Pôle d'Excellence Rurale 08 2007

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1. Slide 1: Pôle Numérique pour le maintien et l’amélioration des services aux publics SMMN Août 2007
2. Slide 2: ■ Présentation du Syndicat Mixte Manche Numérique Présentation de l’action de Manche Numérique ■ Présentation du PER et des sous-projets du pôle : Les Visio-Relais de Services Publics Les EPN Le Plan CLE
3. Slide 3: Une démarche fédératrice Un organe décisionnel 80 Délégués 7 Commissions • Affaires générales • Appel d’offres • Assistance à l’info. de gestion • Communication • DSP • Infra. et télécom. • Usages
4. Slide 4: Présentation de Manche Numérique MN une structure publique (création d’un SM en juin 2004) pour porter un projet original : Une compétence spécifique et exclusive ANT Une logique de mutualisation => logique de guichet unique Un outil de mutualisation au service de l’ANT de la Manche 99% du territoire 99% de la population 100% des EPCI
5. Slide 5: ■ Contexte local : Présentation du territoire ■ Présentation du Syndicat Mixte Manche Numérique Présentation de l’action de Manche Numérique
6. Slide 6: L’action de Manche Numérique Une démarche opérationnelle L’infrastructure • Une infrastructure déléguée (affermage) • Les contrôle de la DSP Les usages • Les équipements structurants • Les plans d’actions prioritaires (l’éducation, la santé, les services aux publics, le développement économique du territoire…) Une démarche prospective et expérimentale Les CPL Réseau Très Haut Débit Réseaux maillés et services de mobilité
7. Slide 7: Les modalités de l’action de MN Une logique de guichet unique et enracinement fort sur le terrain : croisement d’une démarche descendante et ascendante pour catalyser, créer des synergies, mutualiser… Une action qui repose avant tout sur des partenariats (pour l’infra, pour le développement des services, pour la diffusion des usages…) Rassembler les énergies publiques dans le domaine de l’ANT pour garantir la cohérence et démultiplier l’effet de l’action publique : optimiser l’investissement public et générer de la valeur
8. Slide 8: Les modalités de l’action de MN Accompagner des actions innovantes dans un cadre contractuel (contrat d’objectif avec des partenaires) Structurer et faciliter l’émergence d’une offre locale de services Résorber les fractures : accès, offre de services, usages pour tous… et réduire la facture numérique : développer la concurrence
9. Slide 9: L’infrastructure
10. Slide 10: La délégation de service public Lancée fin 2004, elle a abouti au choix d’un délégataire qui assure : Le déploiement du réseau • Compléments de l’infrastructure optique • Mise en place de boucles locales L’exploitation du réseau Objectifs : résorber les fractures numériques Couverture totale du département planifiée pour fin 2006 Développer la concurrence Apporter les meilleures technologies Investir juste assez pour permettre au marché local de se développer
11. Slide 11: Une démarche partenariale pour la DSP Partenariats publics Partenariat avec les EPCI : définition du schéma d’aménagement numérique local Partenariat avec l’Etat ou service public : • RTE, DDE (occup. domaine publ.), Partenariats publics-privés La délégation de service public Swap avec Free, 9T, Cegetel (échanges matérialisés par des IRU miroirs) Location de fibres à France Télécom Négociation avec des opérateurs étrangers comme l’opérateur alternatif de Jersey Newtel  Mutualisation, économies d’échelle
12. Slide 12: Une couverture totale du territoire Déploiement de plus de 1000km de fibre optique Mise en place de réseaux métropolitains • Sur la Communauté de Communes de l’Agglomération Saint-Loise et sur la Communauté Urbaine de Cherbourg Mise en place de boucles locales • DSL : 100 % des centraux dégroupés ! • WiFimax : plus de 205 stations • WiMax : 15 relais • CPL
13. Slide 13: La fracture et la facture numérique : Concurrence OUVERTURE A LA CONCURRENCE 9Cegetel, Colt, Completel, Free, FT, Newtel… EGALEMENT POUR LES ZONES BLANCHES Nomotech, West Telecom, Mediamanche…
14. Slide 14: Les usages Les équipements structurants • L’expérimentation Visioguichet : offrir des points d’accès aux SP dans les zones peu desservies • Les EPN développer des centres de ressources et des relais de proximité pour sensibiliser et former aux usages TIC • Le réseau de Visio-enseignement (enseigner l’allemand ou le chinois dans les zones enclavées) Les Plans d’actions prioritaires • Le développement de l’Economie Numérique • La santé, l’éducation, les services à la personne avec, notamment, le PER « Pôle numérique pour le maintien et l’amélioration des services aux publics »
15. Slide 15: Accompagnement, partenariats, expérimentations dans le cadre de la politique « usages » de MN
16. Slide 16: Services mutualisés pour les membres Plateforme de démat des MP AIG Convention de partenariat avec la CDC Localtis, SPL, ACTES, e-senior Contribution au projet Territoires Normands (Université de Caen + CDC) Expérimentation FAST • Participation au COPIL bouquet social de la CDC
17. Slide 17: Expérimentation d’un réseau maillé autoadaptatif de La Hague : support d’une expérimentation pour les services d’urgence Accompagnement de projet, dans le secteur de la santé notamment, soutien et accompagnement du projet Manche Santé
18. Slide 18: LE POLE NUMERIQUE POUR LE MAINTIEN ET L’AMELIORATION DES SERVICES AUX PUBLICS
19. Slide 19: ■ Un contexte local Une problématique globale ■ Un diagnostic partagé ■ Un consensus sur les modalités d’action ■ Une réponse efficace : le PER ■ ■ Les projets du PER • Les Visios-Relais de Services Publics • Les EPN • Le Plan CLE
20. Slide 20: Contexte : La Manche ce pays comme une île !
21. Slide 21: Présentation du territoire Un territoire rural à faible densité démographique Une population disséminée sur l’ensemble du territoire 602 communes dont 410 avec des pop < 500 hab. Fort enclavement qui se voit renforcé par la faiblesse des infrastructures fer / route notamment Seuls 4 centres urbains dépassent les 10.000 hab. Atomisation communale mais compensée par un fort développement de l’intercommunalité Territoire à fort potentiel = terrain privilégié pour des projets « nouvelle ruralité » Nouvelle dynamique territoriale autour des TIC
22. Slide 22: Une problématique générale Maintenir et améliorer les services aux publics Un diagnostic partagé sur les axes d’amélioration l’accès la proximité la mutualisation l’offre de services
23. Slide 23: Un consensus sur l’opportunité offerte par les technologies pour encadrer le maintien et l’amélioration de l’offre de services aux publics Une stratégie globale de maintien et d’amélioration des services aux publics inscrite dans le PER (« Pôle Numérique pour le maintien et l’amélioration des services aux publics »)
24. Slide 24: Le PER une réponse efficace : S’agissant de l’accès : Manche Numérique conduit une politique ambitieuse de désenclavement numérique, qui permet depuis mi-2007 à tous les manchois d’accéder à internet via une pluralité d’offres d’accès. L’accès ce n’est pas que l’infrastructure qui permettra aux manchois d’accéder aux nouveaux services de l’administration électronique.
25. Slide 25: Le Syndicat Mixte prépare le virage ineluctable vers l’administration en ligne, en sensibilisant les manchois aux usages et services de l’internet. Cette démarche de sensibilisation se réalise aux travers de nombreux partenariats avec les services de l’état (la Préfecture, la DGI…), les collectivités et les partenaires institutionnels (MSA, CRAM, ASSEDIC…)
26. Slide 26: S’agissant de la proximité : Manche Numérique dans son rôle d’aménageur public contribue à la cohésion territoriale. Pour cela, des équipements structurants sont déployés sur l’ensemble du territoire de la Manche avec un maillage fin. S’agissant de la mutualisation, celle-ci est réalisée en s’appuyant sur l’échelon intercommunal, celle-ci s’opère également dans la mesure ou Manche Numérique est par essence une structure et un outil de mutualisation
27. Slide 27: S’agissant de l’offre de services : le PER comprend 3 projets qui contribuent à maintenir, améliorer, renforcer l’offre, et favoriser l’appropriation des publics aux nouveaux usages de l’administration en ligne.
28. Slide 28: Les projets du PER Le PER de Manche Numérique en projets (Cartographies et photos des projets) Le PER répond aux 3 axes d’amélioration sur la base de 3 projets : 50 Visio-Relais de Services Publics 50 EPN Le Plan CLE pour accompagner les collectivités manchoises
29. Slide 29: Les Visios-relais de Services Publics Pour maintenir, rapprocher l’offre des usagers, et renforcer le bouquet de services : la généralisation des Visioguichets dans une forme améliorée Visio-Relais de Services Publics (guichet unique de proximité permettant aux usagers d’effectuer un certains nombres de démarches administratives en visio-accueil)
30. Slide 30: Objectif 50 bornes qui seront déployés dans des RSP, des mairies, des espaces de services mutualisés (Type maisons de… centres intercommunaux etc.). L’objectif étant de coupler à la borne, un accueil polyvalent de premier niveau capable d’aiguiller l’usager vers le canal et le service pertinent.
31. Slide 31: Les EPN Pour sensibiliser et préparer les manchois aux usages et services de l’administration électronique, pour fournir sur l’ensemble du territoire des ateliers adaptés, La couverture du département de la Manche en Espaces Publics Numériques (centres de ressources multimédias et lieu de formation des publics)
32. Slide 32: Objectif 50 Espaces. Ces Espaces sont accessibles à tous les publics, et disposent de mobiliers et équipements adaptés, en outre un animateur assure la sensibilisation et propose des ateliers ciblés (télédéclaration, accompagnement à la recherche d’emploi, etc.)
33. Slide 34: Pour assurer une administration plus proche et performante, Manche Numérique soutien aussi l’incubation et la mutualisation de projets usages de ses collectivités membres à travers le Plan CLE (Collectivités Locales Electroniques). Autour de 4 axes essentiels :
34. Slide 35: AXE 1 – LA PARTICIPATION A L’AMENAGEMENT NUMERIQUE DU TERRITOIRE (ANT) Manche Numérique souhaite accompagner, valoriser, éventuellement mutualiser les bonnes pratiques locales en matière d’aménagement numérique du territoire. Il s’agit pour cet axe de projets intègrent ou participent à la diffusion des TIC via une offre de services de proximité ou la mise en place d’équipements structurants. Ces services contribuent au développement cohérent et équilibré du territoire et à promouvoir la qualité de vie.
35. Slide 36: AXE 2 - LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE DU TERRITOIRE L’Axe 2 vise à soutenir les initiatives TIC qui contribuent à renforcer la compétitivité et l’attractivité du territoire, l’emploi et l’économie locale d’une manière générale
36. Slide 37: AXE 3 - LA MODERNISATION DE L’ADMINISTRATION MANCHOISE Il s’agit dans le cadre de l’axe 3 de labelliser, promouvoir, ou accompagner des initiatives ou des projets tendant à favoriser, d’une part, l’amélioration des performances de l’administration, et, d’autre part, la qualité, la disponibilité, la transparence et l’accessibilité (canaux d’accès, mutualisation des contenus, publics en situation d’exclusion) Le projet est l’amélioration des relations par le rapprochement administration–administré, le décloisonnement des services, le collaboratif, la recherche de gains de productivité par une rationalisation des modes de gestion et des coûts. (Intranet, GED, workflow, groupware, etc.) Ces initiatives touchent autant des projets administration – administré, que des projets inter-administration.
37. Slide 38: AXE 4 - L’INTEGRATION DES MANCHOIS DANS LA SOCIETE DE L’INFORMATION Ce dernier axe vise à soutenir les projets contribuant à faire entrer pleinement les manchois dans la société de l’information. Il s’agit d’initiatives d’e-inclusion
38. Slide 39: FOCUS SUR LES PROJETS V-RSP et EPN
39. Slide 40: Du Visioguichet au Visio- Relais de Services Publics
40. Slide 41: Les EPN Espaces Publics Numériques
41. Slide 42: Le Financement du PER Etat Montant des Maître Maître Etat FNADT FN maitrise d'ouvrage désignation investisse d'ouvrag d'ouvr TOTAL PER AD ments H.T e age T Visio-relais Syndicat mixte Manche services 900 000,00 € 270 000,00 € 630 000,00 € 30,00% 70,00% 100,00% Numérique publics Création d'espaces Syndicat mixte Manche publics 650 000,00 € 190 000,00 € 460 000,00 € 29,23% 70,77% 100,00% Numérique numériques (EPN) Syndicat mixte Manche Plan CLE 630 000,00 € 190 000 € 300 000 € 30,16% 47,62% 77,78% Numérique 2 180 000,00 € 650 000,00 € 1 530 000,00 € 29,82% 70,18% 100,00%  
42. Slide 43: La gouvernance du projet CONCEPTION VALIDATION EXECUTION COMITE DE PILOTAGE DEFINITION ET VALIDATION DU PROJET MAITRISE D’OUVRAGE PILOTAGE DU PROJET & EN CDOMSP MAITRISE D’ŒUVRE SYNDICAT MIXTE 2 3 MANCHE NUMERIQUE SYNDICAT MIXTE MANCHE NUMERIQUE 1 4 COLLECTIVITE PORTEUR D’UN SOUS PROJET PARTENAIRES 5 DU PROJET COMITE DE SUIVI DU PROJET ET D’EVALUATION DU PROJET
43. Slide 44: Impact du projet Une meilleure cohérence territoriale Un renforcement de la compétitivité et l’attractivité du territoire Un effet levier en faveur de l’emploi La promotion d’un cadre et d’une qualité de vie Des investissements valorisables Une logique de développement durable Un Partenariat public et public-privé solide et durable
44. Slide 45: Contact Manche Numérique : morgan.herve@manchenumerique.fr