Hay que ser panameño para entender los hechos del 9 de enero de 1964. Tal es el impacto de casi un siglo de enclaves coloniales norteamericanos en nuestro territorio, combinado con innumerables intervenciones armadas contra nuestro país, que a su vez han cobrado numerosas víctimas en un país constantemente protegido por Estados Unidos. En el caso del sometimiento nacional y racial, se sumó a la determinación inquebrantable de generaciones de panameños de todas las filiaciones políticas por lograr nuestra plena liberación nacional, permitiéndonos consolidar la soberanía nacional que logramos en el año 2000, el retiro y regreso de las tropas estadounidenses. del Canal de Panamá la Gesta del 9 de enero de 1964, encabezada inicialmente por estudiantes, pero seguidos por el pueblo en general, y que contó con la solidaridad de la clase política del país (llevo a la ruptura diplomática momentánea con los EE.UU.) es un hecho histórico relevante en la conciencia colectiva panameña, determinante para nuestra identidad nacional y que contribuyo a la consolidación del Estado Nacional, al imponerle negociaciones a los EE.UU., las cuales determinaron los Tratados del Canal de 1977, y la devolución del Canal a Panamá con la salida de las bases militares norteamericanas el 31 de diciembre de 1999, al iniciar el presente siglo
2. INTRODUCCIÓN
• Hay que ser panameño para entender los hechos del 9 de enero
de 1964. Tal es el impacto de casi un siglo de enclaves coloniales
norteamericanos en nuestro territorio, combinado con
innumerables intervenciones armadas contra nuestro país, que
a su vez han cobrado numerosas víctimas en un país
constantemente protegido por Estados Unidos. En el caso del
sometimiento nacional y racial, se sumó a la determinación
inquebrantable de generaciones de panameños de todas las
filiaciones políticas por lograr nuestra plena liberación nacional,
permitiéndonos consolidar la soberanía nacional que logramos
en el año 2000, el retiro y regreso de las tropas
estadounidenses. del Canal de Panamá
3. El 9 de Enero de 1964
• El Día de los Mártires fue un movimiento ocurrido en Panamá el
jueves 9 de enero de 1964, y cuyo objetivo era reclamar la
presencia e izar la bandera panameña en el territorio conocido
como la Zona del Canal, una franja de tierra alrededor del Canal
de Panamá, que fue cedido a Estados Unidos a perpetuidad
mediante el Tratado Hay-Bunau Varilla.
4. • la Gesta del 9 de enero de 1964, encabezada inicialmente por
estudiantes, pero seguidos por el pueblo en general, y que contó
con la solidaridad de la clase política del país (llevo a la ruptura
diplomática momentánea con los EE.UU.) es un hecho histórico
relevante en la conciencia colectiva panameña, determinante para
nuestra identidad nacional y que contribuyo a la consolidación del
Estado Nacional, al imponerle negociaciones a los EE.UU., las
cuales determinaron los Tratados del Canal de 1977, y
la devolución del Canal a Panamá con la salida de las bases
militares norteamericanas el 31 de diciembre de 1999, al iniciar el
presente siglo.
5. ANTECEDENTES HISTORICOS A LOS
SUCESOS DEL 9 DE ENERO DE 1964.
• Una debida comprensión de los trágicos sucesos del 9 de enero de 1964, no
escapa a los antecedentes inmediatos, ocurridos durante el mes de
noviembre de 1959. Dichos sucesos, se encuentran enmarcados en la
reclamación histórica del pueblo Panameño por ser soberanos en la Antigua
Zona del Canal. Desde finales de la década del cincuenta, se incrementó la
beligerancia estudiantil, tendiente en desalojar el colonialismo norteamericano
en la Zona, en donde existía un estatus jurídico diferente al imperante en el
resto del territorio Panameño.
6. • La Operación Soberanía y los trágicos sucesos de mayo del 58,
reafirmaban la posición estudiantil de cual importante era que
Panamá fuera Soberana sobre todo su Territorio Nacional. Dichas
actividades fueron organizadas por las Fuerzas Estudiantiles, que
de idéntica forma van ha encabezar el grueso de las fuerzas
sociales que harán frente al ejército norteamericano el 9 de enero
de 1964.
• Sin embargo, las acciones de 1958 no fueron reprimidas por las
autoridades norteamericanas porque no amenazaban el estatus
legal de la zona libre, ya que contaron con el pleno apoyo de
dichas autoridades. En otras palabras, las manifestaciones
mencionadas han sido sancionadas por Norteamérica y los
líderes estudiantiles se habían comunicado previamente con las
autoridades zoneitas.
7. • En lo referente a los semblanza de noviembre de 1959 es preciso
marcar la conformación política del movimiento, en el cual
cuadro aguanoso la discernimiento de Grupos de Izquierdas en
el movimiento. El gradación de recriminación al cual fueron
sometidos los panameños generó la execración sensato de las
Autoridades Panameñas, a través de los respectivos canjes de
notas, donde se destacaba, entre otras cosas:
• 1.) La embestida física a la cual fue fin la Población Civil
Panameña.
• 2.) La Utilización de Fuerza Policiva y Militar por trozo de la
Autoridades Norteamericanas.
• 3.) El Número de Heridos Panameños.
8. • Las Autoridades policivas de la Zona del Canal, parecían estar dispuestas a
permitir dicho tránsito pacífico por la Zona, razón por la cual era lógico
esperar que no se produjeran actos de violencia. Sin embargo, de manera
inesperada cambió la actitud de las Autoridades de la Zona del Canal. Una
contraorden dejó sin efecto las disposiciones del Mayor Darden y se
impartieron instrucciones en el sentido de no permitir que ningún ciudadano
panameño cruzara el límite. Este súbito cambio de actitud tuvo el efecto de
provocar la resistencia de los Panameños, que en ningún momento habían
tratado de hacer presión para entrar en la Zona.
• Raíz de estos sucesos se logró pactar con los Estados Unidos un acuerdo que
permitía la izada de la bandera Panameña en los sitios de la Zona del Canal en
donde sea enarbolada la bandera Norteamericana. Dicho pacto entraría en
vigencia, a partir del día 1 de enero de 1964; y el mismo fue negociado por una
comisión, integrada por Galileo Solís, Ministro de Relaciones Exteriores;
Octavio Fábrega, Ex-ministro de Relaciones Exteriores; Joseph Farland,
Embajador de Estados Unidos en Panamá, y el General Robert Fleming,
Gobernador de la Zona del Canal.
9. • Este acuerdo en nada alteraba el pacto de Noviembre de 1903,
que establecía el control a perpetuidad de la llamada Zona del
Canal. El mismo tenía como único propósito la izada de la
bandera Panameña en la Zona. Sin embargo, las autoridades
Norteamericanas no acataron el cumplimiento del acuerdo, que
motivo los siguientes hechos:
• Viernes, 3 de Enero de 1964: El Policía Zoneíta Carlton Bell iza la
bandera de los Estados Unidos, sin acompañarla de la bandera
Panameña, frente al Monumento a los “Héroes de la Guerra” en
Gamboa, en abierta violación de la orden dictada por el
Gobernador Fleming en el sentido de que la bandera
Norteamericana no fuera izada en ese sitio.
10. • Martes, 7 de Enero de 1964: Estudiantes de la Escuela Media de
Balboa (norteamericana) izan la bandera de los Estados Unidos
frente a ese plantel, sin acompañarla de la bandera Panameña, y se
rebelan físicamente contra las autoridades civiles y policivas que
tratan de hacer cumplir la orden del gobernador Fleming en el
sentido de que no sea izada la bandera norteamericana de esta
manera.
• Miércoles, 8 de Enero de 1964: El Consejo Cívico, compuesto por
residentes estadounidenses de la Zona del Canal, aprueba por
unanimidad la actitud de los Estudiantes Zoneitas, y niegan
acatamiento a la orden del Gobernador Fleming en el sentido de
que no sea izada en ese sitio la bandera Norteamericana.
11. LAS CAUSAS DEL 9 DE ENERO DE 1964
• Luego del anuncio la Dra. Arturo Morgan Morales, jefe de relaciones
con EE.UU. del Ministerio de Relaciones Exteriores de Panamá, dijo
que un grupo de estudiantes de la Academia Nacional de Panamá
decidió visitar la Escuela Balboa para hacer efectiva la terminación
del acuerdo. 7 de enero de 1963 Bandera de Panamá. Sin embargo, la
policía de Zoneita detuvo la manifestación, permitiendo que solo una
delegación de seis estudiantes panameños ingresara al recinto para
dar paso a la bandera.
• Sin embargo, la bandera no pudo ser colocada en el sitio
correspondiente y la delegación panameña fue reprimida por la policía
norteamericana, lo cual generó la reacción inmediata del resto de los
Estudiantes que habían Marchado pacíficamente al territorio
Zoneita. De igual manera estos fueron agredidos por la policía Zoneíta
con bombas lacrimógenas y el uso de tolete.
12. • Ello provocó el repliegue estudiantil a territorio bajo jurisdicción
panameña, dando inicio a enfrentamientos entre la población Civil
Panameña y la Soldadesca Norteamericana, con el único propósito de
izar nuestra bandera en dicho territorio. Los Estados Unidos no
escatimó el uso de la Fuerza, adoptando unas series de medidas, tal
como si Panamá le hubiera declarado la guerra. Entre los actos más
sobresalientes ejecutados por las Fuerzas Armadas Norteamericanas,
podemos señalar los siguientes:
• 1.) El Cierre del Puente de las Américas.
• 2.) Ocupación del Corredor a la Ciudad Colón.
• 3.) La Toma de la Ciudad de Colón.
• 4.) El Reforzamiento de la Zona del Límite.
• 5.) El uso de Fuego Armado a las zonas adyacentes al área del límite.
13. • Los Actos de Agresión Armada contra el territorio y la población civil
panameña, ejecutados por las fuerzas de los Estados Unidos en la
ciudad de Colón los días 10 y 11 de Enero y en la Ciudad de Panamá el
día 10 del mismo mes, esto es, mas de 12 horas después de haberse
iniciado los primeros disturbios, son pruebas irrefutables de que, en
esos días, la tropa agredió a la población Panameña cumpliendo
órdenes emanadas de las más altas autoridades norteamericanas, que
para ese entonces, se encontraban plenamente enteradas de los
acontecimientos que ocurrían en Panamá. No es posible, pues, atribuir
dichos ataque a orden precipitada impartida en el lugar de los hechos
por Oficiales de menor graduación.
• Para el Gobierno de los Estados Unidos, los sucesos del 9 de Enero de
1964 fueron vistos como una agresión por parte de la población
Panameña al territorio de la Zona, y siendo ellos “soberanos” en dicho
territorio, procedieron a su defensa.
14. • Estas medidas tuvieron las consecuencias ya conocidas: 21 muertos y 500
heridos por parte de la Población Panameña. Una relación de los hechos
nos permiten hacer un balance de las víctimas panameñas durante los
trágicos sucesos del día 9, 10 y 11 de Enero:
• a.) Día 9 de Enero de 1964: Más de cien heridos y varios muertos, en
su mayoría adolescentes, en la capital. En la Ciudad de Colón se
produjeron 141 heridos y tres muertos: la niña Maritza Alabarca de seis
meses de edad, el estudiante Carlos Renato Lara, de 18 años y Celestino
Villareta, Sargento de la Guardia Nacional de Panamá, de 43 años.
• b.) Día 10 de Enero de 1964: Utilización de la Fuerza Aérea
Norteamericana, sobrevolando el espacio aéreo panameño. Fuego Abierto
en el sector conocido como la Avenida 4 de Julio (hoy llamada la Avenida
de los Mártires). De igual manera, esta medida se incrementa en la ciudad
de Colón, con el uso de los rifles Garrard o MI, proyectil calibre 30.
• c.) Día 11 de Enero de 1964: Se refuerza la seguridad del Puente de las
Américas, impidiendo el acceso de la población proveniente del campo
hacia la ciudad.
15. • En cuanto al canje de nota que sirvió de sustento a los Estados Unidos para
invadir Panamá en 1964, el mismo fue firmado en la legación de Panamá
en Washington, D.C. por el Señor Augusto S. Boyd (Panamá) y Cordell
Hull, Secretario de Estado del Gobierno Norteamericano, y el mismo
consta de tres puntos, del cual destacamos el tercer punto propuesto por
ambas partes negociadoras:
• “Conforme se indica en las Actas de las Sesiones de las negociaciones del
Tratado General celebrado el 2 de Marzo de 1936, y en las discusiones que
tuvieron lugar el 16 de Marzo de 1935, en la eventualidad de una
emergencia tan súbita que obligue a tomar medidas preventivas de
carácter imperativo, para salvaguardar la Neutralidad o Seguridad del
Canal, y si por razón de tal emergencia fuera imposible consultar, el
Gobierno de los Estados Unidos no está obligado a retardar las medidas
necesarias para confrontar la Emergencia mientras estuviere pendiente la
consulta, aunque hará todo esfuerzo, en caso de que tal consulta no se
hubiere llevado a cabo antes de proceder a tomar las medidas necesarias,
para consultar al Gobierno de Panamá tan pronto como fuere posible.
16. CONSECUENCIAS INMEDIATAS DE LOS
HECHOS DEL 9 DE ENERO DE 1964
• A medida que la noticia del rompimiento de la bandera se dispersaba en la
población, multitudes enojadas se acercaron a la frontera entre la Ciudad
de Panamá y la zona del Canal. En varias instancias, los protestantes
entraron a la zona, sembrando banderas panameñas. La policía de la zona
les lanzó gas lacrimógeno. La multitud lanzó piedras, causando heridas
leves a varios de los oficiales de policía. La policía respondió disparando.
• Los negocios propiedad de estadounidenses en la Ciudad de Panamá
fueron incendidados. El recién inaugurado edificio de Pan American
Airlines (que, a pesar de hospedar a una corporación estadounidense era
propiedad de panameños) fue completamente destruido. La siguiente
mañana, cuerpos sin vida de 6 panameños, probablemente atrapados en
el edificio mientras saqueaban, fueron encontrados en los escombros.
17. • Consecuencias inmediatas La embajada de Estados Unidos
recibió orden de quemar todos los documentos comprometidos.
Un número de estadounidenses residentes en la ciudad de
Panamá, particularmente personal militar y sus familias que no
consiguieron alojamiento en las bases militares, fueron forzados
a dejar sus hogares. Hubo muchos casos en que panameños
dieron refugio a estadounidenses que estaban en peligro en la
ciudad de Panamá y otras ciudades. La censura incompleta tuvo
el efecto secundario de generar rumores en ambos bandos. Un
rumor que emitido en parte por los medios de Estados Unidos y
que, aunque falso, circuló mucho en la Zona, decía que la Zona
del Canal había sido renombrada como "Zona del Canal de
Estados Unidos" y que pasaría a ser una posesión definitiva de
los Estados Unidos.
18. • El rompimiento de las Relaciones Diplomáticas del Gobierno Panameño
con el de los Estados Unidos de América por el Ministro de Relaciones
Exteriores de Panamá, Galileo Solís, y se condenaba la agresión sufrida
por el pueblo Panameño por fuerzas de los Estados Unidos acantonadas
en la Zona del Canal, y se daban por rotas las Relaciones Diplomáticas
entre ambos países
• La Condena Internacional del acto de agresión sufrida por Panamá
por la Comunidad Mundial. Un vistazo a la prensa de la época,
recoge el envío de diferentes mensajes, cables y proclamas en las
cuales, la opinión publica extranjera se solidariza con la causa
Panameña.
• Investigación a breve plazo solicitada por el Gobierno Panameño ante el
Consejo de Seguridad de la Organización de las Naciones Unidas, por
intermedio de su Representante Permanente, Aquilino Boyd.
19. • El Restablecimiento de Relaciones Diplomáticas entre los Estados
Unidos y el Gobierno de Panamá, para dar inicio a una nueva
negociación del Tratado de Noviembre de 1903. Mediante el
Comunicado de Prensa fechado el 15 de Marzo de 1964 en
Washington y firmado por una delegación especial designada por el
Consejo de la Organización de los Estados Americanos (OEA),
integrada por Juan Plate, Representante del Paraguay; Vicente
Sánchez Gavito, Representante de México; Ilmar Penna Marinho,
Representante del Brasil; Gonzalo Facio, Representante de Costa
Rica; Emilio N. Oribe, Representante del Uruguay; se acordó que los
Gobiernos de Panamá y los Estados Unidos restablecerían relaciones
diplomáticas en un tiempo perentorio. Mediante Declaración
conjunta de ambos gobiernos y fechada el 3 de Abril de 1964,
Panamá y los Estados Unidos restablecen Relaciones Diplomáticas.
20. • El primer acto de la negociación, por parte de Panamá, es el
nombramiento el 23 de abril de 1964 de Jorge Illueca, que
había presidido el Comité pro Rescate de la Soberanía durante
los sucesos de enero, como embajador especial con el carácter
de plenipotenciario, quien parte a Washington el 3 de mayo.
Era, en consecuencia, el representante especial que se
comprometieron ambos gobiernos en el acto del 3 de abril a
nombrar con cierta premura. Su contraparte, Robert B.
Anderson, ya había sido designado por el presidente Johnson al
momento de conversar por teléfono, ese mismo 3 de abril, con
Roberto F. Chiari. Anderson llega a Panamá el 29 de abril para
presentar sus cartas credenciales al presidente Chiari. Hasta
aquí todo parece conforme a los acuerdos.
21. Conclusión
• La gesta del 9 de enero de 1964. Es una fecha que tiene una
importancia historia, gracias a esos grandes héroes que
lucharon por el bienestar de la soberanía, dónde dieron todo por
su país, sin importar la consecuencia que esta llegará, sumada a
los movimientos nacionalistas que la antecedieron, consolidó
ese proceso por la soberanía con coherencia y continuidad
histórica, trascendiendo los hechos mismos, para convertirse en
narrativa símbolo de la soberanía nacional de Panamá,
provocando a mediano plazo resultados asombrosos como el
tratado Torrijos-Carter, la unificación territorial de Panamá, la
nacionalización del Canal y la descolonización del territorio del
Estado panameño.
