El documento presenta 10 propuestas de CANACINTRA para una política integral de fomento industrial en México. Las propuestas incluyen: 1) mejorar el acceso a la energía, 2) diversificar las exportaciones mexicanas, 3) mejorar la educación y productividad, 4) mejorar el clima de negocios, 5) financiamiento productivo, 6) innovación y desarrollo tecnológico, 7) integración de cadenas productivas, 8) programas de apoyo para PYMES, 9) fortalecer el mercado interno y 10) apo

1. PROPUESTAS DE CANACINTRA PARA LA
CONSTRUCCIÓN DE UNA POLÍTICA INTEGRAL
PARA EL FOMENTO INDUSTRIAL EN MÉXICO
ING. JOSÉ ENOCH CASTELLANOS FÉREZ
PRESIDENTE NACIONAL DE CANACINTRA
C A N A C I N T R A
L A F U E R Z A D E L A I N D U S T R I A

2. C A N A C I N T R A
L A F U E R Z A D E L A I N D U S T R I A
En los últimos años, se ha observado que el emprendimiento y la
democratización productiva se han puesto en la agenda.
También, las reformas estructurales han propiciado la
reorganización industrial del sector de las telecomunicaciones,
del sector financiero y muy especialmente, del sector
energético que permitió nuevos espacios consultivos, nuevos
mercados y nuevos entes reguladores. Sin embargo hoy
presenta nuevos desafíos.
En términos generales, las y los Industriales de Transformación
consideramos que las políticas, programas, instrumentos y
acciones para la competitividad de la industria han sido
insuficientes, lo que impide su verdadera evaluación de
costo-beneficio y por ello, reiteramos que algunos de los temas
que toda política industrial debe cubrir, son:

3. C A N A C I N T R A
L A F U E R Z A D E L A I N D U S T R I A
Organización
industrial en
clústers y ecosistemas
de innovación
Organización
industrial en
clústers y ecosistemas
de innovación
Programa de
fomento a la
innovación
Programa de
fomento a la
innovación
Desarrollo
de marcas y
estrategias de
propiedad
industrial
Desarrollo
de marcas y
estrategias de
propiedad
industrial
Fomento
emprendedor
Fomento
emprendedor
Comercio
exterior y acceso
a mercados
Comercio
exterior y acceso
a mercados
Certificaiones
especializadas
Certificaiones
especializadas
Apoyo
institucional a
inversiones
Apoyo
institucional a
inversiones
Educación
dual y certificación
de competencias
laborales
Educación
dual y certificación
de competencias
laborales
Desarrollo de
franquicias
Desarrollo de
franquicias
FinanciamientoFinanciamiento Compras
de gobierno
Compras
de gobierno
Innovación
tecnológica
Innovación
tecnológica
Asesoría y
capacitación
Asesoría y
capacitación
Política Industrial

4. C A N A C I N T R A
L A F U E R Z A D E L A I N D U S T R I A
Dar entrada a las energías
renovables, facilitar la im-
portación de energía eléc-
trica para la frontera norte,
libre acceso de gas natural
para la pequeña y mediana
industria de las entidades.
Representación de la
SENER en cada entidad o
región de la federación
para atender las problemá-
ticas y supervisar los pro-
gramas en marcha.
I. Propuestas en
materia de energía
Lograr que al menos el 15%
pymes exporten mediante
el impulso de programas
de capacitación, consulto-
ría, certificación, inclusión
a cadenas de proveeduría
regional, acceso a informa-
ción sectorial y servicios de
inteligencia de mercados,
facilitando el aprovecha-
miento de los tratados co-
merciales vigentes.
II. Propuestas para
la diversificación
comercial de México
III. Educación
y productividad
Apoyar, desde la Secretaria
de Educación Pública, la
creación de unidades edu-
cativas tecnológicas que
respondan a la necesidad
empresarial y el desarrollo
industrial de cada región,
impulsar adecuaciones
legislativas para relanzar
el modelo de competen-
cias laborales y profesio-
nales.
Para abonar en la construcción de lo anterior, las propuestas
que CANACINTRA considera esenciales se presentan en los
apartados siguientes, en orden temático.

5. C A N A C I N T R A
L A F U E R Z A D E L A I N D U S T R I A
VI. Innovación y desarro-
llo tecnológico para la
reindustrialización
Consolidar un ecosistema
fuerte de innovación que
permita a México ser un
líder global en la materia y
enfrentar con éxito los
retos actuales. Para ello es
importante el fortaleci-
miento de programas edu-
caivos con conocimientos
especificos en las nuevas
tegnologías, que ayuden a
una transición exitosa
hacia una economía del
conocimiento. Invertir el
2.5% del PIB en ciencia y
tecnología.
V. Financiamiento
productivo
Reconsiderar el papel de la
banca de desarrollo, para
propósitos específicos me-
diante fondos de operación
total, con ventanillas de
crédito, analistas de pro-
yectos, consejos dictami-
nadores y administración
de carteras.
Apoyar la competencia del
sector financiero mediante
la incursión de nuevas
figuras y jugadores al mer-
cado como la banca de
nicho, los intermediarios
financieros no bancarios y
las Cámaras Industriales.
IV. Mejora regulatoria y
clima de negocios
Configurar una plataforma
de trámites y servicios del
sector público que incluya
a los tres órdenes de go-
bierno, que establezca me-
canismos de evaluación de
trámites y servicios, que
logre clasificarlos por
etapas de madurez y des-
empeño, índice de corrup-
ción y/o discrecionalidad,
tiempos de respuesta
reales y nivel de quejas, de-
nuncias y juicios de nuli-
dad.

6. C A N A C I N T R A
L A F U E R Z A D E L A I N D U S T R I A
IX. Fortalecimiento del
Mercado interno
VIII. Programas de
apoyo para la Pequeña
y Mediana Empresa
VII. Integración de
cadenas productivas
Establecer un programa
nacional de desarrollo de
proveedores operado por
las cámaras industriales, el
gobierno federal, la acade-
mia especializada y los go-
biernos estatales.
Establecer un mecanismo
de medición situacional y
de tendencia sobre el
grado de integración na-
cional por sectores y regio-
nes que permita orientar la
inversión y la evaluación de
la efectividad de los pro-
gramas.
Revisar las reglas de ope-
ración de los programas de
desarrollo empresarial
para evitar que el exceso
de trámites genere espa-
cios para la corrupción y la
opacidad la asignación de
los proyectos.
Focalizar la política de fo-
mento a las PYMES a partir
de la ley para el desarrollo
de la competitividad de las
MIPYMES que establece su
Sistema Nacional, así
como el sistema general
de información sobre ca-
denas productivas y secto-
res.
Capacitar, simplificar y
trasparentar las operacio-
nes de las aduanas.
Promover una cultura de
consumo de la producción
nacional Hecho en México.
Establecer las compras de
gobierno mediante reser-
vas de mercados para
PYMES, compras tecnoló-
gicas y para emprendi-
mientos sociales.
Mejorar el marco de nor-
malización y evaluación de
la conformidad.

7. C A N A C I N T R A
L A F U E R Z A D E L A I N D U S T R I A
Ejes TransversalesX. Agroindustria
Apoyar a los agroindustria-
les para la adquisición de
tecnología para la genera-
ción de energías renova-
bles. Fomentar las planta-
ciones orgánicas, con
menos impacto y daño al
medio ambiente y con
mayor grado de consumo
alimenticio.
Incorporación de plantas
de tratamiento de aguas
residuales en las planta-
ciones, para reincorporar al
suelo el agua utilizada.
Sustentabilidad
CANACINTRA promueve el desarrollo económico sostenible
e incluyente, compatible con la competitividad y la producti-
vidad, por lo que consideramos a la Sustentabilidad como
uno de los ejes que deben atravesar las políticas públicas, en
este caso concreto, las de corte industrial.
Estado de derecho
Es indispensable concluir la implementación del Sistema
Nacional Anticorrupción mediante el nombramiento de un
Fiscal por parte del Poder Legislativo; además de lograr que
las entidades federativas homologuen su marco jurídico con
la Ley General del Sistema y sus leyes complementarias.