evento on line, Roma 30 settembre 2020 Innovazioni e problematiche di misura connesse alla sostenibilità e per il monitoraggio degli SDGs A cinque anni dall’approvazione dell’Agenda 2030 e dei relativi Target, gli SDGs hanno assunto un peso sempre maggiore nelle politiche sovranazionali e nazionali, basti ricordare gli indirizzi della nuova Commissione UE. Per il nostro Paese è da sottolineare l’importanza della definizione della Strategia per lo Sviluppo Sostenibile a livello Nazionale e Regionale, che preveda anche il monitoraggio delle azioni attivate. Alla luce di questa evoluzione, si ritiene opportuno focalizzare l’attenzione sulla capacità di misurare l’evoluzione dei diversi aspetti connessi agli Obiettivi dell’Agenda 2030. A tal fine l'Istat produce annualmente due aggiornamenti del sistema di indicatori utili al monitoraggio degli SDGs per l'Italia. L’evento, organizzato da ASviS e Istat, è l’occasione per fare il punto sul monitoraggio degli indicatori e per presentare le innovazioni e le problematiche che si sono riscontrate nello sviluppare tali attività.

1. SOSTENIBILITÀ. È ORA DI AGIRE.
INNOVAZIONI E PROBLEMATICHE DI MISURA CONNESSE
ALLA SOSTENIBILITÀ E PER IL MONITORAGGIO DEGLI SDGS
SOSTENIBILITÀ. È ORA DI AGIRE.
INNOVAZIONI E PROBLEMATICHE DI MISURA CONNESSE
ALLA SOSTENIBILITÀ E PER IL MONITORAGGIO DEGLI SDGS
MISURARE LA SOSTENIBILITÀ:
LE INTERCONNESSIONI E IL TERRITORIO QUALI
ELEMENTI DI INTEGRAZIONE E DI SVILUPPO
ANGELA FERRUZZA
Dirigente il Servizio Ambiente, Territorio e Registro statistico dei luoghi
30 SETTEMBRE 2020

2. SOSTENIBILITÀ. È ORA DI AGIRE.
INNOVAZIONI E PROBLEMATICHE DI MISURA CONNESSE
ALLA SOSTENIBILITÀ E PER IL MONITORAGGIO DEGLI SDGS
Misurare la sostenibilità non solo è necessario
ma è anche possibile
• La rivoluzione proposta dall’Agenda 2030: gli obiettivi economici, sociali, ambientali,
istituzionali devono svilupparsi in maniera integrata, utilizzando tutte le partnerships
possibili, in un’ottica inclusiva dal globale al locale, per il benessere di tutti
• Ruolo chiave della misurazione statistica per considerare I progressi verso il
raggiungimento degli obiettivi
• Le interconnessioni e il territorio sono elementi di integrazione e di sviluppo per la
necessaria misurazione statistica
• Interconnessioni per minimizzare trade-off e sfruttare sinergie
• Nel territorio si integrano naturalmente le questioni ambientali sociali economiche
istituzionali

3. SOSTENIBILITÀ. È ORA DI AGIRE.
INNOVAZIONI E PROBLEMATICHE DI MISURA CONNESSE
ALLA SOSTENIBILITÀ E PER IL MONITORAGGIO DEGLI SDGS
• Misurare la sostenibilità dal 2016, in concreto: sinergie istituzionali e sviluppo di
attività scientifiche integrate in ambito Sistan, attività e confronti con la società
civile, misure statistiche utili per la Strategia Nazionale Sviluppo Sostenibile, per
le Strategie Regionali, per le Agende Locali
• Dal 2016 Istat ha effettuato 8 diffusioni delle misure statistiche SDGs e ha
diffuso il Rapporto SDGs 2020, 2019 e 2018 e SDGs Report 2020 (oggi) e
nel 2019
• 325 misure statistiche per 130 indicatori SDGs
Misurare la sostenibilità non solo è necessario
ma è anche possibile

4. SOSTENIBILITÀ. È ORA DI AGIRE.
INNOVAZIONI E PROBLEMATICHE DI MISURA CONNESSE
ALLA SOSTENIBILITÀ E PER IL MONITORAGGIO DEGLI SDGS
• E’ un processo continuo: 98 identici, 128 proxi o partiali, 99 specifici di
contesto nazionale
Misurare la sostenibilità non solo è necessario
ma è anche possibile
0
5
10
15
20
25
30
35
Di contesto nazionale
Simili o Parziali
Identici

5. SOSTENIBILITÀ. È ORA DI AGIRE.
INNOVAZIONI E PROBLEMATICHE DI MISURA CONNESSE
ALLA SOSTENIBILITÀ E PER IL MONITORAGGIO DEGLI SDGS
Misurare la sostenibilità non solo è necessario
ma è anche possibile
Disaggregazioni territoriali
Variabile di classificazione
Misure
statistiche
SDGs ISTAT
Goal
Grado di urbanizzazione / Comuni
capoluogo / Tipologia comunale
61
Regioni 187
Province 13
Sesso 114
Classe di età 70
Cittadinanza / Nazionalità 54
Presenza di disabilità 17

6. SOSTENIBILITÀ. È ORA DI AGIRE.
INNOVAZIONI E PROBLEMATICHE DI MISURA CONNESSE
ALLA SOSTENIBILITÀ E PER IL MONITORAGGIO DEGLI SDGS
Un’ottica integrate tra benessere e sostenibilità
(59 misure in comune)
Measuring wellbeing and sustainability: key
element in Europe
1. Salute 3 indicatori 3 nel goal 3
2. Istruzione e formazione 7 indicatori 6 nel goal 4
1 nel goal 8
3. Lavoro e conciliazione tempi di vita 7 indicatori 1 nel goal 5
6 nel goal 8
4. Benessere economico (*) 7 indicatori 4 nel goal 1
3 nel goal 10
5. Relazioni sociali
6. Politica e istituzioni (*) 9 indicatori 4 nel goal 5
5 nel goal 16
7. Sicurezza 3 indicatori 1 nel goal 5
2 nel goal 16
8. Benessere soggettivo
9. Paesaggio e patrimonio culturale 2 indicatori 1 nel goal 11
1 nel goal 13
10. Ambiente (**) 18 indicatori 1 nel goal 1
2 nel goal 6
1 nel goal 7
1 nel goal 8
5 nel goal 11
2 nel goal 12
3 nel goal 13
1 nel goal 14
2 nel goal 15
11. Innovazione, ricerca e creatività 2 indicatori 2 nel goal 9
12. Qualità dei servizi 1 indicatore 1 nel goal 16
(*) 1 indicatore ripetuto in più goal
(**)5 indicatori ripetuti in più goal
BES SDGs
Misurare la sostenibilità non solo è necessario
ma è anche possibile

7. SOSTENIBILITÀ. È ORA DI AGIRE.
INNOVAZIONI E PROBLEMATICHE DI MISURA CONNESSE
ALLA SOSTENIBILITÀ E PER IL MONITORAGGIO DEGLI SDGS
UN Decade of Action (september 2019-luglio 2020): a plan that ask for accelerate solutions to all the most important SDGs
from Poverty to Gender to Climate change. Progress, results and challenges: Voluntary National Review-VNR (2017, (?)
2021)
UN Inter Agency Expert Group on Sustainable Development Goals (UN-IAEG-SDGs): nel sistema Istat la revisione di
marzo 2020 ed i nuovi indicatori
UN WG Analisi geostatistica e Gis nella produzione e nella diffusione,
UN WG Interlinkages SEEA - EEA, SNA, Sendai Framework
Rendere espliciti i legami per rendere trasparenti sinergie e trade-off: interazione tra dimensioni ambientali, sociali,
economiche e istituzionali, integrazione tra indicatori, goals e target per la produzione, l’analisi, il monitoraggio
Misurare la sostenibilità:
l’Agenda 2030, il Green Deal, Next Generation UE necessitano di informazione statistica

8. SOSTENIBILITÀ. È ORA DI AGIRE.
INNOVAZIONI E PROBLEMATICHE DI MISURA CONNESSE
ALLA SOSTENIBILITÀ E PER IL MONITORAGGIO DEGLI SDGS
Sostenibilità, Integrazioni ed Interconnessioni

9. SOSTENIBILITÀ. È ORA DI AGIRE.
INNOVAZIONI E PROBLEMATICHE DI MISURA CONNESSE
ALLA SOSTENIBILITÀ E PER IL MONITORAGGIO DEGLI SDGS
Misurare la sostenibilità:
l’Agenda 2030, il Green Deal, Next Generation UE necessitano di informazione statistica
European Commission, Green Deal, Semestre europeo: A better and a greener Recovery Fund
Adottate le raccomandazioni specifiche per paese per il Semestre (20 luglio 2020)
Misure a breve: investire nell'accesso all'assistenza sanitaria, nella sua efficienza e nella sua resilienza; mantenere l'occupazione e affrontare l'impatto sociale della crisi;
concentrarsi sulla ricerca e sullo sviluppo; garantire l'erogazione di liquidità e la stabilità del settore finanziario; salvaguardare il mercato unico e la circolazione di beni e
servizi.
Medio periodo: crescita sostenibile e inclusiva, transizione verde e digitale.
Raccomandazioni per il nostro paese: investimenti nel green deal, nel digitale, nella ricerca e nell’innovazione, nell’istruzione e nelle competenze, soprattutto nel sud del
paese, rafforzamento della pubblica amministrazione, del sistema giudiziario e del quadro anticorruzione dell'Italia, attenzione al lavoro (rischio di povertà lavorativa,
disoccupazione elevata)
Commissione Europea (settembre 2020): We must make this Europe’s Digital Decade. We need a common plan for
digital Europe with Clearly defined Goals for 2030, such as for connectivity, skills and digital public services. And this is why we
will invest 20% of Next generationEU on digital.
2020 Draft Climate Law (EU DG CLIMA)
Analisi delle interconnessioni tra SDGs e misure statistiche essenziale
per evidenziare sinergie e trade-off e tener conto della complessità

10. SOSTENIBILITÀ. È ORA DI AGIRE.
INNOVAZIONI E PROBLEMATICHE DI MISURA CONNESSE
ALLA SOSTENIBILITÀ E PER IL MONITORAGGIO DEGLI SDGS
EUROPEAN GREEN
NEW DEAL
EUROPEAN DEMOCRACY
ECONOMIC FOR PEOPLE
EUROPE IN THE WORLD
EUROPEAN WAY OF LIFE
DIGITAL AGE

11. SOSTENIBILITÀ. È ORA DI AGIRE.
INNOVAZIONI E PROBLEMATICHE DI MISURA CONNESSE
ALLA SOSTENIBILITÀ E PER IL MONITORAGGIO DEGLI SDGS
Misurare la sostenibilità:
l’Agenda 2030, il Green Deal, Next Generation UE necessitano di informazione statistica
Rapporto Eurostat 2020 (June 2020)
ESS Recovery Dashboard Europe (proposal September 2020)
European Statistical System has the capacity to adapt quickly, prioritise work and respond to new demands during difficult times (Gentiloni)
Dashboard: a limited set of statistical indicators providing the base for a timely assessment of the economic recovery from the Covid-19 crisis
Focus on social aspects (including labour market, health, education and skills), sectors particularly hit by the pandemic (e.g. tourism, transport …) and energy
consumption. Subjective aspects should be taken into account (e.g. loneliness and social isolation).
To cover all relevant areas (i.e. economy, prices, public finance, business, labour market, social, health and education, environment, digitalization) in order to provide a
holistic overview of the economic and social developments in the recovery from Covid-19 crisis.
OECD Territorial approach and Climate Change approach
Addressing the COVID and climate crises: potential economic recovery pathways and their implications for climate change mitigation
and broader socio-economic environmental goals (SDGs)
There is no “one size fits all” solution. Rebound measures would aim to safeguard companies but could also lock-in fossil-intensive infrastructure, lead to an
increase in air pollution. Decoupling of CO2 emissions, …energy efficiency and a rapid scaling up of low-carbon energy, incentivise electric vehicles, energy efficiency or
reduced emissions in individual dwellings…Wider well-being would integrate economic recovery, CO2 emission reductions and well-being outcomes (e.g. income, jobs,
health etc.).
Analisi delle interconnessioni tra SDGs e misure statistiche essenziale
per evidenziare sinergie e trade-off e tener conto della complessità

12. SOSTENIBILITÀ. È ORA DI AGIRE.
INNOVAZIONI E PROBLEMATICHE DI MISURA CONNESSE
ALLA SOSTENIBILITÀ E PER IL MONITORAGGIO DEGLI SDGS
Misurare la sostenibilità: Interconnessioni, Pandemia e SDGs

13. SOSTENIBILITÀ. È ORA DI AGIRE.
INNOVAZIONI E PROBLEMATICHE DI MISURA CONNESSE
ALLA SOSTENIBILITÀ E PER IL MONITORAGGIO DEGLI SDGS
Misurare la sostenibilità: interconnessioni, monitoraggio,
Strategie nazionali, regionali, urbane
• Criteri: Parsimonia, Fattibilità, Tempestività,
estensione e frequenza delle serie temporali,
Sensibilità alle politiche pubbliche, Dimensione
territoriale
Primo sotto insieme sperimentale di indicatori per il
monitoraggio della Strategia Nazionale di indicatori e
per le Strategie Regionali di Sviluppo Sostenibile
interconnesso con BES … da aggiornare …
1. Salute 3 indicatori 3 nel goal 3
2. Istruzione e formazione 7 indicatori 6 nel goal 4
1 nel goal 8
3. Lavoro e conciliazione tempi di vita 7 indicatori 1 nel goal 5
6 nel goal 8
4. Benessere economico (*) 7 indicatori 4 nel goal 1
3 nel goal 10
5. Relazioni sociali
6. Politica e istituzioni (*) 9 indicatori 4 nel goal 5
5 nel goal 16
7. Sicurezza 3 indicatori 1 nel goal 5
2 nel goal 16
8. Benessere soggettivo
9. Paesaggio e patrimonio culturale 2 indicatori 1 nel goal 11
1 nel goal 13
10. Ambiente (**) 18 indicatori 1 nel goal 1
2 nel goal 6
1 nel goal 7
1 nel goal 8
5 nel goal 11
2 nel goal 12
3 nel goal 13
1 nel goal 14
2 nel goal 15
11. Innovazione, ricerca e creatività 2 indicatori 2 nel goal 9
12. Qualità dei servizi 1 indicatore 1 nel goal 16
(*) 1 indicatore ripetuto in più goal
(**)5 indicatori ripetuti in più goal
BES SDGs
• Le misure statistiche per orientare i processi decisionali e le interconnessioni: Legge di
bilancio e indicatori BES, Strategia nazionale di Sviluppo sostenibile e indicatori SDGs
• Tavolo tecnico: Istat, Ispra, Mattm, MEF, MAECI. Approccio metodologico per un
sottogruppo di misure statistiche: scelte dalla Piattaforma Istat-Sistan, UN-IAEG Tier I
indicators, Identical, Sistan.

14. SOSTENIBILITÀ. È ORA DI AGIRE.
INNOVAZIONI E PROBLEMATICHE DI MISURA CONNESSE
ALLA SOSTENIBILITÀ E PER IL MONITORAGGIO DEGLI SDGS
Misure statistiche per il monitoraggio della SNSvS

15. SOSTENIBILITÀ. È ORA DI AGIRE.
INNOVAZIONI E PROBLEMATICHE DI MISURA CONNESSE
ALLA SOSTENIBILITÀ E PER IL MONITORAGGIO DEGLI SDGS
Misure statistiche per il monitoraggio della SNSvS

16. SOSTENIBILITÀ. È ORA DI AGIRE.
INNOVAZIONI E PROBLEMATICHE DI MISURA CONNESSE
ALLA SOSTENIBILITÀ E PER IL MONITORAGGIO DEGLI SDGS
Misure statistiche per il monitoraggio della SNSvS

17. SOSTENIBILITÀ. È ORA DI AGIRE.
INNOVAZIONI E PROBLEMATICHE DI MISURA CONNESSE
ALLA SOSTENIBILITÀ E PER IL MONITORAGGIO DEGLI SDGS
Misure statistiche per il monitoraggio della SNSvS

18. SOSTENIBILITÀ. È ORA DI AGIRE.
INNOVAZIONI E PROBLEMATICHE DI MISURA CONNESSE
ALLA SOSTENIBILITÀ E PER IL MONITORAGGIO DEGLI SDGS
Perché un approccio territoriale alla sostenibilità ?
Città e Regioni sono attori chiave per l’Agenda 2030
Disparità territoriali e ampi differenziali Nord-Sud con riferimento all’analisi dei quintili delle misure statistiche SDGs
Le regioni meridionali presentano quote significative di indicatori nel primo quintile, soprattutto in Sicilia, Calabria e Campania (rispettivamente
58,3%, 52,2% e 48,5%) mentre in Abruzzo, Molise e Sardegna la distribuzione appare meno sfavorevole.
• 65% dei 169 target necessita di azioni locali
• Azioni per la mitigazione del Cambiamento Climatico a livello territoriale sono interconnesse alle riduzioni delle emissioni di C02
(rigenerazione urbana, mobilità, consumo di suolo, energia-edifici …)
• Gli investimenti pubblici sono spesso territoriali
• SDG 11 è centrale ma è necessario considerare le interconnessioni
OECD
Regions can promote productivity growth, social inclusion and environmental sustainability. To realise this potential, regional development policies need to ensure that
different types of regions are able to thrive. Decentralised development co-operation by cities and regions can also play an important role in localising the SDGs.
Cities can provide pioneering solutions and responses to megatrends and act as engines of economic growth and innovation. Localised policies can also help to prevent
potential trade-offs between social, economic and environmental goals. Many mayors and city leaders deal with policies central to sustainable development.
Le diseguaglianze (no one left behind) devono essere analizzate a diversi livelli territoriali
Quasi tutte le misure statistiche considerate sono regionali, alcune comunali/provinciali

19. SOSTENIBILITÀ. È ORA DI AGIRE.
INNOVAZIONI E PROBLEMATICHE DI MISURA CONNESSE
ALLA SOSTENIBILITÀ E PER IL MONITORAGGIO DEGLI SDGS
No one left behind: sostenibilità e territori

20. SOSTENIBILITÀ. È ORA DI AGIRE.
INNOVAZIONI E PROBLEMATICHE DI MISURA CONNESSE
ALLA SOSTENIBILITÀ E PER IL MONITORAGGIO DEGLI SDGS
No one left behind: sostenibilità e territori
Percentuale di rifiuti urbani oggetto di raccolta differenziata, per regione. Anno
2018
Posti letto in regime ordinario per regione. Anno 2017
(valori per 10.000 abitanti)

21. SOSTENIBILITÀ. È ORA DI AGIRE.
INNOVAZIONI E PROBLEMATICHE DI MISURA CONNESSE
ALLA SOSTENIBILITÀ E PER IL MONITORAGGIO DEGLI SDGS
No one left behind: sostenibilità e territori
Aree verdi nelle aree urbanizzate. Anno 2018 (metri quadrati per 100 metri
quadrati di superficie urbanizzata) Tasso di disoccupazione per provincia. Anno 2016 (Istat, %)

22. SOSTENIBILITÀ. È ORA DI AGIRE.
INNOVAZIONI E PROBLEMATICHE DI MISURA CONNESSE
ALLA SOSTENIBILITÀ E PER IL MONITORAGGIO DEGLI SDGS
No one left behind: sostenibilità e territori
Per sostenibilità e benessere è necessario lavorare sui territori e sul locale per
l’uguaglianza sostenibile:
È fantascienza ?
Un processo step by step ….
per aumentare l’offerta di statistiche con dettaglio territoriale più fine e per
partizioni funzionali del territorio
Per la costruzione, valorizzazione e l’aggiornamento di indicatori specifici (Aree
interne, Bes territori, Asc …..)
Sperimentazioni tirocini con università (ad es sulla frammentazione del suolo 15.3.1)
dal globale al locale:
le analisi geostatistiche sono fattore di integrazione di misure statistiche
economiche, sociali ed ambientali per la sostenibilità e il territorio è motore di
sviluppo sostenibile

23. SOSTENIBILITÀ. È ORA DI AGIRE.
INNOVAZIONI E PROBLEMATICHE DI MISURA CONNESSE
ALLA SOSTENIBILITÀ E PER IL MONITORAGGIO DEGLI SDGS
Le misure statistiche sono indispensabili per un futuro sostenibile
• Un mosaico statistico informativo sempre più ricco che integri le diverse dimensioni, promuovendo i miglioramenti nella produzione delle
misure statistiche nell’ambito del Sistan per la domanda informativa internazionale e nazionale
• Valorizzazione delle interrelazioni tra i domini sociale, ambientale, economico e istituzionale ampliando gli sviluppi metodologici:
correlazioni e reti neurali
• Espansione dell’attività di produzione dell’informazione statistica, approfondimenti tematici, ulteriori disaggregazioni: indagini, registri
statistici integrati (ad es. Registro dei luoghi), censimenti
• Dal globale al locale: le analisi geostatistiche sono fattore di integrazione di misure statistiche economiche, sociali ed ambientali
per la sostenibilità e il territorio è motore di sviluppo sostenibile
• Sottoinsieme di indicatori ‘quick’ ???
•

24. SOSTENIBILITÀ. È ORA DI AGIRE.
INNOVAZIONI E PROBLEMATICHE DI MISURA CONNESSE
ALLA SOSTENIBILITÀ E PER IL MONITORAGGIO DEGLI SDGS
Le misure statistiche sono indispensabili per un futuro sostenibile
Grazie
Angela Ferruzza ferruzza@istat.it
Rapporto Istat SDGs 2020: Fabio Bacchini, Barbara Baldazzi, Carmen Federica Conte, Luigi
Costanzo, Angela Ferruzza, Leopoldo Nascia, Paola Patteri, Giovanna Tagliacozzo, Paola Ungaro e
oltre 200 colleghi Istat e Sistan.