Utilis Italian Innovation Summit – Future of leak detection: 10 Maggio, Treviso

1. 10 Maggio 2019 • Treviso • Museo di Santa Caterina
UTILIS ITALIAN INNOVATION SUMMIT
Future of leak detection today
L’impatto tecnico del Macro-indicatore M1
Marco Chiari
ARERA – Direzione Sistemi Idrici
Unità QRM (Qualità, Risorsa Idrica e Misura)

2. Sommario
1. La regolazione della qualità tecnica ed il macro-indicatore M1
2. Valori e Classi per M1: situazione iniziale e simulazione a 5 anni
3. Investimenti per la qualità tecnica e Opex QT

3. La regolazione della qualità tecnica ed il macro-
indicatore M1

4.  approccio graduale a partire dal 1 gennaio 2018
 applicazione selettiva mediante meccanismi di flessibilità ex-ante ed ex-post
RQTI
Prerequisiti
 condizioni minime richieste per accedere al
meccanismo di incentivazione associato agli
standard generali (criticità di sistema da
superare)
Standard
generali
 6 macro-indicatori cui sono correlati obiettivi differenziati in funzione dello
stato di efficienza preesistente
 indicatori semplici ulteriori per descrivere le condizioni tecniche del servizio
Standard
specifici
 condizioni minime già richieste dalla normativa vigente (indicatori di continuità)
 indennizzo automatico agli utenti in caso di mancato rispetto degli standard
Meccanismo di
incentivazione
 Meccanismo premi-penalità
 Valutazione multistadio delle performance
La regolazione della qualità tecnica è completata da:
Indicatori
Obblighi di monitoraggio, registrazione e comunicazione
i) disponibilità e affidabilità dei dati di misura
ii) verifica della qualità dell’acqua
iii) assenza di condanne per mancato rispetto della
direttiva europea in materia di trattamento delle
acque reflue (91/271/CEE)
iv) disponibilità e affidabilità dei dati necessari
Regolazione della qualità tecnica (RQTI)

5. M1 - PERDITE IDRICHE
M2 – INTERRUZIONI DEL SERVIZIO
M3 – QUALITÀ DELL’ACQUA EROGATA
M4 - ADEGUATEZZA DEL SISTEMA FOGNARIO
M5 – SMALTIMENTO FANGHI IN DISCARICA
M6 – QUALITÀ DELL’ACQUA DEPURATA
contenimento delle dispersioni, con efficace presidio
dell’infrastruttura acquedottistica
mantenimento della continuità del servizio
adeguata qualità della risorsa destinata al consumo umano
minimizzare l’impatto ambientale derivante dal
convogliamento delle acque reflue
minimizzare l’impatto ambientale collegato al trattamento
della linea fanghi dei reflui
minimizzare l’impatto ambientale collegato alla linea acque
in uscita dai depuratori
Macro-indicatori (standard generali)

6. M1 - Classi di appartenenza
M1 – obiettivi
 Classi di appartenenza definite in funzione di
entrambi i valori assunti dai due indicatori
M1a e M1b
Macro-indicatore sulla conservazione
della risorsa idrica nel servizio di
acquedotto
 M1a - perdite idriche lineari, definito come
rapporto tra volume delle perdite idriche
totali e lunghezza complessiva della rete di
acquedotto nell’anno considerato (mc/km/gg)
 M1b - perdite idriche percentuali, definito
come rapporto tra volume delle perdite
idriche totali e volume complessivo in
ingresso nel sistema di acquedotto nell’anno
considerato (%)
ID Indicatore ID Classe Obiettivi
M1
M1a - Perdite idriche
lineari [mc/km/gg]
M1b – Perdite idriche
percentuali [%]
A Mantenimento
B -2% di M1a annuo
C -4% di M1a annuo
D -5% di M1a annuo
E -6% di M1a annuo
 Obiettivi stabiliti in termini di mantenimento/
miglioramento annuo di M1a, differenziati per
ciascuna classe di appartenenza
Focus su Macro-indicatore M1 – Perdite Idriche
Perdite idriche lineari (mc/km/gg)
M1a <15 15≤ M1a <25 25≤ M1a <40 40≤ M1a <60 M1a ≥60
Perditeidriche
percentuali
M1b <25% A
25%≤ M1b <35% B
35%≤ M1b <45% C
45%≤ M1b <55% D
M1b ≥55% E

7. Valori e Classi per M1: situazione iniziale e
simulazione a 5 anni

8. 6%
26%
21%
26%
21%
A
B
C
D
E
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
M1b[%]
M1a [mc/km gg]
 Elevata dispersione dei valori di M1a ed M1b di partenza delle differenti gestioni
 Poche gestioni di eccellenza, molte gestioni intermedie e nelle classi peggiori
 Popolazione distribuita equamente su tutte la classi (ma solo 6% in classe A)
Fonte: elaborazione ARERA su dati aggiornamento tariffario (Del 918/2017/R/idr), anno 2016, campione 41.479.327 ab. (68% pop. ISTAT), 108
gestioni
Valori iniziali di M1a e M1b e classi di M1
A
B
C
D
E
Valori iniziali degli indicatori M1a e M1b per il panel di gestioni analizzate
Distribuzione della popolazione
per classi di appartenenza delle
gestioni per M1

9.  Elevate perdite idriche: dato medio M1b=42,2%
 Contesto di partenza molto eterogeneo nelle differenti aree geografiche, perdite molto maggiori nel Sud
e Isole e nel Centro rispetto al Nord
 Andamenti simili sulle aree geografiche per M1a ed M1b
Valori iniziali di M1a e M1b nelle aree geografiche
20.2
14.4
27.8
36.8
22.8
32.2%
38.9%
49.5%
51.2%
42.2%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Nord-ovest Nord-est Centro Sud e Isole Totale Italia
M1b[%]
M1a[mc/km/gg]
Axis Title
Valore medio M1a [mc/km/gg] Valore medio M1b [%]
Valori medi iniziali di M1a ed M1b nelle aree geografiche e complessivo
Fonte: elaborazione ARERA su dati aggiornamento tariffario (Del 918/2017/R/idr), anno 2016, campione 41.479.327 ab. (68% pop. ISTAT), 108
gestioni

10.  Simulazione a 5 anni, nell’ipotesi del pieno raggiungimento degli obiettivi previsti per M1a
 Diminuzione (da 47 a 21%) della percentuale di popolazione in classi critiche (classi D o E)
 Aumento (da 32 a 47%) della percentuale in classi virtuose (classi A o B)
Classi di M1: situazione iniziale e simulazione a 5 anni
Distribuzione della popolazione per classi di appartenenza delle gestioni
per il macro-indicatore M1: situazione iniziale e simulazione a 5 anni
6% 7%
26%
40%
21%
32%
26%
7%
21%
14%
Situazione iniziale Simulazione a 5 anni
E
D
C
B
A
Fonte: elaborazione ARERA su dati aggiornamento tariffario (Del 918/2017/R/idr), anno 2016, campione 41.479.327 ab. (68% pop. ISTAT), 108
gestioni

11. 0
20
40
60
80
100
120
140
0 10,000,000 20,000,000 30,000,000 40,000,000
M1a[mc/km/gg]
Popolazione cumulata [milioni di ab. ]
"Valore iniziale" Simulazione a 5 anni
 Simulazione a 5 anni, nell’ipotesi del pieno raggiungimento degli obiettivi previsti per M1a
 Riduzione del volume perso nelle diverse fasi del servizio di acquedotto di circa il 20% in 5 anni
 Avvio di un percorso virtuoso di contenimento delle perdite idriche
Valori di M1a e M1b: situazione iniziale e simulazione a 5 anni
Dinamica dei valori di M1a sulla
popolazione cumulata
-20% M1a
Dinamica dei valori di M1b sulla
popolazione cumulata
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
0 10,000,000 20,000,000 30,000,000 40,000,000
M1b[%]
Popolazione cumulata [milioni di ab. ]
"Valore iniziale" Simulazione a 5 anni
-20% M1b (*)
(*) Obiettivo calcolato a parità di volume immesso
Fonte: elaborazione ARERA su dati aggiornamento tariffario (Del 918/2017/R/idr), anno 2016, campione 41.479.327 ab. (68% pop. ISTAT), 108
gestioni

12.  Simulazione a 5 anni, nell’ipotesi del pieno raggiungimento degli obiettivi previsti per M1a
 A fronte di una riduzione complessiva delle perdite idriche del 20%, nelle aree più critiche è richiesto uno
sforzo maggiore (-23% nel Centro e nel Sud e Isole ) rispetto alle aree meno critiche (-15% al Nord)
Valori medi di M1a e M1b nelle aree geografiche
Valori medi di M1a per area geografica e complessivo
situazione iniziale e simulazione a 5 anni
20.2
14.4
27.8
36.8
22.8 17.2
12.1
21.3
28.4
18.4
Nord-ovest
Nord-est
CentroSud e Isole
Totale Italia
Valore iniziale [mc/km/gg] Simulazione a 5 anni [mc/km/gg]
32.2%
38.9%
49.5%
51.2%
42.2%
27.4%
32.8%
38.0%39.5%
33.9%
Nord-ovest
Nord-est
CentroSud e Isole
Totale Italia
Valore iniziale [%] Simulazione a 5 anni [%]
Valori medi di M1b per area geografica e complessivo
situazione iniziale e simulazione a 5 anni
-20%
-15%
-23%-23%
-15% -20%
-15%
-23%-23%
-15%
Fonte: elaborazione ARERA su dati aggiornamento tariffario (Del 918/2017/R/idr), anno 2016, campione 41.479.327 ab. (68% pop. ISTAT), 108
gestioni

13. Investimenti per la Qualità Tecnica e Opex QT

14. Fonte: elaborazione da EU Reference document Good Practices on Leakage Management WFD CIS WG PoM, 2015
Opex
Capex
Capex
Opex
GESTIONE DELLE PRESSIONI
La riduzione della pressione in eccesso e
delle variazioni di pressione riduce le
perdite e aiuta tutti gli altri aspetti della
gestione delle perdite.VELOCITA’ E QUALITA’
DELLE RIPARAZIONI
Una riparazione rapida
ed efficace delle
perdite note è uno dei
modi più semplici ed
economicamente più
convenienti per ridurre
le perdite.
CONTROLLO ATTIVO
DELLE PERDITE
Processo di ricerca
attiva delle perdite non
emergenti e di
individuazione di quelle
emergenti, comprende
il monitoraggio, la
localizzazione e
l’individuazione delle
perdite.
ASSET MANAGEMENT
Include il rinnovo programmato delle reti
per ridurre il tasso di insorgenza di nuove
perdite e l’implementazione di strumenti
(come distrettualizzazione e
telecontrollo) per migliorare l’efficienza
del controllo attivo delle perdite.
CONTROLLO PERDITE IDRICHE
Strategie per il controllo delle perdite idriche e costi associati
 Per la copertura di eventuali costi aggiuntivi (Opex) prevista istanza per riconoscimento Opex QT
 Investimenti (Capex) ricompresi in Aggiornamento del Programma degli Interventi (PdI)

15. Effetto Qualità tecnica sul trend degli investimenti programmati
Fonte: Memoria 521/2018/I/com
 Il recepimento della regolazione della Qualità Tecnica (RQTI) ha portato a pianificare, per gli anni 2018 e
2019, ulteriori investimenti rispetto a quelli previsti (+ 20% di spesa per investimenti coperti da tariffa)

16. Prerequisiti
7.0%
M1
21.4%
M2
12.7%
M3
6.2%
M4
16.1%
M5
2.7%
M6
19.0%
Altro
14.8%
Valori pro-capite per macro-indicatore degli Investimenti
pianificati (lordo contributi) negli anni 2018-2019
[€/ab. sul biennio]
Investimenti pianificati 2018-2019 per macro-indicatore
Ripartizione degli investimenti (lordo contributi)
pianificati negli anni 2018-2019 per macro-
indicatore [%]
Fonte: elaborazione ARERA su dati aggiornamento tariffario (Del 918/2017/R/idr), campione 29.820.058 ab. (49% pop. ISTAT), 72 gestioni
oggetto di approvazione
 Oltre il 21% degli investimenti pianificati nel biennio 2018-2019 sono afferenti ad interventi infrastrutturali
per il raggiungimento degli obiettivi previsti per M1 (è il macro-indicatore con spesa media maggiore)
 Investimento pro-capite riferito ad M1 di oltre 25 €/ab nel biennio 2018-2019
Prerequisiti
€ 8.38
M1
€ 25.43
M2
€ 15.11
M3
€ 7.43
M4
€ 19.16
M5
€ 3.27
M6
€ 22.64
Altro
€ 17.62

17. Investimenti pianificati 2018-2019: focus su M1
9%
65%
22%
1%
3%
New Replacement Maintenance Trasversali n.d.
8,35% 7,96%
74,51%
69,29%
12,66%
17,55%
Lordo contributi 2018 Lordo contributi 2019
Non totale copertura o
cattivo funzionamento
o vetustà dei
misuratori di utenza
Inadeguate condizioni
fisiche delle reti e degli
impianti di
distribuzione
(condotte, opere civili,
apparecchiature
meccaniche ed
elettromeccaniche)
Inadeguate condizioni
fisiche delle reti e degli
impianti di adduzione
Principali criticità che hanno determinato
investimenti per M1
 La maggior parte degli interventi pianificati per M1 (65%) sono classificati come Replacement ( interventi di
ricostruzione/sostituzione/potenziamento delle infrastrutture esistenti)
 Le principali criticità sottese agli interventi pianificati per M1 (circa il 70%) riguardano le inadeguate
condizioni fisiche di reti ed impianti di distribuzione
Investimenti (lordo contributi) per M1, suddivisi
per tipologia di opera
Fonte: elaborazione ARERA su dati aggiornamento tariffario (Del 918/2017/R/idr), campione 29.820.058 ab. (49% pop. ISTAT), 72 gestioni
oggetto di approvazione

18. Opex QT anni 2018 e 2019: valori pro-capite [€/ab./anno]
M1
53%
M2
5%
M3
20%
M4
11%
M5
0% M6
11%
0.32
0.85
0.05
0.07
0.12
0.30
0.06
0.18
0.00
0.01
0.06
0.18
0.61
1.58
Opex QT 2018 Opex QT 2019
TOTALE
M6
M5
M4
M3
M2
M1
 Opex QT approvati in gran parte afferenti ad interventi gestionali per il raggiungimento degli obiettivi
previsti per M1 (53 % del totale)
 Costo pro-capite relativo ad M1 comunque limitato (0,32 €/ab. nel 2018 e 0,85 €/ab. nel 2019)
Costi operativi aggiuntivi per il miglioramento di M1 (Opex QT)
Opex QT anni 2018 e 2019: ripartizione
per macro-indicatore [%]
Fonte: elaborazione ARERA su dati aggiornamento tariffario (Del 918/2017/R/idr), campione 17.804.722 ab. (29% pop. ISTAT), 32 gestioni
oggetto di approvazione