGT
39,6% 35,7% 35,2%
48%
57% 63,4% 57,4%
35,3%
1,2% 0,1%
2,2% 0,8%
4,7%
2,7%
MAURICIO
MACRI
KARINA
MILEI
LUIS “TOTO”
CAPUTO
12,2%
4,5%

11. ZUBANCORDOBA.COM
@ZUBAN_CORDOBA
0
20
40
60
80
100
NO SABE
NO
CONOCE
NEGATIVA
POSITIVA
¿QUÉ IMÁGEN TIENE DE LOS
SIGUIENTES DIRIGENTES?
MARTIN
MENEM
34,3% 29,1%
43,5% 53,9%
16,7%
10,7%
5,5% 6,3%
FEDERICO
STURZENNEGER

12. MÓDULO
CONTEXTO
ZUBANCORDOBA.COM
@ZUBAN_CORDOBA

13. ZUBANCORDOBA.COM
@ZUBAN_CORDOBA
¿QUÉ APROBACIÓN TIENE
DEL GOBIERNO NACIONAL?
0
10
20
30
50
60
APRUEBA
TOTALMENTE
36,2%
9,5%
52,8%
1,1%
APRUEBA
ALGO
DESAPRUEBA
ALGO
DESAPRUEBA
TOTALMENTE
40
NO
SABE
0,3%

14. ZUBANCORDOBA.COM
@ZUBAN_CORDOBA
¿CÓMO CREE QUE ESTARÁ LA
SITUACIÓN ECONÓMICA DEL PAÍS Y
LA SUYA DENTRO DE UN AÑO?
DEL PAÍS
PERSONAL
MAL
IGUAL DE MAL
IGUAL DE BIEN
BIEN
NO SABE
MAL
IGUAL DE MAL
IGUAL DE BIEN
BIEN
NO SABE
4,6%
33,2%
5,1%
12,8%
44,3%
5,6%
34,8%
8,0%
13,9%
37,6%

15. ZUBANCORDOBA.COM
@ZUBAN_CORDOBA
PARA UD.
¿EN QUÉ DIRECCIÓN VA EL PAÍS
DESDE QUE ASUMIÓ JAVIER MILEI?
EN LA DIRECCIÓN INCORRECTA
EN LA DIRECCIÓN CORRECTA
NO SABE
2,8%
42,3%
54,4%

16. ZUBANCORDOBA.COM
@ZUBAN_CORDOBA
¿QUÉ TAN DE ACUERDO ESTÁ UD CON LAS
SIGUENTES FRASES MENCIONADAS
POR EL PRESIDENTE MILEI,
RECIENTEMENTE EN DAVOS?
“EL CAPITALISMO DE LIBRE EMPRESA ES EL ÚNICO
SISTEMA QUE PUEDE TERMINAR CON LA POBREZA”
“EL CAMBIO CLIMÁTICO ES UN INVENTO DEL
SOCIALISMO”
1,6%
27,9%
14,1%
11,2%
45,1%
4,3%
8,7%
10,1%
23,0%
54,0%
NO
SABE
DESACUERDO
DE ACUERDO MUY EN
DESACUERDO
MUY DE
ACUERDO

17. MÓDULO
MERCADO
&
ESTADO
ZUBANCORDOBA.COM
@ZUBAN_CORDOBA

18. ZUBANCORDOBA.COM
@ZUBAN_CORDOBA
¿QUÉ TAN DE ACUERDO ESTÁ UD CON LAS
SIGUENTES AFIRMACIONES?
“UN ESTADO DEBE TENER PROPIEDAD SOBRE
CIERTAS ÁREAS ESTRATÉGICAS PARA EL PAÍS”
“EL ESTADO TIENE QUE DEFINIR LAS REGLAS
BÁSICAS DEL SISTEMA ECONÓMICO”
5,2% 3,2%
42,4%
36,7%
12,4%
2,3%
40,9%
37,6%
10%
9,2%
NO
SABE
DESACUERDO
DE ACUERDO MUY EN
DESACUERDO
MUY DE
ACUERDO

19. ZUBANCORDOBA.COM
@ZUBAN_CORDOBA
¿QUÉ TAN DE ACUERDO ESTÁ UD CON LAS
SIGUENTES AFIRMACIONES?
“EL SECTOR PRIVADO DEBE DEFINIR LOS PRECIOS
SIN NINGUNA INTERVENCIÓN ESTATAL”
“SE DEBEN PRIVATIZAR TODAS LAS EMPRESAS
Y ORGANISMOS ESTATALES”
1,2%
NO
SABE
DESACUERDO
DE ACUERDO MUY EN
DESACUERDO
MUY DE
ACUERDO
23,7%
18,6%
18,7%
37,7%
2%
20,2%
16,7%
14,6%
46,5%

20. ZUBANCORDOBA.COM
@ZUBAN_CORDOBA
¿QUÉ TAN DE ACUERDO ESTÁ UD CON LAS
SIGUENTES AFIRMACIONES?
“EL SECTOR PRIVADO ES EL ÚNICO QUE PUEDE
GENERAR RIQUEZA”
“EL LIBRE MERCADO FUNCIONA SÓLO PARA LOS
RICOS”
NO
SABE
DESACUERDO
DE ACUERDO MUY EN
DESACUERDO
MUY DE
ACUERDO
1,3%
27,1%
14,4%
18,9%
38,3%
2,3%
39%
14,8%
27,1%
16,9%

21. ZUBANCORDOBA.COM
@ZUBAN_CORDOBA
EN ESTE MOMENTO,
¿QUIÉN ES MAS RESPONSABLE
DE LA MALA SITUACIÓN ECONÓMICA DE
LAARGENTINA?
EL GOBIERNO ACTUAL
(JAVIER MILEI Y LUIS CAPUTO)
EL GOBIERNO ANTERIOR
(ALBERTO FERNÁNDEZ Y SERGIO MASSA)
AMBOS GOBIERNOS
NO SABE
14,8%
0,2%
45,9%
39,1%

22. ZUBANCORDOBA.COM
@ZUBAN_CORDOBA
¿QUÉ TAN DE ACUERDO ESTÁ
CON LAS SIGUENTES FRASES ?
“EL AJUSTE DE MILEI LO ESTÁ PAGANDO LA CASTA”
“EL AJUSTE DE MILEI LO ESTÁ PAGANDO LA GENTE”
NO
SABE
DESACUERDO
DE ACUERDO MUY EN
DESACUERDO
MUY DE
ACUERDO
1,9%
9,9%
22,7%
13,5%
52%
1,7%
4,1%
56,2%
23,8%
14,2%

23. MÓDULO
POLÍTICAS
PÚBLICAS
ZUBANCORDOBA.COM
@ZUBAN_CORDOBA

24. ZUBANCORDOBA.COM
@ZUBAN_CORDOBA
EL GOBIERNO DE JAVIER MILEI HA
INDICADO QUE SI NO SE APRUEBA
LA LEY ÓMNIBUS ENTONCES VAA
GOBERNAR POR DECRETO, UD
CONSIDERA QUE ESTO ES...
EL CAMINO INCORRECTO
EL CAMINO CORRECTO
NO SABE
3,4%
59,4%
37,3%

25. MUY DE ACUERDO
ACUERDO
DESACUERDO
MUY EN DESACUERDO
NO SABE
ZUBANCORDOBA.COM
@ZUBAN_CORDOBA
MILEI DIJO QUE SI NO SE APRUEBA
LA LEY ÓMNIBUS, VAAAJUSTAR
DE FORMAAGRESIVAATODOS LOS
GOBIERNOS PROVINCIALES. UD ESTÁ...
25,9%
14,8%
8,0%
50,1%
1,1%

26. ZUBANCORDOBA.COM
@ZUBAN_CORDOBA
EN ESTE MOMENTO SE ESTÁ
DEBATIENDO LA LEY ÓMNIBUS EN
EL CONGRESO. UD CREE QUE LOS
DIPUTADOS/AS Y SENADORES
DEBERÍAN...
APROBAR SIN OBJECIONES LA LEY
RECHAZAR LA LEY
PONERLE LÍMITES A MILEI
NO SABE
3,4%
17,5%
46,75
34,3%

27. Muchas
gracias!
ZUBANCORDOBA.COM
@ZUBAN_CORDOBA