SlideShare a Scribd company logo
1 of 47
Download to read offline
DIPLOMA EN OBRAS POR IMPUESTOS:
MECANISMO DE COLABORACIÓN PÚBLICO
PRIVADO PARA EL CIERRE DE BRECHAS Y
EL DESARROLLO DE LAS REGIONES
Ivana Llaque
Nuevo Reglamento de la Ley Nº 29230
D.S. 210-2022-EF
(publicado 14/09/2022)
Vigencia 15/09/2022
• Entra en vigencia en todos aquellos aspectos que no contravengan los
Convenios de Inversión o los contratos suscritos bajo el mecanismo de
Obras por Impuestos.
• La entrada en vigencia no implica retrotraer los procesos o
procedimientos en trámite, los que se adecúan a este Reglamento en la
fase en la que se encuentren.
Módulo 3: Fases del Mecanismo OxI
Sesión: Acciones Previas y Proceso de
Selección
Objetivos
Desde el ámbito del sector privado:
• Conocer y comprender la importancia de las acciones que debe
realizar la empresa privada previas al proceso de selección.
• Conocer y comprender los aspectos relevantes que la empresa como
participante debe tomar en cuenta en la Fase 3: Proceso de
Selección.
Temas
1. Acciones previas al Proceso de Selección
• Selección del Ejecutor del Proyecto.
• Verificación del Monto de Inversión Referencial.
• Revisión los estudios técnicos.
• Evaluación de la situación legal de los terrenos involucrados.
• Verificación de las recomendaciones de la CGR.
2. Desarrollo del Proceso de Selección
• Principios aplicables.
• Participantes.
• Propuestas.
• Flujograma.
• Consideraciones importantes.
Acciones Previas al Proceso de
Selección – Empresa Privada
Fase 0
Exploración
Fase 1
Priorización
Fase 2 Actos
Previos
Fase 3
Proceso de
Selección
Fase 4
Ejecución
Elección del proyectos
de inversión bajo el
mecanismo OxI
Actos que permitan
iniciar el proceso de
selección
Selección de la
empresa privada y la
entidad privada
supervisora
Ejecución del
proyecto y emisión
de CIPRL/CIPGN
Acciones de
planeamiento y
sensibilización
(no regulada en la Ley)
Fases del Proceso de Obras por Impuestos
No son exigidas formalmente por la Ley o el Reglamento OxI.
Indispensables para el éxito del proyecto.
Acciones previas al Proceso de Selección
Verificación del monto
total de inversión
Revisión del estudio:
concepción técnica y
sostenibilidad del
Proyecto
Selección del
ejecutor del proyecto
(socio estratégico)
Empresa Privada
Revisión de las
recomendaciones de
la CGR
Verificación de la
situación de los
terrenos involucrados
Sensibilización de la
población
Principales Actores
Convenio de
inversión
Entidad Privada Supervisora
(Supervisor de la Obra)
Contratista
(Ejecutor de la Obra)
Empresa Privada
(Financista)
Entidad Pública
(GN/GR/GL/UP)
Contrato de Prestación
de Servicios
Contrato
Privado
Proyecto de Inversión
Pública
IOARR
Selección del
ejecutor del proyecto
(socio estratégico)
La correcta elección del socio estratégico es clave
Comprobada experiencia: en el tipo y envergadura de la
infraestructura y en las zonas geográficas.
Capacidad Técnica: equipo calificado y con experiencia.
Capacidad financiera suficiente para poder gestionar el proyecto.
Cumplimiento de estándares mínimos : homologación del proveedor.
Calidad de los proyectos ejecutados: cumplimiento de plazos, sin
aplicación de penalidades o resoluciones de contratos.
Solicitar garantías y seguros.
Conocimiento de la normativa y experiencias previas en Obras por
Impuestos, de ser posible.
Verificación del monto
de inversión y de la
sostenibilidad del
Proyecto
Riesgo: No recuperar lo invertido
Monto Referencial del Convenio de Inversión
Valor citado en las Bases del Proceso de Selección.
Incluye: Impuestos, tributos, gastos generales, gastos laborales, utilidad, seguros, transporte,
inspecciones, pruebas, o cualquier otro concepto.
No incluye: intereses, ni costos de financiamiento a favor de la Empresa Privada.
Numerales 31, 32 y 33 del Artículo III
Definiciones del Reglamento
Monto Total del Convenio de Inversión
Monto consignado en el Convenio + en las Adendas que es
reconocido por la Entidad Pública.
Monto de Inversión
Monto con el cual se declaró viable o fueron aprobadas las
inversiones en el SNPMGI
Monto
Total de
Inversión
Monto determinado en la ficha técnica o
el estudio de preinversión o documento
equivalente con el que se declaró la
viabilidad del proyecto o en el último
nivel de estudio actualizado
(Artículo 36.4)
Reembolso del costo de elaboración de
ficha técnica o estudios de preinversión
iniciativa privada o actualización de
estudios
(Artículos 28 y 29)
Supervisión cuando la empresa privada
lo financia
(Numeral 32 y 33 del Artículo III y Artículo
36.4)
• Elaboración: hasta 2%del MTI
• Actualización: hasta 1% del MTI
• Supervisión de los estudios (Artículo 67)
• Supervisión del Proyecto (Artículo 108)
Manual de Operación y/o
Mantenimiento
(Numeral 32 del Artículo III
• Actividades
• Elaboración del Expediente hasta
5% del monto por mantenimiento
(Artículo 79)
Costos por elaboración del Expediente
Técnico o Documento de Trabajo en
fase de ejecución (Numeral 32 y 33
del Artículo III y Artículo 87.9)
• Impuestos, tributos
• Gastos generales
• Gastos laborales
• Utilidad
• Seguros
• Transporte, inspecciones, pruebas o
cualquier otro concepto.
No incluye
intereses, ni
costos de
financiamiento
¿Qué componentes se pueden reconocer como inversión ?
• Establecido en el estudio de
preinversión.
Gastos Generales
Costos indirectos necesarios en que incurre la empresa privada, derivados de su propia actividad
empresarial, deben efectuar para el cumplimiento de las prestaciones a su cargo para la ejecución del
proyecto.
No pueden ser incluidos en los costos directos del proyecto o en las partidas de las obras.
a) Los costos incurridos por la empresa privada para el
cumplimiento de sus obligaciones establecidas en el
Convenio de Inversión, y pueden efectuarse tanto en
sus oficinas centrales como en el sitio de la ejecución
del proyecto, el monto es fijado en el Convenio y no se
modifica por incrementos al monto total de inversión
del proyecto.
b) Los costos incurridos para la ejecución del proyecto,
los mismos que no están relacionados o están
directamente relacionados con el plazo de su ejecución
y pueden incurrirse a lo largo de todo el plazo de
ejecución del Convenio.
Reconocimiento de la Inversión Numerales 23 y 24 Artículo III
Definiciones del Reglamento
a) Para el cumplimiento de sus obligaciones establecidas en el Convenio.
Pueden efectuarse en sus oficinas centrales como en el sitio de la ejecución
del proyecto.
Equipo designado para la administración central y monitoreo:
• Coordinador General o Gestor del Proyecto.
• Asesor(es) Técnico(s)/Inspector(es).
• Asesor(es) Legal(es)/Estudio de Abogados.
• Viáticos, transporte, alimentación del equipo de monitoreo.
b) Para la ejecución del proyecto, los mismos que no están relacionados o
están directamente relacionados con el plazo de su ejecución y pueden
incurrirse a lo largo de todo el plazo de ejecución del Convenio.
Relacionados con el plazo de ejecución
• Ingeniero/Arquitecto Residente.
• Especialistas (staff de obra): estructurales,
sanitarios, valorizaciones, ambiente, calidad.
• Guardianes de la obra.
• Choferes./Vehículos.
• Seguros: CAR, Accidente de Trabajo
• Exámenes Médicos.
• Alquiler de oficina.
• Campamento de obra.
• Equipos y útiles de oficina.
No relacionados con el plazo de
ejecución
o Gastos de la licitación.
o Gastos de la contratación.
Gastos Generales
1.1. MONTO TOTAL DE INVERSIÓN REFERENCIAL
EL PROYECTO tiene un Monto Total de Inversión Referencial de S/ [INDICA
R
CANTIDAD EN NÚMEROS Y LETRAS], cuyo desagregado se detalla en el cuadro
siguiente:
OBLIGACIONES COSTO
(Consignar en
Soles, en números)
Ejecución de la Obra
Elaboración del Expediente Técnico
Financiamiento de la Supervisión de la Ejecución
de la Obra
Financiamiento de la Supervisión de la
Elaboración del Expediente Técnico
Financiamiento de la elaboración del Estudio de
Preinversión o la Ficha Técnica
Elaboración del Expediente de Mantenimiento (*)
Actividades de Mantenimiento(*)
Elaboración del Manual de Operación (*)
Actividades de Operación(*)
MONTO TOTAL DE INVERSIÓN
REFERENCIAL:
(*) En caso corresponda.
IMPORTANTE:
- El Comité Especial solo deberá incluir en el cuadro los montos respecto a los
conceptos que serán financiados por la Empresa Privada (o Consorcio).
- En caso de Agrupamiento de proyectos, se debe especificar tanto el Monto de
Inversión Referencial de cada Proyecto como el Monto Total de Inversión Referencial
del proceso de selección.
Modelo de Bases Caso real
Verificar concepción técnica y dimensionamiento. Si tiene alta
probabilidad de ejecución.
Evaluar los componentes del Proyecto (p.e. fuente segura y
descarga viable) y determinar si se ajustan a las necesidades
de la población, de la localidad.
Verificar presupuesto y estimación de plazos.
Adecuada estimación de la demanda.
Si es sostenible en el tiempo, capacidad de la Entidad de
asumir la O&M.
Revisión del estudio:
concepción técnica y
sostenibilidad del
Proyecto
Riesgo: Errores o deficiencias en el diseño que afecten el costo, la calidad
de la infraestructura, nivel de servicio y/o puedan causar retrasos en la
ejecución de la obra.
Verificación de la
situación de los
terrenos involucrados
Identificar los terrenos requeridos para el proyecto de manera
temprana.
Due Diligence: Evaluación de la situación física y legal de los predios.
Solicitar documentación que acredite la disponibilidad de los terrenos
necesarios para garantizar su ejecución.
Evaluar si la entidad pública podrá entregar los terrenos dentro del
plazo establecido durante la etapa de ejecución.
Considerar dentro del equipo multidisciplinario a un consultor con
experiencia en saneamiento físico legal que realice el seguimiento y
coadyuve con la entidad pública.
Riesgo: No lograr la disponibilidad de los terrenos en el tiempo previsto o
no se obtengan las servidumbres necesarias o se requiera la modificación
del lugar por falta de saneamiento
Disponibilidad de los Terrenos
Obras por Impuestos
Reglamento de la Ley 29230
(artículo 34.4 numeral 1 y artículo
36 numeral 10)
Documento que sustente la disponibilidad del
terreno para el desarrollo de la infraestructura,
cuando corresponda.
Invierte.pe:
Directiva N° 001-2019-EF/63.01 y sus
modificaciones (artículos 24.9 y 32.1)
Durante la fase de formulación y ejecución
- Los arreglos institucionales.
- La disponibilidad física del predio o terreno.
- Saneamiento Físico Legal
Contraloría
Directiva 012-2016-CG/GPROD (numeral 6.6.1)
Documento que acredite la libre disponibilidad del terreno para la ejecución del proyecto, suscrito por la
autoridad competente o el propietario del terreno si se tratase de terceros, acreditando la transferencia o
propiedad, asi como las autorizaciones respectivas o compromisos suscritos por los funcionarios
competentes para tal fin.
Priorización:
Actas y acuerdos no acordes al marco normativo para la priorización.
Falta de documentos de delegación de facultades.
Aspectos Técnicos
No remiten los estudios.
Inconsistencias entre el Banco de Inversión y los estudios.
Posible duplicidad y/o fraccionamiento de proyectos.
Inadecuada estimación e información que sustente la demanda.
Incorporación de componentes que no guardan relación con el proyecto.
Aspectos Financieros:
No remiten el presupuesto detallado.
Inconsistencias entre el presupuesto y el estudio de preinversión.
No se emplea una adecuada metodología de evaluación.
No remiten información para asumir O&M.
Disponibilidad de terrenos
Los documentos de libre disponibilidad no están suscritos por
funcionarios competentes.
No presentan sustento de la disponibilidad del terreno.
Revisión de las
recomendaciones de
la CGR
Riesgo: observaciones o recomendaciones formuladas por la CGR no
atendidas por la entidad pública
Riesgo: posible obstaculización social al proyecto
Sensibilización de la
población
Realizar actividades de sensibilización social: talleres
informativos , plan de comunicación: alcance del proyecto,
beneficios y roles de cada uno de los actores involucrados.
Identificar oportunamente la posición de la población sobre el
proyecto.
Transparencia durante todo el proceso y trabajo coordinado.
Fase 3: Proceso de Selección
(Artículos 41 al 81 del Reglamento)
Fase 0
Exploración
Fase 1
Priorización
Fase 2 Actos
Previos
Fase 3
Proceso de
Selección
Fase 4
Ejecución
Elección del proyectos
de inversión bajo el
mecanismo OxI
Actos que permitan
iniciar el proceso de
selección
Selección de la
empresa privada y la
entidad privada
supervisora
Ejecución del
proyecto y emisión
de CIPRL/CIPGN
Acciones de
planeamiento y
sensibilización
(no regulada en la Ley)
Fases del Proceso de Obras por Impuestos
Libertad de
Concurrencia
Igualdad de
Trato
Transparencia Competencia Eficacia y
Eficiencia
Enfoque de
gestión de
resultados
Responsabilidad
Fiscal
Confianza
Legítima
Sostenibilidad Equidad Integridad
Principios Rectores
¿Quiénes pueden participar como postores en los procesos de
selección para financiar un proyecto en Obras por Impuestos?
¿Quiénes pueden participar?
*Petroperú: autorizada para financiar proyectos en OxI por Decreto Legislativo Nº 1292 (30.12.2016)
*Cajas Municipales: autorizadas por Ley Nº 30608 (13.07.2017)
Persona Jurídica de derecho privado
con capital 100% privado*
Cumple con los requisitos legales,
financieros y técnicos de las Bases
No esté impedida
(Art. 44 del Reglamento)
Sujeta al pago del IR de 3ra Categoría
(tribute o no tribute en la actualidad)
Puede participar en consorcio
Empresa Privada
Numeral 18 del Artículo III Reglamento
¿Quiénes pueden participar?
Consorcio de empresas
Responsables solidarios durante la ejecución del Convenio
No se crea una persona jurídica diferente.
No tiene que llevar contabilidad independiente.
Promesa formal de Consorcio:
• Integrantes
• Representante común
• % de participación
• Obligaciones de cada uno de los integrantes.
Artículo 45 del Reglamento
Ejecutor del Proyecto
(Socio estratégico)
Empresa Privada
(Financista)
Ejecuta el
Proyecto
Elabora Expediente
Técnico / Documento
Equivalente / Manul de
O&M
Realiza Actividades
de O&M
Empresa Ejecutora
(Socio Estratégico)
Registro OSCE
Cumple con los Requisitos
Técnicos de la Bases
Impedimentos
Art. 36 del TUO
del Reglamento
¿Quiénes pueden participar?
Contrato Privado
Numeral 17 del Artículo III
Reglamento
Etapas de selección Artículo 41 del Reglamento
1. Convocatoria y presentación de expresión de interés.
2. Formulación y absolución de consultas y observaciones, e
integración de bases.
3. Presentación, evaluación y calificación de propuestas; y,
4. Otorgamiento de la buena pro y suscripción del Convenio de
Inversión.
Nota: Plazo entre convocatoria y presentación de propuestas: 22 días (PIP) / 13 días (IOARR y
O&M) .
Flujograma del Proceso de Selección para Proyectos
7 dh/5dh
1 dh
4 dh/3dh
1 dh
3 dh/1 dh
Convoca y publica Bases
Entidad Pública
(Comité Especial)
Presenta Expresión de Interés
Empresa Privada
Formula consultas y
observaciones a las Bases
Empresa Privada
Absolución de consultas y
observaciones
Entidad Pública
(Comité Especial)
Publica Bases Integradas
Entidad Pública
(Comité Especial)
Presenta Propuestas
Empresa Privada
Otorgamiento de la Buena Pro
Entidad Pública
(Comité Especial)
7 dh/3dh
8 dh/5dh
Consentimiento de la Buena Pro
Entidad Pública
(Comité Especial)
4 dh/3dh
Evaluación de Propuestas
Entidad Pública
(Comité Especial)
Suscripción del Convenio de
Inversión
Entidad Pública y Empresa
Privada
10 dh + 5dh
2 dh
1 dh
Convoca y publica Bases
Entidad Pública
(Comité Especial)
Presenta Expresión de
Interés
Empresa Privada
Formula consultas y
observaciones a las Bases
Empresa Privada
Absolución de consultas y
observaciones
Entidad Pública
(Comité Especial)
Publica Bases Integradas
Entidad Pública
(Comité Especial)
Presenta Propuestas
Empresa Privada
Otorgamiento de la
Buena Pro
Entidad Pública
(Comité Especial)
Flujograma del Proceso Adjudicación Directa
1 dh
Consentimiento de la
Buena Pro
Entidad Pública
(Comité Especial)
Suscripción del Convenio de
Inversión
Entidad Pública y Empresa
Privada
1 dh
10 dh + 5dh
7 dh/5dh
3 dh/1 dh
Propuestas
Sobre Nº 1:
Credenciales
Sobre Nº 2:
Propuesta Económica
Sobre Nº 3:
Propuesta Técnica
Señores
[INDICAR NOMBRE DE LA ENTIDAD PÚBLICA]
Dirección.
Atte. Comité Especial – TUO de la Ley N° 29230
Proceso: [INDICAR NOMBRE DEL PROCESO OBJETO DE CONVOCATORIA]
Objeto del Proceso.-
Selección de la Empresa Privada para el financiamiento y ejecución (Y, DE SER EL CASO,
MANTENIMIENTO Y/U OPERACIÓN) del Proyecto [INDICAR NOMBRE DEL PROYECTO]
SOBRE N° 1: CREDENCIALES
NOMBRE / DENOMINACIÓN SOCIAL / RAZÓN SOCIAL DE POSTOR
N° DE FOLIOS DE C/EJEMPLAR [……….]
1. Documento constitutivo/Estatuto del Postor o de las empresas que integran el Consocio y del
documento que acredite a los Representantes Legales en el Perú.
2. Anexo N° 4-G firmado por los Representantes Legales de los integrantes del Postor y, de ser el
caso, los Representantes Legales de los integrantes del Consorcio.
3. Documentos que acrediten las facultades del/los Representantes Legales
del Postor o Consorcio, los cuales pueden suscribir el Convenio de Inversión de manera
conjunta y/o indistinta.
4. Consorcio Anexo N° 4-K: Declaración Jurada firmada por los representantes legales que lo
integran.
5. Relación de Convenios y adendas suscritos con las entidades públicas que incluya el monto total
de inversión, de corresponder.
ANEXO N° 4-B DE LAS BASES
CONTENIDO DE LOS SOBRES A SER PRESENTADOS POR EL POSTOR
Sobre Nº 1: Credenciales Requisitos Legales
1. Estados Financieros los últimos 3 ejercicios.
2. Última Declaración Jurada presentada a la SUNAT.
3. Declaración Jurada sobre Patrimonio Neto por un valor superior al monto total de inversión
referencial
Patrimonio Neto:
• En el caso de una persona jurídica, su patrimonio neto calculado en su último Balance
General.
• En el caso de un Consorcio, se puede considerar a la suma de los patrimonios netos
prorrateados de cada uno de los integrantes.
4.Carta de presentación de Información Financiera y Técnica: Anexo N° 4-D, firmada en original por el
Representante Legal cuyas firmas deben ser legalizadas por Notario Público o Juez de Paz.
ANEXO N° 4-B DE LAS BASES
CONTENIDO DE LOS SOBRES A SER PRESENTADOS POR EL POSTOR
Sobre Nº 1: Credenciales Información Financiera
¿Cuál debiera de ser el número de veces requerido en relación al monto de
inversión referencial para acreditar el patrimonio neto de la empresa
privada, para que no exista el riesgo en la ejecución del proyecto?
- Irrevocable.
- Implica el sometimiento del Postor a todos los términos y condiciones, sin excepción, del Convenio
de Inversión y de la carta de presentación de su Propuesta Económica.
- No puede superar:
90% como límite inferior.
110% como límite máximo.
- Vigencia:
• Al menos 60 días hábiles después de la fecha de otorgamiento de la Buena Pro, aun cuando no
hubiera sido declarada ganadora.
• Quedará sin efecto toda Propuesta Económica que tuviese una vigencia menor (el Comité
Especial podrá disponer la prórroga obligatoria de la vigencia de las propuestas)
*En caso de iniciativa privada no deben exceder el
monto de inversión referencial consignado en las Bases.
ANEXO N° 4-B DE LAS BASES
CONTENIDO DE LOS SOBRES A SER PRESENTADOS POR EL POSTOR
(Anexo 4-E o 4-F)
Sobre Nº 2: Propuesta Económica
Sobre Nº 2: Propuesta Económica
Conceptos
Mejoramiento de las Oportunidades de
Aprendizaje con Recursos Educativos y
Habilitados a través de TIC en las IE del Nivel
Primaria y Secundaria en el Distrito de San
Marcos, Provincia de Huari. Departamento de
Ancash
Sobre Nº 2: Propuesta Económica
Sobre Nº 3: Propuesta Técnica
ANEXO N° 4-B DE LAS BASES
CONTENIDO DE LOS SOBRES A SER PRESENTADOS POR EL POSTOR
Requerimientos técnicos mínimos: Sobre la experiencia de ejecución del Proyecto
Anexo 4-H o 4-I y Anexo 4-J
Ejecutor del Proyecto
• Contratos de ejecución de
proyectos, conjuntamente con sus
respectivas actas de recepción y
conformidad.
Personal profesional propuesto para el
proyecto
• Contratos suscritos y su respectiva
conformidad.
• Constancias de trabajo o certificados de
trabajo.
• Cualquier otra documentación que el
Comité considere para demostrar
experiencia.
Maquinaria y/o equipamiento
mínimo a utilizar en la
ejecución del Proyecto
Requerimientos técnicos mínimos sobre la experiencia en la elaboración del expediente técnico.
Sobre Nº 3: Propuesta Técnica
Consideraciones Importantes
Presentación de Expresión de Interés
No obliga al Comité Especial a aceptarla (debida justificación).
Implica el pleno conocimiento, aceptación y sometimiento incondicional a
las Bases, y todos sus documentos aclaratorios, complementarios o
modificatorios, las mismas que tienen jurídicamente carácter vinculante.
Implica renuncia irrevocable e incondicional, de la manera más amplia a
plantear cualquier acción, reclamo, demanda, denuncia o solicitud de
indemnización contra el Estado Peruano o cualquier dependencia,
organismo, funcionario o empleado de éste, la Entidad Pública, sus
integrantes y asesores.
Consideraciones Importantes
Cancelación del Proceso debidamente motivada:
Por caso fortuito, fuerza mayor, desaparición de la necesidad o
aspectos presupuestales.
Se requiere resolución debidamente motivada.
Nulidad del Proceso:
Por incumplimiento de alguna de las disposiciones que regulan el
desarrollo de las etapas del proceso de selección.
¿Qué sucede si el Comité Especial comunica la cancelación del concurso
por “fuerza mayor” después de la adjudicación de la buena pro a la
empresa que elaboró los estudios?
¿Se reconocen los costos de los estudios? ¿Cuál es el procedimiento?
Apelación
8 dh
Impugnación de los actos desde la
convocatoria hasta antes de la
celebración del Convenio.
Garantía: 3% del MIR
Vigencia: 30 días hábiles desde su
emisión.
Fundado
Se devuelve la garantía.
Infundado o Improcedente
Se ejecuta la garantía.
10 dh
Artículo 52 del Reglamento OxI
Otorgamiento de la
Buena Pro
Entidad Pública
(Comité Especial)
Resuelve el Recurso
Entidad Pública
(Titular)
Presenta Apelación
Empresa Privada
Notifica
Entidad Pública
(Titular de la Entidad)
Documentos
Estandarizados
Anexos Anexo 12: Modelo de Bases
Anexo 17: Modelo de Circular
Anexo 18: Modelo de acta de recepción de propuestas
Anexo 19: Modelo de acta de evaluación y calificación de
propuestas
Anexo 20: Modelo de Acta de Adjudicación de Buena
Pro
Actividad de aprendizaje
Actividad de Aprendizaje
1.Elegir un proceso de selección de empresas financista adjudicado en el portal WEB de Proinversión
https://www.investinperu.pe/es/oxi/procesos-de-seleccion
2. Identificar los siguientes rubros:
Sobre Nº 1
Credenciales
Sobre Nº 2
Propuesta Económica
Sobre Nº 3:
Propuesta Técnica
Identificar el Patrimonio Neto
mínimo solicitado en la Bases
Integradas que debe acreditar el
postor
Monto de Inversión Referencial y
los componentes incluidos.
Requisitos del Ejecutor del
Proyecto
Determinar el número de veces
requerido en relación al MIR
Identificar la Propuesta
Económica presentada por el
postor adjudicatario
¿90% - 110%?
¿Son razonables?
8. Sesión_8_AccionesPrevias_Proceso_Selección_IvanaLlaque (1) (1).pdf

More Related Content

Similar to 8. Sesión_8_AccionesPrevias_Proceso_Selección_IvanaLlaque (1) (1).pdf

GENERALIDADES ESTUDIO TECNICO PROYECTOS.pdf
GENERALIDADES ESTUDIO TECNICO PROYECTOS.pdfGENERALIDADES ESTUDIO TECNICO PROYECTOS.pdf
GENERALIDADES ESTUDIO TECNICO PROYECTOS.pdfJesusGutierrezdePier
 
Fundamentos Teóricos de Procesos Administrativos de un Proyecto
Fundamentos Teóricos de Procesos Administrativos de un ProyectoFundamentos Teóricos de Procesos Administrativos de un Proyecto
Fundamentos Teóricos de Procesos Administrativos de un ProyectoSistemadeEstudiosMed
 
Estudio tecnico "Elaboracion de proyectos"
Estudio tecnico "Elaboracion de proyectos"Estudio tecnico "Elaboracion de proyectos"
Estudio tecnico "Elaboracion de proyectos"guestd3aea1aa
 
Ejemplo de proy ti.pdf
Ejemplo de proy ti.pdfEjemplo de proy ti.pdf
Ejemplo de proy ti.pdfmariela2906
 
DIRECTIVAv06.pdf
DIRECTIVAv06.pdfDIRECTIVAv06.pdf
DIRECTIVAv06.pdfJoseRey32
 
Seleccion de contratistas de invercion de proyectos.pdf
Seleccion de contratistas de invercion de proyectos.pdfSeleccion de contratistas de invercion de proyectos.pdf
Seleccion de contratistas de invercion de proyectos.pdfJoseRey32
 
Inspección de obras.
Inspección de obras.Inspección de obras.
Inspección de obras.genovapfm
 
CLASES_Residencia_y_Supervision_de_obra.pptx
CLASES_Residencia_y_Supervision_de_obra.pptxCLASES_Residencia_y_Supervision_de_obra.pptx
CLASES_Residencia_y_Supervision_de_obra.pptxJGustavo Aquino Aliaga
 
CICLO DE VIDA DE LOS PROYECTOS SEGUN LA NORMATIVA DE LA U.A.G.R.M..pptx
CICLO DE VIDA DE LOS PROYECTOS SEGUN LA NORMATIVA DE LA U.A.G.R.M..pptxCICLO DE VIDA DE LOS PROYECTOS SEGUN LA NORMATIVA DE LA U.A.G.R.M..pptx
CICLO DE VIDA DE LOS PROYECTOS SEGUN LA NORMATIVA DE LA U.A.G.R.M..pptxYeimyAlejandroChuiVi
 
Procedimientos y sistemas de selección para contratación de postores, Ley N° ...
Procedimientos y sistemas de selección para contratación de postores, Ley N° ...Procedimientos y sistemas de selección para contratación de postores, Ley N° ...
Procedimientos y sistemas de selección para contratación de postores, Ley N° ...Cesar Alfonso Valderrama del Solar
 
3.4 obras
3.4 obras3.4 obras
3.4 obrastreg68
 
Administracion e inspeccion de obra
Administracion e inspeccion de obraAdministracion e inspeccion de obra
Administracion e inspeccion de obranathalydiaz23
 
Actos preparatorios
Actos preparatoriosActos preparatorios
Actos preparatoriosCEFIC
 
Ingenieria de vias b, trabajo 1
Ingenieria de vias b, trabajo 1Ingenieria de vias b, trabajo 1
Ingenieria de vias b, trabajo 1Ingrid Rueda
 
2. modelo de estudio de factibilidad de un proyecto
2. modelo de estudio de factibilidad de un proyecto2. modelo de estudio de factibilidad de un proyecto
2. modelo de estudio de factibilidad de un proyectoKarlaVivianaCeballos1
 
punto-8-31-al-8-3-6.pdf
punto-8-31-al-8-3-6.pdfpunto-8-31-al-8-3-6.pdf
punto-8-31-al-8-3-6.pdfssusera2504e
 

Similar to 8. Sesión_8_AccionesPrevias_Proceso_Selección_IvanaLlaque (1) (1).pdf (20)

GENERALIDADES ESTUDIO TECNICO PROYECTOS.pdf
GENERALIDADES ESTUDIO TECNICO PROYECTOS.pdfGENERALIDADES ESTUDIO TECNICO PROYECTOS.pdf
GENERALIDADES ESTUDIO TECNICO PROYECTOS.pdf
 
Fundamentos Teóricos de Procesos Administrativos de un Proyecto
Fundamentos Teóricos de Procesos Administrativos de un ProyectoFundamentos Teóricos de Procesos Administrativos de un Proyecto
Fundamentos Teóricos de Procesos Administrativos de un Proyecto
 
Estudio de proyectos
Estudio de proyectosEstudio de proyectos
Estudio de proyectos
 
Estudio tecnico "Elaboracion de proyectos"
Estudio tecnico "Elaboracion de proyectos"Estudio tecnico "Elaboracion de proyectos"
Estudio tecnico "Elaboracion de proyectos"
 
Ejemplo de proy ti.pdf
Ejemplo de proy ti.pdfEjemplo de proy ti.pdf
Ejemplo de proy ti.pdf
 
DIRECTIVAv06.pdf
DIRECTIVAv06.pdfDIRECTIVAv06.pdf
DIRECTIVAv06.pdf
 
Seleccion de contratistas de invercion de proyectos.pdf
Seleccion de contratistas de invercion de proyectos.pdfSeleccion de contratistas de invercion de proyectos.pdf
Seleccion de contratistas de invercion de proyectos.pdf
 
Inspección de obras.
Inspección de obras.Inspección de obras.
Inspección de obras.
 
CLASES_Residencia_y_Supervision_de_obra.pptx
CLASES_Residencia_y_Supervision_de_obra.pptxCLASES_Residencia_y_Supervision_de_obra.pptx
CLASES_Residencia_y_Supervision_de_obra.pptx
 
CICLO DE VIDA DE LOS PROYECTOS SEGUN LA NORMATIVA DE LA U.A.G.R.M..pptx
CICLO DE VIDA DE LOS PROYECTOS SEGUN LA NORMATIVA DE LA U.A.G.R.M..pptxCICLO DE VIDA DE LOS PROYECTOS SEGUN LA NORMATIVA DE LA U.A.G.R.M..pptx
CICLO DE VIDA DE LOS PROYECTOS SEGUN LA NORMATIVA DE LA U.A.G.R.M..pptx
 
Perfil proyecto agenda iv
Perfil proyecto agenda ivPerfil proyecto agenda iv
Perfil proyecto agenda iv
 
Procedimientos y sistemas de selección para contratación de postores, Ley N° ...
Procedimientos y sistemas de selección para contratación de postores, Ley N° ...Procedimientos y sistemas de selección para contratación de postores, Ley N° ...
Procedimientos y sistemas de selección para contratación de postores, Ley N° ...
 
3.4 obras
3.4 obras3.4 obras
3.4 obras
 
Administracion e inspeccion de obra
Administracion e inspeccion de obraAdministracion e inspeccion de obra
Administracion e inspeccion de obra
 
Actos preparatorios
Actos preparatoriosActos preparatorios
Actos preparatorios
 
evaluaion final de proyectos.pdf
evaluaion final de proyectos.pdfevaluaion final de proyectos.pdf
evaluaion final de proyectos.pdf
 
Ingenieria de vias b, trabajo 1
Ingenieria de vias b, trabajo 1Ingenieria de vias b, trabajo 1
Ingenieria de vias b, trabajo 1
 
2. modelo de estudio de factibilidad de un proyecto
2. modelo de estudio de factibilidad de un proyecto2. modelo de estudio de factibilidad de un proyecto
2. modelo de estudio de factibilidad de un proyecto
 
Francis viloria inspeccion
Francis viloria inspeccionFrancis viloria inspeccion
Francis viloria inspeccion
 
punto-8-31-al-8-3-6.pdf
punto-8-31-al-8-3-6.pdfpunto-8-31-al-8-3-6.pdf
punto-8-31-al-8-3-6.pdf
 

Recently uploaded

Manual - ABAS II completo 263 hojas .pdf
Manual - ABAS II completo 263 hojas .pdfManual - ABAS II completo 263 hojas .pdf
Manual - ABAS II completo 263 hojas .pdfMaryRotonda1
 
programa dia de las madres 10 de mayo para evento
programa dia de las madres 10 de mayo  para eventoprograma dia de las madres 10 de mayo  para evento
programa dia de las madres 10 de mayo para eventoDiegoMtsS
 
Identificación de componentes Hardware del PC
Identificación de componentes Hardware del PCIdentificación de componentes Hardware del PC
Identificación de componentes Hardware del PCCesarFernandez937857
 
Lecciones 04 Esc. Sabática. Defendamos la verdad
Lecciones 04 Esc. Sabática. Defendamos la verdadLecciones 04 Esc. Sabática. Defendamos la verdad
Lecciones 04 Esc. Sabática. Defendamos la verdadAlejandrino Halire Ccahuana
 
SINTAXIS DE LA ORACIÓN SIMPLE 2023-2024.pptx
SINTAXIS DE LA ORACIÓN SIMPLE 2023-2024.pptxSINTAXIS DE LA ORACIÓN SIMPLE 2023-2024.pptx
SINTAXIS DE LA ORACIÓN SIMPLE 2023-2024.pptxlclcarmen
 
Herramientas de Inteligencia Artificial.pdf
Herramientas de Inteligencia Artificial.pdfHerramientas de Inteligencia Artificial.pdf
Herramientas de Inteligencia Artificial.pdfMARIAPAULAMAHECHAMOR
 
cortes de luz abril 2024 en la provincia de tungurahua
cortes de luz abril 2024 en la provincia de tungurahuacortes de luz abril 2024 en la provincia de tungurahua
cortes de luz abril 2024 en la provincia de tungurahuaDANNYISAACCARVAJALGA
 
CALENDARIZACION DE MAYO / RESPONSABILIDAD
CALENDARIZACION DE MAYO / RESPONSABILIDADCALENDARIZACION DE MAYO / RESPONSABILIDAD
CALENDARIZACION DE MAYO / RESPONSABILIDADauxsoporte
 
2024 - Expo Visibles - Visibilidad Lesbica.pdf
2024 - Expo Visibles - Visibilidad Lesbica.pdf2024 - Expo Visibles - Visibilidad Lesbica.pdf
2024 - Expo Visibles - Visibilidad Lesbica.pdfBaker Publishing Company
 
Planificacion Anual 4to Grado Educacion Primaria 2024 Ccesa007.pdf
Planificacion Anual 4to Grado Educacion Primaria   2024   Ccesa007.pdfPlanificacion Anual 4to Grado Educacion Primaria   2024   Ccesa007.pdf
Planificacion Anual 4to Grado Educacion Primaria 2024 Ccesa007.pdfDemetrio Ccesa Rayme
 
Informatica Generalidades - Conceptos Básicos
Informatica Generalidades - Conceptos BásicosInformatica Generalidades - Conceptos Básicos
Informatica Generalidades - Conceptos BásicosCesarFernandez937857
 
PRIMER SEMESTRE 2024 ASAMBLEA DEPARTAMENTAL.pptx
PRIMER SEMESTRE 2024 ASAMBLEA DEPARTAMENTAL.pptxPRIMER SEMESTRE 2024 ASAMBLEA DEPARTAMENTAL.pptx
PRIMER SEMESTRE 2024 ASAMBLEA DEPARTAMENTAL.pptxinformacionasapespu
 
texto argumentativo, ejemplos y ejercicios prácticos
texto argumentativo, ejemplos y ejercicios prácticostexto argumentativo, ejemplos y ejercicios prácticos
texto argumentativo, ejemplos y ejercicios prácticosisabeltrejoros
 
La triple Naturaleza del Hombre estudio.
La triple Naturaleza del Hombre estudio.La triple Naturaleza del Hombre estudio.
La triple Naturaleza del Hombre estudio.amayarogel
 
30-de-abril-plebiscito-1902_240420_104511.pdf
30-de-abril-plebiscito-1902_240420_104511.pdf30-de-abril-plebiscito-1902_240420_104511.pdf
30-de-abril-plebiscito-1902_240420_104511.pdfgimenanahuel
 
Resolucion de Problemas en Educacion Inicial 5 años ED-2024 Ccesa007.pdf
Resolucion de Problemas en Educacion Inicial 5 años ED-2024 Ccesa007.pdfResolucion de Problemas en Educacion Inicial 5 años ED-2024 Ccesa007.pdf
Resolucion de Problemas en Educacion Inicial 5 años ED-2024 Ccesa007.pdfDemetrio Ccesa Rayme
 
NARRACIONES SOBRE LA VIDA DEL GENERAL ELOY ALFARO
NARRACIONES SOBRE LA VIDA DEL GENERAL ELOY ALFARONARRACIONES SOBRE LA VIDA DEL GENERAL ELOY ALFARO
NARRACIONES SOBRE LA VIDA DEL GENERAL ELOY ALFAROJosé Luis Palma
 

Recently uploaded (20)

Defendamos la verdad. La defensa es importante.
Defendamos la verdad. La defensa es importante.Defendamos la verdad. La defensa es importante.
Defendamos la verdad. La defensa es importante.
 
Manual - ABAS II completo 263 hojas .pdf
Manual - ABAS II completo 263 hojas .pdfManual - ABAS II completo 263 hojas .pdf
Manual - ABAS II completo 263 hojas .pdf
 
programa dia de las madres 10 de mayo para evento
programa dia de las madres 10 de mayo  para eventoprograma dia de las madres 10 de mayo  para evento
programa dia de las madres 10 de mayo para evento
 
Identificación de componentes Hardware del PC
Identificación de componentes Hardware del PCIdentificación de componentes Hardware del PC
Identificación de componentes Hardware del PC
 
Lecciones 04 Esc. Sabática. Defendamos la verdad
Lecciones 04 Esc. Sabática. Defendamos la verdadLecciones 04 Esc. Sabática. Defendamos la verdad
Lecciones 04 Esc. Sabática. Defendamos la verdad
 
SINTAXIS DE LA ORACIÓN SIMPLE 2023-2024.pptx
SINTAXIS DE LA ORACIÓN SIMPLE 2023-2024.pptxSINTAXIS DE LA ORACIÓN SIMPLE 2023-2024.pptx
SINTAXIS DE LA ORACIÓN SIMPLE 2023-2024.pptx
 
Herramientas de Inteligencia Artificial.pdf
Herramientas de Inteligencia Artificial.pdfHerramientas de Inteligencia Artificial.pdf
Herramientas de Inteligencia Artificial.pdf
 
cortes de luz abril 2024 en la provincia de tungurahua
cortes de luz abril 2024 en la provincia de tungurahuacortes de luz abril 2024 en la provincia de tungurahua
cortes de luz abril 2024 en la provincia de tungurahua
 
CALENDARIZACION DE MAYO / RESPONSABILIDAD
CALENDARIZACION DE MAYO / RESPONSABILIDADCALENDARIZACION DE MAYO / RESPONSABILIDAD
CALENDARIZACION DE MAYO / RESPONSABILIDAD
 
Sesión de clase: Defendamos la verdad.pdf
Sesión de clase: Defendamos la verdad.pdfSesión de clase: Defendamos la verdad.pdf
Sesión de clase: Defendamos la verdad.pdf
 
2024 - Expo Visibles - Visibilidad Lesbica.pdf
2024 - Expo Visibles - Visibilidad Lesbica.pdf2024 - Expo Visibles - Visibilidad Lesbica.pdf
2024 - Expo Visibles - Visibilidad Lesbica.pdf
 
Planificacion Anual 4to Grado Educacion Primaria 2024 Ccesa007.pdf
Planificacion Anual 4to Grado Educacion Primaria   2024   Ccesa007.pdfPlanificacion Anual 4to Grado Educacion Primaria   2024   Ccesa007.pdf
Planificacion Anual 4to Grado Educacion Primaria 2024 Ccesa007.pdf
 
Informatica Generalidades - Conceptos Básicos
Informatica Generalidades - Conceptos BásicosInformatica Generalidades - Conceptos Básicos
Informatica Generalidades - Conceptos Básicos
 
La Trampa De La Felicidad. Russ-Harris.pdf
La Trampa De La Felicidad. Russ-Harris.pdfLa Trampa De La Felicidad. Russ-Harris.pdf
La Trampa De La Felicidad. Russ-Harris.pdf
 
PRIMER SEMESTRE 2024 ASAMBLEA DEPARTAMENTAL.pptx
PRIMER SEMESTRE 2024 ASAMBLEA DEPARTAMENTAL.pptxPRIMER SEMESTRE 2024 ASAMBLEA DEPARTAMENTAL.pptx
PRIMER SEMESTRE 2024 ASAMBLEA DEPARTAMENTAL.pptx
 
texto argumentativo, ejemplos y ejercicios prácticos
texto argumentativo, ejemplos y ejercicios prácticostexto argumentativo, ejemplos y ejercicios prácticos
texto argumentativo, ejemplos y ejercicios prácticos
 
La triple Naturaleza del Hombre estudio.
La triple Naturaleza del Hombre estudio.La triple Naturaleza del Hombre estudio.
La triple Naturaleza del Hombre estudio.
 
30-de-abril-plebiscito-1902_240420_104511.pdf
30-de-abril-plebiscito-1902_240420_104511.pdf30-de-abril-plebiscito-1902_240420_104511.pdf
30-de-abril-plebiscito-1902_240420_104511.pdf
 
Resolucion de Problemas en Educacion Inicial 5 años ED-2024 Ccesa007.pdf
Resolucion de Problemas en Educacion Inicial 5 años ED-2024 Ccesa007.pdfResolucion de Problemas en Educacion Inicial 5 años ED-2024 Ccesa007.pdf
Resolucion de Problemas en Educacion Inicial 5 años ED-2024 Ccesa007.pdf
 
NARRACIONES SOBRE LA VIDA DEL GENERAL ELOY ALFARO
NARRACIONES SOBRE LA VIDA DEL GENERAL ELOY ALFARONARRACIONES SOBRE LA VIDA DEL GENERAL ELOY ALFARO
NARRACIONES SOBRE LA VIDA DEL GENERAL ELOY ALFARO
 

8. Sesión_8_AccionesPrevias_Proceso_Selección_IvanaLlaque (1) (1).pdf

  • 1. DIPLOMA EN OBRAS POR IMPUESTOS: MECANISMO DE COLABORACIÓN PÚBLICO PRIVADO PARA EL CIERRE DE BRECHAS Y EL DESARROLLO DE LAS REGIONES Ivana Llaque
  • 2. Nuevo Reglamento de la Ley Nº 29230 D.S. 210-2022-EF (publicado 14/09/2022) Vigencia 15/09/2022 • Entra en vigencia en todos aquellos aspectos que no contravengan los Convenios de Inversión o los contratos suscritos bajo el mecanismo de Obras por Impuestos. • La entrada en vigencia no implica retrotraer los procesos o procedimientos en trámite, los que se adecúan a este Reglamento en la fase en la que se encuentren.
  • 3. Módulo 3: Fases del Mecanismo OxI Sesión: Acciones Previas y Proceso de Selección
  • 4. Objetivos Desde el ámbito del sector privado: • Conocer y comprender la importancia de las acciones que debe realizar la empresa privada previas al proceso de selección. • Conocer y comprender los aspectos relevantes que la empresa como participante debe tomar en cuenta en la Fase 3: Proceso de Selección.
  • 5. Temas 1. Acciones previas al Proceso de Selección • Selección del Ejecutor del Proyecto. • Verificación del Monto de Inversión Referencial. • Revisión los estudios técnicos. • Evaluación de la situación legal de los terrenos involucrados. • Verificación de las recomendaciones de la CGR. 2. Desarrollo del Proceso de Selección • Principios aplicables. • Participantes. • Propuestas. • Flujograma. • Consideraciones importantes.
  • 6. Acciones Previas al Proceso de Selección – Empresa Privada
  • 7. Fase 0 Exploración Fase 1 Priorización Fase 2 Actos Previos Fase 3 Proceso de Selección Fase 4 Ejecución Elección del proyectos de inversión bajo el mecanismo OxI Actos que permitan iniciar el proceso de selección Selección de la empresa privada y la entidad privada supervisora Ejecución del proyecto y emisión de CIPRL/CIPGN Acciones de planeamiento y sensibilización (no regulada en la Ley) Fases del Proceso de Obras por Impuestos
  • 8. No son exigidas formalmente por la Ley o el Reglamento OxI. Indispensables para el éxito del proyecto. Acciones previas al Proceso de Selección Verificación del monto total de inversión Revisión del estudio: concepción técnica y sostenibilidad del Proyecto Selección del ejecutor del proyecto (socio estratégico) Empresa Privada Revisión de las recomendaciones de la CGR Verificación de la situación de los terrenos involucrados Sensibilización de la población
  • 9. Principales Actores Convenio de inversión Entidad Privada Supervisora (Supervisor de la Obra) Contratista (Ejecutor de la Obra) Empresa Privada (Financista) Entidad Pública (GN/GR/GL/UP) Contrato de Prestación de Servicios Contrato Privado Proyecto de Inversión Pública IOARR
  • 10. Selección del ejecutor del proyecto (socio estratégico) La correcta elección del socio estratégico es clave Comprobada experiencia: en el tipo y envergadura de la infraestructura y en las zonas geográficas. Capacidad Técnica: equipo calificado y con experiencia. Capacidad financiera suficiente para poder gestionar el proyecto. Cumplimiento de estándares mínimos : homologación del proveedor. Calidad de los proyectos ejecutados: cumplimiento de plazos, sin aplicación de penalidades o resoluciones de contratos. Solicitar garantías y seguros. Conocimiento de la normativa y experiencias previas en Obras por Impuestos, de ser posible.
  • 11. Verificación del monto de inversión y de la sostenibilidad del Proyecto Riesgo: No recuperar lo invertido Monto Referencial del Convenio de Inversión Valor citado en las Bases del Proceso de Selección. Incluye: Impuestos, tributos, gastos generales, gastos laborales, utilidad, seguros, transporte, inspecciones, pruebas, o cualquier otro concepto. No incluye: intereses, ni costos de financiamiento a favor de la Empresa Privada. Numerales 31, 32 y 33 del Artículo III Definiciones del Reglamento Monto Total del Convenio de Inversión Monto consignado en el Convenio + en las Adendas que es reconocido por la Entidad Pública. Monto de Inversión Monto con el cual se declaró viable o fueron aprobadas las inversiones en el SNPMGI
  • 12. Monto Total de Inversión Monto determinado en la ficha técnica o el estudio de preinversión o documento equivalente con el que se declaró la viabilidad del proyecto o en el último nivel de estudio actualizado (Artículo 36.4) Reembolso del costo de elaboración de ficha técnica o estudios de preinversión iniciativa privada o actualización de estudios (Artículos 28 y 29) Supervisión cuando la empresa privada lo financia (Numeral 32 y 33 del Artículo III y Artículo 36.4) • Elaboración: hasta 2%del MTI • Actualización: hasta 1% del MTI • Supervisión de los estudios (Artículo 67) • Supervisión del Proyecto (Artículo 108) Manual de Operación y/o Mantenimiento (Numeral 32 del Artículo III • Actividades • Elaboración del Expediente hasta 5% del monto por mantenimiento (Artículo 79) Costos por elaboración del Expediente Técnico o Documento de Trabajo en fase de ejecución (Numeral 32 y 33 del Artículo III y Artículo 87.9) • Impuestos, tributos • Gastos generales • Gastos laborales • Utilidad • Seguros • Transporte, inspecciones, pruebas o cualquier otro concepto. No incluye intereses, ni costos de financiamiento ¿Qué componentes se pueden reconocer como inversión ? • Establecido en el estudio de preinversión.
  • 13. Gastos Generales Costos indirectos necesarios en que incurre la empresa privada, derivados de su propia actividad empresarial, deben efectuar para el cumplimiento de las prestaciones a su cargo para la ejecución del proyecto. No pueden ser incluidos en los costos directos del proyecto o en las partidas de las obras. a) Los costos incurridos por la empresa privada para el cumplimiento de sus obligaciones establecidas en el Convenio de Inversión, y pueden efectuarse tanto en sus oficinas centrales como en el sitio de la ejecución del proyecto, el monto es fijado en el Convenio y no se modifica por incrementos al monto total de inversión del proyecto. b) Los costos incurridos para la ejecución del proyecto, los mismos que no están relacionados o están directamente relacionados con el plazo de su ejecución y pueden incurrirse a lo largo de todo el plazo de ejecución del Convenio. Reconocimiento de la Inversión Numerales 23 y 24 Artículo III Definiciones del Reglamento
  • 14. a) Para el cumplimiento de sus obligaciones establecidas en el Convenio. Pueden efectuarse en sus oficinas centrales como en el sitio de la ejecución del proyecto. Equipo designado para la administración central y monitoreo: • Coordinador General o Gestor del Proyecto. • Asesor(es) Técnico(s)/Inspector(es). • Asesor(es) Legal(es)/Estudio de Abogados. • Viáticos, transporte, alimentación del equipo de monitoreo. b) Para la ejecución del proyecto, los mismos que no están relacionados o están directamente relacionados con el plazo de su ejecución y pueden incurrirse a lo largo de todo el plazo de ejecución del Convenio. Relacionados con el plazo de ejecución • Ingeniero/Arquitecto Residente. • Especialistas (staff de obra): estructurales, sanitarios, valorizaciones, ambiente, calidad. • Guardianes de la obra. • Choferes./Vehículos. • Seguros: CAR, Accidente de Trabajo • Exámenes Médicos. • Alquiler de oficina. • Campamento de obra. • Equipos y útiles de oficina. No relacionados con el plazo de ejecución o Gastos de la licitación. o Gastos de la contratación. Gastos Generales
  • 15. 1.1. MONTO TOTAL DE INVERSIÓN REFERENCIAL EL PROYECTO tiene un Monto Total de Inversión Referencial de S/ [INDICA R CANTIDAD EN NÚMEROS Y LETRAS], cuyo desagregado se detalla en el cuadro siguiente: OBLIGACIONES COSTO (Consignar en Soles, en números) Ejecución de la Obra Elaboración del Expediente Técnico Financiamiento de la Supervisión de la Ejecución de la Obra Financiamiento de la Supervisión de la Elaboración del Expediente Técnico Financiamiento de la elaboración del Estudio de Preinversión o la Ficha Técnica Elaboración del Expediente de Mantenimiento (*) Actividades de Mantenimiento(*) Elaboración del Manual de Operación (*) Actividades de Operación(*) MONTO TOTAL DE INVERSIÓN REFERENCIAL: (*) En caso corresponda. IMPORTANTE: - El Comité Especial solo deberá incluir en el cuadro los montos respecto a los conceptos que serán financiados por la Empresa Privada (o Consorcio). - En caso de Agrupamiento de proyectos, se debe especificar tanto el Monto de Inversión Referencial de cada Proyecto como el Monto Total de Inversión Referencial del proceso de selección. Modelo de Bases Caso real
  • 16. Verificar concepción técnica y dimensionamiento. Si tiene alta probabilidad de ejecución. Evaluar los componentes del Proyecto (p.e. fuente segura y descarga viable) y determinar si se ajustan a las necesidades de la población, de la localidad. Verificar presupuesto y estimación de plazos. Adecuada estimación de la demanda. Si es sostenible en el tiempo, capacidad de la Entidad de asumir la O&M. Revisión del estudio: concepción técnica y sostenibilidad del Proyecto Riesgo: Errores o deficiencias en el diseño que afecten el costo, la calidad de la infraestructura, nivel de servicio y/o puedan causar retrasos en la ejecución de la obra.
  • 17. Verificación de la situación de los terrenos involucrados Identificar los terrenos requeridos para el proyecto de manera temprana. Due Diligence: Evaluación de la situación física y legal de los predios. Solicitar documentación que acredite la disponibilidad de los terrenos necesarios para garantizar su ejecución. Evaluar si la entidad pública podrá entregar los terrenos dentro del plazo establecido durante la etapa de ejecución. Considerar dentro del equipo multidisciplinario a un consultor con experiencia en saneamiento físico legal que realice el seguimiento y coadyuve con la entidad pública. Riesgo: No lograr la disponibilidad de los terrenos en el tiempo previsto o no se obtengan las servidumbres necesarias o se requiera la modificación del lugar por falta de saneamiento
  • 18. Disponibilidad de los Terrenos Obras por Impuestos Reglamento de la Ley 29230 (artículo 34.4 numeral 1 y artículo 36 numeral 10) Documento que sustente la disponibilidad del terreno para el desarrollo de la infraestructura, cuando corresponda. Invierte.pe: Directiva N° 001-2019-EF/63.01 y sus modificaciones (artículos 24.9 y 32.1) Durante la fase de formulación y ejecución - Los arreglos institucionales. - La disponibilidad física del predio o terreno. - Saneamiento Físico Legal Contraloría Directiva 012-2016-CG/GPROD (numeral 6.6.1) Documento que acredite la libre disponibilidad del terreno para la ejecución del proyecto, suscrito por la autoridad competente o el propietario del terreno si se tratase de terceros, acreditando la transferencia o propiedad, asi como las autorizaciones respectivas o compromisos suscritos por los funcionarios competentes para tal fin.
  • 19. Priorización: Actas y acuerdos no acordes al marco normativo para la priorización. Falta de documentos de delegación de facultades. Aspectos Técnicos No remiten los estudios. Inconsistencias entre el Banco de Inversión y los estudios. Posible duplicidad y/o fraccionamiento de proyectos. Inadecuada estimación e información que sustente la demanda. Incorporación de componentes que no guardan relación con el proyecto. Aspectos Financieros: No remiten el presupuesto detallado. Inconsistencias entre el presupuesto y el estudio de preinversión. No se emplea una adecuada metodología de evaluación. No remiten información para asumir O&M. Disponibilidad de terrenos Los documentos de libre disponibilidad no están suscritos por funcionarios competentes. No presentan sustento de la disponibilidad del terreno. Revisión de las recomendaciones de la CGR Riesgo: observaciones o recomendaciones formuladas por la CGR no atendidas por la entidad pública
  • 20. Riesgo: posible obstaculización social al proyecto Sensibilización de la población Realizar actividades de sensibilización social: talleres informativos , plan de comunicación: alcance del proyecto, beneficios y roles de cada uno de los actores involucrados. Identificar oportunamente la posición de la población sobre el proyecto. Transparencia durante todo el proceso y trabajo coordinado.
  • 21. Fase 3: Proceso de Selección (Artículos 41 al 81 del Reglamento)
  • 22. Fase 0 Exploración Fase 1 Priorización Fase 2 Actos Previos Fase 3 Proceso de Selección Fase 4 Ejecución Elección del proyectos de inversión bajo el mecanismo OxI Actos que permitan iniciar el proceso de selección Selección de la empresa privada y la entidad privada supervisora Ejecución del proyecto y emisión de CIPRL/CIPGN Acciones de planeamiento y sensibilización (no regulada en la Ley) Fases del Proceso de Obras por Impuestos
  • 23. Libertad de Concurrencia Igualdad de Trato Transparencia Competencia Eficacia y Eficiencia Enfoque de gestión de resultados Responsabilidad Fiscal Confianza Legítima Sostenibilidad Equidad Integridad Principios Rectores
  • 24. ¿Quiénes pueden participar como postores en los procesos de selección para financiar un proyecto en Obras por Impuestos?
  • 25. ¿Quiénes pueden participar? *Petroperú: autorizada para financiar proyectos en OxI por Decreto Legislativo Nº 1292 (30.12.2016) *Cajas Municipales: autorizadas por Ley Nº 30608 (13.07.2017) Persona Jurídica de derecho privado con capital 100% privado* Cumple con los requisitos legales, financieros y técnicos de las Bases No esté impedida (Art. 44 del Reglamento) Sujeta al pago del IR de 3ra Categoría (tribute o no tribute en la actualidad) Puede participar en consorcio Empresa Privada Numeral 18 del Artículo III Reglamento
  • 26. ¿Quiénes pueden participar? Consorcio de empresas Responsables solidarios durante la ejecución del Convenio No se crea una persona jurídica diferente. No tiene que llevar contabilidad independiente. Promesa formal de Consorcio: • Integrantes • Representante común • % de participación • Obligaciones de cada uno de los integrantes. Artículo 45 del Reglamento
  • 27. Ejecutor del Proyecto (Socio estratégico) Empresa Privada (Financista) Ejecuta el Proyecto Elabora Expediente Técnico / Documento Equivalente / Manul de O&M Realiza Actividades de O&M Empresa Ejecutora (Socio Estratégico) Registro OSCE Cumple con los Requisitos Técnicos de la Bases Impedimentos Art. 36 del TUO del Reglamento ¿Quiénes pueden participar? Contrato Privado Numeral 17 del Artículo III Reglamento
  • 28. Etapas de selección Artículo 41 del Reglamento 1. Convocatoria y presentación de expresión de interés. 2. Formulación y absolución de consultas y observaciones, e integración de bases. 3. Presentación, evaluación y calificación de propuestas; y, 4. Otorgamiento de la buena pro y suscripción del Convenio de Inversión.
  • 29. Nota: Plazo entre convocatoria y presentación de propuestas: 22 días (PIP) / 13 días (IOARR y O&M) . Flujograma del Proceso de Selección para Proyectos 7 dh/5dh 1 dh 4 dh/3dh 1 dh 3 dh/1 dh Convoca y publica Bases Entidad Pública (Comité Especial) Presenta Expresión de Interés Empresa Privada Formula consultas y observaciones a las Bases Empresa Privada Absolución de consultas y observaciones Entidad Pública (Comité Especial) Publica Bases Integradas Entidad Pública (Comité Especial) Presenta Propuestas Empresa Privada Otorgamiento de la Buena Pro Entidad Pública (Comité Especial) 7 dh/3dh 8 dh/5dh Consentimiento de la Buena Pro Entidad Pública (Comité Especial) 4 dh/3dh Evaluación de Propuestas Entidad Pública (Comité Especial) Suscripción del Convenio de Inversión Entidad Pública y Empresa Privada 10 dh + 5dh
  • 30. 2 dh 1 dh Convoca y publica Bases Entidad Pública (Comité Especial) Presenta Expresión de Interés Empresa Privada Formula consultas y observaciones a las Bases Empresa Privada Absolución de consultas y observaciones Entidad Pública (Comité Especial) Publica Bases Integradas Entidad Pública (Comité Especial) Presenta Propuestas Empresa Privada Otorgamiento de la Buena Pro Entidad Pública (Comité Especial) Flujograma del Proceso Adjudicación Directa 1 dh Consentimiento de la Buena Pro Entidad Pública (Comité Especial) Suscripción del Convenio de Inversión Entidad Pública y Empresa Privada 1 dh 10 dh + 5dh 7 dh/5dh 3 dh/1 dh
  • 31. Propuestas Sobre Nº 1: Credenciales Sobre Nº 2: Propuesta Económica Sobre Nº 3: Propuesta Técnica Señores [INDICAR NOMBRE DE LA ENTIDAD PÚBLICA] Dirección. Atte. Comité Especial – TUO de la Ley N° 29230 Proceso: [INDICAR NOMBRE DEL PROCESO OBJETO DE CONVOCATORIA] Objeto del Proceso.- Selección de la Empresa Privada para el financiamiento y ejecución (Y, DE SER EL CASO, MANTENIMIENTO Y/U OPERACIÓN) del Proyecto [INDICAR NOMBRE DEL PROYECTO] SOBRE N° 1: CREDENCIALES NOMBRE / DENOMINACIÓN SOCIAL / RAZÓN SOCIAL DE POSTOR N° DE FOLIOS DE C/EJEMPLAR [……….]
  • 32. 1. Documento constitutivo/Estatuto del Postor o de las empresas que integran el Consocio y del documento que acredite a los Representantes Legales en el Perú. 2. Anexo N° 4-G firmado por los Representantes Legales de los integrantes del Postor y, de ser el caso, los Representantes Legales de los integrantes del Consorcio. 3. Documentos que acrediten las facultades del/los Representantes Legales del Postor o Consorcio, los cuales pueden suscribir el Convenio de Inversión de manera conjunta y/o indistinta. 4. Consorcio Anexo N° 4-K: Declaración Jurada firmada por los representantes legales que lo integran. 5. Relación de Convenios y adendas suscritos con las entidades públicas que incluya el monto total de inversión, de corresponder. ANEXO N° 4-B DE LAS BASES CONTENIDO DE LOS SOBRES A SER PRESENTADOS POR EL POSTOR Sobre Nº 1: Credenciales Requisitos Legales
  • 33. 1. Estados Financieros los últimos 3 ejercicios. 2. Última Declaración Jurada presentada a la SUNAT. 3. Declaración Jurada sobre Patrimonio Neto por un valor superior al monto total de inversión referencial Patrimonio Neto: • En el caso de una persona jurídica, su patrimonio neto calculado en su último Balance General. • En el caso de un Consorcio, se puede considerar a la suma de los patrimonios netos prorrateados de cada uno de los integrantes. 4.Carta de presentación de Información Financiera y Técnica: Anexo N° 4-D, firmada en original por el Representante Legal cuyas firmas deben ser legalizadas por Notario Público o Juez de Paz. ANEXO N° 4-B DE LAS BASES CONTENIDO DE LOS SOBRES A SER PRESENTADOS POR EL POSTOR Sobre Nº 1: Credenciales Información Financiera
  • 34. ¿Cuál debiera de ser el número de veces requerido en relación al monto de inversión referencial para acreditar el patrimonio neto de la empresa privada, para que no exista el riesgo en la ejecución del proyecto?
  • 35. - Irrevocable. - Implica el sometimiento del Postor a todos los términos y condiciones, sin excepción, del Convenio de Inversión y de la carta de presentación de su Propuesta Económica. - No puede superar: 90% como límite inferior. 110% como límite máximo. - Vigencia: • Al menos 60 días hábiles después de la fecha de otorgamiento de la Buena Pro, aun cuando no hubiera sido declarada ganadora. • Quedará sin efecto toda Propuesta Económica que tuviese una vigencia menor (el Comité Especial podrá disponer la prórroga obligatoria de la vigencia de las propuestas) *En caso de iniciativa privada no deben exceder el monto de inversión referencial consignado en las Bases. ANEXO N° 4-B DE LAS BASES CONTENIDO DE LOS SOBRES A SER PRESENTADOS POR EL POSTOR (Anexo 4-E o 4-F) Sobre Nº 2: Propuesta Económica
  • 36. Sobre Nº 2: Propuesta Económica
  • 37. Conceptos Mejoramiento de las Oportunidades de Aprendizaje con Recursos Educativos y Habilitados a través de TIC en las IE del Nivel Primaria y Secundaria en el Distrito de San Marcos, Provincia de Huari. Departamento de Ancash Sobre Nº 2: Propuesta Económica
  • 38. Sobre Nº 3: Propuesta Técnica ANEXO N° 4-B DE LAS BASES CONTENIDO DE LOS SOBRES A SER PRESENTADOS POR EL POSTOR Requerimientos técnicos mínimos: Sobre la experiencia de ejecución del Proyecto Anexo 4-H o 4-I y Anexo 4-J Ejecutor del Proyecto • Contratos de ejecución de proyectos, conjuntamente con sus respectivas actas de recepción y conformidad. Personal profesional propuesto para el proyecto • Contratos suscritos y su respectiva conformidad. • Constancias de trabajo o certificados de trabajo. • Cualquier otra documentación que el Comité considere para demostrar experiencia. Maquinaria y/o equipamiento mínimo a utilizar en la ejecución del Proyecto Requerimientos técnicos mínimos sobre la experiencia en la elaboración del expediente técnico.
  • 39. Sobre Nº 3: Propuesta Técnica
  • 40. Consideraciones Importantes Presentación de Expresión de Interés No obliga al Comité Especial a aceptarla (debida justificación). Implica el pleno conocimiento, aceptación y sometimiento incondicional a las Bases, y todos sus documentos aclaratorios, complementarios o modificatorios, las mismas que tienen jurídicamente carácter vinculante. Implica renuncia irrevocable e incondicional, de la manera más amplia a plantear cualquier acción, reclamo, demanda, denuncia o solicitud de indemnización contra el Estado Peruano o cualquier dependencia, organismo, funcionario o empleado de éste, la Entidad Pública, sus integrantes y asesores.
  • 41. Consideraciones Importantes Cancelación del Proceso debidamente motivada: Por caso fortuito, fuerza mayor, desaparición de la necesidad o aspectos presupuestales. Se requiere resolución debidamente motivada. Nulidad del Proceso: Por incumplimiento de alguna de las disposiciones que regulan el desarrollo de las etapas del proceso de selección.
  • 42. ¿Qué sucede si el Comité Especial comunica la cancelación del concurso por “fuerza mayor” después de la adjudicación de la buena pro a la empresa que elaboró los estudios? ¿Se reconocen los costos de los estudios? ¿Cuál es el procedimiento?
  • 43. Apelación 8 dh Impugnación de los actos desde la convocatoria hasta antes de la celebración del Convenio. Garantía: 3% del MIR Vigencia: 30 días hábiles desde su emisión. Fundado Se devuelve la garantía. Infundado o Improcedente Se ejecuta la garantía. 10 dh Artículo 52 del Reglamento OxI Otorgamiento de la Buena Pro Entidad Pública (Comité Especial) Resuelve el Recurso Entidad Pública (Titular) Presenta Apelación Empresa Privada Notifica Entidad Pública (Titular de la Entidad)
  • 44. Documentos Estandarizados Anexos Anexo 12: Modelo de Bases Anexo 17: Modelo de Circular Anexo 18: Modelo de acta de recepción de propuestas Anexo 19: Modelo de acta de evaluación y calificación de propuestas Anexo 20: Modelo de Acta de Adjudicación de Buena Pro
  • 46. Actividad de Aprendizaje 1.Elegir un proceso de selección de empresas financista adjudicado en el portal WEB de Proinversión https://www.investinperu.pe/es/oxi/procesos-de-seleccion 2. Identificar los siguientes rubros: Sobre Nº 1 Credenciales Sobre Nº 2 Propuesta Económica Sobre Nº 3: Propuesta Técnica Identificar el Patrimonio Neto mínimo solicitado en la Bases Integradas que debe acreditar el postor Monto de Inversión Referencial y los componentes incluidos. Requisitos del Ejecutor del Proyecto Determinar el número de veces requerido en relación al MIR Identificar la Propuesta Económica presentada por el postor adjudicatario ¿90% - 110%? ¿Son razonables?