Luận Văn Hoàn Thiện Kiểm Soát Nội Bộ Đối Với Hoạt Động Thu, Chi Tại Ubnd Thị Trấn Phú Thịnh, Huyện Phú Ninh, Tỉnh Quảng Nam. các bạn có thể tham khảo thêm nhiều tài liệu và luận văn ,bài mẫu điểm cao tại luanvanmaster.com
3-BẢNG MÃ LỖI CỦA CÁC HÃNG ĐIỀU HÒA .pdf - ĐIỆN LẠNH BÁCH KHOA HÀ NỘI
Luận Văn Hoàn Thiện Kiểm Soát Nội Bộ Đối Với Hoạt Động Thu, Chi Tại Ubnd Thị Trấn Phú Thịnh, Huyện Phú Ninh, Tỉnh Quảng Nam.doc
1. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
DƢƠNG THỊ QUỲNH THƠ
HOÀN THIỆN KIỂM SOÁT NỘI BỘ ĐỐI VỚI HOẠT
ĐỘNG THU, CHI TẠI UBND THỊ TRẤN PHÚ THỊNH,
HUYỆN PHÚ NINH, TỈNH QUẢNG NAM
TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KẾ TOÁN
Mã số: 834 03 01
Đà Nẵng - Năm 2020
2. ết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
Công trình đƣợc hoàn thành tại
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ, ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG
Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: GS. TS TRƢƠNG BÁ THANH
Phản biện 1: PGS.TS. Ngô Hà Tấn
Phản biện 2: PGS.TS. Trần Mạnh Dũng
Luận văn đƣợc bảo vệ trƣớc Hội đồng chấm Luận văn tốt
nghiệp thạc sĩ quản lý kinh tế họp tại Trƣờng Đại học Kinh tế, Đại
học Đà Nẵng vào ngày 24 tháng 10 năm 2020
Có thể tìm hiểu luận văn tại:
Trung tâm Thông tin-Học liệu, Đại học Đà
Nẵng Thƣ viện trƣờng Đại học Kinh tế, ĐHĐN
3. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
1
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Trong những năm gần đây, nền kinh tế phát triển không
ngừng, các đơn vị hành chính sự nghiệp dƣới sự quản lý của Nhà
Nƣớc cũng từng bƣớc đi vào phát triển ổn định, vững chắc, góp
phần vào công cuộc đổi mới kinh tế - xã hội đất nƣớc ta.
Việc kiểm tra, giám sát, quản lý các khoản thu - chi, các
nghĩa vụ thu, nộp thanh toán nợ, sử dụng tài sản và nguồn hình thành
tài sản, phát hiện và ngăn ngừa các hành vi vi phạm pháp luật về tài
chính, kế toán là nhiệm vụ hết sức quan trọng đối với bất cứ cơ quan
nhà nƣớc hoặc doanh nghiệp nào. Do đó, hệ thống kiểm soát nội bộ
của các đơn vị này phải chặt chẽ mới có thể kiểm soát các khoản thu,
chi đƣợc sử dụng đúng quy định. Việc thực hiện kiểm soát nội bộ
các khoản thu, chi tại đơn vị sử dụng ngân sách đóng vai trò quan
trọng trong việc ngăn ngừa, phát hiện và xử lý gian lận, sai sót trong
quá trình hoạt động của các đơn vị, đảm bảo thực hiện thu, chi đúng
quy định của nhà nƣớc về tiêu chuẩn, định mức và tránh thất thoát,
lãng phí ngân sách.
Đối với UBND thị trấn Phú Thịnh là đơn vị hành chính nhà
nƣớc nguồn kinh phí sử dụng hằng năm do ngân sách cấp trên phân
bổ và nguồn thu trên địa bàn thị trấn. Tuy nhiên, thực tế tại đơn vị
cho thấy đơn vị đã có nhiều cố gắng trong việc kiểm soát các hoạt
động thu, chi nhƣng vẫn còn tiềm ẩn nhiều bất cập nhƣ hệ thống
kiểm soát thu – chi chƣa hiệu quả, chƣa đáp ứng yêu cầu quản lý và
cải cách tài chính công trong xu thế mở của và hội nhập quốc tế,
chƣa kiểm soát hiệu quả nguồn thu ngân sách hằng năm, các khoản
chi còn tìm ẩn nhiều rủi ro, có thể gây thất thoát ngân sách…
4. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
2
Vì những lý do trên, tác giả quyết định chọn đề tài “Hoàn
thiện kiểm soát nội bộ đối với hoạt động thu, chi tại UBND thị trấn
Phú Thịnh, huyện Phú Ninh, Tỉnh Quảng Nam” làm đề tài luận văn
nghiên cứu.
2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài
2.1. Mục tiêu nghiên cứu tổng quát
Từ thực tiễn và các cơ sở lý luận về KSNB, đề tài sẽ phân
tích hiện trạng tình hình kiểm soát nội bộ đối với hoạt động thu, chi
tại UBND thị trấn Phú Thịnh, huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam, từ
đó, đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện kiểm soát nội bộ đối với
hoạt động thu, chi UBND thị trấn Phú Thịnh, huyện Phú Ninh, tỉnh
Quảng Nam trong thời gian tới.
2.2. Mục tiêu nghiên cứu cụ thể
- Trình bày những vấn đề lý luận về việc thực hiện kiểm soát
nội bộ các khoản thu, chi.
- Phân t ch, đánh giá thực trạng thực hiện kiểm soát nội bộ
các khoản thu, chi tại UBND thị trấn Phú Thịnh, huyện Phú Ninh,
tỉnh Quảng Nam; từ đó chỉ ra những thành công, hạn chế và nguyên
nhân của những hạn chế.
- Đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện kiểm soát nội bộ
các khoản thu, chi tại UBND thị trấn Phú Thịnh, huyện Phú Ninh,
tỉnh Quảng Nam.
3. Câu hỏi nghiên cứu
- Kiểm soát nội bộ là gì?
- Các yếu tố nào cấu thành nên Kiểm soát nội bộ?
- Kiểm soát nội bộ hoạt động thu – chi khu vực công gồm
những nội dung gì?
5. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
3
- Mục tiêu của kiểm soát nội bộ hoạt động thu – chi tại Ủy
ban nhân dân thị trấn Phú Thịnh, huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam
là gì?
- Tổ chức kiểm soát nội bộ tại Ủy ban nhân dân thị trấn Phú
Thịnh, huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam diễn ra nhƣ thế nào?
- Những kết quả đạt đƣợc, những hạn chế và nguyên nhân
của những hạn chế là do đâu?
- Căn cứ đề xuất khuyến nghị là gì?
- Các giải pháp nào cần đề xuất giải quyết những tồn tại, hạn
chế nhằm hoàn thiện kiểm soát nội bộ hoạt động thu – chi tại Ủy ban
nhân dân thị trấn Phú Thịnh, huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam để
công tác kiểm soát nội bộ hoạt động thu chi đƣợc tổ chức tốt hơn,
hiệu quả hơn?
- Để hoàn thiện kiểm soát nội bộ hoạt động thu – chi, các cơ
quan liên quan cần phải làm gì?
4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
- Đối tƣợng nghiên cứu của luận văn là công tác kiểm soát
nội bộ các khoản thu, chi tại UBND thị trấn Phú Thịnh, huyện Phú
Ninh, tỉnh Quảng Nam
- Phạm vi nghiên cứu:
+ Phạm vi không gian: UBND thị trấn Phú Thịnh, huyện Phú
Ninh, tỉnh Quảng Nam
+ Phạm vi thời gian: Luận văn phân t ch thực trạng kiểm
soát nội bộ các khoản thu, chi tại UBND thị trấn Phú Thịnh tỉnh
Quảng Nam giai đoạn 2017-2019 và đề xuất giải pháp đến năm
2025.
6. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
4
+ Phạm vi nội dung: Lý thuyết về KSNB theo INTOSAI;
ngân sách nhà nƣớc; quản lý thu ngân sách, quản lý chi ngân sách;
sử dụng các khoản thu phát sinh tại UBND thị trấn Phú Thịnh, tình
hình thu nộp ngân sách, thanh toán và các chế độ chính sách; tình
hình thực hiện chỉ tiêu kinh tế tài chính và các tiêu chuẩn, định mức
của nhà nƣớc.
5. Phƣơng pháp nghiên cứu
Luận văn sử dụng các phƣơng pháp nghiên cứu
sau: - Phƣơng pháp thu thập số liệu thứ cấp.
- Phƣơng pháp phân t ch.
- Phƣơng pháp thống kê, so sánh, đối
chiếu. - Phƣơng pháp phỏng vấn.
- Phƣơng pháp tổng hợp.
6. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
7. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
8. Kết cấu của luận văn
Ngoài phần mở đầu và kết luận, luận văn đƣợc kết cấu thành
03 chƣơng, gồm:
Chƣơng 1: Cơ sở lý luận về hệ thống KSNB hoạt động thu –
chi khu vực công
Chƣơng 2: Thực trạng về KSNB hoạt động thu – chi tại
UBND thị trấn Phú Thịnh, huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam
Chƣơng 3: Giải pháp hoàn thiện KSNB hoạt động thu, chi
tại UBND thị trấn Phú Thịnh, huyện Phú Ninh, Tỉnh Quang Nam.
7. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
5
CHƢƠNG 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HỆ THỐNG KIỂM SOÁT NỘI BỘ HOẠT
ĐỘNG THU – CHI ĐỐI VỚI KHU VỰC CÔNG
1.1. KHÁI QUÁT VỀ HỆ THỐNG KSNB TRONG KHU VỰC
CÔNG
1.1.1. Khái niệm Kiểm soát nội bộ theo INTOSAI
Theo tài liệu hƣớng dẫn của INTOSAI (2001), khái niệm
KSNB đƣợc định nghĩa nhƣ sau: “KSNB là một quá trình xử lý toàn
bộ được thực hiện bởi nhà quản lý và các cá nhân trong tổ chức, quá
trình này được thiết kế để phát hiện các rủi ro và cung cấp một sự
đảm bảo hợp lý để đạt được nhiệm vụ của tổ chức”.
1.1.2. Các yếu tố cấu thành nên Kiểm soát nội bộ
a. Mối trường kiểm soát
b. Đánh giá rủi ro
c. Hoạt động kiểm soát
d. Thông tin và truyền thông
e. Giảm sát
1.2. NỘI DUNG KIỂM SOÁT NỘI BỘ HOẠT ĐỘNG
THU – CHI KHU VỰC CÔNG
1.2.1. Kiểm soát nội bộ hoạt động thu ngân sách cấp xã,
thị trấn
a. Khái niệm thu Ngân sách Nhà nước
Khoản 14 Điều 4 Luật Ngân sách nhà nƣớc 2015 khẳng
định:“Ngân sách nhà nước là toàn bộ các khoản thu, chi của Nhà
nước đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định và được
thực hiện trong một năm để bảo đảm thực hiện các chức năng, nhiệm
vụ của Nhà nước”.
b. Mục tiêu kiểm soát nội bộ hoạt động thu ngân sách cấp
8. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
6
xã, thị trấn
Thực hiện tốt kiểm soát thu ngân sách có ý nghĩa quan trọng
trong việc tập trung kiểm soát đại bộ phận nguồn thu lớn, ổn định
cho ngân sách Trung ƣơng, đồng thời tạo cho ngân sách địa phƣơng
có nguồn thu gắn với địa bàn.
c. Quy trình kiểm soát nội bộ hoạt động thu ngân sách cấp
xã, thị trấn
Thực hiện dựa trên quy trình quản lý thu – chi ngân sách
theo Thông tƣ số: 344/2016/TT-BTC ngày 30 tháng 12 năm 2016
quy định về quản lý ngân sách xã và các hoạt động tài chính khác
của xã, phƣờng, thị trấn.
1.2.2. Kiểm soát nội bộ hoạt động chi ngân sách cấp xã,
thị trấn
a. Khái niệm chi Ngân sách nhà nước
Chi NSNN cấp xã, thị trấn là quá trình phân phối và sử dụng
quỹ NSNN theo những nguyên tắc nhất định cho việc thực hiện các
nhiệm vụ của nhà nƣớc theo từng thời kỳ. Về thực chất Chi NSNN
chính là việc cung cấp các phƣơng tiện tài chính cho việc thực hiện
các nhiệm vụ của Nhà nƣớc tại địa bàn cấp xã, thị trấn.
b. Mục tiêu kiểm soát nội bộ hoạt động chi ngân sách cấp
xã, thị trấn
Thực hiện tốt kiểm soát chi ngân sách có ý nghĩa quan trọng
trong việc thực hiện tiết kiệm chống lãng phí nhằm tập trung mọi
nguồn lực tài ch nh để phát triển kinh tế xã hội, góp phần kiềm chế
lạm phát, ổn định tiền tệ và lành mạnh hóa nền tài chính quốc gia.
Đồng thời, cũng góp phần nâng cao trách nhiệm cũng nhƣ phát huy
đƣợc vai trò của các ngành các cấp, các cơ quan, đơn vị có liên quan
đến công tác quản lý và điều hành NSNN.
9. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
7
c. Quy trình kiểm soát nội bộ hoạt động chi ngân sách cấp
xã, thị trấn
Quy trình kiểm soát nội bộ trong chi ngân sách cấp xã, thị
trấn bao gồm:
- Kiểm soát quá trình cấp phát, thanh toán vốn đầu tƣ
pháttriểncấp xã, thị trấn.
- Kiểm soát hoạt động chi thƣờng xuyên tại cấp xã, thị trấn.
KẾT LUẬN CHƢƠNG 1
CHƢƠNG 2
THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT NỘI BỘ HOẠT ĐỘNG
THU, CHI TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ TRẤN PHÚ THỊNH,
HUYỆN PHÚ NINH, TỈNH QUẢNG NAM
2.1. KHÁI QUÁT CHUNG VỀ THỊ TRẤN PHÚ THỊNH,
HUYỆN PHÚ NINH
2.1.1. Khái quát chung về thị trấn Phú Thịnh
Thị trấn Phú Thịnh đƣợc thành lập theo Nghị quyết số
62/NQ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2009 của Chính phủ. Sau 10 năm
xây dựng và phát triển, đến nay Phú Thịnh gặt hái đƣợc nhiều thành
tựu đáng ghi nhận về kinh tế, xã hội, văn hóa.
2.1.2. Thực trạng thu – chi ngân sách tại Ủy ban nhân
dân thị trấn Phú Thịnh
a. Thực trạng thu ngân sách tại Ủy ban nhân dân thị trấn
Phú Thịnh
Nguồn thu ngân sách UBND thị trấn Phú Thịnh gồm có:Các
khoản thu ngân sách hƣởng 100%; Các khoản thu đƣợc phân chia
theo tỷ lệ (thu điều tiết); Thu bổ sung từ ngân sách cấp trên; Thu kết
10. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
8
dƣ ngân sách; Thu để lại chi qua quản lý; Thu chuyển nguồn năm
trƣớc sang năm sau; Thu đầu tƣ xây dựng cơ sở hạ tầng; Thu từ
nguồn vƣợt thu.
b. Thực trạng chi ngân sách tại Ủy ban nhân dân thị trấn
Phú Thịnh
Chi ngân sách tại UBND thị trấn Phú Thịnh bao gồm các
khoản chi sau: Chi Đầu tƣ phát triển, chi thƣờng xuyên, các khoản
chi khác. Các khoản chi này đảm bảo cho các cấp chính quyền, bộ
máy hành chính thực hiện tốt nhiệm vụ, chức năng của mình.
2.2. THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT NỘI BỘ TẠI ỦY BAN
NHÂN DÂN THỊ TRẤN PHÚ THỊNH, HUYỆN PHÚ NINH
Tác giả khảo sát trực tiếp đến các cán bộ tại UBND thị trấn
Phú Thịnh; KBNN Phú Ninh, CCT Phú Ninh tiến hành khảo sát,
thực hiện thông qua bảng câu hỏi đánh giá trên 5 yếu tố cấu thành
nên hệ thống KSNB: Môi trƣờng kiểm soát, đánh giá rủi ro, hoạt
động kiểm soát, thông tin truyền thông, giám sát
2.2.1. Môi trƣờng kiểm soát
Qua khảo sát, đa số câu trả lời tập trung vào đồng ý và hoàn
toàn đồng ý về tính chính trực và các giá trị đạo đức, năng lực cán
bộ, phong cách điều hành của chủ tịch thị trấn, cơ cấu tổ chức và
chính sách nhân sự.
2.2.2. Đánh giá rủi ro
Nhìn chung với bộ phận Đánh giá rủi ro tại UBND thị trấn là
tƣơng đối phù hợp với quy định trong môi trƣờng KSNB, mặc dầu
vẫn còn một số ý kiến phân tán ở một số rủi ro nhƣng ý ch nh nhận
diện rủi ro là tƣơng đối tốt
2.2.3. Các hoạt động kiểm soát
Có 7 câu hỏi chi tiết về hoạt động kiểm soát, phần lớn các
11. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
9
cán bộ đƣợc khảo sát trả lời tập trung vào trung bình trở lên đến
hoàn toàn đồng ý . Nhìn chung hoạt động kiểm soát tại UBND thị
trấn Phú Thịnh tổ chức tƣơng đối tốt.
2.2.4. Thông tin và truyền thông
Hệ thống thông tin bao gồm thông tin bên trong và thông tin
bên ngoài tổ chức đan xen với nhau. Thông tin UBND thị trấn Phú
Thịnh sử dụng thƣờng thể hiện dƣới dạng văn bản, chứng từ,... hoặc
các thông tin trong nội bộ thông qua hệ thống văn bản Qoffice.Tuy
nhiên vẫn còn 1 số cán bộ lớn tuổi chƣa sử dụng đƣợc.
2.2.5. Giám sát
Hoạt động giám sát tại UBND thị trấn Phú Thịnh thông qua
nhiều hình thức khác nhau. Giám sát thƣờng xuyên thông qua việc
tiếp nhận ý kiến đóng góp của các cá nhân, bộ phận. Giám sát định
kỳ thông qua các đợt kiểm tra hoặc kiểm tra đột xuất theo yêu cầu.
2.3. THỰC TRẠNG VỀ KIỂM SOÁT NỘI BỘ HOẠT
ĐỘNG THU – CHI NGÂN SÁCH TẠI UBND THỊ TRẤN PHÚ
THỊNH, HUYỆN PHÚ NINH, TỈNH QUẢNG NAM
2.3.1. Thực trạng kiểm soát nội bộ hoạt động thu ngân
sách thị trấn Phú Thịnh, huyện Phú Ninh
Bước 1: Kiểm soát việc lập dự toán thu ngân sách nhà
nước
UBND thị trấn Phú Thịnh chủ trì phối hợp với Chi cục thuế
thị trấn kiểm tra số thực thu 6 tháng đầu năm kế hoạch. Sau khi
thống nhất số liệu Chi cục thuế huyện Phú Ninh tổng hợp báo cáo
huyện trình HĐND ban hành Nghị quyết, UBND huyện ban hành
Quyết định giao chỉ tiêu pháp lệnh dự toán thu ngân sách về cho thị
trấn tại kỳ họp cuối năm kế hoạch.
12. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
10
Bước 2: Kiểm soát thực hiện dự toán thu ngân sách nhà
nước
Đinh kỳ 6 tháng, năm có báo cáo thu trình HĐND giám sát,
theo dõi để kịp thời điều tiết phần ngân sách nếu không đảm bảo
nguồn thu hằng năm trên cơ sở đề xuất của UBND thị trấn
Bước 3: Kiểm soát để đánh giá tình hình thực hiện dự toán
thu ngân sách nhà nước
So sánh số thực thu ngân sách hàng tháng với dự toán thu
ngân sách theo chỉ tiêu pháp lệnh huyện, tỉnh giao đối với từng chỉ
tiêu, từng cơ quan, đơn vị, các xã đƣợc UBND thị trấn giao nguồn
thu ngân sách lúc đầu năm để đánh giá kết quả thực hiện dự toán thu
ngân sách, đề xuất UBND thị trấn về các giải pháp nhằm tăng thu
ngân sách, chống thất thu ngân sách.
2.3.3. Thực trạng kiểm soát nội bộ hoạt động chi ngân
sách tại UBND thị trấn Phú Thịnh, huyện Phú Ninh
a. Kiểm soát hoạt động chi đầu tư phát triển
a1. Nội dung kiểm soát hoạt động chi đầu tư phát triển
Kiểm tra tài liệu; kiểm soát thanh toán khi tạm ứng và thu
hồi vốn tạm ứng; kiểm soát thanh toán khối lƣợng hoàn thành; kiểm
soát thanh toán Quyết toán dự án hoàn thành.
a2. Quy trình kiểm soát nội bộ hoạt động chi ngân sách tại
Ủy ban nhân dân thị trấn Phú Thịnh
Bƣớc 1: Kiểm soát quá trình lập kế hoạch đầu tƣ phát triển
Bƣớc 2: Kiểm soát quá trình tổ chức thực hiện kế hoạch đầu
tƣ phát triển
Bƣớc 3: Kiểm soát nội bộ quá trình quyết toán nguồn vốn
đầu tƣ, công trình hoàn thành
a3. Đánh giá dữ liệu hoạt động chi đầu tư phát triển của Ủy
13. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
11
ban nhân dân thị trấn Phú Thịnh, huyện Phú Ninh từ năm 2016 đến
năm 2018
Bảng 2.8: Tình hình kết quả chi đầu tư phát triển tại UBND thị trấn
Phú Thịnh giai đoạn 2016 – 2018
Đơn vị tính: VNĐ
Năm Số Vốn bình
Vốn thanh
(%) so
Kế hoạch toán theo
Stt ngân dự quân 1 dự với
vốn niên độ ngân
sách án án KHV
sách
1 2016 3,572,556,812 27 132,316,919 3,129,594,047 87.60%
2 2017 3,926,129,803 29 135,383,786 3,617,229,504 92.13%
3 2018 1,956,992,245 16 122,312,015 1,697,032,535 86.72%
Nguồn: UBND thị trấn Phú Thịnh, huyện Phú Ninh
b. Kiểm soát nội bộ hoạt động chi thường xuyên
b1. Nội dung kiểm soát chi chi thường xuyên tại UBND thị
trấn Phú Thịnh, huyện Phú Ninh
b2. Quy trình kiểm soát hoạt động chi thường xuyên tại
UBND thị trấn Phú Thịnh, huyện Phú Ninh
- Kiểm soát quá trình lập dự toán chi thƣờng xuyên.
- Kiểm soát quá trình tổ chức thực hiện dự toán chi thƣờng
xuyên.
- Kiểm soát để đánh giá tình hình thực hiện dự toán chi
thƣờng xuyên.
b3. Các khoản chi thường xuyên của UBND thị trấn giai
đoạn 2016 – 2018
- Các khoản chi thƣờng xuyên của Ủy ban nhân dân thị trấn
giai đoạn 2016 - 2018
Trong cơ cấu chi thƣờng xuyên tại UBND thị trấn Phú
Thinh, huyện Phú Ninh thì các khoản chi cho sự nghiệp kinh tế, chi
14. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
12
quản lý nhà nƣớc, Đảng, Đoàn thể; Chi sự nghiệp xã hội luôn chiếm
tỷ trọng cao qua các năm. Mặt khác chi thƣờng xuyên trong lĩnh vực
này cũng ngày càng tăng qua các năm thể hiện sự quan tâm ngày
càng cao đối với công tác phát triển kinh tế, cho nhà nƣớc, Đảng,
Đoàn thể và chăm lo cho các đối tƣợng chính sách.
- Các khoản chi sai, chi vƣợt của UBND thị trấn
Bảng 2.10 : Số liệu các khoản chi sau NSNN bị thu hồi
Đơn vị: đồng
Nội dung Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018
Số tiền chi sai 0 126.308.149 0
Nguồn: Báo cáo của Bộ phận Tài chính thị trấn Phú Thịnh
2.4. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ KIỂM SOÁT NỘI BỘ HOẠT
ĐỘNG THU – CHI NGÂN SÁCH TẠI UBND THỊ TRẤN
PHÚ THỊNH, HUYỆN PHÚ NINH, TỈNH QUẢNG NAM 2.4.1.
Đánh giá về hoạt động KSNB tại UBND thị trấn
Phú Thịnh, huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam
a. Những kết quả đạt được
- Về môi trƣờng kiểm soát: có ban hành văn bản quy tắc, nội
quy liên quan đến đạo đức và cũng phổ biến đến công chức, viên
chức. Bên cạnh đó, hoạt động tổ chức cơ cấu của các bộ phận rất phù
hợp.
- Về đánh giá rủi ro: rất thận trọng khi xác định và đánh giá
rủi ro; luôn đề ra mục tiêu cụ thể và đƣợc truyền đạt đến toàn thể cán
bộ, công chức bằng văn bảng cụ thể thông qua Nghị quyết, Kế
hoạch.
- Về hoạt động kiểm soát: Hoạt động thu – chi ngân sách tại
UBND thị trấn Phú Thịnh đƣợc thƣờng xuyên quan tâm trong đó chú
15. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
13
trọng nhất là kiểm tra chéo, đối chiếu số liệu.
- Về thông tin và truyền thông: Việc báo cáo cung cấp thông
tin về hoạt động và sự tuân thủ đƣợc cập nhật thƣờng xuyên, liên tục
và kịp thời.
- Về giám sát: UBND thị trấn Phú Thịnh có xây dựng quy
trình, cơ chế giám sát hoạt động trong việc thu – chi ngân sách.
b. Hạn chế
- Về môi trƣờng kiểm soát: Các cán bộ chƣa theo kịp đƣợc
sự biến động cho phù hợp thực tế đơn vị; chƣa xem trọng việc giám
sát thực hiện công việc của từng bộ phận; chƣa thật sự giảm thiểu
đƣợc áp lực về quá trình kiểm soát chi cho CBCC; chƣa có ch nh
sách tuyển dụng hợp lý.
- Về đánh giá rủi ro: chƣa đồng bộ về nhân diện rủi ro trong
ý thức, trách nhiệm của cán bộ quản lý chi NSNN; chƣa lập quy
trình đánh giá rủi ro đối với kiểm soát chi ngân sách.
- Về hoạt động kiểm soát: cần tổ chức và tập huấn thêm về
tiến hành kiểm tra chéo giữa các bộ phận, bố trí cán bộ có chuyên
môn kế toán thực hiện nhiệm vụ giám sát để kịp thời phát hiện sai sót
nếu có.
- Về thông tin và truyền thông: vẫn còn có một số trƣờng
hợp vì nể, vì không đủ năng lực chuyên môn, vì sợ trách nhiệm, nên
một số sự cố không đƣợc báo kịp thời.
- Về Giám sát: chƣa có chƣơng trình đánh giá định kỳ về sự
hữu hiệu của hệ thống KSNB đối với quy trình kiểm soát chi ngân
sách.
c. Nguyên nhân hạn chế
- Nguyên nhân chủ quan:
+ Lãnh đạo cơ quan chƣa nhận thức vai trò quan trọng của
16. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
14
hệ thống KSNB đối với quy trình kiểm soát chi ngân sách, chỉ dựa
vào kinh nghiệm của bản thân và trình độ hiểu biết về KSNB còn
hạn chế.
+ Cán bộ, công chức của UBND thị trấn ít quan tâm đến hệ
thống KSNB.
+ Chƣa xây dựng quy trình xử lý thông tin, chính sách bảo
mật thông tin đối với quy trình kiểm soát chi ngân sách.
+ Chƣa quan tâm, chú trọng đến việc xây dựng hệ thống
KSNB đối với quy trình kiểm soát chi ngân sách
- Nguyên nhân khách quan:
+ Vấn đề tuyển dụng nhân sự còn phụ thuộc vào quy trình
tuyển dụng cấp trên nên một số vị trí không phù hợp trình độ chuyên
môn.
+ Cán bộ công chức chủ yếu tập trung thực hiện nhiệm vụ
chuyên môn giao việc kiểm soát thu, chi ngân sách cho bộ phận kế
toán.
+ Cơ sở vật chất của đơn vị còn thiếu thốn nên chƣa đầy đủ
các phƣơng tiện giám sát.
2.4.2. Đánh giá về kiểm soát nội bộ hoạt động thu – chi
ngân sách tại Ủy ban nhân dân thị trấn Phú Thịnh, huyện Phú
Ninh, tỉnh Quảng Nam
a. Đánh giá thực trạng kiểm soát thu ngân sách tại Ủy ban
nhân dân thị trấn Phú Thịnh
- Ƣu điểm
+ Có các giải pháp quản lý nguồn thu hiệu quả, hợp lý và thu
hút các tổ chức kinh tế, các doanh nghiệp mở rộng kinh doanh, nâng
cao hiệu quả, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế
+ Thực hiện tốt công tác tuyên truyền về thực hiện nghĩa vụ
17. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
15
nộp thuế trong nhân dân.
- Nhƣợc điểm
+ Công tác xây dựng dự toán thu ngân sách chƣa có cơ sở
vững chắc. Tình hình hoạt động của một số công ty không ổn định
dẫn đến nguồn thu đóng góp ngân sách bị ảnh hƣởng.
+ Các ban ngành chƣa thực sự quan tâm phối hợp trong
công tác tuyên truyền vận động đôi khi còn có quan điểm cho rằng
công tác quản lý thu thuế là của ngành thuế.
- Nguyên nhân
+ Công tác phối hợp giữa UBND thị trấn với Chi cục thuế
chƣa thƣờng xuyên.
+ Công tác cải cách hành chính trong kê khai nộp thuế, hoàn
thuế, sử dụng hoá đơn vẫn còn hạn chế, thủ tục hành chính trong
quản lý kê khai thuế còn quá rƣờm rà gây khó khăn cho ngƣời dân.
b. Đánh giá thực trạng kiểm soát chi ngân sách tại Ủy ban
nhân dân thị trấn Phú Thịnh
- Ƣu điểm
+ Từng bƣớc đƣợc cơ cấu lại theo hƣớng xóa bỏ cơ chế xin
– cho, thực hiện cơ chế tự chủ về tài chính, nên việc chi ngân sách
ngày càng tiết kiệm và hiệu quả cao.
+ Chính sách, chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi tiêu đối với
một số khoản chi chủ yếu đã đƣợc chuẩn hóa.
+ Quy trình lập, chấp hành dự toán chi và quyết toán NS đã
đƣợc các bộ phận chấp hành nghiêm túc.
- Nhƣợc điểm
+ Đối với kiểm soát nội bộ công tác quản lý chi đầu tƣ phát
triển: Kế hoạch xây dựng cơ bản hàng năm của thị trấn Phú Thịnh chƣa
đƣợc xây dựng một cách chặt chẽ, khoa học; công tác kiểm soát
18. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
16
thanh toán vốn đầu tƣ , thẩm định phê duyệt dự toán chƣa thật sự
chặt chẽ.
+ Đối với kiểm soát nội bộ công tác quản lý chi thƣờng
xuyên: công tác xây dựng định mức chi còn bộc lộ nhiều hạn chế;
Không đủ thời gian chuẩn bị công tác lập dự toán, bảo vệ dự toán,
nhận dự toán quyết định, phân bổ dự toán ngân sách thƣờng; thƣờng
phát sinh nghiệp vụ ngoài kế hoạch; xảy ra tình trạng lãng phí trong
chi thƣờng xuyên; Công tác báo cáo không kịp thời.
- Nguyên nhân:
+ Căn cứ để xây dựng định mức chƣa đủ cơ sở khoa học
vững chắc dẫn đến việc định mức phân bổ chƣa phù hợp với thực
tiễn.
+ Phƣơng án phân bổ ngân sách thị trấn phụ thuộc huyện
hoàn toàn nên bị động trong việc lập dự toán.
+ Trình độ CBCC quản lý còn hạn chế, chƣa cập nhật kịp
thời các văn bản chuyên môn.
KẾT LUẬN CHƢƠNG 2
CHƢƠNG 3
HOÀN THIỆN KIỂM SOÁT NỘI BỘ ĐỐI VỚI HOẠT
ĐỘNG THU - CHI TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ TRẤN PHÚ
THỊNH, HUYỆN PHÚ NINH, TỈNH QUẢNG NAM
3.1. CĂN CỨ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP
3.1.1. Mục tiêu hoàn thiện kiểm soát nội bộ đối với hoạt
động thu – chi tại Ủy ban nhân dân thị trấn Phú Thịnh
3.1.2. Định hƣớng hoàn thiện kiểm soát nội bộ đối với
hoạt động thu – chi tại Ủy ban nhân dân thị trấn Phú
Thịnh
19. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
17
3.2. CÁC GIẢI PHÁP CỤ THỂ
3.2.1. Hoàn thiện về môi trƣờng kiểm soát
- Xây dựng chuẩn mực đạo đức, ứng xử của cán bộ làm
trong lĩnh vực tài chính kế hoạch, nâng cao trách nhiệm nghề nghiệp,
đảm bảo quyền lợi của công chức với trách nhiệm nghề nghiệp.
- Cần hoàn thiện tổ chức bộ máy của UBND thị trấn theo
hƣớng cải cách hành chính, gọn nhẹ và hiện đại; nâng cao trình độ
chuyên môn, nghiệp vụ của cán bộ; xây dựng chế độ luân chuyển
công việc công chức một cách thƣờng xuyên không để một ngƣời
làm một công việc trên 3 năm (theo Nghị định 168 của Chính phủ).
- Cần xây dựng bảng mô tả công việc cho từng vị trí cụ thể
gắn với việc giám sát thực hiện công việc của từng ngƣời, bảng mô
tả công việc cho từng hoạt động cụ thể để đảm bảo t nh đồng bộ,
chính xác và khoa học.
- Nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ làm
tài chính kế hoạch
3.2.2. Hoàn thiện về đánh giá rủi ro
- Đƣa chức năng quản trị rủi ro vào chức năng hoạt động của
UBND thị trấn Phú Thịnh để nhận diện, đánh giá rủi ro từ các bộ
phận, các cá nhân thực hiện công tác kiểm soát chi ngân sách.
- Bố trí thời gian hợp lý đảm bảo cho cán bộ tài chính tham
gia đầy đủ các lớp tập huấn, hƣớng dẫn của các ngành cấp trên để
thực hiện tốt nhiệm vụ chuyên môn.
- Chú trọng năng lực, trình độ và phẩm chất của cán bộ làm
công tác kiểm soát thu –chi.
- Cần có kế hoạch tổ chức sát hạch, soát xét và đánh giá trình
độ năng lực công tác thực sự của công chức trong toàn đơn vị theo
định kỳ.
20. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
18
- Thực hiện kiểm tra nội bộ hành ch nh theo định kỳ, kiểm
tra nội bộ đột xuất trên nguyên tắc đảm bảo bí mật thông tin.
- Đẩy mạnh công tác tự kiểm tra đánh giá dự toán, thực chi
và quyết toán chi NSNN theo định kỳ.
3.2.3. Hoàn thiện về hoạt động kiểm soát
- Thực hiện việc phân chia trách nhiệm của cán bộ, Công
chức tại UBND thị trấn Phú Thịnh;
- Theo dõi và kiểm soát tình hình phân cấp nguồn kinh phí,
tình hình chấp hành dự toán thu, chi và quyết toán của các các bộ
phận.
- Cần chú trọng công tác kiểm tra chéo, đối chiếu số liệu
giữa các bộ phận.
- Sắp xếp bố trí việc luân chuyển hồ sơ, chúng từ từ bộ phận
này qua bộ phần khác theo một trình tự nhất định phù hợp.
- Khẩn trƣơng ban hành quy chế luân phiên công việc, luân
chuyển công tác đối với cán bộ làm công tác tài chính kế toán tại
UBND.
3.2.4. Hoàn thiện về về thông tin và truyền thông
- Hoàn thiện các chƣơng trình ứng dụng phục vụ quản lý
điều hành NSNN và hoạt động nghiệp vụ của bộ phận Tài chính – kế
hoạch thị trấn Phú Thịnh.
- Tăng cƣờng ứng dụng công nghệ thông tin trên lĩnh vực tài
chính ngân sách để đảm bảo đối chiếu số liệu thu, chi ngân sách
nhanh chóng, chính xác.
- Tăng cƣờng đào tạo, nâng cao trình độ tin học cho cán bộ
làm công tác tài chính kế toán để sử dụng tốt các chƣơng trình phục
vụ công tác KSNB thu, chi ngân sách tại địa phƣơng.
- Tiếp nhận những đề xuất cải tiến hay những bất cập trong
21. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
19
quản lý từ nhân viên trong đơn vị.
- Tổ chức các buổi tập huấn, hội thảo về các chính sách mới
ban hành. Đa dạng hoá hình thức tuyên truyền, sao cho dễ hiểu, dễ
thực hiện và dễ tiếp cận về quy trình duyệt chi NSNN.
- Thực hiện tốt công tác tuyên truyền chống lãnh phí, tham ô
trong chi NSNN trong CBCC.
- Tăng cƣờng bảo vệ thông tin liên quan đến ngân sách, tài
ch nh. Nâng cao trình độ tin học để đối phó với các hình thức tấn
công, khai thác dữ liệu của các đối tƣợng xấu.
3.2.5. Hoàn thiện về giám sát
- Nâng cao hiệu quả các hoạt động giám sát của các Ban
pháp chế, ban kinh tế hội đồng nhân dân, Ban thanh tra nhân dân,
ban giám sát cộng đồng trong thực hiện quy chế chi tiêu nội bộ, thu,
chi ngân sách.
- Duy trì họp giao ban hằng quý, 6 tháng, năm để nhanh
chóng đƣa ra các chỉ đạo kịp thời để đẩy nhanh việc hoàn thành kế
hoạch, nhiệm vụ đƣợc giao.
- Duy trì và phát huy hoạt động của thùng thƣ góp ý tại cơ
quan giúp cho tiếp nhận và xử lý kịp thời các sự việc liên quan đến
thu, chi ngân sách.
- Đẩy mạnh kiểm tra hóa đơn, chứng từ về quyết toán các
khoản chi NSNN.
3.2.6. Hoàn thiện kiểm soát thu ngân sách tại Ủy ban
nhân dân thị trấn Phú Thịnh
Hoàn thiện kiểm soát nội bộ thu - chi NSNN tại UBND thị
trấn Phú Thịnh phù hợp với mục tiêu, định hƣớng.
a) Hoàn thiện kiểm soát các nguồn thu ngân sách tại Ủy
ban nhân dân thị trấn Phú Thịnh
22. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
20
- Đối với nguồn thu hiện hữu: Tổ chức lại hệ thống thu
NSNN theo nguyên tắc mọi khoản thu và nguồn thu đều đƣợc Chi
cục thuế quản lý thống nhất.
- Đối với nguồn thu tiềm ẩn: Khai thác tối đa mọi nguồn thu
tiềm tàng của địa phƣơng: Vận động nhân dân, các doanh nghiệp,
các công ty, xí nghiệp….
b) Hoàn thiện quy trình kiểm soát thu ngân sách tại Ủy
ban nhân dân thị trấn Phú Thịnh
`- Cải tiến tất cả các bƣớc trong quy trình quản lý thu nộp,
hạch toán và kiểm tra thuế; thực hiện công khai, dân chủ về quy trình
kê khai và nộp thuế;
- Hoàn chỉnh quy trình trong công tác kiểm tra, thanh tra
thuế, công tác chống gian lận trong thƣơng mại, buôn lậu, trốn thuế.
- Nâng cao trình độ cán bộ của ngành thuế để có thể giám sát
và quản lý thuế theo mạng tin học cho toàn thị trấn.
c) Hoàn thiện quy trình và phương pháp kiểm soát thu
ngân sách tại Ủy ban nhân dân thị trấn Phú Thịnh
Về quy trình: các cơ quan gồm phòng Tài chính – kế hoạch,
Chi cục thuế và Kho bạc Nhà nƣớc thị trấn cần đẩy mạnh ứng dụng
công nghệ thông tin.
Về phƣơng pháp:
+ Đổi mới hệ thống luân chuyển hóa đơn, chứng từ, xây
dựng và áp dụng thống nhất chuẩn mực chế độ tài chính và kế toán
áp dụng thống nhất tại doanh nghiệp, cải tiến công tác kế toán thuế
nhà nƣớc, kiểm soát công tác thu đối với ngành thuế và KBNN.
+ Thƣờng xuyên tăng cƣờng công tác thanh tra, kiểm tra về
thuế, kiên quyết xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về thuế;
+ Nâng cao phẩm chất, năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý
23. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
21
thu thuế;
+ Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác
quản lý thu thuế nhằm nâng cao hiệu quả công tác thuế;
+ Mở rộng công tác ủy nhiệm thu thuế cho các xã, phƣờng
nhằm tăng cƣờng trách nhiệm của địa phƣơng trong công tác thuế,
chống thất thu và giảm chi phí quản lý thu thuế;
+ Nuôi dƣỡng và mở rộng nguồn thu trên địa bàn;
+ Tăng cƣờng vai trò lãnh đạo các cấp ban ngành liên quan.
3.2.7. Hoàn thiện kiểm soát hoạt động chi ngân sách tại
Ủy ban nhân dân thị trấn Phú Thịnh
a) Hoàn thiện kiểm soát hoạt động nội bộ chi đầu tư phát
triển
- Hoàn thiện nội dung kiểm soát:
+ Xây dựng kế hoạch đầu tƣ hàng năm phải tuân thủ những
quy định của Nhà nƣớc về quản lý đầu tƣ và xây dựng; Chấp hành
nghiêm túc luật đấu thầu
+ Rà soát đánh giá hiệu quả đầu tƣ các công trình thuộc các
chƣơng trình KT-XH của thị trấn.
+ Nâng cao chất lƣợng thẩm định và phê duyệt dự án.
+ Tăng cƣờng công tác giám sát cộng đồng; thƣờng xuyên
tiến hành công tác thanh tra, kiểm tra đối với công tác đầu tƣ và xây
dựng để kịp thời phát hiện sai phạm và xử lý.
+ KSNB khi quyết toán nguồn vốn đầu tƣ, công trình hoàn
thành đối với tất cả các dự án đầu tƣ sử dụng vốn NSNN ngay sau
khi công trình hoàn thành bàn giao đƣa vào khai thác, sử dụng.
- Hoàn thiện quy trình kiểm soát:
+ Thực hiện đầy đủ đúng trình tự xây dựng dự toán, quyết định,
phân bổ nguồn vốn đầu tƣ, giao nhiệm vụ chủ đầu tƣ các dự án,
24. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
22
công trình XDCB.
+ Tập trung chấn chỉnh và nâng cao chất lƣợng các đơn vị
thực hiện công tác tƣ vấn trong tất cả các khâu.
- Hoàn thiện thủ tục và phương pháp:
- Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính trong thủ tục đầu
tƣ.
- Nâng cao chất lƣợng công tác kiểm soát chi của KBNN
- Thƣờng xuyên tiến hành công tác thanh tra, kiểm tra đối
với công tác đầu tƣ và xây dựng để kịp thời phát hiện sai phạm.
- Kiểm soát nội bộ khi quyết toán nguồn vốn đầu tƣ, công
trình hoàn thành đối với tất cả các dự án đầu tƣ sử dụng vốn NSNN
ngay sau khi công trình hoàn thành bàn giao đƣa vào khai thác, sử
dụng.
b) Hoàn thiện kiểm soát nội bộ hoạt động chi thường
xuyên
Hoàn thiện kiểm soát nội dung chi thường xuyên
- Cần phải hoàn thiện hệ thống định mức chi ngân sách.
- Hoàn thiện hệ thống tiêu chí phân bổ ngân sách đối với
kinh phí hành chính trên một biên chế.
- Hoàn thiện công tác kiểm soát nội bộ của UBND thị trấn
Phú Thịnh trong giai đoạn chấp hành dự toán chi thƣờng xuyên đảm
bảo sử dụng vốn đúng mục đ ch, tiết kiệm, hiệu quả nhất.
- Hoàn thiện công tác kiểm soát nội bộ của UBND thị trấn
Phú Thịnh trong quá trình quyết toán chi thƣờng xuyên làm cơ sở
xây dựng điều chỉnh các định mức phân bổ ngân sách, xây dựng dự
toán ngân sách cho năm sau.
Hoàn thiện quy trình kiểm soát:
- Hoàn thiện việc xây dựng và ban hành một số các quy trình
25. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
23
công tác về kiểm soát chi thƣờng xuyên.
- Các cơ quan gồm UBND thị trấn Phú Thịnh, KBNN thị
trấn cần phải thƣờng xuyên phối hợp nhau hoàn thiện quy trình kiểm
tra trƣớc, trong và sau khi chi NSNN.
Hoàn thiện thủ tục và phương pháp:
- Nghiên kỹ hơn thủ tục KSNB;
- Cần phải hoàn thiện thủ tục KSNB khi thẩm định quyết
toán chi ngân sách cấp thị trấn, lập quyết toán ngân sách cấp thị trấn;
lập báo cáo thu, chi ngân sách thị trấn bao gồm quyết toán thu, chi
ngân sách cấp thị trấn và quyết toán thu, chi ngân sách cấp thị trấn.
3.3. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ
3.3.1. Đối với Phòng tài chính, Kho bạc nhà nƣớc và Chi
cục thuế huyện Phú Ninh
3.3.2. Đối với Ủy ban nhân dân thị trấn Phú Thịnh
KẾT LUẬN CHƢƠNG 3
KẾT LUẬN
Kiểm soát nội bộ hoạt động thu - chi NSNN là quá trình các
cơ quan nhà nƣớc có thẩm quyền thực hiện thẩm định, kiểm tra,
kiểm soát các khoản thu - chi NSNN căn cứ vào chính sách, chế độ,
tiêu chuẩn và định mức chi tiêu do Nhà nƣớc quy định dựa trên
những cơ sở nguyên tắc, hình thức và phƣơng pháp quản lý tài chính
trong từng thời kỳ.
Hệ thống kiểm soát nội bộ với chức năng và vai trò của mình
sẽ giúp cho hoạt động của UBND thị trấn Phú Thịnh đảm bảo hợp lý
việc thực hiện mục tiêu kiểm soát chi ngân sách của mình, làm tốt
điều này nó giúp cho đơn vị ngăn chặn đƣợc các hành vi gian lận,
26. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
24
giảm thiểu các rủi ro tiềm tàng, tránh sai sót và giám sát đƣợc tính
tuân thủ các ch nh sách và quy định của nhà nƣớc. Qua đó góp nhần
nâng cao hiệu quả trong hoạt động quản lý nhà nƣớc.
Luân văn gồm 3 chƣơng cung cấp các lý luận về kiểm soát
nội bộvận dụng lý thuyết INTOSAI làm căn cứ khoa học để giải
quyết mục tiêu của đề tài, phân t ch, đánh giá công tác kiểm soát nội
bộ hoạt động thu - chi ngân sách, áp dụng nghiên cứu thực trạng tại
UBND thị trấn Phú Thịnh. Trên cơ sở khảo sát thực trạng tác giả đã
đƣa ra các giải pháp hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội bộ chi NSNN
tại UBND thị trấn Phú Thịnh và các kiến nghị với hy vọng sẽ giúp
UNĐ thị trấn Phú Thịnh có biện pháp quản lý tốt hơn để góp phần
đƣa hệ thống kiểm soát nội bộ đối với hoạt động kiểm soát thu - chi
ngân sách ngày càng hiệu quả.
Đây là một đề tài có phạm vi nghiên cứu tƣơng đối rộng,
thời gian nghiên cứu có hạn chế nên không tránh khỏi những thiếu
sót. Rất mong nhận đƣợc sự quan tâm và đóng góp ý kiến của quý
thầy cô, các bạn và Hội đồng xét duyệt./.