Ο Νόμος 3592/2007 για την ψηφιακή τηλεόραση

1. Signature Not
Verified
Digitally signed by
Theodoros Moumouris
Date: 2007.07.24 10:30:08
EEST
Reason: Signed PDF
(embedded)
Location: Athens, Ethniko
3371
Typografio
ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ
ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ
ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ Αρ. Φύλλου 161
19 Ιουλίου 2007
NOMOΣ ΥΠ’ ΑΡΙΘ. 3592 ii) μέσω δορυφόρων με απευθείας εκπομπή προς το
Συγκέντρωση και αδειοδότηση Επιχειρήσεων Μέσων κοινό ή με σταθερή δορυφορική υπηρεσία, εφόσον
Ενημέρωσης και άλλες διατάξεις. στην περίπτωση αυτή η μετάδοση του σήματος
γίνεται με ανοδική δέσμη από την Ελλάδα, είτε
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ απευθείας προς το δορυφόρο είτε με τη μεσολάβη−
ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ση προηγούμενης φάσης μεταφοράς του σήματος
προς το δορυφόρο με οποιαδήποτε τεχνική μέθοδο
Εκδίδομε τον ακόλουθο νόμο που ψήφισε η Βουλή:
και εφόσον για τη μετάδοση του σήματος χρησιμο−
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄ ποιείται δορυφόρος, κατόπιν αδείας της αρμόδιας
για το ζήτημα αυτό αρχής ή του αρμόδιου φορέα.
Άρθρο 1 γ) Άδεια απαιτείται, επίσης, όταν εκπέμπονται ή ανα−
Γενικές αρχές − Πεδίο εφαρμογής μεταδίδονται με σήμα ελεύθερης λήψης, είτε με χρήση
επίγειων πομπών είτε μέσω δορυφόρου, τηλεοπτικά
1. Σκοπός των διατάξεων του παρόντος νόμου είναι η προγράμματα, τα οποία εκπέμπονται ή αναμεταδίδο−
διασφάλιση της πολυφωνίας στην ενημέρωση και στην νται με οποιοδήποτε τεχνικό μέσο (μέσω δορυφόρου
πληροφόρηση, η αντικειμενική και με ίσους όρους μετά− με ανοδική δέσμη ή από τις επίγειες συχνότητες ή από
δοση πληροφοριών και ειδήσεων, η ποιοτική στάθμη των ενσύρματα συστήματα μετάδοσης) από άλλο κράτος και
προγραμμάτων, καθώς και η διαφάνεια και ο υγιής αντα− εφόσον υφίσταται το σχετικό συμβατικό δικαίωμα. Δεν
γωνισμός στο χώρο των μέσων ενημέρωσης, ενσωματώ− απαιτείται αδειοδότηση για τηλεοπτικά προγράμματα
νοντας συγχρόνως και τις Οδηγίες 2002/19/ΕΚ, 2002/20/ΕΚ, που εκπέμπονται ή αναμεταδίδονται στην Ελλάδα από
2002/21/ΕΚ, 2002/22/ΕΚ και 2002/77/ΕΚ, κατά το μέρος που παρόχους που υπόκεινται στη δικαιοδοσία άλλου κρά−
αφορούν στην παροχή των ραδιοτηλεοπτικών υπηρεσιών, τους – μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
όπως ορίζονται στην επόμενη παράγραφο. δ) Η άδεια περιλαμβάνει την αποκλειστική εκμετάλ−
2. Με τις διατάξεις του νόμου αυτού ρυθμίζονται: λευση συχνοτήτων, το περιεχόμενο του προγράμματος
α) η μετάδοση ραδιοτηλεοπτικού προγράμματος και την εκπομπή του μέσω δικτύου.
ελεύθερης λήψης μέσω αναλογικής εκπομπής (ευρυ− ε) Η εκπομπή πραγματοποιείται από ορισμένο ή ορι−
εκπομπή), σμένα κέντρα εκπομπής για ολόκληρο ή τμήμα του
β) η εκπομπή επίγειας ψηφιακής τηλεόρασης (ευρυ− εικοσιτετραώρου υπό τον όρο τήρησης των τεχνικών
εκπομπή) και προδιαγραφών, που προβλέπονται από την κείμενη
γ) η παροχή ραδιοτηλεοπτικών υπηρεσιών, μέσω ευρυ− ημεδαπή ή αλλοδαπή νομοθεσία και σύμφωνα με τις
ζωνικών δικτύων, για τη λειτουργία των οποίων είτε δεν διατάξεις του ν. 3431/2006 (ΦΕΚ 13 Α΄), όπως ισχύει, για
απαιτείται συχνότητα είτε απαιτείται συχνότητα, αλλά τη μεταφορά του ραδιοτηλεοπτικού σήματος.
όχι από εκείνες που έχουν χορηγηθεί για την εκπομπή 4. Η εκπομπή επίγειας ψηφιακής τηλεόρασης του εδα−
ραδιοτηλεοπτικού σήματος. φίου β΄ της παραγράφου 2 ρυθμίζεται από τις διατάξεις
3. α) Η μετάδοση ραδιοτηλεοπτικού προγράμματος του άρθρου 13 του παρόντος.
του εδαφίου α΄ της προηγούμενης παραγράφου επι− 5. Η παροχή ραδιοτηλεοπτικών υπηρεσιών του εδαφί−
τρέπεται μετά από άδεια που χορηγείται, σύμφωνα με ου γ΄της παραγράφου 2 επιτρέπεται, μετά από έγκριση
τις διατάξεις του νόμου αυτού, στους διαθέσιμους για περιεχομένου, που χορηγείται σύμφωνα με τις διατάξεις
το σκοπό αυτόν διαύλους συχνοτήτων ή τις διαθέσιμες του νόμου αυτού και εφόσον ο πάροχος δικτύου έχει
ραδιοσυχνότητες. υπαχθεί στο καθεστώς του ν. 3431/2006, όπως ισχύει.
β) Ειδικότερα, η άδεια χορηγείται για τη μετάδοση 6. α) Για τη μετάδοση επίγειας αναλογικής τηλεόρα−
σήματος: σης και ραδιοφώνου απαιτείται η χρήση διαύλου συ−
i) με ασύρματη εκπομπή σε ορισμένο ή ορισμένους χνοτήτων και συχνότητας, αντίστοιχα, είτε των νομίμως
διαύλους ραδιοσυχνοτήτων, μέσω επίγειων πομπών, λειτουργούντων τηλεοπτικών και ραδιοφωνικών σταθ−
ή και μών, κατά την έννοια της παραγράφου 7 του άρθρου

2. 3372 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ)
5, είτε των αδειοδοτηθέντων τηλεοπτικών και ραδιο− 7. «Παραγωγός προγράμματος»: φυσικό ή νομικό πρό−
φωνικών σταθμών, η οποία προκηρύσσεται, κατά τα σωπο που παράγει ραδιοτηλεοπτικό πρόγραμμα.
αναφερόμενα στα άρθρα 6 και 8, μετά από διαγωνιστική 8. «Πολυπλεξία»: διαδικασία μέσω της οποίας επιτρέ−
διαδικασία που διενεργείται από το Εθνικό Συμβούλιο πεται η ταυτόχρονη μετάδοση περισσότερων του ενός
Ραδιοτηλεόρασης (Ε.Σ.Ρ.). προγραμμάτων στο ίδιο φυσικό μέσο.
β) Για την παροχή των ανωτέρω υπηρεσιών εφαρμό− 9. «Ραδιοτηλεοπτικό σήμα»: σύνολο οπτικοακουστικής
ζονται αναλόγως οι διατάξεις του άρθρου 15. πληροφορίας που μεταδίδεται ενσύρματα ή ασύρματα.
γ) Ειδικότερα, η παροχή των ανωτέρω ραδιοτηλεοπτι− 10. «Δίαυλος συχνοτήτων»: καθορισμένο τμήμα συχνο−
κών υπηρεσιών διενεργείται, όσον αφορά στον πάροχο τήτων του ραδιοτηλεοπτικού φάσματος που αντιστοιχεί
δικτύου, υπό καθεστώς γενικής άδειας, μετά από δήλω− σε αριθμημένο κανάλι μετάδοσης ραδιοτηλεοπτικού σή−
ση καταχώρισης στην Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών ματος.
και Ταχυδρομείων (Ε.Ε.Τ.Τ.), σύμφωνα με τις διατάξεις 11. «Συχνότητα μετάδοσης ραδιοτηλεοπτικού σήμα−
του ν. 3431/2006, όπως ισχύει. τος»: συχνότητα που βρίσκεται εντός των ορίων του
δ) Ως πάροχοι περιεχομένου για τη μετάδοση των ραδιοτηλεοπτικού φάσματος.
ανωτέρω υπηρεσιών νοούνται είτε οι νομίμως λειτουρ− 12. «Κέντρο εκπομπής»: γεωγραφικό σημείο με κατάλ−
γούντες τηλεοπτικοί και ραδιοφωνικοί σταθμοί, κατά ληλη υποδομή, στο οποίο εγκαθίσταται και λειτουργεί
την έννοια της παραγράφου 7 του άρθρου 5, είτε οι εξοπλισμός ευρυεκπομπής ραδιοτηλεοπτικού σήματος.
αδειοδοτηθέντες, κατά τα αναφερόμενα στα άρθρα 6 13. «Ραδιοτηλεοπτικό φάσμα»: σύνολο συχνοτήτων που
και 8, τηλεοπτικοί και ραδιοφωνικοί σταθμοί, μετά από διατίθεται για ασύρματη μετάδοση ραδιοτηλεοπτικού
διαγωνιστική διαδικασία που διενεργείται από το Ε.Σ.Ρ. σήματος.
7. Το ιδιοκτησιακό καθεστώς, η οικονομική κατάσταση 14. «Επίγεια ψηφιακή τηλεόραση»: σύστημα ευρυεκ−
και τα μέσα χρηματοδότησης των επιχειρήσεων μέσων πομπής ψηφιακά κωδικοποιημένου ραδιοτηλεοπτικού
ενημέρωσης ελέγχονται κατά τη διαδικασία χορήγησης σήματος από κέντρα εκπομπής.
της άδειας, σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου αυτού. 15. «Αναλογική τηλεόραση»: σύστημα ευρυεκπομπής
Κατά τα λοιπά, παραμένουν σε ισχύ οι διατάξεις που αναλογικά διαμορφωμένου ραδιοτηλεοπτικού σήματος
αφορούν στον έλεγχο της λειτουργίας των επιχειρή− από κέντρα εκπομπής.
σεων μέσων ενημέρωσης, εκτός εάν διαφορετικά προ− 16. «Δορυφορική τηλεόραση»: σύστημα ευρυεκπομπής
βλέπεται από τις διατάξεις του παρόντος. ψηφιακά κωδικοποιημένου ραδιοτηλεοπτικού σήματος
8. Η παροχή ραδιοτηλεοπτικών υπηρεσιών και η εκ− από δορυφόρο σταθερής τροχιάς.
πομπή ραδιοτηλεοπτικών προγραμμάτων εξυπηρετούν 17. «Συνδρομητική τηλεόραση»: παροχή ραδιοτηλεο−
την κοινωνική αποστολή της ραδιοφωνίας και τηλεόρα− πτικού σήματος, για τη λήψη του οποίου σε αναγνώσιμη
σης, την πολιτιστική ανάπτυξη της χώρας και ιδίως το μορφή ο χρήστης πρέπει να διαθέτει ειδικό εξοπλισμό
σεβασμό της αξίας του ανθρώπου κατά τα οριζόμενα και να καταβάλλει συνδρομή.
στο άρθρο 15 του Συντάγματος. 18. «Τηλεόραση ελεύθερης λήψης»: παροχή ραδιοτη−
λεοπτικού σήματος, η λήψη του οποίου σε αναγνώσιμη
Άρθρο 2 μορφή είναι δωρεάν για όλους τους χρήστες.
Ορισμοί 19. «Γεωγραφική κάλυψη»: επαρκής παροχή ραδιοτη−
Για την εφαρμογή του παρόντος νόμου οι ακόλουθοι λεοπτικού σήματος σε συγκεκριμένο ελάχιστο ποσοστό
όροι έχουν την έννοια που ορίζεται κατωτέρω: επιφάνειας μιας καθορισμένης γεωγραφικής περιοχής.
1. «Ευρυεκπομπή»: μετάδοση ηχητικών ή και οπτικών 20. «Συνδρομητής»: κάθε φυσικό πρόσωπο ή νομική
σημάτων (προγράμματα) σε έναν ευρύ αριθμό αποδε− οντότητα που έχει συνάψει σύμβαση με φορέα παροχής
κτών (ακροατές ή τηλεθεατές). διαθέσιμων στο κοινό υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοι−
2. «Ευρυζωνικές υπηρεσίες»: υπηρεσίες ηλεκτρονικών νωνιών για την παροχή τέτοιων υπηρεσιών.
επικοινωνιών που αναφέρονται σε μία μέθοδο μετάδο− 21. «Χρήστης»: κάθε φυσικό πρόσωπο ή νομική οντότη−
σης σήματος, η οποία περιλαμβάνει ή διαχειρίζεται ένα τα που χρησιμοποιεί ή ζητά διαθέσιμη στο κοινό υπη−
σχετικά ευρύ φάσμα συχνοτήτων. ρεσία ηλεκτρονικών επικοινωνιών.
3. «Δίκτυο»: εξοπλισμός μεταγωγής ή δρομολόγησης 22. «Καταναλωτής»: κάθε φυσικό πρόσωπο που χρησι−
και οι λοιποί πόροι που επιτρέπουν τη μεταφορά ση− μοποιεί ή ζητά διαθέσιμη στο κοινό υπηρεσία ηλεκτρο−
μάτων με τη χρήση καλωδίου, ραδιοσημάτων, οπτικού νικών επικοινωνιών για σκοπούς που δεν εμπίπτουν στο
ή άλλου ηλεκτρομαγνητικού μέσου. πεδίο της εμπορικής ή επιχειρηματικής δραστηριότητάς
4. «Πάροχος δικτύου»: επιχείρηση που αναλαμβάνει τη του ή του επαγγέλματός του.
σύσταση, λειτουργία, έλεγχο και διάθεση ενός δικτύου. 23. «Τελικός χρήστης»: χρήστης που δεν παρέχει δη−
5. «Πάροχος υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών»: μόσια δίκτυα επικοινωνιών ή υπηρεσίες ηλεκτρονικών
επιχείρηση που παρέχει ηλεκτρονικές υπηρεσίες, συ− επικοινωνιών διαθέσιμες στο κοινό.
νήθως έναντι αμοιβής, και των οποίων η παροχή συνί− 24. «Αμφίδρομη ή αλληλεπιδραστική τηλεόραση»: τη−
σταται, εν όλω ή εν μέρει, στη μεταφορά σημάτων σε λεόραση που περιλαμβάνει υπηρεσίες που παρέχονται
δίκτυα ηλεκτρονικών επικοινωνιών, συμπεριλαμβανομέ− προς τον τελικό χρήστη με οποιοδήποτε δίκτυο και που
νων των υπηρεσιών τηλεπικοινωνιών και των υπηρεσιών επιτρέπουν την επικοινωνία του χρήστη με τον πάροχο
μετάδοσης σε δίκτυα που χρησιμοποιούνται για ραδιο− της υπηρεσίας με χρήση του ίδιου ή άλλου μέσου.
τηλεοπτικές μεταδόσεις. Άρθρο 3
6. «Πάροχος περιεχομένου»: επιχείρηση που διαθέτει
ολοκληρωμένο ραδιοτηλεοπτικό περιεχόμενο προς με− Συγκέντρωση ελέγχου στην αγορά
τάδοση στο ευρύ κοινό, εικοσιτετράωρης ή μικρότερης 1. Ως συγκέντρωση ελέγχου στην αγορά νοείται το
χρονικής διάρκειας. ποσοστό επιρροής του κοινού από τα μέσα ενημέρω−

3. ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) 3373
σης σε συνάρτηση με την ιδιοκτησία ή τη συμμετοχή γ) στην εξάρτηση της συνάψεως συμβάσεων από την
σε μέσα ενημέρωσης της αυτής ή και άλλης μορφής αποδοχή προσθέτων παροχών από τους αντισυμβαλλο−
(τηλεόραση, ραδιόφωνο, εφημερίδες και περιοδικά) στη μένους ή συνάψεως προσθέτων συμβάσεων, οι οποίες
σχετική αγορά ή στις επί μέρους σχετικές αγορές όπου από τη φύση τους ή σύμφωνα με τις εμπορικές συνή−
δραστηριοποιείται το μέσο ή τα μέσα ενημέρωσης (τη− θειες δεν συνδέονται με το αντικείμενο των συμβάσεων
λεόραση, ραδιόφωνο, εφημερίδες και περιοδικά). αυτών,
2. Η διαπίστωση της συγκέντρωσης ελέγχου στο χώρο δ) στον περιορισμό της παραγωγής, της κατανάλωσης
των μέσων ενημέρωσης λαμβάνει χώρα σύμφωνα με τις ή της τεχνολογικής ανάπτυξης σε βάρος των κατανα−
διατάξεις του παρόντος και συμπληρωματικώς με τις λωτών.
διατάξεις του ν. 703/1977, όπως εκάστοτε ισχύει, περί 6. Η κατάχρηση της δεσπόζουσας θέσης συνεπάγεται
ανταγωνισμού. τη λήψη μέτρων και την επιβολή κυρώσεων, σύμφωνα
3. Η συγκέντρωση ελέγχου προσδιορίζει την έννοια με τις διατάξεις του ν. 703/1977 (ΦΕΚ 278 Α΄), όπως
της δεσπόζουσας θέσης στην αγορά, η οποία υφίσταται ισχύει.
ως ακολούθως: 7. α) Απαγορεύεται η συγκέντρωση επιχειρήσεων είτε
α) Όταν το φυσικό ή νομικό πρόσωπο δραστηριο− σε περίπτωση που διαπιστώνεται, κατά τα ως άνω, η
ποιείται σε ένα ή περισσότερα μέσα ενημέρωσης της κατοχή δεσπόζουσας θέσης σε μία ή περισσότερες από
αυτής μορφής, με την απόκτηση μεριδίου αγοράς άνω τις συμμετέχουσες στη συγκέντρωση επιχειρήσεις είτε
του τριάντα πέντε τοις εκατό (35%) στην επί μέρους σε περίπτωση που αποκτάται δεσπόζουσα θέση λόγω
σχετική αγορά (τηλεόραση, ραδιόφωνο, εφημερίδες και της συγκεντρώσεως. Το αναφερόμενο ποσό στο άρθρο
περιοδικά) της εμβέλειας του κάθε μέσου. 4α παρ. 1 εδάφιο β΄του ν. 703/1977, όπως ισχύει, του
β) Όταν το φυσικό ή νομικό πρόσωπο δραστηριοποι− συνολικού κύκλου εργασιών όλων των επιχειρήσεων
είται σε δύο ή περισσότερα μέσα ενημέρωσης άλλης που συμμετέχουν στη συγκέντρωση ορίζεται, για την
μορφής: εφαρμογή της παρούσας παραγράφου, στο ποσό των
βα) είτε με την απόκτηση μεριδίου αγοράς άνω του πεντακοσίων χιλιάδων (500.000,00) ευρώ.
τριάντα πέντε τοις εκατό (35%) στην επί μέρους Tα αναφερόμενα ποσά στο άρθρο 4β παρ. 1 του ν.
σχετική αγορά της εμβέλειας του κάθε μέσου, 703/1977, όπως ισχύει, του συνολικού κύκλου εργασι−
ββ) είτε με την απόκτηση μεριδίου αγοράς: ών όλων των επιχειρήσεων που συμμετέχουν στη συ−
i) άνω του τριάντα δύο τοις εκατό (32%) στο σύ− γκέντρωση ορίζονται για την εφαρμογή της παρού−
νολο των δύο αγορών, όταν δραστηριοποιείται σας παραγράφου στο ποσό των πέντε εκατομμυρίων
σε δύο διαφορετικά μέσα ενημέρωσης της ίδιας (5.000.000) ευρώ στην εθνική αγορά και πενήντα εκα−
εμβέλειας, τομμυρίων (50.000.000) ευρώ στην παγκόσμια αγορά
ii) άνω του είκοσι οκτώ τοις εκατό (28%) στο σύνολο αντίστοιχα.
των τριών αγορών, όταν δραστηριοποιείται σε τρία Τα ανωτέρω ποσά μπορούν να αναπροσαρμόζονται
διαφορετικά μέσα ενημέρωσης της ίδιας εμβέλειας με κοινή απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης και του
και Υπουργού στον οποίο ανατίθενται εκάστοτε οι αρ−
iii) άνω του είκοσι πέντε τοις εκατό (25%) στο σύνολο μοδιότητες του Υπουργού Τύπου και Μέσων Μαζικής
των τεσσάρων αγορών, όταν δραστηριοποιείται Ενημέρωσης.
σε τέσσερα διαφορετικά μέσα ενημέρωσης της β) Απαγορεύεται κάθε σύμπραξη μεταξύ επιχειρήσεων
ίδιας εμβέλειας. μέσων ενημέρωσης κατά την έννοια του άρθρου 1 παρ.
4. Ως κριτήριο για τη διαπίστωση της δεσπόζουσας 1 του ν. 703/1977, όπως ισχύει, ιδίως μέσω της άσκησης
θέσης λαμβάνεται υπόψη για μεν την τηλεόραση και το εναρμονισμένων πρακτικών στο χώρο των επιχειρήσεων
ραδιόφωνο η διαφημιστική δαπάνη και τα έσοδα από μέσων ενημέρωσης, η οποία έχει ως αντικείμενο ή απο−
πώληση στην ημεδαπή προγράμματος ή άλλων ραδιο− τέλεσμα την παρακώλυση, τον περιορισμό ή τη νόθευση
τηλεοπτικών υπηρεσιών σε δωδεκάμηνη βάση, για δε τις του ανταγωνισμού που γίνεται μέσω έμμεσης διαφήμι−
εφημερίδες και τα περιοδικά το άθροισμα της διαφημι− σης και του καθορισμού των τιμών της διαφήμισης.
στικής δαπάνης και των εσόδων από την πώλησή τους 8. Τα ανωτέρω ισχύουν και σε περίπτωση συνδεδε−
στην ημεδαπή σε δωδεκάμηνη βάση. Επιχειρήσεις που μένων επιχειρήσεων, κατά την έννοια του άρθρου 42 ε
δραστηριοποιούνται σε περισσότερα μέσα ενημέρωσης του κ.ν. 2190/1920 (ΦΕΚ 37 Α΄), όπως ισχύει.
της αυτής ή άλλης μορφής θα πρέπει να τηρούν χωρι− 9. Το ποσοστό της συγκέντρωσης ελέγχου υπολογί−
στούς λογαριασμούς διαφημιστικών εσόδων για κάθε ζεται στο σύνολό του, τόσο για την κάθε επιχείρηση
μέσο και αναλόγως με την εμβέλειά του, οι οποίοι θα μέσων ενημέρωσης, όσο και για τους μετόχους ή εταί−
αναφέρονται στον ισολογισμό. ρους αυτής, κατά την έννοια της παραγράφου 3 του
5. Η κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης απαγορεύεται. Η άρθρου 5 και τα παρένθετα αυτών πρόσωπα, κατά την
καταχρηστική εκμετάλλευση της δεσπόζουσας θέσης έννοια της παραγράφου 9 του άρθρου 2 του ν. 3310/2005
συνίσταται ιδίως: (ΦΕΚ 30 Α΄), όπως ισχύει.
α) στον άμεσο ή έμμεσο εξαναγκασμό για τον καθο− 10. Αρμόδιο όργανο για τη διαπίστωση της συγκέ−
ρισμό είτε των τιμών αγοράς ή πωλήσεως είτε άλλων ντρωσης ελέγχου, τη λήψη μέτρων και την επιβολή των
μη ευλόγων όρων συναλλαγής, σχετικών κυρώσεων είναι η Επιτροπή Ανταγωνισμού.
β) στην εφαρμογή άνισων όρων για ισοδύναμες πα− Κατά την άσκηση του ελέγχου, η Επιτροπή Ανταγωνι−
ροχές, ιδιαίτερα δε στην αδικαιολόγητη άρνηση πω− σμού έχει όλες τις εξουσίες και τις αρμοδιότητες που
λήσεων, αγορών ή άλλων συναλλαγών, με τρόπο ώστε διαθέτει κατά τις κείμενες διατάξεις.
κάποιες επιχειρήσεις να τίθενται σε μειονεκτική θέση 11. Η Επιτροπή Ανταγωνισμού επιλαμβάνεται αυτεπαγ−
στον ανταγωνισμό, γέλτως ή κατόπιν καταγγελίας.

4. 3374 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ)
12. Οι διατάξεις του άρθρου αυτού ισχύουν και για την ποίησή τους, και σύμφωνα με τη διαδικασία που
παροχή ραδιοτηλεοπτικών υπηρεσιών, μέσω δικτύων καθορίζεται στο καταστατικό τους,
ευρυεκπομπής, για τις οποίες απαιτείται συχνότητα iv) συστήνουν επιτροπές και
που έχει χορηγηθεί για την εκπομπή ραδιοτηλεοπτικού v) προβαίνουν σε κάθε άλλη ενέργεια ή δραστηριότη−
σήματος ή μέσω ευρυζωνικών δικτύων, για τη λειτουργία τα αναγκαία για την επίτευξη των σκοπών τους.
των οποίων δεν απαιτείται συχνότητα ή απαιτείται συ− 6. Ο έλεγχος των μετρήσεων, που διενεργείται από τις
χνότητα διαφορετική από εκείνες που έχουν χορηγηθεί ίδιες τις εταιρίες, πρέπει να διασφαλίζει την αξιοπιστία
για την εκπομπή ραδιοτηλεοπτικού σήματος. τους και το αποτέλεσμά του να τυγχάνει της αποδοχής
της πλειοψηφίας των μελών.
Άρθρο 4 7. Το καταστατικό των ήδη συσταθεισών εταιριών
Έλεγχος μετρήσεων τροποποιείται για την προσαρμογή του στις διατάξεις
1. Με απόφαση του Υπουργού στον οποίο ανατίθενται του παρόντος.
εκάστοτε οι αρμοδιότητες του Υπουργού Τύπου και 8. Οι εταιρίες διέπονται από τις διατάξεις του παρό−
Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης μπορεί να διενεργείται ντος, του καταστατικού τους και συμπληρωματικώς από
έλεγχος οποτεδήποτε, αυτεπαγγέλτως ή κατόπιν κα− τις διατάξεις του Αστικού Κώδικα.
ταγγελίας, των αποτελεσμάτων των μετρήσεων τηλε− 9. Όπου δεν έχουν συσταθεί αντίστοιχες εταιρίες, οι
θέασης, ακροαματικότητας και αναγνωσιμότητας. Με φορείς των μέσων ενημέρωσης μπορούν να ιδρύουν αυ−
την ίδια απόφαση καθορίζονται το όργανο ελέγχου, τοτελώς αστικές μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα εταιρίες
η διαδικασία που θα τηρηθεί από το όργανο ελέγχου, σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, σύμφωνα
καθώς και η συνδρομή της εταιρίας στη διενέργεια με τις διατάξεις του παρόντος.
του ελέγχου. 10. Οι ανωτέρω μετρήσεις της διεισδυτικότητας των
2. Οι διενεργούμενοι έλεγχοι από τις ήδη συσταθεί− μέσων ενημέρωσης υποβάλλονται από τις εταιρίες με−
σες αστικές εταιρίες μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα τρήσεων σε ηλεκτρονική μορφή στο τέλος κάθε μήνα
για τις μετρήσεις τηλεθέασης και ακροαματικότητας στην Επιτροπή Ανταγωνισμού και αφορούν στοιχεία
(Ελεγκτική Εταιρία Ερευνών Μετρήσεων Μέσων Μαζικής του προηγούμενου μήνα, προκειμένου να λαμβάνονται
Ενημερώσεως και Αστική Εταιρία Μέτρησης Ακροαματι− υπόψη από την Επιτροπή Ανταγωνισμού κατά τον προ−
κότητας Ραδιοφωνικών Σταθμών Αττικής) λαμβάνονται βλεπόμενο από το άρθρο 3 έλεγχο.
υπόψη, εφόσον τηρούνται οι διατάξεις του παρόντος. Άρθρο 5
3. Για το σκοπό αυτόν στις εταιρίες αυτές:
α) Συμμετέχουν ως μέλη εκπρόσωπος: Ιδιοκτησιακό καθεστώς
i) της Ένωσης Εταιριών Διαφήμισης – Επικοινωνίας, 1. Απαγορεύεται η συγκέντρωση περισσοτέρων του
ii) του Συνδέσμου Διαφημιζομένων Ελλάδος, ενός ηλεκτρονικών μέσων ενημέρωσης (τηλεόραση,
iii) κάθε άλλης αντιπροσωπευτικής οργάνωσης διαφη− ραδιόφωνο) της αυτής μορφής. Ως συγκέντρωση στα
μιστών και διαφημιζομένων, ηλεκτρονικά μέσα ενημέρωσης νοείται ο έλεγχος πε−
iv) του Συλλόγου Εταιριών Δημοσκοπήσεων και Έρευ− ρισσοτέρων του ενός ηλεκτρονικών μέσων ενημέρωσης
νας Αγοράς, της αυτής μορφής.
v) των συλλογικών φορέων του ηλεκτρονικού μέσου 2. Επιτρέπεται η συμμετοχή και με ποσοστό έως εκα−
ενημέρωσης. τό τοις εκατό (100%) σε επιχείρηση που κατέχει άδεια
β) Μπορεί να συμμετέχει η Ε.Ρ.Τ. Α.Ε. και κάτοχος ίδρυσης, εγκατάστασης και λειτουργίας ενός μόνον
άδειας ραδιοφωνικού ή τηλεοπτικού σταθμού ελεύθε− τηλεοπτικού σταθμού και σε επιχείρηση που κατέχει
ρης λήψης ή παροχής συνδρομητικών ραδιοφωνικών άδεια ίδρυσης, εγκατάστασης και λειτουργίας ενός μό−
και τηλεοπτικών υπηρεσιών, σε περίπτωση που δεν νον ραδιοφωνικού σταθμού. Τυχόν συμμετοχή σε άλλη
συμμετέχει ως μέλος συλλογικού φορέα. Η αποδοχή επιχείρηση της αυτής μορφής επιτρέπεται, εφόσον δεν
της δήλωσης βουλήσεως ενός φορέα ή μεμονωμένου υφίσταται έλεγχος αυτής.
κατόχου άδειας, κατά τα ως άνω, να καταστεί μέλος 3. α) Έλεγχος υφίσταται όταν φυσικό ή νομικό πρό−
της είναι υποχρεωτική για τις εταιρίες. σωπο, που συμμετέχει και σε άλλο ηλεκτρονικό μέσο
4. Στους σκοπούς των ανωτέρω εταιριών πρέπει, ιδί− ενημέρωσης της αυτής μορφής, επηρεάζει με οποιονδή−
ως, να περιλαμβάνεται η διενέργεια και ο έλεγχος της ποτε τρόπο ουσιωδώς τη λήψη αποφάσεων της επιχεί−
αξιοπιστίας των ερευνών, που αφορούν στη διεισδυτικό− ρησης σχετικά με τον τρόπο διοίκησης και την εν γένει
τητα των μέσων ενημέρωσης, όπως αυτή διαπιστώνεται λειτουργία της. Ειδικότερα, έλεγχος υφίσταται, εφόσον
από τις μετρήσεις τηλεθέασης, ακροαματικότητας και το ανωτέρω φυσικό ή νομικό πρόσωπο:
αναγνωσιμότητας. i) κατέχει σε περισσότερα του ενός μέσα την ιδιότη−
5. Στο πλαίσιο του ανωτέρω σκοπού τους, οι εται− τα του ιδιοκτήτη, του διευθυντικού στελέχους, του
ρίες: μέλους οργάνου διοίκησης, του διαχειριστή, του
i) καθορίζουν τους όρους και τις προδιαγραφές, με τις εταίρου ή μετόχου, ο οποίος κατατάσσεται ανάμε−
οποίες διεξάγονται οι έρευνες για κάθε κατηγορία σα στους δέκα μεγαλύτερους μετόχους, εταίρους
μέσων ενημέρωσης, ή κατόχους δικαιωμάτων ψήφου της επιχείρησης,
ii) προκηρύσσουν διαγωνισμούς και αναθέτουν τη εξαιτίας του αριθμού των μετοχών, μεριδίων ή των
διεξαγωγή ερευνών, ιδίως, για τη μέτρηση της δι− δικαιωμάτων ψήφου που κατέχει από οποιαδήποτε
εισδυτικότητας των μέσων ενημέρωσης ή άλλων αιτία στην τελευταία, πριν από την υποβολή της
ποιοτικών χαρακτηριστικών, υποψηφιότητας, Γενική Συνέλευση ή το τελευταίο
iii) παραλαμβάνουν, μελετούν και ελέγχουν τα απο− πρακτικό Συνέλευσης μετόχων ή εταίρων, υπό την
τελέσματα των μετρήσεων, πριν από τη δημοσιο− προϋπόθεση ότι είναι κύριος αριθμού μετοχών, με−

5. ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) 3375
ριδίων ή δικαιωμάτων ψήφου, είτε απευθείας είτε Στους σταθμούς αυτής της κατηγορίας επιτρέπεται
μέσω τρίτων, που αντιστοιχούν τουλάχιστον σε πο− η ένταξη στο μεταδιδόμενο πρόγραμμά τους τίτλων
σοστό ένα τοις εκατό (1%) του συνολικού μετοχικού ειδήσεων, κατ’ ανώτατο όριο ενός λεπτού ανά ώρα, και
ή εταιρικού κεφαλαίου ή του συνόλου δικαιωμάτων με την προϋπόθεση ότι αναφέρουν τις αναγνωρισμένες
ψήφου στη Γενική Συνέλευση ή στο πρακτικό Συνέ− πηγές από τις οποίες προμηθεύονται τις ειδήσεις.
λευσης των εταίρων της επιχείρησης ή Δεν θεωρούνται ενημερωτικοί σταθμοί όσοι ραδιοφω−
ii) κατέχει οποιαδήποτε από τις ιδιότητες αυτές και νικοί σταθμοί λειτούργησαν με χορηγηθείσα συχνότητα
στα δύο μέσα ή και μεταδίδουν το πρόγραμμά τους σε ξένη γλώσσα,
iii) έχει το δικαίωμα σε περισσότερα του ενός μέσα από λόγω του ειδικού αλλοδαπού κοινού, στο οποίο απευ−
το νόμο ή το καταστατικό της επιχείρησης ή μέσω θύνονται. Ο φορέας του σταθμού αυτού μπορεί να υπο−
εκχώρησης σχετικού δικαιώματος άλλων μετόχων ή βάλλει υποψηφιότητα για την αδειοδότηση μετάδοσης
εταίρων, να διορίζει ή να ανακαλεί τουλάχιστον ένα συγκεκριμένου προγράμματος, πέραν των περιορισμών
μέλος του Διοικητικού Συμβουλίου ή διαχειριστή. που προβλέπονται στις παραγράφους 2, 3 και 6 του
β) Οι ανωτέρω προϋποθέσεις ελέγχου ισχύουν και για παρόντος άρθρου.
τους συζύγους και τους συγγενείς σε ευθεία γραμμή 6. α) Η συμμετοχή σε επιχειρήσεις ηλεκτρονικών ενη−
απεριορίστως και εκ πλαγίου μέχρι και τρίτου βαθμού μερωτικών μέσων (τηλεόραση, ραδιόφωνο) επιτρέπεται,
εξ αίματος ή εξ αγχιστείας, υπό την προϋπόθεση ότι ανεξαρτήτως ποσοστού, υπό τους περιορισμούς των
αποδεικνύεται ότι ασκείται αθέμιτη επιρροή. Ως αθέμιτη παραγράφων 2 και 3.
επιρροή νοείται η παράβαση των κανόνων της πολυφωνί− β) Η συμμετοχή σε επιχειρήσεις μη ενημερωτικών μέ−
ας, της αντικειμενικής και ίσης ενημέρωσης και του αντα− σων, κατά την έννοια του εδαφίου α΄ της παραγράφου 3
γωνισμού. Οι προϋποθέσεις αυτές ισχύουν μόνο για τους του παρόντος άρθρου, επιτρέπεται υπό την προϋπόθεση
συζύγους ή συγγενείς των ημεδαπών φυσικών προσώπων ότι δεν μπορεί να υπερβαίνει:
και εφόσον πρόκειται για μετόχους επιχειρήσεων που i) τον ένα μη ενημερωτικό νομίμως λειτουργούντα
δεν είναι εισηγμένες στα Χρηματιστήρια Κρατών – Μελών τηλεοπτικό σταθμό εθνικής ή περιφερειακής εμ−
της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή του Οργανισμού Οικονομικής βέλειας, εφόσον υφίσταται συμμετοχή, κατά την
Συνεργασίας και Ανάπτυξης (Ο.Ο.Σ.Α.). έννοια του εδαφίου α΄ της παραγράφου 3 του πα−
γ) Οι ανωτέρω περιπτώσεις αθέμιτης επιρροής, μέσω ρόντος άρθρου σε ενημερωτικό νομίμως λειτουρ−
παρενθέτων προσώπων, στη λήψη αποφάσεων της γούντα τηλεοπτικό σταθμό εθνικής ή περιφερειακής
επιχείρησης εξετάζονται από το Ε.Σ.Ρ. ή την Επιτροπή εμβέλειας ή τους δύο μη ενημερωτικούς νομίμως
Ανταγωνισμού, σύμφωνα με την κατά το νόμο αυτόν λειτουργούντες τηλεοπτικούς σταθμούς εθνικής ή
προβλεπόμενη αρμοδιότητά τους, αυτεπαγγέλτως με περιφερειακής εμβέλειας, εφόσον δεν υφίσταται
ειδικώς αιτιολογημένη απόφασή τους ή κατόπιν καταγ− κατά τα ως άνω συμμετοχή σε ενημερωτικό νομί−
γελίας πλήρως και προσηκόντως αιτιολογημένης. μως λειτουργούντα τηλεοπτικό σταθμό εθνικής ή
4. Ως εταίροι, διευθυντικά στελέχη και παρένθετα περιφερειακής εμβέλειας,
πρόσωπα νοούνται τα οριζόμενα στις παραγράφους ii) το ποσοστό δεκαπέντε τοις εκατό (15%) του συ−
7, 8 και 9 αντίστοιχα του άρθρου 2 του ν. 3310/2005, νόλου των προκηρυχθησομένων αδειών ίδρυσης,
όπως ισχύει. εγκατάστασης και λειτουργίας μη ενημερωτικών
5. Οι περιορισμοί των παραγράφων 2 και 3, πλην των ραδιοφωνικών σταθμών κάθε νομού / γεωγραφικής
εδαφίων β΄ και γ΄ της παραγράφου 3, δεν ισχύουν για περιοχής και κατ’ ανώτατο όριο τους τρεις νομούς /
τα μη ενημερωτικά ηλεκτρονικά μέσα, με την επιφύλαξη γεωγραφικές περιοχές. Σε περίπτωση που το ανω−
του εδαφίου β΄ της επόμενης παραγράφου. τέρω ποσοστό ισοδυναμεί σε μη ακέραιο αριθμό,
Ως ενημερωτικά μέσα νοούνται εκείνα των οποίων το ο αριθμός αυτός στρογγυλοποιείται στον αμέσως
ημερήσιο πρόγραμμα περιλαμβάνει τακτά πρωτότυπα επόμενο ακέραιο αριθμό, εφόσον το δεκαδικό νού−
δελτία ειδήσεων καθημερινά, πολιτικό σχολιασμό και μερο είναι ίσο ή μεγαλύτερο από το μισό.
ενημερωτικές εκπομπές, όπως πολιτικής και οικονομικής γ) Μέχρι τη χορήγηση αδειών ραδιοφώνου αναλογικής
επικαιρότητας. Τα ενημερωτικά μέσα διακρίνονται σε εκπομπής επιτρέπεται η συμμετοχή σε επιχειρήσεις μη
γενικού και θεματικού περιεχομένου. Γενικού περιεχο− ενημερωτικών ραδιοφωνικών σταθμών, ανεξαρτήτως πο−
μένου είναι τα ενημερωτικά μέσα, τα οποία περιέχουν σοστού συμμετοχής και αναλόγως του πληθυσμού της
προγράμματα ποικίλης ύλης. Θεματικού περιεχομένου περιοχής κάλυψης ως ακολούθως: έως πέντε (5) νομίμως
είναι τα ενημερωτικά μέσα των οποίων το πρόγραμμα λειτουργούντες ραδιοφωνικούς σταθμούς στο νομό /
περιλαμβάνει ειδικό προσανατολισμό σε μία συγκεκρι− γεωγραφική περιοχή Αττικής, έως τρεις (3) στο νομό
μένη κατηγορία ενημέρωσης, όπως οικονομικού, πολι− / γεωγραφική περιοχή Θεσσαλονίκης και έως έναν (1)
τικού και θρησκευτικού περιεχομένου. Μη ενημερωτικά στους υπόλοιπους νομούς / γεωγραφικές περιοχές. Σε
μέσα θεωρούνται αυτά, το πρόγραμμα των οποίων δεν κάθε περίπτωση, δεν επιτρέπεται η, κατά τα ως άνω,
έχει ενημερωτικό χαρακτήρα και αφορά αποκλειστικά συμμετοχή σε παραπάνω από πέντε (5) νομίμως λειτουρ−
σε ειδικούς τομείς ψυχαγωγίας και επιμόρφωσης, με γούντες μη ενημερωτικούς ραδιοφωνικούς σταθμούς στο
περιεχόμενο, όπως μουσικό, αθλητικές μεταδόσεις με σύνολο της επικράτειας και κατ’ ανώτατο όριο σε τρεις
ή χωρίς σχολιασμό αθλητικών ειδήσεων, προβολή ται− (3) νομούς / γεωγραφικές περιοχές της χώρας.
νιών, εκπαιδευτικό ντοκιμαντέρ ή παιδικές εκπομπές, 7. α) Ως νομίμως λειτουργούντες τηλεοπτικοί σταθμοί
περιλαμβανομένων και των μέσων που μεταδίδουν απο− εθνικής εμβέλειας νοούνται αυτοί που έχουν λάβει άδεια
κλειστικά τηλεπωλήσεις, κατά τα οριζόμενα στην παρ. ίδρυσης, εγκατάστασης και λειτουργίας τηλεοπτικού
22 του άρθρου 1 της Οδηγίας 97/36/ΕΚ, με την οποία σταθμού ελεύθερης λήψης και ειδική άδεια τεχνικής
τροποποιήθηκε το άρθρο 19 της Οδηγίας 89/552/ΕΟΚ. δικτύωσης προκειμένου να αποκτήσουν εθνική εμβέ−

6. 3376 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ)
λεια, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 4 του ν. ημεδαπής ή συμμετέχουν σε αυτές και μόνον ως προς
1866/1989 (ΦΕΚ 222 Α΄), η οποία έχει παραταθεί με τις τη δραστηριότητά τους στην ημεδαπή.
διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 5 του ν. 2328/1995 (ΦΕΚ 15. Όπου στις διατάξεις του παρόντος γίνεται λόγος
159 Α΄), του άρθρου 4 του ν. 2438/1996 (ΦΕΚ 211 Α΄), της για άσκηση αθέμιτης επιρροής, αυτή διαπιστώνεται με
παρ. 3 του άρθρου 17 του ν. 2644/1998 (ΦΕΚ 233 Α΄) και δικαστική απόφαση που έχει ισχύ δεδικασμένου, κατά
της παρ. 2 του άρθρου 7 του ν. 3021/2002 (ΦΕΚ 143 Α΄). την έννοια του άρθρου 3 παρ. 4 του ν. 3414/2005.
Ως νομίμως λειτουργούντες τηλεοπτικοί περιφερειακοί
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄
σταθμοί νοούνται εκείνοι που θεωρείται ότι λειτουργούν
νομίμως, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 1 του άρ− Άρθρο 6
θρου 17 του ν. 2644/1998 και της παρ. 3 του άρθρου 19
του ν. 3051/2002 (ΦΕΚ 220 Α΄), της παρ. 7 του άρθρου 15 Διαδικασία αδειοδότησης ιδιωτικών
του ν. 3444/2006 (ΦΕΚ 46 Α΄) και κάθε άλλης σχετικής τηλεοπτικών σταθμών
διάταξης, όπως ισχύουν κάθε φορά. 1. Η ίδρυση, εγκατάσταση και λειτουργία ιδιωτικών
β) Ως νομίμως λειτουργούντες ραδιοφωνικοί σταθμοί τηλεοπτικών σταθμών, που μεταδίδουν το πρόγραμμά
νοούνται αυτοί που έχουν λάβει άδεια ίδρυσης, εγκατά− τους με αναλογικό σήμα ελεύθερης λήψης επιτρέπεται
στασης και λειτουργίας ραδιοφωνικού σταθμού ελεύ− μετά από άδεια του Ε.Σ.Ρ., κατόπιν διαγωνιστικής δια−
θερης λήψης, σύμφωνα με τις διατάξεις του π.δ. 25/1988 δικασίας, σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου αυτού. Η
(ΦΕΚ 10 Α΄), των άρθρων 6 και 7 του ν. 2328/1995, όπως συνέχιση της λειτουργίας των ήδη νομίμως λειτουργού−
ισχύει, και του άρθρου 24α΄ του ν. 2075/1992 (ΦΕΚ 129 ντων ιδιωτικών τηλεοπτικών σταθμών, κατά τα αναφε−
Α΄), όπως ισχύει, καθώς και αυτοί που θεωρούνται ότι ρόμενα στο εδάφιο α΄ της παραγράφου 7 του άρθρου
λειτουργούν νομίμως, σύμφωνα με τις διατάξεις του 5, προϋποθέτει τη συμμετοχή τους στη διαγωνιστική
άρθρου 53 του ν. 2778/1999 (ΦΕΚ 295 Α΄), της παρ. 29 του διαδικασία και τη χορήγηση της σχετικής άδειας. Μέχρι
άρθρου 12 του ν. 3310/2005 (ΦΕΚ 30 Α΄), της παρ. 7 του την έκδοση της σχετικής άδειας, θεωρείται ότι λειτουρ−
άρθρου 15 του ν. 3444/2006, και κάθε άλλης σχετικής γούν νομίμως στη γεωγραφική περιοχή που εκπέμπουν,
διάταξης, όπως ισχύουν. εφόσον υποβάλουν υποψηφιότητα στη διαγωνιστική
8. Η συμμετοχή σε επιχειρήσεις εφημερίδων και περι− διαδικασία.
οδικών δεν υπόκειται στους περιορισμούς του άρθρου 2. Οι άδειες των ιδιωτικών τηλεοπτικών σταθμών της
αυτού, ανεξαρτήτως τυχόν συμμετοχής σε ηλεκτρονικά παραγράφου 1 διακρίνονται σε εθνικής και περιφερει−
μέσα ενημέρωσης. ακής εμβέλειας.
9. Σε κάθε περίπτωση δεν επιτρέπεται η απόκτηση Εθνικής εμβέλειας είναι οι σταθμοί που καλύπτουν
μέσων ενημέρωσης (τηλεόραση, ραδιόφωνο, εφημερί− την Επικράτεια, σύμφωνα με τη διάταξη του εδαφίου
δες, περιοδικά), όταν η απόκτηση αυτή συνιστά υπέρ− β΄ της παραγράφου 3 του άρθρου 11.
βαση του ποσοστού συγκέντρωσης στην αγορά, κατά Περιφερειακής εμβέλειας είναι οι σταθμοί, που κα−
τα αναφερόμενα στο άρθρο 3 του παρόντος. λύπτουν το σύνολο μιας ευρύτερης γεωγραφικής πε−
10. Οι περιορισμοί των παραγράφων 6 και 9 ισχύουν ριφέρειας, σύμφωνα με τη διάταξη του εδαφίου β΄ της
για τους εταίρους, μετόχους, μέλη οργάνων διοίκησης παραγράφου 3 του άρθρου 11.
και διαχειριστές των επιχειρήσεων μέσων ενημέρωσης 3. Με κοινή απόφαση του Υπουργού Μεταφορών και
που λειτουργούν στην ημεδαπή, υπό την προϋπόθεση Επικοινωνιών και του Υπουργού στον οποίο ανατίθε−
ότι δεν είναι εισηγμένες στα Χρηματιστήρια κρατών νται εκάστοτε οι αρμοδιότητες του Υπουργού Τύπου
– μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή του Οργανισμού και Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης, μετά από γνώμη της
Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (Ο.Ο.Σ.Α.). Ε.Ε.Τ.Τ., καθορίζεται ο Χάρτης Συχνοτήτων αναλογικής
11. Η οργάνωση και λειτουργία περισσοτέρων της μίας τηλεοπτικής ευρυεκπομπής. Ειδικότερα, καθορίζονται
επιχειρήσεων μέσων ενημέρωσης, στις οποίες επιτρέ− οι τεχνικές προδιαγραφές εκπομπής, που πρέπει να
πεται να υφίσταται συμμετοχή, κατά τα αναφερόμενα πληρούν οι τηλεοπτικοί σταθμοί εθνικής και περιφερει−
στις παραγράφους 2, 3, 6 και 8, μπορούν να λαμβάνουν ακής εμβέλειας, συμπεριλαμβανομένης της Ε.Ρ.Τ. Α.Ε.,
χώρα με ενιαία διεύθυνση (όμιλος), κατά την έννοια των οι περιορισμοί εκπομπής στους οποίους υπόκεινται, τα
συνδεδεμένων επιχειρήσεων του άρθρου 42 ε του κ.ν. επιτρεπτά κέντρα εκπομπής, η γεωγραφική περιοχή κά−
2190/1920, όπως ισχύει. λυψης του κάθε κέντρου εκπομπής και διαμορφώνεται ο
12. Αρμόδιο για τον έλεγχο των ανωτέρω περιορισμών Χάρτης Συχνοτήτων, σύμφωνα με τα καθοριζόμενα στη
είναι το Ε.Σ.Ρ. Διεθνή Σύμβαση Τηλεπικοινωνιών και τον προσαρτημέ−
13. Όλες ανεξαιρέτως οι επιχειρήσεις ηλεκτρονικών νο σε αυτήν Κανονισμό Ραδιοεπικοινωνιών, καθώς και
μέσων ενημέρωσης υποχρεούνται μία μόνο φορά και τις Διεθνείς Συμβάσεις εκχώρησης συχνοτήτων στους
εντός αποκλειστικής προθεσμίας ενός μηνός μετά την ανωτέρω τηλεοπτικούς σταθμούς, καθώς και η διαδι−
πάροδο δύο μηνών από τη δημοσίευση του παρόντος, κασία περιοδικού ελέγχου των ανωτέρω περιορισμών.
να καταθέσουν στο Ε.Σ.Ρ. υπεύθυνη δήλωση για το χα− Κριτήριο για τη διαμόρφωση του Χάρτη Συχνοτήτων
ρακτήρα του προγράμματός τους, ως ενημερωτικού ή αποτελεί ο καθορισμός των ελάχιστων διαύλων τηλεο−
μη ενημερωτικού, σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου πτικών συχνοτήτων που απαιτούνται για τη γεωγραφική
αυτού. Το Ε.Σ.Ρ. ελέγχει τις εν λόγω δηλώσεις με βάση κάλυψη, την οποία υποχρεούται να διασφαλίζει κάθε
το πρόγραμμα που μεταδίδει ο σταθμός από τη δημο− σταθμός. Η δικτύωση μεταξύ τηλεοπτικών πομπών δεν
σίευση του παρόντος. επιτρέπεται να γίνεται με χρήση διαύλων συχνοτήτων
14. Οι ανωτέρω περιορισμοί στο ιδιοκτησιακό καθε− που έχουν χορηγηθεί για την εκπομπή τηλεοπτικού σή−
στώς των Μ.Μ.Ε. εφαρμόζονται όσον αφορά στα φυσικά ματος. Με την ίδια απόφαση καθορίζονται οι όροι και
ή νομικά πρόσωπα που κατέχουν επιχειρήσεις Μ.Μ.Ε. της οι προϋποθέσεις για την επίτευξη της πληρέστερης

7. ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) 3377
γεωγραφικής κάλυψης της περιοχής, για την οποία χο− και λειτουργία των επιχειρήσεων αυτών εφαρμόζονται
ρηγείται η άδεια. οι διατάξεις του κ.ν. 2190/1920, όπως ισχύει, τηρουμένων
Εάν η συμμόρφωση σε διεθνείς κανόνες επιβάλλει των διατάξεων του Δημοτικού και Κοινοτικού Κώδικα.
την τροποποίηση του Χάρτη Συχνοτήτων, ο αδειούχος γ) Κοινοπραξίες, υπό σύσταση κοινοπραξίες ή ενώσεις
υποχρεούται να αποδεχθεί το δίαυλο ή τους διαύλους προσώπων, τα μέλη των οποίων έχουν τη μορφή της ανώ−
συχνοτήτων και τις τεχνικές προδιαγραφές, που θα νυμης εταιρίας. Το κοινοπρακτικό έγγραφο κατατίθεται
προβλεφθούν με την τροποποίηση αυτή και να εκπέμ− με την υποβολή της υποψηφιότητας. Εφόσον χορηγηθεί
ψει εντός του χρονικού διαστήματος και στο δίαυλο ή άδεια τηλεοπτικού σταθμού σε κοινοπραξία, υπό σύσταση
τους διαύλους συχνοτήτων, που θα καθοριστούν από κοινοπραξία ή ένωση προσώπων, τα μέλη της οφείλουν,
το Ε.Σ.Ρ., υπό τις νέες προδιαγραφές. μετά την ανάδειξή της ως αδειούχου, να συστήσουν ανώ−
Τα κεραιοσυστήματα των ραδιοφωνικών και τηλε− νυμη εταιρία και να καταθέσουν τα σχετικά έγγραφα,
οπτικών σταθμών μπορούν να τοποθετούνται σε κοι− εντός προθεσμίας που θα καθοριστεί με την Προκήρυξη.
νό σύστημα στήριξης, εφόσον τηρούνται οι κανόνες Μέτοχοι της συσταθησόμενης ανώνυμης εταιρίας μπορούν
ασφαλείας και είναι τεχνικώς εφικτό, σύμφωνα με τους να είναι μόνο όσοι συμμετείχαν στην υποψηφιότητα.
εκάστοτε ισχύοντες Κανονισμούς της Ε.Ε.Τ.Τ. δ) Δεκτές γίνονται υποψηφιότητες και από υπό συγ−
4. Με απόφαση του Υπουργού στον οποίο ανατίθενται χώνευση ανώνυμες εταιρίες που λειτουργούν νομίμως
εκάστοτε οι αρμοδιότητες του Υπουργού Τύπου και Μέ− τηλεοπτικό σταθμό, κατά τα αναφερόμενα στο εδάφιο
σων Μαζικής Ενημέρωσης καθορίζονται ο αριθμός των α΄ της παραγράφου 7 του άρθρου 5, εφόσον πριν τη
αδειών που θα προκηρυχθούν, η εμβέλειά τους (εθνική δημοσίευση της Προκήρυξης έχει λάβει χώρα έναρξη
ή περιφερειακή), το είδος του προγράμματός τους σε της διαδικασίας συγχώνευσης. Ως έναρξη της διαδι−
ενημερωτικό (γενικού ή θεματικού περιεχομένου) ή μη κασίας συγχώνευσης νοείται στην περίπτωση αυτή η
ενημερωτικό, καθώς και το ειδικότερο θεματικό περιε− ολοκλήρωση όλων των προβλεπομένων από την κείμενη
χόμενό τους, σε περίπτωση πρόβλεψης αδειοδότησης νομοθεσία διατυπώσεων, πλην της έκδοσης των σχε−
ενημερωτικών σταθμών θεματικού περιεχομένου ή μη τικών αποφάσεων των Γενικών Συνελεύσεων των υπό
ενημερωτικών. συγχώνευση εταιριών. Εφόσον χορηγηθεί άδεια τηλε−
5. Η χρονική διάρκεια ισχύος των αδειών είναι έξι οπτικού σταθμού σε υποψηφιότητα υπό συγχώνευση
(6) έτη από την ημερομηνία εκδόσεώς τους, με τους εταιριών, τα μέλη της οφείλουν, μετά την ανάδειξή της
όρους και τις προϋποθέσεις του άρθρου 11. Οι άδειες ως αδειούχου, να συγχωνευθούν και να καταθέσουν τα
ανανεώνονται για μία μόνο φορά, σύμφωνα με τα προ− σχετικά έγγραφα εντός προθεσμίας που θα καθοριστεί
βλεπόμενα στο άρθρο 12. με την Προκήρυξη. Μέτοχοι της προερχομένης από τη
6. Η διαγωνιστική διαδικασία διεξάγεται με την έκδο− συγχώνευση εταιρίας μπορούν να είναι μόνον όσοι συμ−
ση σχετικής προκήρυξης από το Ε.Σ.Ρ., σύμφωνα με τα μετείχαν στην υποψηφιότητα.
προβλεπόμενα στο άρθρο 10. Σε περίπτωση που η προθεσμία, η οποία τάσσεται με
7. Οι υποψήφιοι για τη χορήγηση άδειας τηλεοπτικού την Προκήρυξη για την ολοκλήρωση της σύστασης του
σταθμού υποχρεούνται να δηλώσουν με την υποψη− νομικού προσώπου παρέλθει άπρακτη, το Ε.Σ.Ρ. δύναται
φιότητά τους την εμβέλεια, για την οποία ζητούν να να αναδείξει αδειούχο τον αμέσως επόμενο υποψήφιο
τους χορηγηθεί άδεια (εθνική ή περιφερειακή), το είδος κατά τη σειρά του πίνακα κατάταξης και βαθμολογίας.
προγράμματος (ενημερωτικού ή μη περιεχομένου) και το Ειδικώς, στην περίπτωση που αναδεικνύεται αδειούχος
ειδικότερο θεματικό περιεχόμενο του σταθμού, σε περί− υποψηφιότητα υπό συγχώνευση εταιριών, οι επιχειρή−
πτωση υποβολής υποψηφιότητας για χορήγηση άδειας σεις που συμμετέχουν στην κατά τα ως άνω υποψηφιό−
ενημερωτικού σταθμού θεματικού περιεχομένου ή μη τητα, εφόσον λειτουργούν νομίμως τηλεοπτικό σταθμό,
ενημερωτικού, καθώς και το δίαυλο συχνοτήτων που κατά τα αναφερόμενα στο εδάφιο α΄ της παραγράφου
επιθυμούν να εκπέμψουν. 7 του άρθρου 5, συνεχίζουν να εκπέμπουν το πρόγραμ−
8. Δικαίωμα συμμετοχής στη διαγωνιστική διαδικασία μα ενός από τους τηλεοπτικούς σταθμούς των υπό
έχουν: συγχώνευση εταιριών με τις ίδιες προϋποθέσεις που
α) Ανώνυμες ή υπό σύσταση ανώνυμες εταιρίες της αυτός λειτουργούσε και τα ίδια κεραιοσυστήματα και
ημεδαπής ή αλλοδαπής, οι οποίες θα δραστηριοποιού− πομπούς μέχρι την παρέλευση άπρακτης της ανωτέρω
νται αποκλειστικά στο χώρο των μέσων ενημέρωσης. προθεσμίας του Ε.Σ.Ρ. και σε δίαυλο συχνοτήτων που
Σε περίπτωση υποβολής υποψηφιότητας από υπό του υποδεικνύει το Ε.Σ.Ρ. Με την υποψηφιότητά τους
σύσταση ανώνυμη εταιρία, πρέπει, πριν την υποβολή οι υπό συγχώνευση εταιρίες δηλώνουν τον τηλεοπτικό
υποψηφιότητας, να έχει καταρτιστεί η εταιρική σύμβαση σταθμό μίας εξ αυτών που θα συνεχίσει να λειτουργεί
με τον προβλεπόμενο στην οικεία νομοθεσία τύπο και μέχρι την παρέλευση άπρακτης της κατά τα ως άνω
να κατατεθεί στο Ε.Σ.Ρ. με την υποβολή υποψηφιότητας. προθεσμίας του Ε.Σ.Ρ. Οι τηλεοπτικοί σταθμοί των άλ−
Η διαδικασία σύστασης πρέπει να ολοκληρωθεί και να λων από τις υπό συγχώνευση εταιρίες παύουν να λει−
κατατεθούν στο Ε.Σ.Ρ. τα σχετικά αποδεικτικά έγγραφα, τουργούν με τη δημοσίευση από το Ε.Σ.Ρ. του πίνακα
μετά την ανάδειξή τους ως αδειούχων, εντός της προ− κατάταξης και βαθμολογίας.
θεσμίας που θα καθοριστεί με την Προκήρυξη. 9.α) Το ελάχιστο καταβεβλημένο κεφάλαιο των υπο−
β) Οι επιχειρήσεις των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοί− ψηφίων καθορίζεται στο ποσό των δώδεκα εκατομ−
κησης (Ο.Τ.Α.), με ειδικό σκοπό τη λειτουργία τηλεοπτι− μυρίων (12.000.000,00) ευρώ για τη χορήγηση άδειας
κού σταθμού, κατά τις διατάξεις του παρόντος νόμου, ενημερωτικών τηλεοπτικών σταθμών εθνικής εμβέλειας
με τη μορφή ανώνυμης εταιρίας, και έδρα εντός της γενικού περιεχομένου, στο ποσό των οκτώ εκατομμυ−
γεωγραφικής περιοχής, για την οποία έχουν προκηρυ− ρίων (8.000.000,00) ευρώ για τη χορήγηση άδειας ενη−
χθεί οι αντίστοιχες άδειες. Για τη σύσταση, οργάνωση μερωτικών τηλεοπτικών σταθμών εθνικής εμβέλειας

8. 3378 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ)
θεματικού περιεχομένου και στο ποσό των δύο εκατομ− κεφάλαιο του υποψηφίου δεν επιτρέπεται να αποτελούν
μυρίων (2.000.000,00) ευρώ για τη χορήγηση άδειας μη προϊόν εγκληματικής δραστηριότητας, κατά την έννοια
ενημερωτικών τηλεοπτικών σταθμών εθνικής εμβέλειας. της προηγούμενης παραγράφου, που διαπιστώνεται με
Με κοινή απόφαση του Υπουργού Οικονομίας και Οι− δικαστική απόφαση που έχει ισχύ δεδικασμένου, όπως
κονομικών και του Υπουργού στον οποίο ανατίθενται προβλέπεται στο άρθρο 3 παρ. 4 του ν. 3414/2005.
εκάστοτε οι αρμοδιότητες του Υπουργού Τύπου και 12. Οι αδειούχοι οφείλουν να διαθέτουν επαρκή εξο−
Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης καθορίζεται το ελάχιστο πλισμό για την εξασφάλιση υψηλής τεχνικής ποιότητας
καταβεβλημένο κεφάλαιο των υποψηφίων για τη χορή− των μεταδιδομένων προγραμμάτων και η διακίνηση του
γηση άδειας σταθμών περιφερειακής εμβέλειας, ανάλο− τηλεοπτικού σήματος θα πρέπει να γίνεται σε μορφή
γα με τον πληθυσμό της συγκεκριμένης περιφέρειας, με σειριακού ψηφιακού σχήματος (format), σύμφωνα με το
βάση τα στοιχεία της τελευταίας απογραφής. Με όμοιες ισχύον πρότυπο CCIR 601 (4:2:2:2) ή οποιοδήποτε μετα−
αποφάσεις μπορεί να αναπροσαρμόζονται τα ανωτέρω γενέστερο διεθνές πρότυπο επικρατήσει.
ποσά για την ανανέωση της άδειας λειτουργίας των Για το σύνολο του εγκατεστημένου εξοπλισμού πρέπει
σταθμών εθνικής και περιφερειακής εμβέλειας. να τηρούνται οι εκάστοτε ισχύοντες κανονισμοί ηλε−
β) Τα ίδια κεφάλαια δεν μπορούν να υπολείπονται κτρομαγνητικής συμβατότητας της ITU και οι σχετικοί
του κατά τα ως άνω ελαχίστου καταβεβλημένου κε− κανόνες ασφαλείας προσωπικού.
φαλαίου. 13. α) Η διάρκεια του προγράμματος πρέπει να κα−
γ) Οι υποψήφιοι των οποίων το καταβεβλημένο κεφά− λύπτει:
λαιο, στο σύνολό του ή μερικώς, δεν αντιστοιχεί στο i) το σύνολο του εικοσιτετραώρου για τους ενημερω−
ελάχιστο απαιτούμενο κατά τα ως άνω κεφάλαιο ή τα τικούς τηλεοπτικούς σταθμούς εθνικής εμβέλειας
ίδια κεφάλαια υπολείπονται του ελαχίστου καταβε− γενικού περιεχομένου,
βλημένου κεφαλαίου, υποχρεούνται να προσκομίσουν ii) τουλάχιστον δεκαοκτώ ώρες ημερησίως για τους
με την υποψηφιότητά τους εγγυητική επιστολή για το ενημερωτικούς τηλεοπτικούς σταθμούς περιφερει−
συνολικό ή το υπολειπόμενο ποσό, η οποία προέρχεται ακής εμβέλειας γενικού περιεχομένου,
από αναγνωρισμένο τραπεζικό ή πιστωτικό ίδρυμα ή iii) τουλάχιστον δώδεκα ώρες ημερησίως για τους
άλλο νομικό πρόσωπο, που λειτουργεί νόμιμα στην Ελ− εθνικής ή περιφερειακής εμβέλειας ενημερωτικούς
λάδα ή σε άλλο κράτος – μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης τηλεοπτικούς σταθμούς θεματικού περιεχομένου ή
ή του Ε.Ο.Χ. και έχει το δικαίωμα έκδοσης εγγυητικών τους μη ενημερωτικούς.
επιστολών, σύμφωνα με τη νομοθεσία των κρατών – με− Η κύρια γλώσσα μετάδοσης ή υποτιτλισμού είναι η
λών της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή του Ε.Ο.Χ. Η εγγυητική ελληνική.
επιστολή συντάσσεται στα ελληνικά ή συνοδεύεται από β) Το ελάχιστο περιεχόμενο του προγράμματος ενη−
επίσημη μετάφρασή της. μερωτικού σταθμού, γενικού περιεχομένου, εθνικής εμ−
Η ως άνω εγγυητική επιστολή ισχύει για το χρονικό βέλειας πρέπει να περιλαμβάνει:
διάστημα από την υποβολή της υποψηφιότητας μέχρι i) καθημερινά τακτά πρωτότυπα δελτία ειδήσεων,
την επιστροφή της στον υποψήφιο. Ο αδειούχος πρέπει συνολικής ημερήσιας διάρκειας μίας τουλάχιστον
να προβεί στην κάλυψη του συνολικού ή του υπολειπό− ώρας,
μενου ποσού, εντός χρονικού διαστήματος που θα καθο− ii) εκπομπές λόγου, τέχνης, πολιτισμού και θεάτρου
ριστεί με την άδεια. Σε αντίθετη περίπτωση, καταπίπτει τουλάχιστον είκοσι ωρών ετησίως, καθώς και του−
υπέρ του Ελληνικού Δημοσίου η εγγυητική του επιστολή λάχιστον τέσσερις από τις ακόλουθες κατηγορίες:
και ανακαλείται η χορηγηθείσα άδεια. Η ανωτέρω εγ− εκπομπές ενημερωτικές, ποικίλης ύλης, ελαφράς
γυητική επιστολή επιστρέφεται σε περίπτωση που δεν ψυχαγωγίας (τηλεπαιγνίδια, θεάματα, εκδηλώσεις
χορηγηθεί στον υποψήφιο η σχετική άδεια. κ.λπ.), ελληνικές σειρές, ξένες σειρές, παιδικές εκ−
10. Οι ιδιοκτήτες, τα μέλη οργάνων διοίκησης, οι νό− πομπές, ντοκιμαντέρ, εκπομπές αθλητικού περιε−
μιμοι εκπρόσωποι ή οι διαχειριστές των επιχειρήσεων χομένου, συνολικής ετήσιας διάρκειας καθεμιάς εξ
Μ.Μ.Ε. που λειτουργούν στην ημεδαπή πρέπει να μην αυτών τουλάχιστον δέκα ωρών.
έχουν καταδικαστεί με αμετάκλητη δικαστική απόφαση γ) Το ελάχιστο περιεχόμενο του προγράμματος ενη−
για συμμετοχή σε εγκληματική οργάνωση, για δωρο− μερωτικού σταθμού, γενικού περιεχομένου, περιφερει−
δοκία, απάτη ή νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες ακής εμβέλειας, περιλαμβάνει:
δραστηριότητες, κατά την έννοια του άρθρου 45 παρ. i) καθημερινά τακτά πρωτότυπα δελτία ειδήσεων
1 της Οδηγίας 18/2004/ΕΚ, όπως ισχύει. ημερησίως, συνολικής ημερήσιας διάρκειας μίας
11. Ο υποψήφιος και οι δέκα (10) μεγαλύτεροι μέτοχοι τουλάχιστον ώρας, εκ της οποίας ποσοστό τουλά−
ή κάτοχοι δικαιωμάτων ψήφου του υποψηφίου, υπό τους χιστον τριάντα τοις εκατό (30%) αφορά σε θέματα
όρους και τις προϋποθέσεις της περ. i του εδαφίου α΄ της τοπικού ενδιαφέροντος, ισομερώς κατανεμημένο
παραγράφου 3 του άρθρου 5, υπόκεινται σε έλεγχο για μεταξύ των νομών της περιφέρειας που καλύπτει
τη διαφάνεια του ιδιοκτησιακού καθεστώτος των επιχει− ο σταθμός,
ρήσεων Μ.Μ.Ε. που λειτουργούν στην ημεδαπή, εφόσον ii) τις αναφερόμενες στην περ. ii του εδαφίου β΄ κα−
αυτοί αποκτούν εισόδημα στην ημεδαπή. Οι εν λόγω τηγορίες εκπομπών, εκ των οποίων τουλάχιστον
μέτοχοι πρέπει να είναι πραγματικοί κύριοι των οικονο− είκοσι ώρες εβδομαδιαίως αφορούν σε θέματα
μικών μέσων που διατέθηκαν για το χρονικό διάστημα τοπικού ενδιαφέροντος ισομερώς κατανεμημένες
συμμετοχής τους στον υποψήφιο, συμπεριλαμβανομένων μεταξύ των νομών της περιφέρειας που καλύπτει
και των δανείων που αποκτήθηκαν από αναγνωρισμένους ο σταθμός.
χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς. Τα οικονομικά μέσα δ) Το ελάχιστο περιεχόμενο του προγράμματος ενημε−
που διέθεσαν οι μέτοχοι για τη συμμετοχή τους στο ρωτικού ή μη σταθμού, θεματικού περιεχομένου, εθνικής
*01001611907070032*