The presentation deals with the energy transition facing the Caribbean, which is mostly made up of territories that depend on imported resources for energy generation, transport, industry and cooking, will have an impact on the region's societies and especially on vulnerable groups. The energy situation in Caribbean SIDS, mostly CARICOM members, is addressed.

1. Los pequeños Estados insulares del Caribe
ante el reto de la transición energética
Jacqueline Laguardia Martínez
jacqueline.laguardia-martinez@sta.uwi.edu
Plataforma para el Diálogo
“Matriz productiva, gobernanza y transformación
hacia la sostenibilidad en el Gran Caribe”
La Habana, Cuba. 19-23 de febrero de 2024

2. Estructura de la presentación
Situación energética
en los PEID caribeños
¿Cómo marcha la
transición
energética?
La transición energética a la que
se enfrenta el Caribe,
constituido en su mayoría por
territorios que dependen de la
importación de recursos para
generar energía, transporte,
industria y cocción de alimentos
tendrá un impacto en las
sociedades de la región y, en
especial, en grupos vulnerables.

3. ¿Qué entender por Caribe?
https://sustainabledevelopment.un.org/topics/sids/list
Pequeños Estados
Insulares en
Desarrollo (PEID)

4. Mapa subido por Alison DeGraff Ollivierre, https://www.researchgate.net/publication/275036119_Participatory_Mapping_Caribbean_Small_Island_Developing_States
1. Anguila
2. Antillas Neerlandesas
3. Antigua y Barbuda
4. Aruba
5. Bahamas
6. Barbados
7. Belice
8. Cuba
9. Dominica
10. Granada
11. Guyana
12. Haití
13. Islas Vírgenes Británicas
14. Islas Vírgenes de los Estados Unidos
15. Jamaica
16. Montserrat
17. Puerto Rico
18. República Dominicana
19. San Cristóbal y Nieves
20. Santa Lucía
21. San Vicente y las Granadinas
22. Surinam
23. Trinidad y Tobago
PEID en el Caribe

5. Los PEID
caribeños y la
generación
de energía
• La mayoría de las economías caribeñas dependen de
combustibles fósiles importados para el transporte, la
generación de electricidad, la actividad industrial y
para cocinar a pesar de contar con potencial de energía
eólica, solar y geotérmica.
• Como importadores netos son altamente vulnerables a
los shocks de precios de los combustibles fósiles.
• Los sistemas eléctricos de la región se establecieron
durante la época colonial. Las pérdidas de energía son
considerables.
• La ocurrencia de eventos meteorológicos extremos
impacta en la operación y eficiencia de termoeléctricas,
hidroeléctricas, plantas solares y el conjunto de la
infraestructura para la transmisión y distribución de
energía.

6. Desafíos energéticos en el Caribe
ECLAC, Focus, Issue 2 / April - June 2016, p. 6

7. Cobertura eléctrica en ALC. Año 2019 (% de población)
Poque González et al., https://revistaliderchile.com/index.php/liderchile/article/view/336

8. Green Hydrogen Opportunities for the Caribbean, Jorge Luis Hinojosa et al., IDB, noviembre 2022, p. 10
Tarifas de electricidad en territorios del Caribe

9. Importaciones de petróleo. CARICOM (2021)
https://www.atlanticcouncil.org/in-depth-research-reports/issue-brief/a-roadmap-for-the-caribbeans-energy-transition/

10. Producción de electricidad en el Caribe hasta 2020
Países % de energía fósil % de energía renovable
Antigua y Barbuda 93 7
Barbados 95,4 4,6
Granada 98,5 1,5
Guyana 92 8
Jamaica 89 11
San Cristóbal y Nieves 95 5
Santa Lucía 99 1
Surinam 40 60
Trinidad y Tobago 100 0
https://republictt.com/republic-journal/renewable-energy-caribbean

11. Diferencias significativas entre los países del Caribe
Existen marcadas diferencias en los sistemas energéticos de los
PEID caribeños atendiendo al peso de la actividad industrial y de
los servicios (especialmente el turismo), régimen de propiedad,
participación de capital extranjero, participación gubernamental,
tipo de generación, legislación y marco regulatorio.

12. 1. Antigua y Barbuda
2. Bahamas
3. Barbados (petróleo)
4. Belice (petróleo)
5. Cuba (petróleo y gas)
6. Dominica
7. Granada
8. Guyana (petróleo y gas)
9. Haití (petróleo y gas)
10.Jamaica (petróleo y gas)
11.República Dominicana
12.San Cristóbal y Nieves
13.Santa Lucía
14.San Vicente y las Granadinas
15.Surinam (petróleo y gas)
16.Trinidad y Tobago (petróleo y gas)
Mapa subido por Alison DeGraff Ollivierre, https://www.researchgate.net/publication/275036119_Participatory_Mapping_Caribbean_Small_Island_Developing_States

13. Demanda de electricidad por categoría de cliente (2019)
https://www.atlanticcouncil.org/in-depth-research-reports/issue-brief/a-roadmap-for-the-caribbeans-energy-transition/

14. Operadores públicos y privados en la generación de electricidad
https://www.atlanticcouncil.org/in-depth-research-reports/issue-brief/a-roadmap-for-the-caribbeans-energy-transition/

15. Razones para la transición energética en el Caribe
• La matriz de energía primaria del Caribe tiene alto potencial para el uso de fuentes de
energía renovables. Énfasis debe dirigirse al uso de fuentes eólica y solar teniendo en
cuenta su disponibilidad mientras que el uso de biomasa tiene un alto componente
contaminantes y el uso de energía hidroeléctrica puede ser afectado por sequía severa.
• La generación de energía es la principal fuente de emisiones de GEI en el Caribe, con
más de 75 millones de toneladas de CO2 emitidas durante 2020 por los países
miembros de CARICOM (Jorge Luis Hinojosa et al., 2022).
• El cambio climático aumenta el riesgo de los PEID de sufrir eventos climatológicos
extremos como huracanes, sequías, por lo que resulta esencial invertir en sistemas
energéticos más resistentes y diversificados.
• La energía renovable es menos costosa que antaño debido al incremento de la
eficiencia de la energía solar fotovoltaica, la energía eólica, el almacenamiento en
baterías y la generación renovable distribuida.

16. Opciones de energías renovables por miembro de la CARICOM (2019)
https://www.atlanticcouncil.org/in-depth-research-reports/issue-brief/a-roadmap-for-the-caribbeans-energy-transition/

17. Manijean y Saffache, 2016
Energía geotérmica
De acuerdo al CCREEE (Caribbean
Centre for Renewable Energy and
Energy Efficiency), Dominica,
Granada, San Cristóbal y Nieves,
Santa Lucía y San Vicente y las
Granadinas cuentan con 6.290
megavatios (MW) de recursos
geotérmicos disponibles.

18. Transición energética en el Caribe: ¿qué es?
Cambio en el uso de un recurso energético dominante (o conjunto de recursos). Para el Caribe
se trata del traspaso de una matriz preeminentemente fósil a un modelo híbrido con mayor
presencia de energías renovables como la solar y la eólica acompañadas de combustibles
fósiles bajos en carbono como el gas natural en un entorno de mayor eficiencia.
Permitiría el alejamiento del modelo de dependencia de combustibles fósiles importados y
construir un modelo con uso mayoritario y eficiente de fuentes de energía renovables en
aras de garantizar la disponibilidad ininterrumpida de energía a un precio asequible.

19. ¿Cómo marcha la transición energética en el Caribe?
• A pesar de que los gobiernos han elaborado directrices y políticas, han
establecido sus objetivos de Nationally Determined Contribution (NDC) y han
invertido en energías renovables y eficiencia energética, la transición
energética resulta extremadamente lenta.
• Pocos países caribeños cuentan con los recursos (reducido espacio fiscal y alta
carga de deuda) para acometer las inversiones necesarias para la reforma del
sector energético.
• Los países caribeños beneficiarios de Petrocaribe desaprovecharon la
oportunidad de emplear estos fondos para invertir en la transformación de la
matriz energética y ampliar la generación de energías limpias.

20. Capacidad instalada (MW) frente a capacidad instalada de energías renovables (MW) (2019)
https://www.atlanticcouncil.org/in-depth-research-reports/issue-brief/a-roadmap-for-the-caribbeans-energy-transition/

21. Capacidad de generación de electricidad con energías
renovables en el Caribe, por tecnología [Megavatios (MW)]
Studies and Perspectives series-ECLAC Subregional Headquarters for the Caribbean, No. 110, 2022. p. 26

22. IMF Working Paper, 2016

23. Necesidades de inversión en el sector de la energía en la CARICOM
(Millones de USD)
IMF Working Paper, 2016

24. Política energética de la
CARICOM
• Fue aprobada en 2013.
• La cartera de energía en la CARICOM es responsabilidad de
Trinidad y Tobago.
• La política se centra en la transformación del sector de la energía
en aras de más eficiencia energética, aumentar el acceso a fuentes
de energías a precios accesibles incluyendo energías renovables, y
contribuir a la competitividad internacional y al desarrollo
sostenible.
• La Caribbean Sustainable Energy Roadmap and Strategy (C-SERMS)
busca proporcionar un marco estratégico para la implementación
de las energías renovables y aumentar eficiencia energética como
parte de la Política Energética de CARICOM.
https://caricom.org/documents/12911-c-serms_booklet_-_c-serms_resource_mobilisation_forum.pdf

25. Objetivos de CARICOM de energía sostenible
ECLAC, Focus, Issue 2 / April - June 2016, p. 6

26. Objetivos de energía renovable en países de la CARICOM
Fuente: Caribbean Energy: Macro-related Challenges, por Arnold McIntyre et al., IMF Working Papers (WP/16/53), marzo 2016

27. Avances hacia los objetivos de energías renovables en CARICOM
https://blogs.iadb.org/energia/en/transforming-the-energy-system-in-the-caribbean-technological-disruption-and-resilience/

28. Combinación de fuentes de generación de energía (2020 - 2040)
https://publications.iadb.org/en/sustainable-energy-paths-caribbean#:~:text=In%20Caribbean%20countries%20with%20suitable,for%20sustained%20night%20time%20supply.
CARICOM
alcanzaría el 21%
de energía
renovable en 2030,
más del cuádruple
de los niveles
actuales.
La cuota de
generación
renovable alcanza
el 37% si se excluye
a Trinidad y Tobago.

29. https://publications.iadb.org/en/sustainable-energy-paths-caribbean#:~:text=In%20Caribbean%20countries%20with%20suitable,for%20sustained%20night%20time%20supply.

30. Programas y políticas para la eficiencia energética en el Caribe
ECLAC, Focus, Issue 2 / April - June 2016, p. 5

31. Barreras a la
transición energética
en el Caribe
https://www.meppublishers.com/the-challenge-of-renewable-energy%EF%BB%BF-in-trinidad-tobago/#axzz89AX6lGig
Para avanzar en el uso de
energías renovables y la mayor
eficiencia energética se requiere
de un cambio tecnológico
acompañado de profundas
transformaciones en la
economía, la política, las
instituciones y los patrones
socioculturales dominantes

32. La emergencia de Guyana como
productor de petróleo cambia las
predicciones y el panorama
energético regional.
Guyana: reservas estimadas en 11
mil millones de barriles de petróleo y
gas.
Reclamo de la zona del Esequibo por
Venezuela
https://geopoliticalfutures.com/guyanas-offshore-oil-boom/

33. Extractivismo en el Caribe
Caribe de islas más grandes
y de tierra firme
✓plantación esclavista, turismo de
resort.
✓minerales
✓combustibles fósiles
Caribe insular de las
pequeñas islas
✓plantación esclavista,
turismo de resort.
❑ Intereses divergentes en el Caribe
❑ Los intereses del capital privado y trasnacional favorece la
inversión en energías fósiles

34. Para que avance la transición energética en el Caribe:
• Concebir la estrategia de transición energética como elemento de un modelo de desarrollo a largo plazo que
necesita de recursos materiales (tecnologías, recursos financieros), reformas de instituciones y de política
energética (visión integral, intersectorial y transversal) y dimensión normativa que la haga “justa” y
“sostenible”. Deben concebirse como políticas de Estado.
• Inversión en infraestructura (en contra: beneficios a largo plazo y reducido espacio fiscal).
• Acceso a los recursos para la transición energética: eficiencia y diversificación de la matriz con mayor
participación de fuentes de energía endógena (solar, eólica, geotérmica, hidráulica, biomasa y fósil).
• Mejorar políticas, normativas e incentivos en materia de energías limpias. Por ejemplo: eliminar las brechas
regulatorias relacionadas con los productores independientes de energía, fomentar la certificación
voluntaria de edificios con mayor eficiencia energética, etiquetado, incentivos fiscales.
• Promover innovación, capacitación e implementación tecnológica.
• Modernización de los sistemas y modelos de energía (producción, distribución y consumo).
• Educación y divulgación para poner el debate en el centro de la discusión en la región más allá del interés
que se genera en momento de aumento del precio del combustible.
• Integración y cooperación regionales para avanzar hacia la seguridad energética (dimensión de seguridad
nacional y regional) y disminuir la vulnerabilidad de los PEID caribeños.

35. Recomendaciones a la CARICOM
• Establecer marcos regulatorios que fomenten la inversión en sistemas energéticos resilientes.
• Crear un conjunto normalizado de indicadores para la transición energética que den seguimiento a los
resultados y permitan fijar objetivos adecuados.
• Desarrollar y gestionar un sistema de información regional que contenga los objetivos nacionales y
regionales, y poder dar seguimiento a los avances en relación con dichos objetivos.
• Crear una herramienta de evaluación para ayudar a los países a comparar las opciones de inversión en
eficiencia energética y energías renovables para maximizar los beneficios.
• Disminuir los costos de transacción a través del uso de documentación y procesos estandarizados.
• Las empresas de servicios públicos y los gobiernos deben contar con apoyo para planificar y ejecutar
proyectos de generación de energía renovable y eficiencia energética.
• Ayudar a calcular los beneficios de la transición hacia una energía limpia pata apoyar a los gobiernos en sus
planes de inversión para eficiencia energética y generación de energía solar.
• Cuidar que el proceso no implique transferencia de los costos a los usuarios finales y que aumente el precio
de la electricidad para las poblaciones más pobres y que evite la generación de monopolios.
• Insistir en el reconocimiento del principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas y de la deuda
climática histórica.