2. Instrumento mediante el
cual dos o más
países reglamentan de
manera comprehensiva
sus relaciones.
Qué es un Acuerdo Comercial?
3. No. Varían en su cobertura y profundidad.
Acuerdos Comerciales Regionales (ACR): Esquemas que permiten la liberalización
del comercio de países de una misma región.
Acuerdos de Integración Económica: Contemplan disciplinas relacionadas con
barreras arancelarias y no arancelarias.
Acuerdos de Asociación Económica: Apertura arancelariamente y temas conexos
no comerciales (cooperación, políticos, otros).
Tratados de Libre Comercio (TLC): Zona de Libre Comercio, mediante la
armonización de normas jurídicas relacionadas con bienes, servicios, inversión, y
otras disciplinas.
¿Todos los Acuerdos Comerciales son iguales?
Generalidades
4. No están sometidos a término. Es decir, permanecen
vigentes hasta que una de las partes proponga a
la otra su renegociación o terminación.
La terminación se realiza mediante un procedimiento regulado por el
mismo tratado y por el Derecho Internacional, que
se conoce como “denuncia” del tratado.
¿Por cuánto tiempo permanece vigente un
Acuerdo Comercial?
Generalidades
8. ¿ Por qué se adelantan Acuerdos Comerciales?
•Buscar el mejor acceso a las
exportaciones de bienes y servicios
de Colombia
•Evitar que las exportaciones
colombianas sean desplazadas en
terceros mercados
•Penetrar mercados altamente
protegidos
•Integrarse con socios naturales
•Fortalecer los lazos políticos con
países amigos
•Incrementar la competitividad del
aparato productivo
•Generar empleos estables
•Mejorar la calidad de vida de la
población y aumentar su bienestar
•Contribuir al desarrollo sostenido
del país
•Es mejor trabajar en bloque,
prácticamente todos los países son
miembros de un esquema de
integración.
10. Comercio exterior de Colombia
con el Mundo
-10,0
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
pr
2015
pr
2016
pr
Miles
de
Millones
USD
Balanza Comercial Exportaciones Importaciones (FOB)
CAN
(ZLC)
G3
Chile
Triángulo
Norte
EFTA
Canadá
EEUU
Chile
UE
Japón
Mercosur
Alianza del
Pacífico**
Corea del Sur**
Costa Rica**
Israel**
Panamá**
Caricom
Cuba
* Se retira de la CAN en 2006. En octubre de 2012 entra en vigecncia el acuerdo comercial
** Acuerdos suscritos.
12. ¿ POR QUÉ SE ADELANTAN NEGOCIACIONES PARA
SUSCRIBIR ACUERDOS COMERCIALES?
Exportaciones Año
2015
Participación
Estados Unidos 28%
Panamá 7%
China 6%
España 4%
Ecuador 4%
Países bajos 4%
Brasil 3%
Ecuador 3%
Perú 3%
Otros 38%
Importaciones
Año 2015
Participación
Estados Unidos 29%
China 19%
México 7%
Alemania 4%
Brasil 4%
Francia 4%
Japón 2%
Corea del Sur 2%
India 2%
Otros 27%
Colombia ha venido diversificando su mercado exportador e importador, pocos años atrás el
comercio se concentraba en mercados latinoamericanos.
13. ¿ Por qué Colombia adelanta Acuerdos Comerciales?
Las exportaciones colombianas son poco representativas en las importaciones de nuestros principales
socios comerciales.
Socio comercial
Importaciones
País-Mundo
USD millones
año 2015**
Exportaciones
Colombia-País
USD-millones
año 2015*
Participación
Expo Col / Impo
País-Mundo
Participación en
el total de las
Expo Colombia
Estados Unidos 2,308,699 9,833 0.4% 27.6%
Unión Europea (28 paises) 5,217,407 5,908 0.1% 16.6%
Panamá 12,129 2,394 19.7% 6.7%
Ecuador*** 20,322 1,433 7.0% 4.0%
Brasil 171,449 1,190 0.7% 3.3%
Perú 38,060 1,148 3.0% 3.2%
México 395,232 914 0.2% 2.6%
Total Expo Col-Mundo 2015 35,691
Principales socios comerciales de Colombia con un Acuerdo suscrito
Fuente: *OEE-MinCIT, **trademap.org; *** Banco Central de Ecuador
14. Oportunidades Comerciales identificadas
Chile: Lácteos, carnes, grasas,
aceite de Palma, Confitería , autos.
México: Snacks,
derivados lácteos,
siderurgia, textil,
confecciones,
electrodomésticos, autos.
CAN: Plásticos, papel,
confecciones,
medicamentos, equipos
electrónicos,
medicamentos
Canadá y Estados Unidos
Pescados, lácteos, frutas y hortalizas
procesadas, endulzantes, confitería y
chocolatería, panadería, café, aceites y
grasas, textiles, papel, impresos, partes.
Japón y Corea
Productos Agrícolas (carnes
lácteos, flores frescas), Calzado,
cosméticos, marroquinería,
confecciones.
Centro América y el Caribe:
En casi todo, principalmente
alimentos, aseo, cosméticos,
textiles, siderurgia,
automotriz y autopartes.
Europea
Frutas, carne, confitería, aceite de
palma, panadería, preparaciones de
belleza, confecciones, bombas para
líquidos, impresos, pequeños equipos.
Mercosur:
Plásticos y caucho,
textiles, siderurgia
y automotriz.
15. PROCESOS DE INTEGRACIÓN DE COLOMBIA
Acuerdos Vigentes
Acuerdos en negociación
Acuerdos Suscritos
Mercosur
Triangulo
Norte
Chile
CAN
Canadá
EFTA
EE.UU
UE
Cuba
CARICOM
México
Venezuela Corea del Sur
Panamá
Israel
Costa Rica
AP
Turquía Japón
17. Temas de un TLC
1. Acceso a mercados de bienes
2. Inversión
3. Servicios
4. Reglas de origen
5. Obstáculos técnicos al comercio
6. Medidas sanitarias y fitosanitarias
7. Propiedad Intelectual
8. Compras públicas
9. Competencia
10. Defensa comercial
11. Facilitación del comercio
12. Asuntos Laborales y
ambientales
13. Cooperación
14. Asuntos institucionales
18. América Latina y el Caribe es el mercado más
importante para varios sectores relevantes:
81% de las exportaciones totales de resinas, materias plásticas y sus
manufacturas (USD 1.307 millones)
100% de las exportaciones totales de automóviles (USD 272 millones)
93% de las exportaciones de papel y manufacturas (USD 556 millones)
96% de las exportaciones totales de cosméticos y sus preparaciones
(USD 441 millones)
91% de las exportaciones totales de farmacéuticos (USD 482 millones)
85% de las exportaciones totales de abonos y agroquímicos (USD 451
millones)
19. • Este es el mayor grupo de integración
comercial en América Latina.
Conformado por 13 países miembros.
• El Acuerdo de Montevideo fue suscrito en 1980.
• Objetivo: lograr un mercado común latinoamericano,
mediante tres mecanismos:
• Una Preferencia Arancelaria Regional
• Acuerdos de Alcance regional
• Acuerdos de Alcance Parcial
ALADI
20. Tratamiento diferencial (Asimetrías)
Concesiones arancelarias sobre la base de tres categorías de países:
Países de desarrollo intermedio
Países de menor desarrollo económico relativo (PMDER)
Otros países miembros
Argentina Brasil México
Bolivia Ecuador Paraguay
Chile Colombia Cuba
Perú Uruguay Venezuela
Panamá
ALADI
21. 2011 2012 2013 2014 2015
Exportaciones 9,683 10,843 13,404 12,614 9,267
Importaciones 13,881 14,961 13,036 12,461 9,462
Balanza Comercial -4,198 -4,118 369 153 -195
-5,000
-3,000
-1,000
1,000
3,000
5,000
7,000
9,000
11,000
13,000
15,000
Millones
de
USD
COMERCIO DE COLOMBIA CON ALADI
Fuentes: Base de datos DIAN-DANE, elaboró DIE
22. • Es la organización Subregional más
antigua a la que pertenece Colombia.
• El Acuerdo de Cartagena dio
nacimiento al Grupo Andino, que entró
en vigencia el 16 de octubre de 1969.
• Chile se retiró en 1976 y Venezuela
denunció el Acuerdo en 2006.
•Arancel 0 x 0
COMUNIDAD ANDINA
23. 2011 2012 2013 2014 2015
Exportaciones FOB 3,373 3,618 3,392 3,210 2,730
Importaciones FOB 2,188 2,225 2,207 2,581 2,071
Balanza Comercial 1,185 1,393 1,186 629 659
0
400
800
1,200
1,600
2,000
2,400
2,800
3,200
3,600
Millones
de
USD
COMERCIO DE COLOMBIA CON CAN
Fuentes: Base de datos DIAN-DANE, elaboró DIE
25. México
• El TLC-G3 se firmó en junio de 1994
por Colombia, Venezuela y México y
entró en vigor el 1º de enero de
1995.
• Venezuela denunció el acuerdo en
2006
• Protocolo Modificatorio de 2010:
incluye carne, leche, aceite de palma,
preparaciones de cacao, cigarrillos,
ácido cítrico, polímeros de estireno.
26. 2011 2012 2013 2014 2015
Exportaciones FOB 705 835 864 914 914
Importaciones FOB 5,849 6,234 5,300 5,091 3,720
Balanza Comercial -5,144 -5,399 -4,436 -4,177 -2,806
-5,500
-3,500
-1,500
500
2,500
4,500
6,500
Millones
de
USD
COMERCIO DE COLOMBIA CON MÉXICO
Fuentes: Base de datos DIAN-DANE, elaboró DIE-
28. Chile
• El ACE No. 24 entró en vigencia a partir de enero
de 1994.
• El Acuerdo de Libre Comercio entre Colombia y
Chile entró en vigor en mayo de 2009.
• Disciplinas: acceso a mercados, servicios,
compras públicas, inversión, así como
compromisos en materia laboral y ambiental.
• Los programas de desgravación de largo plazo
culminaron en 2011.
29. 2011 2012 2013 2014 2015
Exportaciones FOB 2,205 2,189 1,572 989 737
Importaciones FOB 847 906 845 873 735
Balanza Comercial 1,358 1,284 726 116 1
0
500
1,000
1,500
2,000
Millones
de
USD
COMERCIO DE COLOMBIA CON CHILE
Fuentes: Base de datos DIAN-DANE, elaboró DIE
31. Acuerdo de Complementación
Económica No. 59 CAN-MERCOSUR
•Acuerdo de Complementación
Económica No. 59 CAN -
Mercosur.
•Entró en vigor en febrero de 2005
con Argentina, Brasil y Uruguay; y
en abril con Paraguay.
•Venezuela ultimo en ingresar.
32. 2011 2012 2013 2014 2015
Exportaciones FOB 1,635 1,613 2,065 1,863 1,393
Importaciones FOB 4,455 5,066 4,189 3,430 2,572
Balanza Comercial -2,821 -3,453 -2,124 -1,566 -1,180
-3,900
-2,900
-1,900
-900
100
1,100
2,100
3,100
4,100
5,100
Millones
de
USD
BALANZA COMERCIAL DE COLOMBIA CON MERCOSUR
Fuentes: Base de datos DIAN-DANE, elaboró DIE-
34. Guatemala
Honduras
El Salvador
•El Acuerdo fue firmado en
agosto de 2007.
•Entró en vigencia en
noviembre de 2009 con
Guatemala; en febrero de
2010 con El Salvador y en
marzo con Honduras.
Tratado de Libre Comercio con
Triángulo del Norte
35. 2011 2012 2013 2014 2015
Exportaciones FOB 1016 840 969 449 382
Importaciones FOB 80 67 76 102 101
Balanza Comercial 935 773 893 347 281
0
150
300
450
600
750
900
1,050
Millones
de
USD
BALANZA COMERCIAL DE COLOMBIA CON EL TRIANGULO NORTE
Fuentes: Base de datos DIAN-DANE, elaboró DIE-
37. •En abril de 2006 Venezuela
denuncia el Acuerdo de Cartagena,
pero mantiene libre comercio con los
países andinos hasta 2011.
•En noviembre de 2011 se suscribe
el Acuerdo Marco.
•A partir de octubre de 2012 el
Acuerdo entra en vigencia.
Acuerdo de Alcance Parcial con Venezuela No. 28
38. 2011 2012 2013 2014 2015
Exportaciones FOB 1,725 2,556 2,256 1,987 1,060
Importaciones FOB 534 503 410 420 271
Balanza Comercial 1,191 2,053 1,846 1,567 789
0
300
600
900
1,200
1,500
1,800
2,100
2,400
2,700
Millones
de
USD
COMERCIO DE COLOMBIA CON VENEZUELA
Fuentes: Base de datos DIAN-DANE. Elaboró DIE
40. •Entró en vigencia el 10 de julio de 2001.
•Las relaciones con Cuba se profundizaron
mediante la suscripción de dos protocolos,
que profundiza las preferencias arancelarias
y se incorporar nuevas disciplinas como
Solución de Controversias, Normas
Sanitarias y Fitosanitarias, Normas Técnicas
y Evaluación de la Conformidad, Normas de
Origen.
El MinCIT está adelantando con sus
homólogos cubanos el proceso de
profundización del ACE No. 49
Acuerdo de Complementación
Económica No. 49 con Cuba
43. • El AAP Nº 31 sobre Comercio,
Cooperación Económica y
Técnica, se firmó el 24 de julio de
1994.
• Desde 1998 recibimos
preferencias (100%) en 1.074
subpartidas de Trinidad y Tobago,
Jamaica, Barbados y Guyana.
Caricom
45. Costa Rica
El Acuerdo fue suscrito por el Presidente
Santos y la Presidente Chinchilla el 22
de mayo de 2013.
El Acuerdo abarca las condiciones de
acceso al mercado de bienes, servicios,
inversión y compras públicas entre otros
temas.
En la negociación del TLC con Costa Rica la industria es ganadora;
la mayoría de los productos de interés exportador nacional recibirán
acceso preferencial.
46. 2011 2012 2013 2014 2015
Exportaciones FOB 435 274 277 264 248
Importaciones FOB 54 69 79 87 82
Balanza Comercial 381 206 198 177 165
0
150
300
450
Millones
de
USD
COMERCIO DE COLOMBIA CON COSTA RICA
Fuentes: Base de datos DIAN-DANE, elaboró DIE-
48. Tratado de Libre Comercio con Panamá
Acuerdo de Alcance Parcial No. 29 suscrito en
1993 y ampliado mediante Protocolos
modificatorios de 2003 y de 2005.
Preferencias arancelarias para cerca de 260
productos como: pescado y moluscos, palmitos,
frutas tropicales, preparaciones alimenticias,
medicamentos, disolventes, entre otros.
El 20 de septiembre de 2013 las partes
suscribieron el Acuerdo en Ciudad de Panamá.
49. 2011 2012 2013 2014 2015
Exportaciones FOB 2,159 2,916 3,219 3,615 2,394
Importaciones FOB 119 75 56 53 89
Balanza Comercial 2,040 2,841 3,163 3,562 2,305
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
4,000
Millones
de
USD
COMERCIO DE COLOMBIA CON PANAMÁ
Fuentes: Base de datos DIAN-DANE, elaboró DIE
51. 03/05/2016 51
¿Qué es la Alianza del Pacífico?
Mecanismo de integración económica abierto al libre comercio,
del cual hacen parte Chile, Colombia, México y Perú.
¿Qué busca?
Construir un área de integración profunda
para avanzar progresivamente hacia la libre
circulación de bienes, servicios, capitales y
personas.
¿Cuándo se creó?
El Acuerdo Marco fue suscrito el 6 de julio de 2012, le da vida
jurídica a este mecanismo.
Fotos: shutterstock, alianzapacifico.net
La Alianza del Pacífico
Ollanta Humala: “Solos vamos más rápido, pero juntos
llegamos más lejos”
52. Mexico
Colombia
Perú
Chile
PIB US$2,129 Miles de millones
Los miembros generan el 37% del PIB de la
región
Población de 219 millones
Más grande que la población de Brasil
TLCs con 60 países
Acceso al 86% del PIB mundial
44% de la IED regional
IED Total US$69,608 millones (2014)
53. 2011 2012 2013 2014 2015
Exportaciones FOB 4,233 4,606 3,709 3,090 2,799
Importaciones FOB 7,684 8,033 6,983 7,135 5,364
Balanza Comercial -3,451 -3,426 -3,274 -4,045 -2,565
-4,900
-3,900
-2,900
-1,900
-900
100
1,100
2,100
3,100
4,100
5,100
6,100
7,100
8,100
Millones
de
USD
COMERCIO DE COLOMBIA CON AP
Fuentes: Base de datos DIAN-DANE, elaboró DIE-
55. Tratado de Libre Comercio (TLC)
Colombia – Estados Unidos
• El 21 de Octubre de 2011, el Presidente Obama sanciona la
Ley.
• Los Decretos que implementan: 727 a 735 de abril de 2012.
• Vigencia a partir del 15 de mayo 2012.
56. 2011 2012 2013 2014 2015
Exportaciones FOB 21,969 21,833 18,459 14,106 9,853
Importaciones FOB 12,978 13,580 15,681 17,409 14,782
Balanza Comercial 8,991 8,254 2,778 -3,304 -4,929
-4,500
500
5,500
10,500
15,500
20,500
25,500
Millones
de
USD
COMERCIO DE COLOMBIA CON ESTADOS UNIDOS
Fuentes: Base de datos DIAN-DANE, elaboró DIE
57. • Fue suscrito en Lima - Perú, el 21 de
noviembre de 2008.
• El acuerdo fue aprobado mediante
la Ley 1363 del 9 de diciembre de
2009 por el Congreso colombiano.
• El acuerdo entró en vigor el 15 de
agosto de 2011
TLC con Canadá
58. 2011 2012 2013 2014 2015
Exportaciones FOB 614 467 390 665 417
Importaciones FOB 888 1,066 933 1,082 810
Balanza Comercial -273 -600 -542 -417 -393
-600
-400
-200
0
200
400
600
800
1,000
1,200
Millones
de
USD
COMERCIO DE COLOMBIA CON CANADÁ
Fuentes: Base de datos DIAN-DANE, elaboró DIE-
59.
60. Exportaciones a la Unión Europea: Cafés sin tostar, sin descafeinar (34%), Bananas o
plátanos frescos (26%), Aceite de palma en bruto (7%), aceites de almendra de palma
y sus fracciones (2%), café soluble liofilizado (2%).
61.
62. 2011 2012 2013 2014 2015
Exportaciones FOB 991 752 493 542 460
Importaciones FOB 499 544 548 509 475
Balanza Comercial 492 208 -55 33 -15
-100
100
300
500
700
900
1,100
Millones
de
USD
COMERCIO DE COLOMBIA CON LA EFTA
Fuentes: Base de datos DIAN-DANE, elaboró DIE-
63. TLC con COREA DEL SUR
• Es el primer Acuerdo de Libre Comercio con un
país asiático.
• El 21 febrero de 2013 en Seúl se suscribió el
TLC entre Colombia y Corea del Sur.
• Esta en proceso de aprobación por parte del
Congreso de la República de Colombia y de la
Asamblea Nacional de Corea
64. TLC COLOMBIA – ISRAEL
El Acuerdo fue suscrito por los Ministros de Comercio de los dos
países, en Jerusalén, el 30 de septiembre de 2013.
Es un mercado de 7,9 millones de habitantes con barreras
significativas al comercio, al cual exportamos cerca de USD 460
millones, principalmente en Carbón, Café y Azúcar.
65. TLC COLOMBIA – TURQUÍA
Interés especial del Gobierno Nacional de
acercarse a los CIVETS (Colombia, Indonesia,
Vietnam, Egipto, Turquía y Sur África).
Es un mercado de 75 millones de habitantes con
barreras significativas al comercio.
Tiene una unión aduanera para bienes industriales
con la UE.
En junio de 2011 se inició el proceso de negociación, después de seis
rondas fue suspendido en junio de 2012, dado que no se ha logrado un
balance adecuado entre los intereses ofensivos y defensivos en materia
de acceso.
66. Acuerdo de Asociación Económica
Colombia y Japón
Las negociaciones para un AAE con Japón
iniciaron formalmente el 17 de diciembre de
2012, previo a lo cual ambos países
adelantaron un estudio conjunto sobre la
posibilidad de adelantar dicho proceso.
La negociación se enmarca en la estrategia
de acercamiento a Asia que viene
desarrollando el Gobierno Nacional y significa
una gran oportunidad para Colombia.
67. Como va nuestro mapa de integración?
Canadá
Estados
Unidos
México
Guatemala
Honduras
El Salvador
Ecuado
r
Brasil
Perú
Argentina
Paragua
y
Uruguay
EFTA
Unión
Europea
Turquia
Israel
Japón
Panamá
Chile
Bolivia
Costa Rica
Venezuela
Corea del
Sur
Cuba*
Nicaragua*
Alianza del
pacifico
Vigentes
Firmados
En negociación
Caricom*
69. La política comercial busca integrar de manera eficiente, a
Colombia en la economía mundial.
Conclusiones
El tema de negociaciones incluye nuevos países y
profundización de acuerdos vigentes, nuevos acuerdos de
inversión y doble tributación, y la inclusión de Colombia
en otros foros internacionales.
Colombia tiene acceso a 47 países y más de 1,5 Miles de
millones de consumidores a través de esta red de
acuerdos comerciales.
