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ACCIONES FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO
Y CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
Mario Posso Rojas
UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIÓN
Enrique Guzmán y Valle
Un poco de historia
Todavía no
había
conciencia
ambiental.
Transformación
Diferencias entre impacto
ambiental y contaminación
Son alteraciones positivas o negativas del
ambiente provocadas por las actividades
humanas. Por ejemplo: una represa, una
reforestación, proyecto majes, una mina, etc.
Son alteraciones negativas en el ambiente o en
algunos de sus componentes que puedan causar
perjuicios, grave daño a la salud o a la calidad
ambiental que pueda afectar a la vida humana.
Por ejemplo: una mina que superan los limites
máximos permisibles.
Contaminación Ambiental
Impacto Ambiental
6
Individuo y Medio Ambiente, UTP, 2017 II 7
Antropogénicas
Volcán Vehículos
Industria
Naturales
Fuentes
Residuos
Sólidos
Efluentes
Contaminación del Aire
Contaminación del Agua
Contaminación del suelo
Causas de la contaminación
Individuo y Medio Ambiente, UTP, 2017 II 8
Elementos
químicos
•Metales pesados
•Ácidos
•CFC
•Halógenos, etc.
Elementos
físicos
•Calor
•Ruido
•Vibraciones
•luz, etc.
Elementos
biológicos
• Todos los desechos
orgánicos
• Aguas negras, residuos
de mercados, aserrín,
etc.
contaminación
Crecimiento de
la población
Desarrollo
industrial
Delitos ambientales
11
“Artículo 304.- Contaminación del ambiente
El que, infringiendo leyes, reglamentos o límites máximos
permisibles, provoque o realice descargas, emisiones, emisiones
de gases tóxicos, emisiones de ruido, filtraciones, vertimientos o
radiaciones contaminantes en la atmósfera, el suelo, el subsuelo,
las aguas
terrestres, marítimas o subterráneas, que cause o pueda causar
perjuicio, alteración o daño grave al ambiente o sus componentes,
la calidad ambiental o la salud ambiental, será reprimido con pena
privativa de libertad no menor de cuatro años ni mayor de seis
años y con cien a seiscientos días-multa.
Si el agente actuó por culpa, la pena será privativa de libertad no
mayor de tres años o
prestación de servicios comunitarios de cuarenta a ochenta
jornadas.”
Sistema Nacional de Gestión
Ambiental, Art. 14º, LGA.
Ley General del Ambiente 28611
Política Nacional del Ambiente
PLANA 2011-2021
AGENDA AMBIENTAL
2015-2016
SINANPE
SINEFA
SEIA
SINIA
SNGRH
CAMBIO
CLIMÁTICO
GOBIERNO NACIONAL
GOBIERNO REGIONAL
GOBIERNO LOCAL
S.SECTORIALES
S. REGIONALES
S. LOCALES
12
Gestión Medio Ambiental. UTP, 2017.
PERÚ NATURAL
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Presentación a la Comisión de Energía y Minas
PERÚ LIMPIO
Elsa Galarza
Contreras Ministra
del Ambiente
Octubre, 2017
PERÚ NATURAL
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Políticas Ambientales aplicables a Minería, Energía e Hidrocarburos
Contaminación en La Pampa (Madre de Dios)
Avances del estudio de contaminación en la cuenca del río Tumbes
Acciones judiciales adoptadas contra la contaminación Creación
de Provincia Biogeográfica Pacífico Oriental Tropical OEFA:
Contaminación en los ríos Paratía, Coralaque y Torata
PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
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Agenda
Políticas Ambientales aplicables a Minería, Energía e Hidrocarburos
Contaminación en La Pampa (Madre de Dios)
Avances del estudio de contaminación en la cuenca del río Tumbes
Acciones judiciales adoptadas contra la contaminación Creación de
Provincia Biogeográfica Pacífico Oriental Tropical OEFA:
Contaminación en los ríos Paratía, Coralaque y Torata
PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
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Políticas de relevancia del Sector Ambiente
PERÚ LIMPIO
Las políticas del MINAM son nacionales, no tienen carácter sectorial.
Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto
Ambiental
Certificación Ambiental
SENACE
Fiscalización Ambiental
OEFA
Áreas Naturales
Protegidas
Sistema de identificación,
prevención, supervisión y
corrección anticipada de
los impactos ambientales
negativos.
Organismo público
especializado que esta a
cargo de la revisión y
aprobación de los Estudios
de Impacto Ambiental
detallados (EIA-d) de los
proyectos de inversión que
puedan causar impactos
ambientales significativos.
Organismo público
especializado encargado de
la fiscalización ambiental y
de asegurar el adecuado
equilibrio entre la inversión
privada en actividades
económicas y la protección
ambiental.
Son espacios continentales
y/o marinos del territorio
nacional protegidos
legalmente por el Estado
debido a su importancia
para la conservación de la
diversidad biológica y
cultural de nuestro país.
PERÚ NATURAL
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Competencias en la Evaluación de EIAs
DIA
Declaración de Impacto Ambiental
EIA - d
Estudio de Impacto Ambiental Detallado
Regulado por sectores en
función de lineamientos
del SEIA
Impactos Leves
Impactos
Moderados
EIA - sd
Estudio de Impacto Ambiental Semi-Detallado
Impactos
Significativos
Impactos
Ambientales
del Proyecto
Instrumentos de Gestión Ambiental
Responsable de la
Certificación Ambiental
Sistema de
Evaluación de
Impacto
Ambiental
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SENACE: Certificación Ambiental para Inversiones
• 12 EIA evaluados (USD
4500 millones)
• 6 EIA en proceso (USD 400
millones)
• 52 EIA en elaboración que
serán evaluados en los
próximos 24 meses
PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
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SENACE: IntegrAmbiente
• Sistema de ventanilla única para la certificación ambiental.
• Evaluación y aprobación de los EIA-d se hace paralela a la
obtención de los títulos habilitantes (permisos, licencias,
derechos o autorizaciones de carácter ambiental) que el
proyecto requiera: 14 títulos habilitantes pueden ser
tramitados.
PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
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Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental (SINEFA)
Sectores de Competencia
PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
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Mejora en la eficiencia del proceso de fiscalización ambiental
Fin de la
supervisión
Proceso
Administrativo
Sancionador
ANTES
1095 días (3 años)
HOY
Informe de Supervisión
(45 días)
195 días
PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
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Fiscalización ambiental - OEFA
PERÚ LIMPIO
• Nuevo Reglamento de Supervisión con
enfoque de riesgo y efectividad.
• Evaluación temprana y participativa
• Evaluación enfocada a determinar
causalidad.
• Plan de Fiscalización ambiental: 34 zonas
priorizadas a nivel nacional.
• 53 medidas administrativas en etapa de
supervisión
• 1300+ participantes en evaluaciones
ambientales
PERÚ NATURAL
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S/. 5
millones
S/. 12
millones
S/. 47
millones
Total:
S/. 184 millones
2011
PERÚ LIMPIO
2012 2013 2014 2015 2016 2017
S/. 51
millones
S/. 32
millones
S/. 26
millones
S/.11
millones
2011 –Setiembre 2017
Multas recaudadas por OEFA
PERÚ NATURAL
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Áreas Naturales Protegidas y su establecimiento
PERÚ LIMPIO
Área Natural
Protegida
Proponente Evaluación Aprobación
Norma de creación/
reconocimiento
Vigencia
Administración
Nacional
SERNANP MINAM PCM
Decreto Supremo, la
establece
A perpetuidad
Administración
Regional
GORE SERNANP - MINAM PCM
Decreto Supremo, la
establece
A perpetuidad
Administración
Privada
Titular de un predio
(persona natural o
jurídica)
SERNANP - MINAM MINAM
Resolución Ministerial
, la reconoce
A solicitud del
propietario, mínimo por
10 años (mientras cumpla
con los compromisos de
conservación).
PERÚ NATURAL
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Sistema de Áreas Naturales Protegidas del Perú
Participación por tipo de administración
Fuente: SERNANP 2017
• El 17.30% de la superficie del Perú está
conformada por áreas naturales
protegidas y áreas de conservación.
2,838,491,
12%
366,076,
2%
19,456,485
, 86%
ANP de
administraci
ón nacional
Área de PERÚ LIMPIO
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Agenda
Políticas Ambientales aplicables a Minería, Energía e Hidrocarburos
Contaminación en La Pampa (Madre de Dios)
Avances del estudio de contaminación en la cuenca del río Tumbes
Acciones judiciales adoptadas contra la contaminación Creación
de Provincia Biogeográfica Pacífico Oriental Tropical OEFA:
Contaminación en los ríos Paratía, Coralaque y Torata
PERÚ LIMPIO
Mapa de la
zona La
Pampa
• Inambari, Tambopata
• Abarcando parte de la
zona de amortigua-
miento de la Reserva
Nacional de Tambopata
• Competencia del
gobierno regional
OBJETIVO
ESTRATEGICO 2021
ACCIONES
ESTRATEGICAS
IDENTIFICAR, ERRADICAR Y MITIGAR LA PRESIÓN DE LA ACTIVIDAD DE MINERÍA ILEGAL AL
INTERIOR DE LAS ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS.
Acciones de Interdicción
de la Minería Ilegal en
Áreas Naturales
Protegidas
Implementar acciones que
mitiguen el avance de las
actividades de minería ilegal
hacia el interior de las ANP
Recuperación de áreas
degradadas por efectos de
actividades de minería ilegal al
interior de las ANP
ESTRATEGIA DE LUCHA CONTRA LA MINERIA ILEGAL EN ÁREAS NATURALES
PROTEGIDAS DE ADMINISTRACIÓN NACIONAL 2017 - 2021
Desarrollo de actividades económicas
sostenibles (AES) en ANP y ZA donde la
minería ilegal podría comprometer la
integridad de las ANP, buscando una
sostenibilidad económica asociado a la
articulación comercial
Identificación y Mapeo
Interdicción
Sensibilización Identificación de Potencial de RRNN
Implementación de AES
Diagnostico
Actividades de Recuperación
y Restauración
Evaluación de IGAC - IGAFON
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Agenda
Políticas Ambientales aplicables a Minería, Energía e Hidrocarburos
Contaminación en La Pampa (Madre de Dios)
Avances del estudio de contaminación en la cuenca del río Tumbes
Acciones judiciales adoptadas contra la contaminación Creación de
Provincia Biogeográfica Pacífico Oriental Tropical OEFA:
Contaminación en los ríos Paratía, Coralaque y Torata
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Cuenca del río Tumbes
PERÚ LIMPIO
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PERÚ LIMPIO
Problemática ambiental en la cuenca del río Tumbes
ANA
identificó 35
fuentes de contaminación
Existen puntos críticos que superan
los ECA para agua
• Se supera los ECA, principalmente, en plomo y coliformes
termotolerantes.
•Ello se debería a los vertimientos de actividades mineras
informales en la parte alta (Ecuador) y a los vertimientos no
autorizados de aguas servidas no tratadas en la parte peruana
(Tumbes).
• Inadecuada disposición de residuos sólidos (6)
• Letrinas sanitarias (16)
• Vertimiento de aguas residuales (12)
• Rebose de planta de aguas servidas (1)
(*) Resolución Directoral N° 00691-2017-Gobierno Regional Tumbes-DRST-DR (publicada el 8 de agosto de 2017).
Declaró en emergencia sanitaria la calidad del agua para consumo humano
en el departamento de Tumbes, así como los sistemas de abastecimiento*.
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Principales acciones en la cuenca del río Tumbes
• Se viene realizando la vigilancia de la calidad del agua superficial y
agua para consumo humano en la cuenca transfronteriza Puyango-
Tumbes.
• MINAM realiza talleres de capacitación a las municipalidades en
gestión de residuos sólidos, así como actividades de capacitación y
concientización ambiental a la ciudadanía.
• Se viene coordinando con la Cancillería peruana la creación de un
Grupo de Trabajo Binacional para la Descontaminación de la
Cuenca del río Puyango-Tumbes.
• Se está implementando un sistema de gestión integral de los
residuos sólidos municipales en Tumbes (equipamiento) y la
construcción de un relleno sanitario, a través del proyecto MINAM-
JICA (previsto para el año 2019).
Acciones en ejecución Acciones programadas
• Desarrollar un Protocolo Binacional para el Monitoreo de la Calidad
del Agua de la cuenca transfronteriza Puyango-Tumbes.
• Promover el intercambio de información entre Perú y Ecuador sobre
el movimiento transfronterizo de desechos y compuestos del
mercurio, para controlar su uso en minería ilegal.
• Mejorar los sistemas de tratamiento de aguas residuales domésticas
en Tumbes.
En el 2016 MINAM aprobó el Plan de Acción Binacional para la recuperación de zonas críticas
de las cuencas hidrográficas de los ríos Catamayo - Chira y Puyango - Tumbes (2016-2020)*
(*) Resolución Ministerial N° 149-2016-MINAM
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Políticas Ambientales aplicables a Minería, Energía e Hidrocarburos
Contaminación en La Pampa (Madre de Dios)
Avances del estudio de contaminación en la cuenca del río Tumbes
Acciones judiciales adoptadas contra la contaminación Creación
de Provincia Biogeográfica Pacífico Oriental Tropical OEFA:
Contaminación en los ríos Paratía, Coralaque y Torata
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Delitos ambientales con mayor incidencia
Delitos Ambientales con mayor incidencia 2016
Año
Contaminación
del ambiente
Residuos
Sólidos
Minería Ilegal Delitos Tala
Ilegal
2016 625 122 734 1338
2017 600 126 614 618
4420
4013
3168
2365
1679
PROCESOS EN TRÁMITE (TOTAL)
20,236
4591
2009-12 2013 2014 2015 2016
NUMERO DE CASOS PENALES
2017
Situación de los delitos ambientales
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• OEFA: evaluación ex post de la efectividad de la persecución penal de los delitos
ambientales.
• Procuraduría especializada en delitos ambientales: Procurador MINAM
• Existen 20,236 procesos en trámite y se cuentan con 4 peritos ambientales y 8
profesionales en el MINAM.
• Falta de laboratorios ambientales con capacidad para determinar el daño ocasionado.
• Fiscalías de Crimen Organizado tienen poco conocimiento de la materia ambiental.
• Demora en las investigaciones ambientales a causa de:
• Sobrecarga laboral de los FEMAS.
• Inexistencia de una Fiscalía Supranacional en materia ambiental.
• Falta de recursos para el traslado de fiscales.
PERÚ LIMPIO
Problemas que enfrenta la justicia ambiental
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Políticas Ambientales aplicables a Minería, Energía e Hidrocarburos
Contaminación en La Pampa (Madre de Dios)
Avances del estudio de contaminación en la cuenca del río Tumbes
Acciones judiciales adoptadas contra la contaminación Creación
de Provincia Biogeográfica Pacífico Oriental Tropical OEFA:
Contaminación en los ríos Paratía, Coralaque y Torata
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PERÚ NATURAL
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Etapas para la elaboración de una propuesta de ANP
(Disposiciones complementarias al Reglamento de la Ley de ANP – Resolución
Presidencial Nº 324-SERNANP)
Evaluación y
elaboración de
propuesta
Informativa Consulta
Elaboración de expediente
técnico y dispositivo para su
establecimiento
CONCLUIDO EN PROCESO
PERÚ LIMPIO
1.Evaluación de la
importancia Ecológica,
económica y social.
2.Elaboración del perfil
de la propuesta
1.Información a los
sectores
2.Proceso de
Información local
II.3 Elaboración de la
propuesta técnica
(preliminar)
1. Consulta a los
sectores
2. Consulta a la
población local y
actores relevantes
3. Evaluación del
Proceso de Consulta
IV.1 Conformidad del
expediente
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Importancia Biológica
La provincia biogeográfica Pacífico Oriental Tropical
y la zona de mezcla de masas de agua entre las
corrientes cálidas del norte y frías del sur propician
hábitats particulares y biodiversos que albergan
especies de distribución restringida, endémicas,
claves y amenazadas.
Además presenta zonas vulnerables y frágiles en los
espacios que constituyen áreas de reproducción y
cría. zonas de refugio y alimentación de especies en
migración.
Pacifico Tropical
(Corriente cálida
de El Niño)
Pacifico Templado
(Corriente Peruana o de
Humboldt)
Resultados de la Evaluación y elaboración de propuesta
PERÚ LIMPIO
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Sector Importancia
Isla Foca Se posiciona como la isla más al norte del mar peruano situada en entre la zona de transición entre las aguas del Pacifico
Sur Oriental Templado y del Pacifico Oriental Tropical.
Cuenta con bancos de peces e invertebrados de interés comercial, entre los que se encuentra la cachema, cabrilla, mero
murique, pez cirujano, calamar, pulpo, entre otros.
Se aprecia la única población al extremo norte de lobo fino marino (Arctocephalus cf.australis).
Cabo
Blanco - El
Ñuro
Es la primera zona de alimentación y refugio de tortugas verdes y tortugas carey (ambas especies en peligro).
Área de reproducción y lactancia de la ballena jorobada (categorizada en como Vulnerable según la UICN)
Los fondos rocosos son hábitats de especies bentónicas que sustentan la productividad y son zonas de refugio de
especies de peces de importancia comercial como el mero murique
Arrecifes de
Punta Sal
Ámbito de aguas tropicales con relieve submarino de formaciones rocosas que constituyen arrecifes constituidos por
especies de corales que actúan como refugio de muchas especies que sustentan a su vez la existencia de otras
comunidades marinas, destacando los invertebrados .
Bancos naturales de peces como mero murique, mero ojo, chiquito robalo y los pargos gigantes de importancia
comercial.
Banco de
Mancora
Conformada por una montaña submarina con hábitats propicios para el establecimiento de ecosistemas bénticos que
sustentan una gran diversidad de invertebrados. También incluye crustáceos.
Refugio de aves como el albatros y petrel de Galápagos, que se encuentran amenazadas; y de reproducción de peces
como el “suco” y “tollo blanco” de interés comercial.
PERÚ LIMPIO
Importancia biológica por sector
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• Gran diversidad de recursos biológicos de importancia comercial, constituyéndose en una de las principales fuentes de
recursos para las poblaciones aledañas.
• Sectores con características para viabilizar la sostenibilidad como fuentes de recursos.
• Gran potencial ecoturístico, como polo de desarrollo económico por los atractivos como el avistamiento de ballenas,
tortugas marinas, lobos marinos, aves, entre otros.
Compromisos internacionales
• Plan Estratégico para la Diversidad Biológica 2011 – 2020 y las metas 11 de Aichi del
Convenio de Diversidad Biológica, relacionada a la conservación in situ de zonas
marinas y costeras, habiéndose fijado llegar a un 10% de sus ecosistemas.
• Recomendación 20°de la Evaluación del Desempeño Ambiental Perú 2016 – OCDE.
Importancia socioeconómica
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Línea de Tiempo
2017
Diciembre
Noviembre
Octubre
Septiembre
2018
Enero
Julio Agosto
EVALUACIÓN Y
ELABORACIÓN DE
PROPUESTA
ETAPA INFORMATIVA
Evaluación de la importancia
ecológica, económica y social
Elaboración del perfil de la
propuesta
Información a los sectores
Proceso de información local en Piura
Elaboración de la propuesta
técnica (preliminar)
Proceso de información local en Tumbes
Febrero Marzo
ETAPA DE CONSULTA
CONCLUIDO
PERÚ LIMPIO
EN PROCESO
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Agenda
Políticas Ambientales aplicables a Minería, Energía e Hidrocarburos
Contaminación en La Pampa (Madre de Dios)
Avances del estudio de contaminación en la cuenca del río Tumbes
Acciones judiciales adoptadas contra la contaminación Creación
de Provincia Biogeográfica Pacífico Oriental Tropical OEFA:
Contaminación en los ríos Paratía, Coralaque y Torata
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Contaminación ambiental en el río Paratía
PERÚ LIMPIO
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CIEMSA Consorcio Ingenieros Ejecutores Mineros S.A.
UM El Cofre
Relavera + planta de beneficio
Ubicada a 2 km de Paratía
No es parte del Grupo Aruntani
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pH, Cadmio, Plomo,
Manganeso y Zinc.
Arsénico, Cadmio y
Plomo.
Dirección de Evaluación,
febrero del 2013
Resultados de monitoreos ambientales en Paratía
PERÚ LIMPIO
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CIEMSA
2010 – 2016
12 supervisiones
03 medidas
correctivas
2012 Multa 12
UIT
2017
02 supervisiones
Resultados: octubre y noviembre
?
• Curso de capacitación sobre monitoreo ambiental
PERÚ LIMPIO
• Conducción de efluentes hacia el sistema de
tratamiento
• Tratamiento de agua de mina
• Inclusión de punto de control en IGA
• Muro de contención
Supervisiones
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Problemática actual
Denuncia
23 de agosto
Alcalde de
Paratía
Presunto
colapso de
relavera
Vertimiento de
agua industrial
al río Paratía
PERÚ LIMPIO
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Presunto
colapso de
relavera
Vertimiento
de agua de la
relavera al río
Paratía
24 agosto
Constatación in situ
ODE PUNO
14 de setiembre
Acción en campo
Con participación
de la
Municipalidad de
Paratía
No se encontró
evidencia
PERÚ LIMPIO
Supervisión de denuncia
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Situación actual de la unidad minera El Cofre
19.08.2017 Supervisión de
Osinergmin
Paralización de
disposición de
relaves en depósito
Huaybillo.
La relavera se encontraba próxima a alcanzar su capacidad máxima. La
empresa debe solicitar su recrecimiento ante el MINEM.
PERÚ LIMPIO
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Reubicación de relave para el
reforzamiento de talud de la
relavera.
PERÚ LIMPIO
Hechos adicionales constatados
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Otras acciones en Puno
Minería
PERÚ LIMPIO
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Mejora de la protección ambiental
53
Medidas
administra
tivas de
control del
impacto
negativo
en la
supervisió
n
PERÚ LIMPIO
Minería
Pesquería
Electricidad Hidrocarburos
Industria
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Contaminación ambiental en el río Coralaque
Acciones en el unidad minera Tucaria de
Aruntani S.A.C.
PERÚ LIMPIO
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¿Qué es una Declaratoria de Emergencia Ambiental?
ocasionando un problema de salud pública como consecuencia de la
Daño ambiental súbito
inesperada o con tendencia a su
incremento abrupto.
Daño ambiental significativo
Es cuando superan los niveles de
afectación establecidos en las
normas específicas.
1 2
Es cuando ocurre de manera
Ley N° 28804, Ley que Regula la Declaratoria de Emergencia Ambiental
“Es la ocurrencia de un daño ambiental súbito y significativo generado por
causas naturales, humanas o tecnológicas que deteriora el ambiente,
contaminación del aire, agua o el suelo”.
Deben presentarse los siguientes supuestos:
En una emergencia ambiental las consecuencias rebasan las capacidades locales y
regionales, requiriendo de mayor apoyo.
PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
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¿Porqué no se aprobó la DEA Coralaque?
Solicitó declarar la DEA Coralaque
MINAM evaluó esta solicitud en base
a los criterios establecidos en la
Ley N° 28804 y su Reglamento
Para atender la problemática
ambiental identificada se esta
trabajando un Plan de Acción con el
Gore Moquegua
Luego de la evaluación se determinó:
•Que no se cumplen los supuestos de daño súbito y
daño significativo.
•No se ha acreditado la existencia de alto riesgo a
poblaciones vulnerables ni impactos a largo plazo en
la salud humana.
Debido a que no se cumplen los
criterios de la Ley, no se aprobó la
DEA solicitada
Sin embargo
PERÚ LIMPIO
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PERÚ LIMPIO
-- Indica el punto de vertimiento autorizado por la autoridad competente*
Fuente: Informe N° 123-2016-OEFA/DE-SDLB-CEAI
* Aprobado mediante Resolución Directoral N° 203-2016-ANA-DGCRH y Resolución
Directoral N° 20-2014-ANA-DGCRH por la Autoridad Nacional del Agua
Cianuro
Conclusiones de Resultados 2016 OEFA : agua superficial
TAJO
PAD 3
PLANTA
MERRILL
CROWE N°
2
DEPÓSITO DE
DESMONTE
PLANTA
TRATAMIENTO
PLANTA TRATAMIENTO
AGUAS DEL DEPOSITO
DESMONTE
(i) Captar y tratar
afloramientos agua acida.
30 días hábiles.
sistema de
de agua
(ii) Optimizar
tratamiento
ácida.
suelo
(iii) Remediar
alterado.
1
2
3
Acciones de supervisión – medidas administrativas
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Infiltración
Afloramientos
Captar y tratar afloramientos agua ácida
Parte baja depósito de desmonte
ESP-3A
Qda. Margaritani
Ar (T) = 0,919 mg/L
Cu (T) = 85,51
mg/L Fe (T) = 1241
mg/L Zn (T) =
29,47 mg/L
Canal lado norte
Efluente
(ESPA-r8(TA))= 10,31
mg/L Cu (T) = 448,3
mg/L Fe (T) = 5833
mg/L Zn (T) = 122,3
mg/L
CAPTAR Y
TRATAR
PERÚ LIMPIO
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Ar (T) = 29,11 mg/L
Cd (T) = 1,22 mg/L
Cu (T) = 493 mg/L
Pb (T) = 0,3 mg/L
Fe (T) = 4839 mg/L
Zn (T) = 158,4
mg/L
PERÚ LIMPIO
Muestra: ESP-1A
Optimizar sistema tratamiento agua ácida
OPTIMIZAR TRATAMIENTO
PERÚ NATURAL
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P O Z A D E D E C AN TA C I Ó N N° 2
T U B E R Í A O B T R U Í D A P O R
G E O M E M B R A N A
C AN AL D E R E B O S E
Muestra: ESP-4C
Ar (T) = 34,33
mg/L Cd (T) =
1,99 mg/L Cu (T)
= 676,4 mg/L Pb
(T) = 0,162 mg/L
Fe (T) = 7394
mg/L Zn (T) =
288,7 mg/L
PERÚ LIMPIO
OPTIMIZAR
TRATAMIENTO
Optimizar sistema tratamiento agua ácida
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P O Z A T I P O S E R P E N T Í N
M u e s t r a : E S P - 1 A
REMEDIAR SUELO
HUELLA SOBRE TERRENO HACIA LA QUEBRADA MARGARITANI
PERÚ LIMPIO
Remediar
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POZA DE DECANTACIÓN N° 2
TUBERÍA DE REBOSE
OBSTRUÍDA
Muestra: ESP-4C
HUELLA SOBRE TERRENO HACIA LA
QUEBRADA APOSTOLONI
PERÚ LIMPIO
REMEDIAR SUELO
Remediar
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Contaminación ambiental en el río Torata
PERÚ LIMPIO
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Cumplimiento de compromisos asumidos
Manganeso,
Boro.
pH,
Resultados de la
Evaluación Ambiental
Ilo - Moquegua
Arsénico, Cobre y Mercurio.
EL OEFA cumplió con todos los
compromisos asumidos.
PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
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Comisión Técnica de Medio Ambiente (2013 - 2014)
Compromisos
asumidos
Monitoreo del fondo marino, especies hidrobiológicas y zonas de
depósitos de escorias.
Aprobar propuesta de contenidos del informe de puntos críticos
en
Cuajone, Quebrada Honda e Ilo.
Incorporar los aspectos flora y fauna en el Plan de Trabajo de la
Evaluación Ambiental.
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el
monitoreo ambiental dentro de las unidades mineras.
Realizar una Evaluación Ambiental Integral de la Cuenca de
Moquegua e Ilo. PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
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PERÚ LIMPIO
TAJO
ABIERTO
Depósito de desmonte
Este
Depósito de desmonte
Oeste
PERÚ NATURAL
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PERÚ LIMPIO
Depósito de desmonte
Torata-Oeste
Tubería ranurada:
capta afloramientos de agua
Sistema
Sub-drenaje
En el cauce seco del
río Torata
PERÚ NATURAL
www.minam.gob.pe
PERÚ LIMPIO
Tubería
ranurada
Detalle de
captación
Capta
Afloramien
to agua del
río
Agua de
contacto de la
desmontera
PERÚ NATURAL
www.minam.gob.pe
30.89 35.14
20.48
0.000
50.000
150.000
200.000
250.000
300.000
ESP-05 ESP-09
Concentración
(mg/L)
ESP-03
Puntosde muestreo
Magnesio Total
0.01
0.672
0
0.2
0.4
0.6
0.8
1
1.2
1.4
ESP-02 ESP-11 ESP-05 ESP-09
Concentración
(mg/L)
ESP-03
Puntosde muestreo
Manganeso Total
1.287
0.549 0.59
0
ESP-11 ESP-05 ESP-09
Concentración
(mg/L)
ESP-03
Puntos de muestreo
ESP-02
Boro Total
0.6
0.4 Agua río Torata
0.2 0.109 0.129
PERÚ LIMPIO
1.2 BoroTotal
1.022
1 ECA
0.8 Efluentes
ECA
ECA
0.033 0.039
Agua río Torata
3.620 3.984
ESP-02 ESP-11
Agua río Torata
100.000 Efluentes
Efluentes
Comparación de
calidad del agua
PERÚ NATURAL
www.minam.gob.pe
Resultados del muestreo – agua superficial –agua
subterránea
Concentración
(mg/L)
140
No tiene ECA
Sodio Total
120
117.8
Agua río Torata
12.33 13.41
100
Efluentes
80
79.4
60
58.58
40
20
0
ESP-02 ESP-11 ESP-03 ESP-05 ESP-09
Puntosde muestreo
0.014 0.013
0.311
0.015
0.163
0
0.5
1.5
1
2
2.5
ESP-02 ESP-11 ESP-05 ESP-09
Concentración
(mg/L)
ESP-03
Puntos de muestreo
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ECA
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  • 1. ACCIONES FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO Y CONTAMINACIÓN AMBIENTAL Mario Posso Rojas UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIÓN Enrique Guzmán y Valle
  • 2. Un poco de historia Todavía no había conciencia ambiental. Transformación
  • 3. Diferencias entre impacto ambiental y contaminación Son alteraciones positivas o negativas del ambiente provocadas por las actividades humanas. Por ejemplo: una represa, una reforestación, proyecto majes, una mina, etc. Son alteraciones negativas en el ambiente o en algunos de sus componentes que puedan causar perjuicios, grave daño a la salud o a la calidad ambiental que pueda afectar a la vida humana. Por ejemplo: una mina que superan los limites máximos permisibles. Contaminación Ambiental Impacto Ambiental 6
  • 4. Individuo y Medio Ambiente, UTP, 2017 II 7 Antropogénicas Volcán Vehículos Industria Naturales Fuentes Residuos Sólidos Efluentes Contaminación del Aire Contaminación del Agua Contaminación del suelo
  • 5. Causas de la contaminación Individuo y Medio Ambiente, UTP, 2017 II 8 Elementos químicos •Metales pesados •Ácidos •CFC •Halógenos, etc. Elementos físicos •Calor •Ruido •Vibraciones •luz, etc. Elementos biológicos • Todos los desechos orgánicos • Aguas negras, residuos de mercados, aserrín, etc. contaminación Crecimiento de la población Desarrollo industrial
  • 6. Delitos ambientales 11 “Artículo 304.- Contaminación del ambiente El que, infringiendo leyes, reglamentos o límites máximos permisibles, provoque o realice descargas, emisiones, emisiones de gases tóxicos, emisiones de ruido, filtraciones, vertimientos o radiaciones contaminantes en la atmósfera, el suelo, el subsuelo, las aguas terrestres, marítimas o subterráneas, que cause o pueda causar perjuicio, alteración o daño grave al ambiente o sus componentes, la calidad ambiental o la salud ambiental, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro años ni mayor de seis años y con cien a seiscientos días-multa. Si el agente actuó por culpa, la pena será privativa de libertad no mayor de tres años o prestación de servicios comunitarios de cuarenta a ochenta jornadas.”
  • 7. Sistema Nacional de Gestión Ambiental, Art. 14º, LGA. Ley General del Ambiente 28611 Política Nacional del Ambiente PLANA 2011-2021 AGENDA AMBIENTAL 2015-2016 SINANPE SINEFA SEIA SINIA SNGRH CAMBIO CLIMÁTICO GOBIERNO NACIONAL GOBIERNO REGIONAL GOBIERNO LOCAL S.SECTORIALES S. REGIONALES S. LOCALES 12 Gestión Medio Ambiental. UTP, 2017.
  • 8. PERÚ NATURAL www.minam.gob.pe Presentación a la Comisión de Energía y Minas PERÚ LIMPIO Elsa Galarza Contreras Ministra del Ambiente Octubre, 2017
  • 9. PERÚ NATURAL www.minam.gob.pe Políticas Ambientales aplicables a Minería, Energía e Hidrocarburos Contaminación en La Pampa (Madre de Dios) Avances del estudio de contaminación en la cuenca del río Tumbes Acciones judiciales adoptadas contra la contaminación Creación de Provincia Biogeográfica Pacífico Oriental Tropical OEFA: Contaminación en los ríos Paratía, Coralaque y Torata PERÚ LIMPIO
  • 10. PERÚ NATURAL www.minam.gob.pe Agenda Políticas Ambientales aplicables a Minería, Energía e Hidrocarburos Contaminación en La Pampa (Madre de Dios) Avances del estudio de contaminación en la cuenca del río Tumbes Acciones judiciales adoptadas contra la contaminación Creación de Provincia Biogeográfica Pacífico Oriental Tropical OEFA: Contaminación en los ríos Paratía, Coralaque y Torata PERÚ LIMPIO
  • 11. PERÚ NATURAL www.minam.gob.pe Políticas de relevancia del Sector Ambiente PERÚ LIMPIO Las políticas del MINAM son nacionales, no tienen carácter sectorial. Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental Certificación Ambiental SENACE Fiscalización Ambiental OEFA Áreas Naturales Protegidas Sistema de identificación, prevención, supervisión y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos. Organismo público especializado que esta a cargo de la revisión y aprobación de los Estudios de Impacto Ambiental detallados (EIA-d) de los proyectos de inversión que puedan causar impactos ambientales significativos. Organismo público especializado encargado de la fiscalización ambiental y de asegurar el adecuado equilibrio entre la inversión privada en actividades económicas y la protección ambiental. Son espacios continentales y/o marinos del territorio nacional protegidos legalmente por el Estado debido a su importancia para la conservación de la diversidad biológica y cultural de nuestro país.
  • 12. PERÚ NATURAL www.minam.gob.pe Competencias en la Evaluación de EIAs DIA Declaración de Impacto Ambiental EIA - d Estudio de Impacto Ambiental Detallado Regulado por sectores en función de lineamientos del SEIA Impactos Leves Impactos Moderados EIA - sd Estudio de Impacto Ambiental Semi-Detallado Impactos Significativos Impactos Ambientales del Proyecto Instrumentos de Gestión Ambiental Responsable de la Certificación Ambiental Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental PERÚ LIMPIO
  • 13. PERÚ NATURAL www.minam.gob.pe SENACE: Certificación Ambiental para Inversiones • 12 EIA evaluados (USD 4500 millones) • 6 EIA en proceso (USD 400 millones) • 52 EIA en elaboración que serán evaluados en los próximos 24 meses PERÚ LIMPIO
  • 14. PERÚ NATURAL www.minam.gob.pe SENACE: IntegrAmbiente • Sistema de ventanilla única para la certificación ambiental. • Evaluación y aprobación de los EIA-d se hace paralela a la obtención de los títulos habilitantes (permisos, licencias, derechos o autorizaciones de carácter ambiental) que el proyecto requiera: 14 títulos habilitantes pueden ser tramitados. PERÚ LIMPIO
  • 15. PERÚ NATURAL www.minam.gob.pe Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental (SINEFA) Sectores de Competencia PERÚ LIMPIO
  • 16. PERÚ NATURAL www.minam.gob.pe Mejora en la eficiencia del proceso de fiscalización ambiental Fin de la supervisión Proceso Administrativo Sancionador ANTES 1095 días (3 años) HOY Informe de Supervisión (45 días) 195 días PERÚ LIMPIO
  • 17. PERÚ NATURAL www.minam.gob.pe Fiscalización ambiental - OEFA PERÚ LIMPIO • Nuevo Reglamento de Supervisión con enfoque de riesgo y efectividad. • Evaluación temprana y participativa • Evaluación enfocada a determinar causalidad. • Plan de Fiscalización ambiental: 34 zonas priorizadas a nivel nacional. • 53 medidas administrativas en etapa de supervisión • 1300+ participantes en evaluaciones ambientales
  • 18. PERÚ NATURAL www.minam.gob.pe S/. 5 millones S/. 12 millones S/. 47 millones Total: S/. 184 millones 2011 PERÚ LIMPIO 2012 2013 2014 2015 2016 2017 S/. 51 millones S/. 32 millones S/. 26 millones S/.11 millones 2011 –Setiembre 2017 Multas recaudadas por OEFA
  • 19. PERÚ NATURAL www.minam.gob.pe Áreas Naturales Protegidas y su establecimiento PERÚ LIMPIO Área Natural Protegida Proponente Evaluación Aprobación Norma de creación/ reconocimiento Vigencia Administración Nacional SERNANP MINAM PCM Decreto Supremo, la establece A perpetuidad Administración Regional GORE SERNANP - MINAM PCM Decreto Supremo, la establece A perpetuidad Administración Privada Titular de un predio (persona natural o jurídica) SERNANP - MINAM MINAM Resolución Ministerial , la reconoce A solicitud del propietario, mínimo por 10 años (mientras cumpla con los compromisos de conservación).
  • 20. PERÚ NATURAL www.minam.gob.pe Sistema de Áreas Naturales Protegidas del Perú Participación por tipo de administración Fuente: SERNANP 2017 • El 17.30% de la superficie del Perú está conformada por áreas naturales protegidas y áreas de conservación. 2,838,491, 12% 366,076, 2% 19,456,485 , 86% ANP de administraci ón nacional Área de PERÚ LIMPIO
  • 21. PERÚ NATURAL www.minam.gob.pe Agenda Políticas Ambientales aplicables a Minería, Energía e Hidrocarburos Contaminación en La Pampa (Madre de Dios) Avances del estudio de contaminación en la cuenca del río Tumbes Acciones judiciales adoptadas contra la contaminación Creación de Provincia Biogeográfica Pacífico Oriental Tropical OEFA: Contaminación en los ríos Paratía, Coralaque y Torata PERÚ LIMPIO
  • 22. Mapa de la zona La Pampa • Inambari, Tambopata • Abarcando parte de la zona de amortigua- miento de la Reserva Nacional de Tambopata • Competencia del gobierno regional
  • 23. OBJETIVO ESTRATEGICO 2021 ACCIONES ESTRATEGICAS IDENTIFICAR, ERRADICAR Y MITIGAR LA PRESIÓN DE LA ACTIVIDAD DE MINERÍA ILEGAL AL INTERIOR DE LAS ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS. Acciones de Interdicción de la Minería Ilegal en Áreas Naturales Protegidas Implementar acciones que mitiguen el avance de las actividades de minería ilegal hacia el interior de las ANP Recuperación de áreas degradadas por efectos de actividades de minería ilegal al interior de las ANP ESTRATEGIA DE LUCHA CONTRA LA MINERIA ILEGAL EN ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS DE ADMINISTRACIÓN NACIONAL 2017 - 2021 Desarrollo de actividades económicas sostenibles (AES) en ANP y ZA donde la minería ilegal podría comprometer la integridad de las ANP, buscando una sostenibilidad económica asociado a la articulación comercial Identificación y Mapeo Interdicción Sensibilización Identificación de Potencial de RRNN Implementación de AES Diagnostico Actividades de Recuperación y Restauración Evaluación de IGAC - IGAFON
  • 24. PERÚ NATURAL www.minam.gob.pe Agenda Políticas Ambientales aplicables a Minería, Energía e Hidrocarburos Contaminación en La Pampa (Madre de Dios) Avances del estudio de contaminación en la cuenca del río Tumbes Acciones judiciales adoptadas contra la contaminación Creación de Provincia Biogeográfica Pacífico Oriental Tropical OEFA: Contaminación en los ríos Paratía, Coralaque y Torata PERÚ LIMPIO
  • 25. PERÚ NATURAL www.minam.gob.pe Cuenca del río Tumbes PERÚ LIMPIO
  • 26. PERÚ NATURAL www.minam.gob.pe PERÚ LIMPIO Problemática ambiental en la cuenca del río Tumbes ANA identificó 35 fuentes de contaminación Existen puntos críticos que superan los ECA para agua • Se supera los ECA, principalmente, en plomo y coliformes termotolerantes. •Ello se debería a los vertimientos de actividades mineras informales en la parte alta (Ecuador) y a los vertimientos no autorizados de aguas servidas no tratadas en la parte peruana (Tumbes). • Inadecuada disposición de residuos sólidos (6) • Letrinas sanitarias (16) • Vertimiento de aguas residuales (12) • Rebose de planta de aguas servidas (1) (*) Resolución Directoral N° 00691-2017-Gobierno Regional Tumbes-DRST-DR (publicada el 8 de agosto de 2017). Declaró en emergencia sanitaria la calidad del agua para consumo humano en el departamento de Tumbes, así como los sistemas de abastecimiento*.
  • 27. PERÚ NATURAL PERÚ LIMPIO www.minam.gob.pe Principales acciones en la cuenca del río Tumbes • Se viene realizando la vigilancia de la calidad del agua superficial y agua para consumo humano en la cuenca transfronteriza Puyango- Tumbes. • MINAM realiza talleres de capacitación a las municipalidades en gestión de residuos sólidos, así como actividades de capacitación y concientización ambiental a la ciudadanía. • Se viene coordinando con la Cancillería peruana la creación de un Grupo de Trabajo Binacional para la Descontaminación de la Cuenca del río Puyango-Tumbes. • Se está implementando un sistema de gestión integral de los residuos sólidos municipales en Tumbes (equipamiento) y la construcción de un relleno sanitario, a través del proyecto MINAM- JICA (previsto para el año 2019). Acciones en ejecución Acciones programadas • Desarrollar un Protocolo Binacional para el Monitoreo de la Calidad del Agua de la cuenca transfronteriza Puyango-Tumbes. • Promover el intercambio de información entre Perú y Ecuador sobre el movimiento transfronterizo de desechos y compuestos del mercurio, para controlar su uso en minería ilegal. • Mejorar los sistemas de tratamiento de aguas residuales domésticas en Tumbes. En el 2016 MINAM aprobó el Plan de Acción Binacional para la recuperación de zonas críticas de las cuencas hidrográficas de los ríos Catamayo - Chira y Puyango - Tumbes (2016-2020)* (*) Resolución Ministerial N° 149-2016-MINAM
  • 28. PERÚ NATURAL www.minam.gob.pe Agenda Políticas Ambientales aplicables a Minería, Energía e Hidrocarburos Contaminación en La Pampa (Madre de Dios) Avances del estudio de contaminación en la cuenca del río Tumbes Acciones judiciales adoptadas contra la contaminación Creación de Provincia Biogeográfica Pacífico Oriental Tropical OEFA: Contaminación en los ríos Paratía, Coralaque y Torata PERÚ LIMPIO
  • 29. PERÚ NATURAL www.minam.gob.pe Delitos ambientales con mayor incidencia Delitos Ambientales con mayor incidencia 2016 Año Contaminación del ambiente Residuos Sólidos Minería Ilegal Delitos Tala Ilegal 2016 625 122 734 1338 2017 600 126 614 618 4420 4013 3168 2365 1679 PROCESOS EN TRÁMITE (TOTAL) 20,236 4591 2009-12 2013 2014 2015 2016 NUMERO DE CASOS PENALES 2017 Situación de los delitos ambientales PERÚ LIMPIO
  • 30. PERÚ NATURAL www.minam.gob.pe • OEFA: evaluación ex post de la efectividad de la persecución penal de los delitos ambientales. • Procuraduría especializada en delitos ambientales: Procurador MINAM • Existen 20,236 procesos en trámite y se cuentan con 4 peritos ambientales y 8 profesionales en el MINAM. • Falta de laboratorios ambientales con capacidad para determinar el daño ocasionado. • Fiscalías de Crimen Organizado tienen poco conocimiento de la materia ambiental. • Demora en las investigaciones ambientales a causa de: • Sobrecarga laboral de los FEMAS. • Inexistencia de una Fiscalía Supranacional en materia ambiental. • Falta de recursos para el traslado de fiscales. PERÚ LIMPIO Problemas que enfrenta la justicia ambiental
  • 31. PERÚ NATURAL www.minam.gob.pe Agenda Políticas Ambientales aplicables a Minería, Energía e Hidrocarburos Contaminación en La Pampa (Madre de Dios) Avances del estudio de contaminación en la cuenca del río Tumbes Acciones judiciales adoptadas contra la contaminación Creación de Provincia Biogeográfica Pacífico Oriental Tropical OEFA: Contaminación en los ríos Paratía, Coralaque y Torata PERÚ LIMPIO
  • 32. PERÚ NATURAL www.minam.gob.pe Etapas para la elaboración de una propuesta de ANP (Disposiciones complementarias al Reglamento de la Ley de ANP – Resolución Presidencial Nº 324-SERNANP) Evaluación y elaboración de propuesta Informativa Consulta Elaboración de expediente técnico y dispositivo para su establecimiento CONCLUIDO EN PROCESO PERÚ LIMPIO 1.Evaluación de la importancia Ecológica, económica y social. 2.Elaboración del perfil de la propuesta 1.Información a los sectores 2.Proceso de Información local II.3 Elaboración de la propuesta técnica (preliminar) 1. Consulta a los sectores 2. Consulta a la población local y actores relevantes 3. Evaluación del Proceso de Consulta IV.1 Conformidad del expediente
  • 33. PERÚ NATURAL www.minam.gob.pe Importancia Biológica La provincia biogeográfica Pacífico Oriental Tropical y la zona de mezcla de masas de agua entre las corrientes cálidas del norte y frías del sur propician hábitats particulares y biodiversos que albergan especies de distribución restringida, endémicas, claves y amenazadas. Además presenta zonas vulnerables y frágiles en los espacios que constituyen áreas de reproducción y cría. zonas de refugio y alimentación de especies en migración. Pacifico Tropical (Corriente cálida de El Niño) Pacifico Templado (Corriente Peruana o de Humboldt) Resultados de la Evaluación y elaboración de propuesta PERÚ LIMPIO
  • 34. PERÚ NATURAL www.minam.gob.pe Sector Importancia Isla Foca Se posiciona como la isla más al norte del mar peruano situada en entre la zona de transición entre las aguas del Pacifico Sur Oriental Templado y del Pacifico Oriental Tropical. Cuenta con bancos de peces e invertebrados de interés comercial, entre los que se encuentra la cachema, cabrilla, mero murique, pez cirujano, calamar, pulpo, entre otros. Se aprecia la única población al extremo norte de lobo fino marino (Arctocephalus cf.australis). Cabo Blanco - El Ñuro Es la primera zona de alimentación y refugio de tortugas verdes y tortugas carey (ambas especies en peligro). Área de reproducción y lactancia de la ballena jorobada (categorizada en como Vulnerable según la UICN) Los fondos rocosos son hábitats de especies bentónicas que sustentan la productividad y son zonas de refugio de especies de peces de importancia comercial como el mero murique Arrecifes de Punta Sal Ámbito de aguas tropicales con relieve submarino de formaciones rocosas que constituyen arrecifes constituidos por especies de corales que actúan como refugio de muchas especies que sustentan a su vez la existencia de otras comunidades marinas, destacando los invertebrados . Bancos naturales de peces como mero murique, mero ojo, chiquito robalo y los pargos gigantes de importancia comercial. Banco de Mancora Conformada por una montaña submarina con hábitats propicios para el establecimiento de ecosistemas bénticos que sustentan una gran diversidad de invertebrados. También incluye crustáceos. Refugio de aves como el albatros y petrel de Galápagos, que se encuentran amenazadas; y de reproducción de peces como el “suco” y “tollo blanco” de interés comercial. PERÚ LIMPIO Importancia biológica por sector
  • 35. PERÚ NATURAL www.minam.gob.pe • Gran diversidad de recursos biológicos de importancia comercial, constituyéndose en una de las principales fuentes de recursos para las poblaciones aledañas. • Sectores con características para viabilizar la sostenibilidad como fuentes de recursos. • Gran potencial ecoturístico, como polo de desarrollo económico por los atractivos como el avistamiento de ballenas, tortugas marinas, lobos marinos, aves, entre otros. Compromisos internacionales • Plan Estratégico para la Diversidad Biológica 2011 – 2020 y las metas 11 de Aichi del Convenio de Diversidad Biológica, relacionada a la conservación in situ de zonas marinas y costeras, habiéndose fijado llegar a un 10% de sus ecosistemas. • Recomendación 20°de la Evaluación del Desempeño Ambiental Perú 2016 – OCDE. Importancia socioeconómica PERÚ LIMPIO
  • 36. PERÚ NATURAL www.minam.gob.pe Línea de Tiempo 2017 Diciembre Noviembre Octubre Septiembre 2018 Enero Julio Agosto EVALUACIÓN Y ELABORACIÓN DE PROPUESTA ETAPA INFORMATIVA Evaluación de la importancia ecológica, económica y social Elaboración del perfil de la propuesta Información a los sectores Proceso de información local en Piura Elaboración de la propuesta técnica (preliminar) Proceso de información local en Tumbes Febrero Marzo ETAPA DE CONSULTA CONCLUIDO PERÚ LIMPIO EN PROCESO
  • 37. PERÚ NATURAL www.minam.gob.pe Agenda Políticas Ambientales aplicables a Minería, Energía e Hidrocarburos Contaminación en La Pampa (Madre de Dios) Avances del estudio de contaminación en la cuenca del río Tumbes Acciones judiciales adoptadas contra la contaminación Creación de Provincia Biogeográfica Pacífico Oriental Tropical OEFA: Contaminación en los ríos Paratía, Coralaque y Torata PERÚ LIMPIO
  • 39. PERÚ NATURAL www.minam.gob.pe CIEMSA Consorcio Ingenieros Ejecutores Mineros S.A. UM El Cofre Relavera + planta de beneficio Ubicada a 2 km de Paratía No es parte del Grupo Aruntani PERÚ LIMPIO
  • 40. PERÚ NATURAL www.minam.gob.pe pH, Cadmio, Plomo, Manganeso y Zinc. Arsénico, Cadmio y Plomo. Dirección de Evaluación, febrero del 2013 Resultados de monitoreos ambientales en Paratía PERÚ LIMPIO
  • 41. PERÚ NATURAL www.minam.gob.pe CIEMSA 2010 – 2016 12 supervisiones 03 medidas correctivas 2012 Multa 12 UIT 2017 02 supervisiones Resultados: octubre y noviembre ? • Curso de capacitación sobre monitoreo ambiental PERÚ LIMPIO • Conducción de efluentes hacia el sistema de tratamiento • Tratamiento de agua de mina • Inclusión de punto de control en IGA • Muro de contención Supervisiones
  • 42. PERÚ NATURAL www.minam.gob.pe Problemática actual Denuncia 23 de agosto Alcalde de Paratía Presunto colapso de relavera Vertimiento de agua industrial al río Paratía PERÚ LIMPIO
  • 43. PERÚ NATURAL www.minam.gob.pe Presunto colapso de relavera Vertimiento de agua de la relavera al río Paratía 24 agosto Constatación in situ ODE PUNO 14 de setiembre Acción en campo Con participación de la Municipalidad de Paratía No se encontró evidencia PERÚ LIMPIO Supervisión de denuncia
  • 44. PERÚ NATURAL www.minam.gob.pe Situación actual de la unidad minera El Cofre 19.08.2017 Supervisión de Osinergmin Paralización de disposición de relaves en depósito Huaybillo. La relavera se encontraba próxima a alcanzar su capacidad máxima. La empresa debe solicitar su recrecimiento ante el MINEM. PERÚ LIMPIO
  • 45. PERÚ NATURAL www.minam.gob.pe Reubicación de relave para el reforzamiento de talud de la relavera. PERÚ LIMPIO Hechos adicionales constatados
  • 46. PERÚ NATURAL www.minam.gob.pe Otras acciones en Puno Minería PERÚ LIMPIO
  • 47. PERÚ NATURAL www.minam.gob.pe Mejora de la protección ambiental 53 Medidas administra tivas de control del impacto negativo en la supervisió n PERÚ LIMPIO Minería Pesquería Electricidad Hidrocarburos Industria
  • 48. PERÚ NATURAL www.minam.gob.pe Contaminación ambiental en el río Coralaque Acciones en el unidad minera Tucaria de Aruntani S.A.C. PERÚ LIMPIO
  • 49. PERÚ NATURAL www.minam.gob.pe ¿Qué es una Declaratoria de Emergencia Ambiental? ocasionando un problema de salud pública como consecuencia de la Daño ambiental súbito inesperada o con tendencia a su incremento abrupto. Daño ambiental significativo Es cuando superan los niveles de afectación establecidos en las normas específicas. 1 2 Es cuando ocurre de manera Ley N° 28804, Ley que Regula la Declaratoria de Emergencia Ambiental “Es la ocurrencia de un daño ambiental súbito y significativo generado por causas naturales, humanas o tecnológicas que deteriora el ambiente, contaminación del aire, agua o el suelo”. Deben presentarse los siguientes supuestos: En una emergencia ambiental las consecuencias rebasan las capacidades locales y regionales, requiriendo de mayor apoyo. PERÚ LIMPIO
  • 50. PERÚ NATURAL www.minam.gob.pe ¿Porqué no se aprobó la DEA Coralaque? Solicitó declarar la DEA Coralaque MINAM evaluó esta solicitud en base a los criterios establecidos en la Ley N° 28804 y su Reglamento Para atender la problemática ambiental identificada se esta trabajando un Plan de Acción con el Gore Moquegua Luego de la evaluación se determinó: •Que no se cumplen los supuestos de daño súbito y daño significativo. •No se ha acreditado la existencia de alto riesgo a poblaciones vulnerables ni impactos a largo plazo en la salud humana. Debido a que no se cumplen los criterios de la Ley, no se aprobó la DEA solicitada Sin embargo PERÚ LIMPIO
  • 51. PERÚ NATURAL www.minam.gob.pe PERÚ LIMPIO -- Indica el punto de vertimiento autorizado por la autoridad competente* Fuente: Informe N° 123-2016-OEFA/DE-SDLB-CEAI * Aprobado mediante Resolución Directoral N° 203-2016-ANA-DGCRH y Resolución Directoral N° 20-2014-ANA-DGCRH por la Autoridad Nacional del Agua Cianuro Conclusiones de Resultados 2016 OEFA : agua superficial
  • 52. TAJO PAD 3 PLANTA MERRILL CROWE N° 2 DEPÓSITO DE DESMONTE PLANTA TRATAMIENTO PLANTA TRATAMIENTO AGUAS DEL DEPOSITO DESMONTE (i) Captar y tratar afloramientos agua acida. 30 días hábiles. sistema de de agua (ii) Optimizar tratamiento ácida. suelo (iii) Remediar alterado. 1 2 3 Acciones de supervisión – medidas administrativas
  • 53. PERÚ NATURAL www.minam.gob.pe Infiltración Afloramientos Captar y tratar afloramientos agua ácida Parte baja depósito de desmonte ESP-3A Qda. Margaritani Ar (T) = 0,919 mg/L Cu (T) = 85,51 mg/L Fe (T) = 1241 mg/L Zn (T) = 29,47 mg/L Canal lado norte Efluente (ESPA-r8(TA))= 10,31 mg/L Cu (T) = 448,3 mg/L Fe (T) = 5833 mg/L Zn (T) = 122,3 mg/L CAPTAR Y TRATAR PERÚ LIMPIO
  • 54. PERÚ NATURAL www.minam.gob.pe Ar (T) = 29,11 mg/L Cd (T) = 1,22 mg/L Cu (T) = 493 mg/L Pb (T) = 0,3 mg/L Fe (T) = 4839 mg/L Zn (T) = 158,4 mg/L PERÚ LIMPIO Muestra: ESP-1A Optimizar sistema tratamiento agua ácida OPTIMIZAR TRATAMIENTO
  • 55. PERÚ NATURAL www.minam.gob.pe P O Z A D E D E C AN TA C I Ó N N° 2 T U B E R Í A O B T R U Í D A P O R G E O M E M B R A N A C AN AL D E R E B O S E Muestra: ESP-4C Ar (T) = 34,33 mg/L Cd (T) = 1,99 mg/L Cu (T) = 676,4 mg/L Pb (T) = 0,162 mg/L Fe (T) = 7394 mg/L Zn (T) = 288,7 mg/L PERÚ LIMPIO OPTIMIZAR TRATAMIENTO Optimizar sistema tratamiento agua ácida
  • 56. PERÚ NATURAL www.minam.gob.pe P O Z A T I P O S E R P E N T Í N M u e s t r a : E S P - 1 A REMEDIAR SUELO HUELLA SOBRE TERRENO HACIA LA QUEBRADA MARGARITANI PERÚ LIMPIO Remediar
  • 57. PERÚ NATURAL www.minam.gob.pe POZA DE DECANTACIÓN N° 2 TUBERÍA DE REBOSE OBSTRUÍDA Muestra: ESP-4C HUELLA SOBRE TERRENO HACIA LA QUEBRADA APOSTOLONI PERÚ LIMPIO REMEDIAR SUELO Remediar
  • 59. PERÚ NATURAL www.minam.gob.pe Cumplimiento de compromisos asumidos Manganeso, Boro. pH, Resultados de la Evaluación Ambiental Ilo - Moquegua Arsénico, Cobre y Mercurio. EL OEFA cumplió con todos los compromisos asumidos. PERÚ LIMPIO
  • 60. PERÚ NATURAL www.minam.gob.pe Comisión Técnica de Medio Ambiente (2013 - 2014) Compromisos asumidos Monitoreo del fondo marino, especies hidrobiológicas y zonas de depósitos de escorias. Aprobar propuesta de contenidos del informe de puntos críticos en Cuajone, Quebrada Honda e Ilo. Incorporar los aspectos flora y fauna en el Plan de Trabajo de la Evaluación Ambiental. Informe sustentatorio sobre el impedimento de la participación ciudadana en el monitoreo ambiental dentro de las unidades mineras. Realizar una Evaluación Ambiental Integral de la Cuenca de Moquegua e Ilo. PERÚ LIMPIO
  • 61. PERÚ NATURAL www.minam.gob.pe PERÚ LIMPIO TAJO ABIERTO Depósito de desmonte Este Depósito de desmonte Oeste
  • 62. PERÚ NATURAL www.minam.gob.pe PERÚ LIMPIO Depósito de desmonte Torata-Oeste Tubería ranurada: capta afloramientos de agua Sistema Sub-drenaje En el cauce seco del río Torata
  • 63. PERÚ NATURAL www.minam.gob.pe PERÚ LIMPIO Tubería ranurada Detalle de captación Capta Afloramien to agua del río Agua de contacto de la desmontera
  • 64. PERÚ NATURAL www.minam.gob.pe 30.89 35.14 20.48 0.000 50.000 150.000 200.000 250.000 300.000 ESP-05 ESP-09 Concentración (mg/L) ESP-03 Puntosde muestreo Magnesio Total 0.01 0.672 0 0.2 0.4 0.6 0.8 1 1.2 1.4 ESP-02 ESP-11 ESP-05 ESP-09 Concentración (mg/L) ESP-03 Puntosde muestreo Manganeso Total 1.287 0.549 0.59 0 ESP-11 ESP-05 ESP-09 Concentración (mg/L) ESP-03 Puntos de muestreo ESP-02 Boro Total 0.6 0.4 Agua río Torata 0.2 0.109 0.129 PERÚ LIMPIO 1.2 BoroTotal 1.022 1 ECA 0.8 Efluentes ECA ECA 0.033 0.039 Agua río Torata 3.620 3.984 ESP-02 ESP-11 Agua río Torata 100.000 Efluentes Efluentes Comparación de calidad del agua
  • 65. PERÚ NATURAL www.minam.gob.pe Resultados del muestreo – agua superficial –agua subterránea Concentración (mg/L) 140 No tiene ECA Sodio Total 120 117.8 Agua río Torata 12.33 13.41 100 Efluentes 80 79.4 60 58.58 40 20 0 ESP-02 ESP-11 ESP-03 ESP-05 ESP-09 Puntosde muestreo 0.014 0.013 0.311 0.015 0.163 0 0.5 1.5 1 2 2.5 ESP-02 ESP-11 ESP-05 ESP-09 Concentración (mg/L) ESP-03 Puntos de muestreo Zinc Total ECA PERÚ LIMPIO Agua río Torata Efluentes