Kaivostoiminnan paikalliset ristiriidat ja hyödyt Lapissa Aika: 22.5.2018 Paikka: Arktikum tiedekeskus, Rovaniemi Järjestäjinä Lapin yliopisto, Luke, GTK

1. © Luonnonvarakeskus© Luonnonvarakeskus1 24.5.2018Teppo Tutkija
Ekologisten ja sosiaalisten arvojen
huomioiminen maankäyttömuotojen
yhteensovittamisessa – tapaus
Keski-Lappi
Katja Kangas, Artti Juutinen ja Anne Tolvanen
Luonnonvarakeskus (Luke)
Greg Brown
California Polytechnic State University, San Luis Obispo
(School of GPEM, University of Queensland, Australia)

2. © Luonnonvarakeskus2
TP2: Ekologisten, taloudellisten ja sosiaalisten arvojen kartoittaminen
Sosiaalinen tieto
- Maankäyttöön liittyvät
arvot, merkitykset ja
tarpeet
- Hiljainen tieto
- Perinnetieto
Ekologinen tieto
- Elinympäristö- ja lajistotieto
- Lähteet: inventoinnit, vaikutusten
arvioinnit, tutkimukset, harrastajien
tieto
Taloudellinen tieto
- Tuotantomahdollisuudet
(metsätalous, kaivostoiminta)
- Rahallinen arvo
Paikkatietosovellus
- aputyökalu kaavoituksen valmisteluvaiheen tueksi
- huomioi ekologisesti ja sosiaalisesti tärkeät kohteet
- huomioi eri sidosryhmien näkemykset
- edistää kestävää maankäytön suunnittelua

3. © Luonnonvarakeskus3
100m
100m
14380 km2
Vihreät alueet: suojelualueita
Harmaat polygonit: malminetsintälupa
ja varausalueitaKuntakeskus
Matkailukeskus
Toimiva kaivos
Suljettu kaivos
Malmiesiintymä
Sakatin esiintymä
Kevitsa
Pahtavaara
Suurikuusikko
Hannukainen

4. © Luonnonvarakeskus
Määritetään paikkatietoaineistojen
perusteella
1. Laki- ja säädöspohjaiset kohteet
2. Elinympäristöt
3. Lajit
4. Elinympäristömallinnus
Kangas ym. 2016. A method for assessing ecological values to reconcile
multiple land use needs. Ecology and Society 21(3):5.
http://dx.doi.org/10.5751/ES-08590-210305
Tolvanen ym. 2014. Vaaka punnitsee, arvottaa, tasapainottaa –toimintamalli
Vaara-Kainuun matkailualueiden suunnitteluun. 62 s.
(http://www.metla.fi/julkaisut/isbn/978-951-40-2483-2/vaaka-raportti.pdf)
4
Ekologinen arvo

5. © Luonnonvarakeskus5 24.5.2018
Ekologinen arvo

6. © Luonnonvarakeskus
Taloudellinen arvo
• Metsätalous:
– Laskettu summa-arvo menetelmällä
– Aineisto: Monilähteinen valtakunnan
metsien inventointi -aineisto (Luke)
– Arvo kuvaa mahdollisia
metsätaloudesta saatavia tuloja
• Kaivos- ja malminetsintä-
potentiaali:
– Aineisto: mineraaliesiintymäaineistot
(GTK), geologiset ja geofysikaaliset
aineistot (GTK), kaivosrekisteri
(TUKES) ja yritysten viestintä
– Kuvaa alueiden kiinnostavuutta
malminetsinnän ja kaivostoiminnan
kannalta sekä antaa arvion siitä, kuinka
kauan tutkimusta on jatkettava ennen
kaivostoiminnan mahdollista alkamista
6

7. © Luonnonvarakeskus7 24.5.2018Teppo Tutkija
Metsätalous

8. © Luonnonvarakeskus8 24.5.2018
Kaivos- ja malmi-
potentiaali
Malmipotentiaali
3 Erittäin korkea todennäköisyys malmin olemassaololle ja
malminetsintälupa voimassa tai haettu
2 Erittäin korkea todennäköisyys malmin olemassaololle,
malminetsintälupaa ei voimassa eikä haettu
1 Muut todennäköisyysluokat malmin olemassaololle,
malminetsintälupa voimassa tai haettu
0 Erittäin alhainen todennäköisyys malmin olemassaololle,
malminetsintälupaa ei voimassa eikä haettu

9. © Luonnonvarakeskus
Sosiaaliset arvot
• Osallistava paikkatieto (Public participation geographic information system, PPGIS)
• Lapin tärkeät paikat -kysely: 21.9.2015 - 6.3.2016
• Miten houkuteltiin vastaajia?
 3000 kutsukorttia paikallisille asukkaille: 1000/kunta
 Sähköpostikutsu (kaivosyhtiöt, matkailuyrittäjät, paliskunnat jne.)
 Sosiaalinen media ja media
 Esitteet
9 24.5.2018

10. © Luonnonvarakeskus10
Tärkeät paikat:
- Merkitse sinulle tärkeät paikat

11. © Luonnonvarakeskus11 24.5.2018Teppo Tutkija
Käyttömuodot
+ Merkitse missä voi sallia tai lisätä…
- Merkitse missä pitäisi rajoittaa tai vähentää…

12. © Luonnonvarakeskus12 24.5.2018Teppo Tutkija
Lapin tärkeät paikat -kysely
Osallistujien määrä 563
Karttamerkkien määrä 11679
Merkkien määrä/vastaaja (keskiarvo) 1-295 (20,7)
Sukupuoli (%)
Nainen 44,2
Mies 55,8
Ikä (keskiarvo/vaihteluväli) 50/17-86

13. © Luonnonvarakeskus13 24.5.2018Teppo Tutkija13
Tärkeät paikat kpl Sija
Liikunta ja retkeily 2512 1
Kaunis maisema 1329 2
Luontoarvot 986 3
Metsästys/kalastus 927 4
Rauhallinen ja hiljainen ympäristö 845 5
Luonnontuotteiden keruu 596 6
Kulttuurihistoria 278 7
Taloudellinen hyöty 211 8
Moottorikelkkailu/mönkijäajelu 179 9
Muu tärkeä kohde 133 10

14. © Luonnonvarakeskus14
Käyttömuodot + kpl Sija
Luonnonsuojelu
439 1
Virkistyskäyttörakenteet
316 2
Poronhoito
300 3
Kaupalliset matkailupalvelut
284 4
Kaivostoiminta
220 5
Moottorikelkkailu/mönkijäajelu
142 6
Hakkuut
44 7
Muu
37 8
Käyttömuodot -
Kaivostoiminta
767 1
Hakkuut
561 2
Kaupalliset matkailupalvelut
155 3
Moottorikelkkailu/mönkijäajelu
152 3
Poronhoito
112 5
Luonnonsuojelu
75 6
Virkistyskäyttörakenteet
58 7
Muu
21 8

15. © Luonnonvarakeskus15 24.5.2018Teppo Tutkija

16. © Luonnonvarakeskus16 24.5.2018Teppo Tutkija
*Brown, G., Kangas, K., Juutinen, A. & Tolvanen, A. (2017):
Identifying Environmental and Natural Resource Management
Conflict Potential Using Participatory Mapping, Society &
Natural Resources 30:12, 1458-1475, DOI:
10.1080/08941920.2017.1347977
Herkkyys ristiriidoille:
kaivostoiminta

17. © Luonnonvarakeskus17 24.5.2018Teppo Tutkija
Herkkyys ristiriidoille:
hakkuut
*Brown, G., Kangas, K., Juutinen, A. & Tolvanen, A. (2017):
Identifying Environmental and Natural Resource Management
Conflict Potential Using Participatory Mapping, Society &
Natural Resources 30:12, 1458-1475, DOI:
10.1080/08941920.2017.1347977

18. © Luonnonvarakeskus
Yhteenveto
• Luonnon virkistyskäyttöön ja luontoarvoihin liittyvät paikat tärkeitä
vastaajille
• Sosiaalisen arvon merkinnät keskittyivät matkailukeskuksiin, etenkin
Ylläksen alueelle
• Ekologiset ja sosiaaliset arvot olivat samanaikaisesti korkeita
suojelualueilla, erityisesti Pallas-Yllästunturin kansallispuistossa
• Kohteet, joissa sekä ekologiset että sosiaaliset arvot osuvat
päällekkäin korkeiden metsätalouden tai malmipotentiaaliarvojen
kanssa ovat tulevaisuudessa mahdollisesti maankäytön ristiriidoille
alttiita kohteita.
-> Metsätalous vain suojelualueiden ulkopuolella
• Kyselyn vastaajien mielipiteiden perusteella laskettu konfliktiherkkyys
täydentää ja tarkentaa tuloksia nykytilanteen osalta sekä erilaisten
vastaajaryhmien osalta.
18 24.5.2018

19. © Luonnonvarakeskus19 24.5.2018
Kiitos!