DEMOCRACIA,INSTITUCIONES

1. LAS INSTITUCIONES DE LA DEMOCRACIA DIRECTA
SISTEMA ELECTORAL PERUANO
PROFESOR: MIGUEL RODRÍGUEZ ALBÁN
UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO
ESCUELA DE CIENCIA POLITICA

2. Democracia
¿Qué es?
La Organización Social y
Política
Permite
Participar
Vida Política

Voto
Mediante
Representaciones de
gobierno
Elección
Constitución Política 
Principios que se rigen en
las leyes.
Tipo de estado y de
gobierno.
Forma de elegir a los
representantes.
Derechos y deberes de los
ciudadanos.
Establece

3. TRES CONCEPTOS DIFERENTES
FORMA DE
ESTADO
SISTEMA DE
GOBIERNO
REGIMEN
POLITICO

4. El ESTADO
UNITARIO FEDERAL FIN SOCIAL
Pueblo
Territorio
Gobierno
RÉGIMEN POLÍTICO
Regimenes
AUTORITARIOS
Regímenes
DEMOCRÁTICOS
Está conformado por
Existen distintos tipos. Ellos son:
En ellos el poder es organizado por el
Dentro de él podemos distinguir

6. LA DEMOCRACIA : Puede tomar muchas formas:
Democracia
Directa
Donde el pueblo ejerce
por sí mismo la soberanía
(Ejemplo Atenas)
Democracia
Representativa
En esta forma de
gobierno, el
pueblo delega la
soberanía en
autoridades
elegidas en forma
periódica y que
son políticamente
responsables.
Democracia
Representativa
En esta forma de
gobierno, el
pueblo delega la
soberanía en
autoridades
elegidas en forma
periódica y que
son políticamente
responsables.
Régimen Parlamentario
Estrecha colaboración en las
funciones que cumplen el
poder Legislativo y el poder
Ejecutivo y en que, además,
el Jefe de Gobierno o Primer
Ministro requiere de la
confianza para poder ejercer
su cargo
Régimen Presidencial
Implica que el Poder Ejecutivo y el
Parlamento están separados y en que
los miembros del gabinete, los
ministros, son responsables sólo
ante el Jefe de Estado o Presidente.

7. DEMOCRACIA PARTICIPATIVA Y DEMOCRACIA
REPRESENTATIVA
DEMOCRACIA PARTICIPATIVA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA
consiste en la ampliación de
los espacios democráticos,
para darle al pueblo la
oportunidad no solo de elegir
a sus mandatarios, sino
también la de participar más
directa y frecuentemente en
la toma de decisiones que
afecten a la comunidad.
Dicha participación tiene
lugar
es el régimen que da
aplicación al “principio de
representación “es decir,
aquel en que los gobernantes
son elegidos por el pueblo,
mediante sufragio universal, u
por este hecho se convierten
en representantes suyos.

8. INTRODUCCIÓN Y PRECISIÓN CONCEPTUAL
(Daniel Zovatto G)
Por instituciones de democracia directa entendemos, en este
trabajo, las diversas formas de participación política que se
realizan a través del ejercicio del voto directo y universal. Su
objetivo principal es involucrar al conjunto de la ciudadanía en
el proceso de toma de decisiones sobre cuestiones públicas
(actos o normas), y no el de elegir a los miembros de los
poderes Legislativo o Ejecutivo (Aragón y López 2000; p. 981)

9. PRINCIPALES MODALIDADES DE DEMOCRACIA
DIRECTA EN AMERICA LATINA
los mecanismos de democracia directa en tres grupos:
1) Consulta popular (plebiscito/referéndum) por lejos el mecanismo
más usado;
2) La iniciativa legislativa popular y
3) La revocatoria de mandato.
Conscientes de que toda clasificación presume grados diversos de
subjetividad y arbitrariedad, el propósito que nos anima es presentar
un tema muy complejo de la manera más clara posible.

10. MECANISMOS DE DEMOCRACIA DIRECTA

12. La democracia participativa
Democracia
representativa
Democracia
directa
Democracia
participativa

13. Democracia directa
Derechos de participación política
Derechos de control
Derechos fundamentales
Admiten límites: Razonables
DEMOCRACIA DIRECTA

14. •1991
•1993
•1997
•1998
•1999
•Subnacional: Mecanismos de democracia
participativa en la mayoría de las provincias
•Consulta popular desde 1980
•Consulta popular desde 1988
•Mecanismos desde 1919, pero han sido
raramente empleados.
Colombia
Perú
Paraguay
Ecuador
Venezuela
Argentina
Chile
Brasil
Uruguay
DEMOCRACIA DIRECTA EN AMÉRICA LATINA
1
4

15. DEMOCRACIA DIRECTA EN PERÚ
• Control
• Control
• Participación
• Participación
Iniciativalegislativa
Iniciativa de reforma
constitucional
Iniciativa en formación
de ordenanzas
regionales y municipales
Referéndum
Demanda
de
rendición
de cuentas
Revocatoria
Remoción

16. DEMOCRACIA DIRECTA EN PERÚ
• Iniciativa de reforma constitucional
• iniciativa en la formación de las leyes
• Iniciativa en la formación de ordenanzas
regionales y ordenanzas municipales
Iniciativa
legislativa
• Constitución Política del Perú: 31° y 32°.
• Materias susceptibles de someterse a
referéndum.
• Materias en que no procede
referéndum.
Referéndum
29/10/14
1
6

17. DEMOCRACIA DIRECTA EN PERÚ
• Revocatoria: Autoridades elegidas
• Remoción: Autoridades designadas
Revocatoria
Remoción
• Ejecución presupuestal y uso de
recursos públicos.
• Obligación de dar respuesta.
• Autoridades sujetas a revocatoria y
remoción.
Rendición
de cuentas
29/10/14
1
7

18. Elecciones Revocatoria
Forman órganos representativos Cuestiona órgano representativo
Buscan representación Cuestiona representación
Compiten distintas organizaciones
o candidatos por el poder frente al
elector
Sector de electorado (adherentes
y quienes votan favorablemente)
cuestionan el poder
Producen mandato por periodo fijo Interrumpe mandato
Presentes en todo
sistema
democrático
No previstas en todo
sistema
democrático
ELECCIONES Y REVOCATORIA

19. CONSULTA
POPULAR DE
REVOCATORIA
EN PERÚ
(1997-‐2013)
29/10/14 19

20. Constitución de
1993
por primera
(junto
vez la
otros
• Incorpora
revocatoria
derechos de participación y
control ciudadanos).
Ley de los Derechos
de Participación y
ControlCiudadanos
• Ley N° 26300
29/10/14
2
0
• Modificada en 1996, 2001, 2002,
2004 y 2009
MARCO NORMATIVO VIGENTE

21. Derechos de participación política como derecho
fundamental
29/10/14
10
“Articulo 2°. Toda persona tiene derecho:
17. A participar, en forma individual o asociada,
en la vida política, económica, social y cultural
de la Nación. Los ciudadanos tienen, conforme a
ley, los derechos de elección, de remoción o
revocación
legislativa y
de autoridades, de iniciativa
de referéndum”. (Constitución,
articulo 2° inciso 17)

22. Revocatoria: Autoridades regionales
“Los gobiernos regionales tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su
competencia. Coordinan con las municipalidades sin interferir sus funciones y atribuciones.
La estructura orgánica básica de estos gobiernos la conforman el Consejo Regional como órgano
normativo y fiscalizador, el Presidente como órgano ejecutivo, y el Consejo de Coordinación Regional
integrado por los alcaldes provinciales y por representantes de la sociedad civil, como órgano consultivo y
de coordinación con las municipalidades, con las funciones y atribuciones que les señala la ley.
El Consejo Regional tendrá un mínimo de siete (7) miembros y un máximo de veinticinco (25), debiendo
haber un mínimo de uno (1) por provincia y el resto, de acuerdo a ley, siguiendo un criterio de población
electoral.
El Presidente es elegido conjuntamente con un vicepresidente, por sufragio directo por un periodo de
cuatro (4) años, y puede ser reelegido. Los miembros del Consejo Regional son elegidos en la misma forma
y por igual periodo. El mandato de dichas autoridades es revocable e irrenunciable, conforme a ley. (…)”.
(Constitución, articulo 191°)

23. “Las municipalidades provinciales y distritales son los órganos de gobierno local. Tienen
autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia. Las
municipalidades de los centros poblados son creadas conforme a ley.
La estructura orgánica del gobierno local la conforman el Concejo Municipal como órgano
normativo y fiscalizador y la Alcaldía como órgano ejecutivo, con las funciones y atribuciones que
les señala la ley.
Los alcaldes y regidores son elegidos por sufragio directo, por un período de cuatro (4) años.
Pueden ser reelegidos. Su mandato es revocable e irrenunciable, conforme a ley” .
(Constitución, articulo 194°)
23
Revocatoria: Autoridades municipales

24. Circunscripciones
• 745 distritos y 10 provincias
Revocatoria en regiones
• Sierra: 60.4%
• Costa:30.4%
• Selva: 9.1%
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24
REVOCATORIA EN PERÚ (1997-‐2013)