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Le strategie per la diffusione di
                           soluzioni open source nella PA


         Adozione di FLOSS nella PA:
             l'esperienza umbra
           - due anni di attività in attuazione della L.R.11/2006


                                  ForumPA, Roma, 14 maggio 2009

                                                  Osvaldo Gervasi
                             Presidente CCOS della Regione Umbria
                        Dip. Matematica e Informatica, Università di Perugia
                                                  osvaldo@unipg.it

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La Legge Regionale 11/2006
 Nel   luglio 2006 la Giunta Regionale approva la
    legge che norma l’adozione del software FLOSS
    nelle PA della Regione Umbria
               Norme in materia di pluralismo informatico, sulla
               adozione e la diffusione del software a sorgente
              aperto e sulla portabilità dei documenti informatici
                        nell' amministrazione regionale
 La  Giunta Regionale f nanzierà progetti per la
                          i
  diffusione del software FLOSS presentati dalle PA
  umbre
 Viene istituito il Centro di Competenza Open
  Source della Regione dell’Umbria nel gennaio
  2007.
 L'Umbria diventa la prima regione che ha emanato
  una legge che promuove la diffusione del FLOSS
  nelle PA e nelle scuole e Università mediante
  i
  f nanziamento di piccoli progetti.
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Funzioni del CCOS
 Promozione del software FLOSS
 Punto di contatto per le problematiche                                                            legate al
  FLOSS
 Definizione delle linee guida per i progetti
  sull'adozione del FLOSS
 Valutazione (annuale) dei progetti FLOSS
  sottomessi dalle PA, dalle scuole e dall’Università
 Attività di monitoraggio sull’adozione della legge e
  sulla realizzazione dei progetti
 Diffusione dei risultati dei progetti
 Disseminazione dei risultati con le iniziative simili
  delle altre regioni italiane
 Azione di promozione nelle scuole


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Componenti
Giuseppe Liotta                                            Fac. Ingegneria, Università di Perugia

Gervasi Osvaldo (Presidente)‫‏‬                              Fac. Scienze Mat. Fis. Nat., Università di Perugia

Marco Pierotti (CE CCOS)‫‏‬                                  Consorzio SIR Umbria

Giovanni Gentili (CE CCOS)‫‏‬                                Regione Umbria

Andrea Castellani (CE CCOS)‫‏‬                               Lega delle Autonomie

Roberto Stefanoni                                          Ufficio Scolastico Regionale

Nico Scarscelli                                            LUG Città di Castello

Eugenia Franzoni (CE CCOS)‫‏‬                                LUG Perugia

Mauro Batini (CE CCOS)‫‏‬                                    LUG Terni

Marco Ciammella                                            LUG Orvieto

Paolo Giardini (CE CCOS)‫‏‬                                  Associazione Informatici Professionisti

Fabio Quatrinelli                                          Ordine Ingegneri

Francesco Mangia                                           Associazione Entropica

Francesco Banconi                                          Associazione PALOMAR

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Progetti CCOS
 Principi                 ispiratori
     – sviluppo, diffusione e conoscenza del FLOSS
     – utilizzo consapevole di strumenti informatici liberi
     – diffusione di nuove tipologie di licenze d'uso di prodotti
       software, cartacei ed artistici
     – diffusione di standard e formati di rappresentazio-ne dei
       dati aperti
 Costi             ammissibili
     – Costi generali (cancelleria, telefono) f no ad un massimo
                                                i
       del 7% del f nanziamento concesso;
                    i
     – Progettazione esecutiva;
     – Acquisto/noleggio/leasing/riconversione attrezzature
       hardware;
     – Servizi di consulenza esterni all’ente proponente;
     – Servizi di formazione;
     – Sviluppo software;
     – Diffusione del progetto e dei risultati.

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Progetti CCOS
 Entità              dell'aiuto
     – 70% f no ad 8000€
           i
     – 40% per la parte eccedente 8000€ per un f nanziamento
                                                 i
       massimo di ogni singolo progetto di 15.000€
 Impegni                    e vincoli
     – rispettare il vincolo di destinazione e di utilizzo di hardware
       e software per un periodo di almeno 3 anni
     – diffondere i risultati del progetto, impegnandosi a
       promuovere il software libero in tutti gli ambiti pertinenti
     – consegnare in sede di rendicontazione gli eventuali
       sorgenti software e tutta la documentazione che consenta
       la replicabilità del progetto
     – rilasciare tutto il software modif cato o sviluppato secondo
                                          i
       le modalità open source con licenza libera comunicando,
       tra l'altro, ai gestori dei progetti originari tutte le modif che
                                                                   i
       a software esistente con modalità tali da agevolarne
       l'inclusione negli stessi


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Progetti CCOS
 Criteri              per l'approvazione
     – Rispondenza misurabile del progetto alle f nalità della
                                                  i
       legge n. 11/2007
     – Impatto e innovatività della soluzione proposta
     – Congruità della spesa
     – Potenzialità di riuso della soluzione proposta
     – Rispondenza agli standard internazionali e ai formati di
       rappresentazione dei dati aperti
 Liquidazione                             degli aiuti
     – Liquidazione da parte del CCOS tramite il Consorzio SIR
       Umbria del 30% del f nanziamento a seguito della
                             i
       comunicazione di avvio e inizio del progetto
     – Rimanente importo dopo la verif ca da parte del CCOS
                                       i
       dell'attuazione del progettoe dell'esibizione della
       documentazione delle spese sostenute

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Raccolta dei Progetti del CCOS
 Entro              luglio: raccolta dei progetti
     – Predisposizione attraverso opportune FORM dal
       sito http://www.ccos.regione.umbria.it
     – Produzione finale di un PDF che viene firmato,
       protocollato e inviato al CCOS
 Entro  ottobre: valutazione progetti e presenta-
  zione della graduatoria alla Giunta Regionale
  che deciderà quanti progetti f nanziare
                                i
  nell’anno successivo
 I progetti approvati entrano a far parte del
  documento di progammazione dell’anno
  successivo.
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Progetti 2008
 80       progetti sottomessi!




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Progetti 2008
 Ampia                gamma di categorie




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Progetti 2008
 La Regione ne ha f nanziati 46 per un importo
                     i
  pari a 235.000 € !




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Progetti 2008: distribuzione
                  in base al costo del progetto
  25
                                                                  24

                                                                                           22


  20



                17                       17
                                                                                                  16

  15


                                                                                                                   Sottomessi
                                                                                                                   Approvati
                                                                            11
                                                   10
  10
                         9




  5




  0
               <=4000                  4001-6000                6001-8000                 >8000




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Progetti 2009
 Raccolti                53 progetti




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Progetti 2009
 Finanziati                   30 progetti per un importo di 151.000 €




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Progetti 2009
                                Ripartizione per categorie dei progetti 2009 sottomessi
                                       3         1          3
                                1                                          3
                            1
                    1
                                                                                       3

       7

                                                                                                   7     Sperimentazione FLOSS
                                                                                                         Sviluppo Software
                                                                                                         Backup
                                                                                                         Accessibilità
                                                                                                         Virtualizzazione
                                                                                                         GIS
                                                                                                         Trashware
                                                                                                         Gestionale
                                                                                                         Formazione
                                                                                                         Aula Informatica
                                                                                                         Diffusione FLOSS
4                                                                                                        E-learning
                                                                                                         RIcerca Scientifica
                                                                                                         Web

      3



                        7                                                        17




    O.Gervasi, Centro Competenza Open Source della Regione Umbria e Università di Perugia   Roma, ForumPA 09, 14 maggio 2009     15
Progetti 2009: distribuzione
                    in base al costo del progetto
  25

                                                                  23



  20



                                                                                           17
                                                                            16

  15


                                                                                                                   Sottomessi
                                                                                                                   Approvati

  10



                                          7                                                       7

                5
  5
                         4
                                                   3



  0
               <=4000                  4001-6000                6001-8000                 >8000




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Come è visto il nostro modello




O.Gervasi, Centro Competenza Open Source della Regione Umbria e Università di Perugia   Roma, ForumPA 09, 14 maggio 2009   17
Attività in corso
 Stiamo per attivare la raccolta dei progetti 2010
 E' in corso la valtazione dei primi progetti 2008 che
  hanno terminato la fase di rendicontazone … duro
  lavoro!
 Alcuni membri del Comitato Esecutivo hanno scritto
  un contributo che verrà presentato alla conferenza
  ConfSL a Bologna 12-13 giugno 2009
 Per settembre stiamo organizzando un evento
  “FLOSS in Festa” dove presenteremo I progetti
  2008, con hands-on sessions, presentazioni etc
 OOoo 2009: Conferenza mondiale di OpenOff ce ai
  Orvieto prima settimana di Novembre
 Costituzione del Coordinamento dei Centri di
  Competenza Open Source italiani, come evento
  parallelo di OOoo 2009
O.Gervasi, Centro Competenza Open Source della Regione Umbria e Università di Perugia   Roma, ForumPA 09, 14 maggio 2009   18

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  • 1. Le strategie per la diffusione di soluzioni open source nella PA Adozione di FLOSS nella PA: l'esperienza umbra - due anni di attività in attuazione della L.R.11/2006 ForumPA, Roma, 14 maggio 2009 Osvaldo Gervasi Presidente CCOS della Regione Umbria Dip. Matematica e Informatica, Università di Perugia osvaldo@unipg.it O.Gervasi, Centro Competenza Open Source della Regione Umbria e Università di Perugia Roma, ForumPA 09, 14 maggio 2009 1
  • 2. La Legge Regionale 11/2006  Nel luglio 2006 la Giunta Regionale approva la legge che norma l’adozione del software FLOSS nelle PA della Regione Umbria Norme in materia di pluralismo informatico, sulla adozione e la diffusione del software a sorgente aperto e sulla portabilità dei documenti informatici nell' amministrazione regionale  La Giunta Regionale f nanzierà progetti per la i diffusione del software FLOSS presentati dalle PA umbre  Viene istituito il Centro di Competenza Open Source della Regione dell’Umbria nel gennaio 2007.  L'Umbria diventa la prima regione che ha emanato una legge che promuove la diffusione del FLOSS nelle PA e nelle scuole e Università mediante i f nanziamento di piccoli progetti. O.Gervasi, Centro Competenza Open Source della Regione Umbria e Università di Perugia Roma, ForumPA 09, 14 maggio 2009 2
  • 3. Funzioni del CCOS  Promozione del software FLOSS  Punto di contatto per le problematiche legate al FLOSS  Definizione delle linee guida per i progetti sull'adozione del FLOSS  Valutazione (annuale) dei progetti FLOSS sottomessi dalle PA, dalle scuole e dall’Università  Attività di monitoraggio sull’adozione della legge e sulla realizzazione dei progetti  Diffusione dei risultati dei progetti  Disseminazione dei risultati con le iniziative simili delle altre regioni italiane  Azione di promozione nelle scuole O.Gervasi, Centro Competenza Open Source della Regione Umbria e Università di Perugia Roma, ForumPA 09, 14 maggio 2009 3
  • 4. Componenti Giuseppe Liotta Fac. Ingegneria, Università di Perugia Gervasi Osvaldo (Presidente)‫‏‬ Fac. Scienze Mat. Fis. Nat., Università di Perugia Marco Pierotti (CE CCOS)‫‏‬ Consorzio SIR Umbria Giovanni Gentili (CE CCOS)‫‏‬ Regione Umbria Andrea Castellani (CE CCOS)‫‏‬ Lega delle Autonomie Roberto Stefanoni Ufficio Scolastico Regionale Nico Scarscelli LUG Città di Castello Eugenia Franzoni (CE CCOS)‫‏‬ LUG Perugia Mauro Batini (CE CCOS)‫‏‬ LUG Terni Marco Ciammella LUG Orvieto Paolo Giardini (CE CCOS)‫‏‬ Associazione Informatici Professionisti Fabio Quatrinelli Ordine Ingegneri Francesco Mangia Associazione Entropica Francesco Banconi Associazione PALOMAR O.Gervasi, Centro Competenza Open Source della Regione Umbria e Università di Perugia Roma, ForumPA 09, 14 maggio 2009 4
  • 5. Progetti CCOS  Principi ispiratori – sviluppo, diffusione e conoscenza del FLOSS – utilizzo consapevole di strumenti informatici liberi – diffusione di nuove tipologie di licenze d'uso di prodotti software, cartacei ed artistici – diffusione di standard e formati di rappresentazio-ne dei dati aperti  Costi ammissibili – Costi generali (cancelleria, telefono) f no ad un massimo i del 7% del f nanziamento concesso; i – Progettazione esecutiva; – Acquisto/noleggio/leasing/riconversione attrezzature hardware; – Servizi di consulenza esterni all’ente proponente; – Servizi di formazione; – Sviluppo software; – Diffusione del progetto e dei risultati. O.Gervasi, Centro Competenza Open Source della Regione Umbria e Università di Perugia Roma, ForumPA 09, 14 maggio 2009 5
  • 6. Progetti CCOS  Entità dell'aiuto – 70% f no ad 8000€ i – 40% per la parte eccedente 8000€ per un f nanziamento i massimo di ogni singolo progetto di 15.000€  Impegni e vincoli – rispettare il vincolo di destinazione e di utilizzo di hardware e software per un periodo di almeno 3 anni – diffondere i risultati del progetto, impegnandosi a promuovere il software libero in tutti gli ambiti pertinenti – consegnare in sede di rendicontazione gli eventuali sorgenti software e tutta la documentazione che consenta la replicabilità del progetto – rilasciare tutto il software modif cato o sviluppato secondo i le modalità open source con licenza libera comunicando, tra l'altro, ai gestori dei progetti originari tutte le modif che i a software esistente con modalità tali da agevolarne l'inclusione negli stessi O.Gervasi, Centro Competenza Open Source della Regione Umbria e Università di Perugia Roma, ForumPA 09, 14 maggio 2009 6
  • 7. Progetti CCOS  Criteri per l'approvazione – Rispondenza misurabile del progetto alle f nalità della i legge n. 11/2007 – Impatto e innovatività della soluzione proposta – Congruità della spesa – Potenzialità di riuso della soluzione proposta – Rispondenza agli standard internazionali e ai formati di rappresentazione dei dati aperti  Liquidazione degli aiuti – Liquidazione da parte del CCOS tramite il Consorzio SIR Umbria del 30% del f nanziamento a seguito della i comunicazione di avvio e inizio del progetto – Rimanente importo dopo la verif ca da parte del CCOS i dell'attuazione del progettoe dell'esibizione della documentazione delle spese sostenute O.Gervasi, Centro Competenza Open Source della Regione Umbria e Università di Perugia Roma, ForumPA 09, 14 maggio 2009 7
  • 8. Raccolta dei Progetti del CCOS  Entro luglio: raccolta dei progetti – Predisposizione attraverso opportune FORM dal sito http://www.ccos.regione.umbria.it – Produzione finale di un PDF che viene firmato, protocollato e inviato al CCOS  Entro ottobre: valutazione progetti e presenta- zione della graduatoria alla Giunta Regionale che deciderà quanti progetti f nanziare i nell’anno successivo  I progetti approvati entrano a far parte del documento di progammazione dell’anno successivo. O.Gervasi, Centro Competenza Open Source della Regione Umbria e Università di Perugia Roma, ForumPA 09, 14 maggio 2009 8
  • 9. Progetti 2008  80 progetti sottomessi! O.Gervasi, Centro Competenza Open Source della Regione Umbria e Università di Perugia Roma, ForumPA 09, 14 maggio 2009 9
  • 10. Progetti 2008  Ampia gamma di categorie O.Gervasi, Centro Competenza Open Source della Regione Umbria e Università di Perugia Roma, ForumPA 09, 14 maggio 2009 10
  • 11. Progetti 2008  La Regione ne ha f nanziati 46 per un importo i pari a 235.000 € ! O.Gervasi, Centro Competenza Open Source della Regione Umbria e Università di Perugia Roma, ForumPA 09, 14 maggio 2009 11
  • 12. Progetti 2008: distribuzione in base al costo del progetto 25 24 22 20 17 17 16 15 Sottomessi Approvati 11 10 10 9 5 0 <=4000 4001-6000 6001-8000 >8000 O.Gervasi, Centro Competenza Open Source della Regione Umbria e Università di Perugia Roma, ForumPA 09, 14 maggio 2009 12
  • 13. Progetti 2009  Raccolti 53 progetti O.Gervasi, Centro Competenza Open Source della Regione Umbria e Università di Perugia Roma, ForumPA 09, 14 maggio 2009 13
  • 14. Progetti 2009  Finanziati 30 progetti per un importo di 151.000 € O.Gervasi, Centro Competenza Open Source della Regione Umbria e Università di Perugia Roma, ForumPA 09, 14 maggio 2009 14
  • 15. Progetti 2009 Ripartizione per categorie dei progetti 2009 sottomessi 3 1 3 1 3 1 1 3 7 7 Sperimentazione FLOSS Sviluppo Software Backup Accessibilità Virtualizzazione GIS Trashware Gestionale Formazione Aula Informatica Diffusione FLOSS 4 E-learning RIcerca Scientifica Web 3 7 17 O.Gervasi, Centro Competenza Open Source della Regione Umbria e Università di Perugia Roma, ForumPA 09, 14 maggio 2009 15
  • 16. Progetti 2009: distribuzione in base al costo del progetto 25 23 20 17 16 15 Sottomessi Approvati 10 7 7 5 5 4 3 0 <=4000 4001-6000 6001-8000 >8000 O.Gervasi, Centro Competenza Open Source della Regione Umbria e Università di Perugia Roma, ForumPA 09, 14 maggio 2009 16
  • 17. Come è visto il nostro modello O.Gervasi, Centro Competenza Open Source della Regione Umbria e Università di Perugia Roma, ForumPA 09, 14 maggio 2009 17
  • 18. Attività in corso  Stiamo per attivare la raccolta dei progetti 2010  E' in corso la valtazione dei primi progetti 2008 che hanno terminato la fase di rendicontazone … duro lavoro!  Alcuni membri del Comitato Esecutivo hanno scritto un contributo che verrà presentato alla conferenza ConfSL a Bologna 12-13 giugno 2009  Per settembre stiamo organizzando un evento “FLOSS in Festa” dove presenteremo I progetti 2008, con hands-on sessions, presentazioni etc  OOoo 2009: Conferenza mondiale di OpenOff ce ai Orvieto prima settimana di Novembre  Costituzione del Coordinamento dei Centri di Competenza Open Source italiani, come evento parallelo di OOoo 2009 O.Gervasi, Centro Competenza Open Source della Regione Umbria e Università di Perugia Roma, ForumPA 09, 14 maggio 2009 18