Legislación y obligaciones en prevención de riesgos laborales
1. 1. Concepto de salud
Bienestar
físico + Bienestar
psíquico + Bienestar
social = SALUD
LABORAL
Riesgo laboral
Cualquier característica del
trabajo que puede influir en que
aparezcan riesgos
Posibilidad de sufrir
un daño
Condición de
trabajo
- Local, instalaciones, equipos, productos
- Agentes físicos, químicos y biológicos
- Procedimientos
- Otras como organización del trabajo
Prevención de riesgos
laborales
Conjunto de medidas para
evitar o disminuir los
riesgos laborales y mejorar
las condiciones de trabajo
Precisa
Legislación en prevención
2. Factores o condiciones de riesgo
Contenidos
anterior
2. Factores de riesgo laboral
Condiciones
de seguridad
siguiente
Equipos de trabajo: máquinas, herramientas, equipos de transporte
Organización del trabajo: monotonía, variedad tareas…
Carga mental: cantidad de información, rapidez…
Lugares de trabajo: espacios, instalaciones, escaleras…
Carga física: esfuerzos físicos…
Agentes físicos: ruido, radiaciones, iluminación, vibración…
Características personales: perfección en la tarea, motivación…
Condiciones
medioambientales
Condiciones
ergonómicas
Condiciones
psicosociales
Agentes químicos: sustancias, preparados…
Agentes biológicos: virus, bacterias, hongos, protozoos…
3. El Accidente
de Trabajo
- Requisitos -
ENFERMEDADES
Enfermedad profesional
Contenidos
3. Daños a la salud del trabajador
anterior siguiente
LESIONES
Accidente de trabajo Insatisfacción laboral
PATOLOGÍAS
Fatiga
Patologías
específicas
Patologías
inespecíficas
Consecuencia del trabajo y otras causas
Existan lesiones
Cuenta Ajena o cuenta propia si cotiza
Relación causa-efecto entre trabajo y accidente
Consecuencia directa del trabajo
4. Contenidos
3. Daños a la salud del trabajador
anterior siguiente
Accidente
in itinere
Cargo sindical
Tareas
distintas
Actos de
salvamento
Enfermedades
del trabajo
Consecuencias
del accidente
Ir o volver
al lugar de
trabajo sin
irrupciones
por
recorrido
habitual y
medio
adecuado
Por
desempeño
de funciones
de carácter
sindical
Realizando
tareas
distintas a
las de su
categoría
profesional
Actos de
salvamento
Que contraiga
a la realización
de su trabajo
Consecuencias
y
complicaciones
que agraven
situaciones
anteriores
Presunción: En horario laboral y en el centro de trabajo Accidente de trabajo
Por imprudencia profesional por la confianza en ejercicio habitual Incluido
No consideran accidentes de trabajo Fuerza mayor /Imprudencia temeraria o dolo
Supuestos asimilados por la ley
5. Contenidos
3. Daños a la salud del trabajador
anterior siguiente
El accidente de trabajo desde la prevención
Aquel acontecimiento o suceso anormal, no previsto, no deseado, que interrumpe la
actividad normal de la empresa, y que puede ocasionar lesiones a las personas
4 tipos de accidentes
Lesiones en las
personas
Sin lesiones en las
personas
Con daños materiales Accidente típico Accidente blanco
Sin daños materiales Accidente caso
Incidente
(situación de riesgo)
Punto de vista legal causa baja los dos primeros los considera accidente de trabajo
Punto de vista preventivo todos ya que alertan de fallos en el equipo de prevención
6. Contenidos
3. Daños a la salud del trabajador
anterior siguiente
Causas Técnicas Causas humanas
El trabajador desconoce el riesgo
El trabajador no sabe como actuar
El trabajador decide no actuar
Falta de formación e información por
parte de la empresa.
Instalaciones y lugares de trabajo
Protección de equipos, máquinas …
Medio ambiente: iluminación, ruido…
Organización y sistemas de trabajo
Tª de la causalidad
¿Sabias que…?: “el 46 % de los trabajadores percibe que la principal causa
de los riesgos de accidente de trabajo son las distracciones, despistes y falta de atención..”
7. Contenidos
3. Daños a la salud del trabajador
anterior siguiente
La enfermedad profesional
Listado de enfermedades por sectores para interpretar si es o no por el trabajo (incluye un listado
de posibles enfermedades a incluir en un futuro)
Si es causada por el trabajo pero no está incluida en listado se debe demostrar ante Juzgado y se
considerar accidente de trabajo
Clasificación enfermedades profesionales
Enfermedades causadas por agentes químicos
(saturnismo)
Enfermedades causadas por agentes físicos
(síndrome del dedo blanco)
Enfermedades causadas por agentes biológicos
(el Tétanos)
Enfermedades causadas por la inhalación de sustancias y
agentes no comprendidas en apartados anteriores (asbestosis)
Enfermedades de la piel causadas por sustancias y agentes no
comprendidos en alguno de los otros apartados (eczema)
Enfermedades causadas por agentes cancerígenos
Amplía 1: “Busca en la web: cuadro de enfermedades profesionales”
8. Contenidos
3. Daños a la salud del trabajador
anterior siguiente
El registro de enfermedades profesionales
Hasta 2006 el encargado de cumplimentar parte de enfermedades profesionales era
el empresario ahora es la MUTUA la que notifica y registra.
Se declaraban muchas menos
El mayor número de enfermedades profesionales son trastornos músculo-esqueléticos
y dermatosis
Accidente de trabajo
Instantáneo
Relación con
condiciones de
seguridad
Efectos idénticos
Enfermedad profesional
Lenta
Relación con
condiciones
medioambientales
Efectos individuales
9. La fatiga laboral
La insatisfacción laboral
El envejecimiento prematuro
Contenidos
3. Daños a la salud del trabajador
anterior siguiente
Disminución de la capacidad física y mental a causa de:
Diferencia entre las expectativas generadas y la realidad de lo que es el trabajo, más la
importancia dada.
Mayor desgaste por acumulación de fatiga crónica (minería jubilación más temprana)
Carga física: Esfuerzo mal
postura
Carga mental
10. Contenidos
4. Medidas de prevención y protección de riesgos laborales
anterior siguiente
Medidas de prevención
Intentan eliminar o reducir las causas
Medidas de protección
Reducir o eliminar sus consecuencias (daños)
sobre el trabajador
Prevención Protección colectiva Protección individual
Foco
Sustitución de máquinas y
productos químicos
Reparación y conservación
Diseño inicial de equipos
Trabajador
Mascarillas, guantes,
botas, tapones,
orejeras, etc.
Medio de transmisión
Barandillas y redes
Resguardos de máquinas
Pantallas frente al ruido
11. Contenidos
4. Medidas de prevención y protección de riesgos laborales
Técnicas
de
prevención
Seguridad
Higiene
Industrial
Ergonomía
Psicosociol
ogía
Medicina
del trabajo
anterior siguiente
• Evitar accidentes de trabajo
• Previene enfermedades
profesionales
• Contra la insatisfacción
• Prevenir la pérdida de
salud
• Evitar la fatiga
12. Amplía 1: “Portal temático exclusivo para EPI”
Técnicas de protección colectiva
Cabeza cascos, gorros,… Manos y brazos guantes, manoplas,…
Oídos Orejeras, tapones… Piernas y pies calzado de seguridad,…
Ojos y cara Gafas, pantalla… Tronco y abdomen Chalecos, fajas…
Vías respiratorias mascarillas Total del cuerpo arneses, ropa
especial…
Última medida de prevención
Cualquier equipo destinado a ser llevado o sujetado por el trabajador para que le proteja
No se consideran EPI la ropa de trabajo corriente
Contenidos
4. Medidas de prevención y protección de riesgos laborales
anterior
Barandillas y redes de seguridad
Resguardos de las máquinas
Dispositivos de seguridad o un doble mando
Ventilación general
pantallas
EPIs
15. Contenidos siguiente
1. Legislación sobre prevención de riesgos laborales
Marco Normativo
La OIT: convenios internacionales como Convenio nº 155 de 1981
seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo
Normas de la UE como Directiva Marco 89/391/CEE (organización del
trabajo en la empresa, derechos y obligaciones, participación de
trabajadores en la prevención)
Normas
Internacionales
Constitución
Española
Art. 40.2. Los poderes públicos deben velar por la seguridad e higiene de
los trabajadores
Ley de Prevención de Riesgos Laborales, ley 31/1995
RD 39/1997 que regula los Servicios de Prevención
Reales Decretos que desarrollan cada riesgo laboral con sus medidas de
prevención y protección:
RD 485/1997 sobre señalización de seguridad y salud en el trabajo
RD 486/1997 sobre seguridad y salud en lugares de trabajo
…
Legislación
básica
Legislación
básica
Búsqueda: “Normativa sobre prevención”
16. Contenidos
1. Legislación sobre prevención de riesgos laborales
anterior siguiente
El empresario tiene el deber general de protección
Obligaciones del empresario derechos en materia de prevención para los trabajadores
Trabajadores asumir también una obligaciones
Obligaciones en
materia de
prevención Obligaciones de
los trabajadores
Obligaciones de
los empresarios
17. 1. Legislación sobre prevención de riesgos laborales
Plan de prevención de riesgos (qué hacer, cómo y con qué
recursos, quiénes y cuándo
…planificar la prevención de riesgos
anterior siguiente
• Evaluar qué riesgos existen
• Evaluación inicial y periódicas
…evaluar los riesgos laborales
• Que sean seguros
• Adoptar medidas de protección de su uso
…proveer equipos de trabajo y medidas de protección
• Gratuitos
• Los adecuados a cada puesto
• CE garantía de calidad
• Muy graves: CE-xxxx
… proveer equipos de protección individual (EPIs)
…
O
B
L
I
G
A
C
I
O
N
E
M
P
R
E
S
A
R
I
O
• Evaluación por puesto de trabajo
• Evaluación según la probabilidad y severidad
• Incluida declaración de conformidad e instrucciones
• Adaptados y ergonómicos
• De uso personal
• Informar, formar y vigilar
Obligaciones
de los
empresarios
18. 1. Legislación sobre prevención de riesgos laborales
Contenidos
anterior siguiente
…elaborar un plan de emergencia
• Riesgo probable que ocurra en futuro inmediato
• Empresario obligado a incluir medidas e informar
• Instrucciones puedan interrumpir la actividad
…adoptar medidas en caso de riesgo grave e inminente
• Posibles situaciones y medidas
• Se designa al personal
• Establece coordinación con servicios externos
O
B
L
I
G
A
C
I
Ó
N
D
E
…
• Nivel jerárquico de contactos
• Quien puede paralizar totalmente el
trabajo: empresario y representantes
• Sobre los riesgos laborales de cada puesto
• Medidas de prevención y protección
• Manual de prevención
...informar y formar
• Representantes de los trabajadores: delegados de prevención y comité de seguridad y salud
…consulta y participación
• Formación tª y pª adaptada a los riesgos
• Dentro de la jornada
• Trabajador obligado a participar
Obligaciones de
los empresarios
19. 1. Legislación sobre prevención de riesgos laborales
Contenidos
anterior siguiente
• Controles médicos periódicos
• Al inicio de actividad laboral,
reincorporaciones y al finalizar actividad
…vigilancia de la salud
• Evaluación específica de los riesgos
• Listado de agentes y condiciones
que pueden ocasionar riesgos
...protección de la maternidad y la lactancia
…protección de grupos especiales de riesgo
Menores y trabajadores especialmente sensibles
• Evaluar los riesgos
• Menores no pueden trabajar en trabajos peligrosos
O
B
L
I
G
A
C
I
Ó
N
D
E
…
• Pruebas imprescindibles y necesarias
• Sólo se comunica apto o no apto
• Puede firmar si no quiere realizarla
• 1º) Adaptar condiciones de trabajo
• 2º) Cambiar a la trabajador a un puesto compatible
• 3º) Suspensión contrato por riesgo en embarazo- lactancia
Trabajadores contratados por ETTs
• ETT obligada a informar y formar, vigilancia salud y entrega EPIs
• Empresa usuaria responsable de las condiciones e informar
• ETTs prohibidos determinados trabajos peligrosos
Búsqueda: “Condiciones trabajo
embarazadas”
Obligaciones de
los empresarios
20. Usar adecuadamente
EPIs
Máquinas
Herramientas
No poner fuera de funcionamiento los dispositivos de seguridad
Informar de inmediato a superiores o delegados de situaciones que puedan entrañar un riesgo
Cooperar con el empresario en materia de prevención
1. Legislación sobre prevención de riesgos laborales
Volver siguiente
Obligaciones del
trabajador
21. Responsabilidades en materia preventiva
Contenidos
anterior
1. Legislación sobre prevención de riesgos laborales
siguiente
• Las infracciones que cometa en esta materia sanción
• Tipos de responsabilidades
• Responsabilidad administrativa (sanción desde 40 a 819.000€)
• Responsabilidad civil (indemnización al trabajador)
• Responsabilidad penal (por poner en peligro grave: desde multa a prisión)
• Recargo en las prestaciones de la Seguridad Social (recargo entre 30-50% prestación)
Empresario
• Si incumple sus obligaciones en materia preventiva puede ser sancionado por el empresario
• Faltas leves, graves y muy graves convenio colectivo
• Sanción: amonestación verbal al despido disciplinario (tb. responsabilidad civil /penal)
Trabajador
• Vigilar que se cumpla la normativa laboral y de prevención. Funciones:
El papel de la Inspección de Trabajo
• Paralización inmediata
• Elaboración de informes
• Visita empresas
• Actas de infracción y propone sanciones
• Advertencias y requerimientos
Búsqueda: “Fundación PRL”
Búsqueda: “Convenio Colectivo”
22. Contenidos
2. La organización de la prevención en la empresa
anterior siguiente
Asunción por parte del
propio empresario
Designar a uno o varios
trabajadores
• Empresas < 10 trabajadores el propio empresario si posee
formación básica necesaria
• Acudir a otras modalidades reconocimientos médicos
• Actividad de riesgo especial no pueden asumirla
Modalidades de organización
Servicio de prevención
propio
Servicios de prevención
ajenos
• La empresa decide uno o varios trabajadores
• Deben poseer capacidad /formación/ tiempo /medios
• Garantías para no ser despedidos
Deberán crearlo las siguientes:
• Empresa > 500 trabajadores
• 250-500 trabajadores + actividad de riesgo especial
• Por peligrosidad y/o accidentes ocurridos bajo decisión de
la Autoridad Laboral
• Formación e información
• Vigilancia salud
• Actuación primeros auxilios y planes de emergencia
Funciones
• Elaborar plan
• Evaluar riesgos
• Determinar prioridades
• Entidades especializadas en gestionar la prevención de
riesgos. Algunas mutuas tienen asociadas estas empresas.
23. 3. Participación de los trabajadores en la prevención de riesgos
Participación de los trabajadores
EL COMITÉ DE SEGURIDAD Y
SALUD
- Empresas de al menos 50
trabajadores
- Formado por delegados de
prevención + representantes de la
empresa en igual número
COMPETENCIAS Y
FACULTADES
- Funciones de los
delegados y comité:
• Ser consultado
• Participar en la
planificación
• Efectuar propuestas
• Ser informados
• Documentación
• Acompañar a la
inspección
• paralización
LOS DELEGADOS DE
PREVENCIÓN:
- Designados por los propios
representantes de los
trabajadores entre ellos
Contenidos
anterior siguiente
Hasta 50
trabajadores
1
delegado
Hasta 100 2
Hasta 500 3
Hasta 1.000 4
Hasta 2.000 5
Hasta 3.000 6
Hasta 4.000 7
Más de 4.000 8
24. Contenidos
4. La gestión de la prevención en la empresa
anterior siguiente
Principios de acción preventiva
Evaluar los riesgos que no se puedan evitar
Combatir los riesgos desde su origen
Evitar los riesgos
Sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o ningún riesgo
Planificar la prevención y la protección
Anteponer la protección colectiva a la individual
Dar instrucciones adecuadas al trabajador
Adaptar el trabajo a la persona
Tener en cuenta la evolución de la técnica
25. Contenidos
4. La evaluación de riesgos laborales
anterior siguiente
Método de evaluación de riesgos del INSST
¿Cómo evaluar si existen o no riesgos laborales?
Consecuencias
Ligeramente dañinas Dañinas Extremadamente dañinas
Probabilidad
Baja Trivial Tolerable Moderado
Media Tolerable Moderado Importante
Alta Moderado Importante Intolerable
Prioridad de actuación según nivel de riesgo:
Trivial No requiere acción específica
Tolerable No se necesita mejorar
Moderado Esfuerzos para reducir el riesgo
Importante No comenzar trabajo hasta la reducción del riesgo
Intolerable No se debe continuar ni comenzar
26. Contenidos
La gestión de los accidentes de trabajo
anterior siguiente
Investigación de accidentes
Registro y notificación de
accidentes
• INSST
• Los mortales y graves
• Los leves y los accidentes blancos
(daños materiales sin lesiones) de
forma repetida o exista riesgo grave
• Árbol de causas
• Los empresarios deben dejar
constancia y notificarlos vía Internet
(Delt@) en Ministerio Empleo
• Obligatorio aquellos que conlleven
baja laboral de un día
• A nivel interno voluntario /
notificación de botiquín
27. Contenidos
Los costes de los accidentes
anterior
Costes para la empresa
Costes para el trabajador y la
sociedad
• Salarios e indemnizaciones
• Pérdida de productividad
• Tiempos perdidos en auxiliar
• Tiempos perdidos en investigar y notificar
• Conflictividad
• Daños materiales
• Sanciones económicas y penales
• Pérdida de imagen
• Para el trabajador y su familia
dolor y sufrimiento, pérdida y
disminución temporal o definitiva de
ingresos
• Para la sociedad pérdida de
recursos humanos o de capacidad
productiva, indemnizaciones del
Estado, gestión por la Inspección, etc