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BOLETÍN INSPECCIONES
Edición 4
Octubre 2021
Inspecciones
INSPECTORES DEBEN PRIVILEGIAR EL USO DE LAS
TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN PARA LAS
ACTUACIONES INSPECTIVAS.
FECHA DE EMISIÓN: 24/09/2021
PROBLEMÁTICA
RESUELTA
PROBLEMÁTICA
RELEVANTE
¿Es exigible la presencia
de los administrados en
las sedes de Sunafil?
En los casos en los que solo se
requiera al administrado presentar
documentación, no es razonable que
se le exija a este constituirse físicamente
en las oficinas de Sunafil, debido al
actual contexto sanitario. En ese
sentido, debe privilegiarse el uso de
las tecnologías de la información.
(RESOLUCIÓN N°347-2021-SUNAFIL/TFL-PRIMERA SALA)
CONSIDERANDOS DESTACADOS: 6.16 Y 6.17
TRABAJADOR A TIEMPO PARCIAL TIENE
DERECHO A SEIS DÍAS DE VACACIONES
COMO MÍNIMO
FECHA DE EMISIÓN: 20/09/2021
PROBLEMÁTICA
RESUELTA
PROBLEMÁTICA
RELEVANTE
¿Los trabajadores a
tiempo parcial tienen
derecho al descanso
vacacional?
En aplicación al principio de igualdad
y de acuerdo con lo establecido en el
numeral 1 del artículo 2 del Convenio
52 OIT a los trabajadores a tiempo
parcial les correspondería un descanso
proporcional mínimo de 6 días por año
trabajado.
(RESOLUCIÓN N°322-2021-SUNAFIL/TFL-PRIMERA SALA)
CONSIDERANDOS DESTACADOS: 6.5, 6.6 Y 6.8
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Resoluciones del Mes
EL BENEFICIO DE ASIGNACIÓN FAMILIAR EN EL
SECTOR AGRARIO SE PAGA DE FORMA
PROPORCIONAL A LOS DÍAS LABORADOS
CUANDO NO SE LABORE UN MES COMPLETO
FECHA DE EMISIÓN: 28/09/2021
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CON UNA SOLA INFRACCIÓN MUY GRAVE
FECHA DE EMISIÓN: 20/09/2021
PROBLEMÁTICA
RESUELTA
PROBLEMÁTICA RELEVANTE
¿Es posible imputar
al administrado una
sanción por cada
incumplimiento que
haya sido causa del
accidente de trabajo?
En aplicación de principio de tipicidad, todos aquellos
incumplimientos a la normatividad de seguridad y salud en
el trabajo que hubieran causado un accidente de trabajo
deberán tipificarse de forma conjunta y subsumirse en un
solo tipo infractor. Por ello, en estos casos, corresponde
solo la imputación de la infracción muy grave tipificada en
el numeral 28.10 del artículo 28 del RLGIT, no pudiendo
aplicarse una infracción muy grave al administrado por
cada uno de los incumplimientos que el Inspector ha
identificado como causas del accidente.
(RESOLUCIÓN N°324-2021-SUNAFIL/TFL-PRIMERA SALA)
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PROBLEMÁTICA
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¿Cómo debe realizar el
empleador el pago de la
asignación familiar en el
sector agrario?
De acuerdo con lo dispuesto en la Ley
N° 25129, el trabajador agrario percibirá
el íntegro de la asignación familiar - hoy
93 soles- si labora el mes completo; o,
la proporción correspondiente en
función de treintavos si el período
laborado es menor.
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LA SOLA EXISTENCIA DE UNA POLÍTICA SALARIAL
DIFERENCIADA NO NECESARIAMENTE IMPLICA UN
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LOS AFILIADOS A UN SINDICATO
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¿Una política
salarial diferenciada
para el personal no
sindicalizado califica
necesariamente
como un acto de
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empleador?
La sola existencia de una política salarial diferenciada y su
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ello, para brindar aquella calificación, la Autoridad Administrativa
debe acreditar si esta medida generó un impacto real en el
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un impacto negativo en la negociación colectiva o que la
remuneración total de un trabajador no sindicalizado difiera de
un trabajador sindicalizado con características similares como
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colectivo de un sindicato minoritario, esta
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empleador cuente
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Tres consejos a tener en cuenta en las
inspecciones de Sunafil:
1. En las comparecencias virtuales, debe
tener pleno conocimiento de los hechos
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empresa conforme al requerimiento
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3. En comparecencias y recorridos, revisar
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empleador
Tips del experto
Carlos Lopez
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Noticias más relevantes sobre la
Inspección del Trabajo
SUNAFIL INSPECCIONÓ A EMPRESAS DE ICA
DONDE LABORAN CERCA DE 18 MIL
TRABAJADORES AGRARIOS
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SUNAFIL INSPECCIONA SIETE EMPRESAS
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LA CARGA DE LA PRUEBA EN EL
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AL SUJETO INSPECCIONADO?
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Viviana Ramirez
Asociada V&T
“Este contenido no es una transcripción expresa de las normas, resoluciones o
sentencias aquí comentadas, y puede presentar interpretaciones o sugerencias
generales de los autores. Ningún contenido presente en este documento
representa necesariamente una recomendación para un caso concreto o una
interpretación oficial de los criterios recogido por las autoridades que resuelven.
Vinatea & Toyama no asume responsabilidad por el uso que el receptor hiciera
de la información compartida.”

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  • 2. INSPECTORES DEBEN PRIVILEGIAR EL USO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN PARA LAS ACTUACIONES INSPECTIVAS. FECHA DE EMISIÓN: 24/09/2021 PROBLEMÁTICA RESUELTA PROBLEMÁTICA RELEVANTE ¿Es exigible la presencia de los administrados en las sedes de Sunafil? En los casos en los que solo se requiera al administrado presentar documentación, no es razonable que se le exija a este constituirse físicamente en las oficinas de Sunafil, debido al actual contexto sanitario. En ese sentido, debe privilegiarse el uso de las tecnologías de la información. (RESOLUCIÓN N°347-2021-SUNAFIL/TFL-PRIMERA SALA) CONSIDERANDOS DESTACADOS: 6.16 Y 6.17 TRABAJADOR A TIEMPO PARCIAL TIENE DERECHO A SEIS DÍAS DE VACACIONES COMO MÍNIMO FECHA DE EMISIÓN: 20/09/2021 PROBLEMÁTICA RESUELTA PROBLEMÁTICA RELEVANTE ¿Los trabajadores a tiempo parcial tienen derecho al descanso vacacional? En aplicación al principio de igualdad y de acuerdo con lo establecido en el numeral 1 del artículo 2 del Convenio 52 OIT a los trabajadores a tiempo parcial les correspondería un descanso proporcional mínimo de 6 días por año trabajado. (RESOLUCIÓN N°322-2021-SUNAFIL/TFL-PRIMERA SALA) CONSIDERANDOS DESTACADOS: 6.5, 6.6 Y 6.8 LEE LA RESOLUCIÓN AQUÍ LEE LA RESOLUCIÓN AQUÍ Resoluciones del Mes
  • 3. EL BENEFICIO DE ASIGNACIÓN FAMILIAR EN EL SECTOR AGRARIO SE PAGA DE FORMA PROPORCIONAL A LOS DÍAS LABORADOS CUANDO NO SE LABORE UN MES COMPLETO FECHA DE EMISIÓN: 28/09/2021 (RESOLUCIÓN N° 356-2021-SUNAFIL/TFL-PRIMERA SALA) CONSIDERANDOS DESTACADOS: 6.4, 6.5 Y 6.6 LOS INCUMPLIMIENTOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO QUE HUBIERAN CAUSADO UN ACCIDENTE DE TRABAJO DEBEN SANCIONARSE CON UNA SOLA INFRACCIÓN MUY GRAVE FECHA DE EMISIÓN: 20/09/2021 PROBLEMÁTICA RESUELTA PROBLEMÁTICA RELEVANTE ¿Es posible imputar al administrado una sanción por cada incumplimiento que haya sido causa del accidente de trabajo? En aplicación de principio de tipicidad, todos aquellos incumplimientos a la normatividad de seguridad y salud en el trabajo que hubieran causado un accidente de trabajo deberán tipificarse de forma conjunta y subsumirse en un solo tipo infractor. Por ello, en estos casos, corresponde solo la imputación de la infracción muy grave tipificada en el numeral 28.10 del artículo 28 del RLGIT, no pudiendo aplicarse una infracción muy grave al administrado por cada uno de los incumplimientos que el Inspector ha identificado como causas del accidente. (RESOLUCIÓN N°324-2021-SUNAFIL/TFL-PRIMERA SALA) CONSIDERANDOS DESTACADOS: 6.17 Y 6.18 PROBLEMÁTICA RESUELTA PROBLEMÁTICA RELEVANTE ¿Cómo debe realizar el empleador el pago de la asignación familiar en el sector agrario? De acuerdo con lo dispuesto en la Ley N° 25129, el trabajador agrario percibirá el íntegro de la asignación familiar - hoy 93 soles- si labora el mes completo; o, la proporción correspondiente en función de treintavos si el período laborado es menor. LEE LA RESOLUCIÓN AQUÍ LEE LA RESOLUCIÓN AQUÍ
  • 4. LA SOLA EXISTENCIA DE UNA POLÍTICA SALARIAL DIFERENCIADA NO NECESARIAMENTE IMPLICA UN SUPUESTO DEDISCRIMINACIÓN SALARIAL CONTRA LOS AFILIADOS A UN SINDICATO FECHA DE EMISIÓN: 28/09/2021 PROBLEMÁTICA RESUELTA PROBLEMÁTICA RELEVANTE ¿Una política salarial diferenciada para el personal no sindicalizado califica necesariamente como un acto de discriminación del empleador? La sola existencia de una política salarial diferenciada y su ejecución no necesariamente es un acto de discriminación. Por ello, para brindar aquella calificación, la Autoridad Administrativa debe acreditar si esta medida generó un impacto real en el presunto derecho afectado (la libertad sindical) a través de, por ejemplo, una reducción en el número de trabajadores afiliados, un impacto negativo en la negociación colectiva o que la remuneración total de un trabajador no sindicalizado difiera de un trabajador sindicalizado con características similares como producto de la política. Por tanto, es nula la sanción impuesta en virtud de meras sospechas, así como las que tienen fundamento en que el imputado no ha demostrado su inocencia. (RESOLUCIÓN N° 358-2021-SUNAFIL/TFL-PRIMERA SALA) CONSIDERANDOS DESTACADOS: 3.2.7.8, 3.2.7.9 Y 3.2.7.10 CRITERIO RELEVANTE PARA DETERMINAR LA DESNATURALIZACIÓN DE UN CONTRATO DE TRABAJO A PLAZO FIJO POR NECESIDAD DE MERCADO FECHA DE EMISIÓN: 30/09/2021 (RESOLUCIÓN N° 384-2021-SUNFAIL/TFL-PRIMERA SALA) CONSIDERANDOS DESTACADOS: 3.2.4.2, 3.2.4.3 Y 3.2.4.4 PROBLEMÁTICA RESUELTA PROBLEMÁTICA RELEVANTE ¿Cuándo se desnaturalizan los contratos de trabajo por necesidad de mercado? El empleador debe justificar que el contrato por necesidad de mercado que hubiera suscrito presente una “variación sustancial” de la demanda del mercado. Por ello, aun cuando el empleador justifique el contrato en la existencia de un incremento de clientes, no se considerara válida la contratación si no justifica también que esta variación es “sustancial”. LEE LA RESOLUCIÓN AQUÍ LEE LA RESOLUCIÓN AQUÍ
  • 5. BONO POR CIERRE DE PLIEGO NO DEBE EXTENDERSE UNILATERALMENTE A NO SINDICALIZADOS FECHA DE EMISIÓN: 12/10/2021 (RESOLUCIÓN N° 394-2021-SUNAFIL/TFL-PRIMERA SALA) CONSIDERANDOS DESTACADOS: 6.22 AL 6.25 PROBLEMÁTICA RESUELTA PROBLEMÁTICA RELEVANTE ¿La extensión del bono por cierre de pliego de un sindicato minoritario puede ser parte de la política del empleador? Si bien un empleador tiene la facultad de tener una política salarial que implique la extensión de beneficios del convenio colectivo de un sindicato minoritario, esta extensión no podría realizarse sobre el bono por cierre de pliego, ya que este es un beneficio que reconoce el esfuerzo de las negociaciones colectivas, que solo corresponde al personal sindicalizado. INDUCCIÓN Y PROCEDIMIENTOS DE SEGURIDAD A INSPECTORES DE TRABAJO ANTES DE INGRESO A ÁREAS DE TRABAJO NO CONSTITUYEN ACTOS DILATORIOS CONTRA LA LABOR INSPECTIVA FECHA DE EMISIÓN: 19/10/2021 (RESOLUCIÓN N° 400-2021-SUNAFIL/TFL-PRIMERA SALA) CONSIDERANDOS DESTACADOS: 6.16 AL 6.21 PROBLEMÁTICA RESUELTA PROBLEMÁTICA RELEVANTE ¿Es posible que el empleador cuente con inducciones y procedimientos de seguridad aplicables a los Inspectores de Trabajo? El empleador puede tener inducciones y procedimientos de seguridad para el ingreso de personas a determinadas áreas de trabajo, lo que puede incluir a los Inspectores de Trabajo. La duración de estos procedimientos o inducciones no califica como una dilación que busque retrasar el procedimiento, pues está justificada. LEE LA RESOLUCIÓN AQUÍ LEE LA RESOLUCIÓN AQUÍ
  • 6. ACREDITACIÓN DE ACUERDOS ENTRE EL EMPLEADOR Y LOS TRABAJADORES A TRAVÉS DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN DIGITALES COMO EL WHATSAP FECHA DE EMISIÓN: 18/10/2021 (RESOLUCIÓN N° 424-2021-SUNAFIL/TFL-PRIMERA SALA) CONSIDERANDOS DESTACADOS: 6.10 Y 6.11 PROBLEMÁTICA RESUELTA PROBLEMÁTICA RELEVANTE ¿Se puede acreditar acuerdos con los trabajadores a través de comunicaciones de Whatsapp? Las comunicaciones por Whatsapp son medios probatorios válidos e idóneos para acreditar un acuerdo escrito con los trabajadores, por ejemplo, de adelanto del descanso vacacional. DEBE IDENTIFICARSE CLARAMENTE A LOS TRABAJADORES AFECTADOS EN EL ACTA DE INFRACCIÓN FECHA DE EMISIÓN: 12/10/2021 (RESOLUCIÓN N° 393-2021-SUNAFIL/TFL-PRIMERA SALA) CONSIDERANDOS DESTACADOS: 6.5 AL 6.8 PROBLEMÁTICA RESUELTA PROBLEMÁTICA RELEVANTE ¿El inspector debe identificar en el Acta de Infracción a los trabajadores que considera afectados? En el Acta de Infracción, los inspectores de trabajo deben identificar claramente a los trabajadores supuestamente afectados. De lo contrario, se puede anular lo actuado en el procedimiento por vulnerar los derechos al debido procedimiento y de defensa del empleador. LEE LA RESOLUCIÓN AQUÍ LEE LA RESOLUCIÓN AQUÍ
  • 7. HORAS EXTRAS EN LOS CONTRATOS A TIEMPO PARCIAL FECHA DE EMISIÓN: 25/10/2021 (RESOLUCIÓN N° 447-2021-SUNAFIL/TFL-PRIMERA SALA) CONSIDERANDOS DESTACADOS: 6.14, 6.17, 6.18, 6.19 Y 6.22 PROBLEMÁTICA RESUELTA PROBLEMÁTICA RELEVANTE ¿Es posible que los trabajadores sujetos a contratos de trabajo a tiempo parcial realicen horas extras? Los trabajadores a tiempo parcial pueden realizar trabajo en sobretiempo; sin embargo, se desnaturalizan dichos contratos si esta práctica es habitual, generando el derecho a percibir todos los beneficios laborales de los trabajadores a tiempo completo. PAGO DE BENEFICIOS SOCIALES A TRAVÉS DE GIROS BANCARIOS FECHA DE EMISIÓN: 18/10/2021 (RESOLUCIÓN N° 429-2021-SUNAFIL/TFL-PRIMERA SALA) CONSIDERANDOS DESTACADOS: 6.16, 6.17 Y 6.18 PROBLEMÁTICA RESUELTA PROBLEMÁTICA RELEVANTE ¿Es posible acreditar el pago de beneficios sociales a través de giros bancarios? El giro bancario es un medio de pago que acredita el cumplimiento de obligaciones económicas con los trabajadores, salvo prueba en contrario. LEE LA RESOLUCIÓN AQUÍ LEE LA RESOLUCIÓN AQUÍ
  • 8. Tres consejos a tener en cuenta en las inspecciones de Sunafil: 1. En las comparecencias virtuales, debe tener pleno conocimiento de los hechos relevantes del caso 2. En los recorridos virtuales, determinar la ruta a seguir en las instalaciones de la empresa conforme al requerimiento efectuado por el inspector de trabajo 3. En comparecencias y recorridos, revisar previamente la conectividad a internet y designar un portavoz como parte del empleador Tips del experto Carlos Lopez Asociado V&T
  • 9. Noticias más relevantes sobre la Inspección del Trabajo SUNAFIL INSPECCIONÓ A EMPRESAS DE ICA DONDE LABORAN CERCA DE 18 MIL TRABAJADORES AGRARIOS LEER MÁS
  • 10. LEER MÁS LEER MÁS SUNAFIL INSPECCIONA SIETE EMPRESAS CONTRATISTAS DE CONSTRUCCIÓN CIVIL EN MARCONA SUNAFIL CONTINÚA CAPACITACIONES EN EL SECTOR AGRARIO
  • 11. V&T Inspecciones en los medios LA CARGA DE LA PRUEBA EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO INSPECTIVO, ¿CORRESPONDE A LA ADMINISTRACIÓN O AL SUJETO INSPECCIONADO? LEER MÁS Viviana Ramirez Asociada V&T
  • 12. “Este contenido no es una transcripción expresa de las normas, resoluciones o sentencias aquí comentadas, y puede presentar interpretaciones o sugerencias generales de los autores. Ningún contenido presente en este documento representa necesariamente una recomendación para un caso concreto o una interpretación oficial de los criterios recogido por las autoridades que resuelven. Vinatea & Toyama no asume responsabilidad por el uso que el receptor hiciera de la información compartida.”