SlideShare a Scribd company logo
1 of 15
Download to read offline
LA EDUCACIÓN EN SITUACIONES DE EMERGENCIA EN COLOMBIA


          MEMORIAS DEL SEMINARIO NACIONAL Y LAS REUNIONES DE SISTEMATIZACIÓN
                                                                                          1
                                     POR : GRUPO GESTOR EN EL MARCO DEL IASC



     1. ANTECEDENTES


Durante el año 2007 diversas instituciones humanitarias avanzaron en la reflexión sobre la necesidad e importancia
de contar con un sistema de atención educativa a niños/as, jóvenes y comunidades en condiciones de emergencia
humanitaria, a partir de la constatación de que la educación se constituye en una herramienta estratégica para la
protección y la promoción de los derechos de las víctimas del desplazamiento forzado, así como a otras víctimas del
                                                                                                              2
el conflicto armado o desastres naturales, así como para la efectiva reconstrucción de sus proyectos de vida.

En el proceso de trabajo los tres grupos que venían desarrollando el tema de manera independiente se encontraron
y decidieron avanzar conjuntamente en el análisis de la situación actual y en la definición de un plan de trabajo
coordinado para garantizar respuestas educativas oportunas y de calidad en las situaciones de emergencia
humanitaria que vive Colombia. Dentro de este marco y en la perspectiva de construir consensos iníciales sobre el
enfoque y el desarrollo de un plan de acción, los días 8 y 9 de Noviembre de 2007 se llevó a cabo en Bogotá el
primer taller nacional de educación en emergencias con la participación de representantes de entidades
                                                      3
Gubernamentales del nivel nacional, regional y local , así como con la participación de las organizaciones de la
                                                                           4
comunidad internacional y ONG nacionales que trabajan en esta temática. La idea central era construir una agenda
común partiendo de lecciones aprendidas por las instituciones invitadas y sus experiencias en terreno.

En el taller se presentaron cuatro experiencias, dos de ellas relacionadas con emergencias provocadas por causas
naturales: erupción del volcán Galeras en el corregimiento de Jenoy (Nariño), y desbordamiento del río Sinú en el
municipio de San Bernardo del Viento (Córdoba). Las otras dos experiencias analizadas en el taller tienen que ver
con emergencias generadas por el conflicto armado en el municipio de Saravena (Arauca), y en el departamento de
Nariño.
De acuerdo con una guía enviada previamente a cada experiencia, su presentación en el taller se centró en el
análisis del contexto, la descripción de los problemas educativos críticos generados por las emergencias, las
alternativas de solución, los actores participantes en ellas, y sus recomendaciones para garantizar una atención
educativa de calidad en tales casos. Las cuatro experiencias permitieron comprender desde una mirada plural y
diversa los diferentes modelos de intervención de distintos actores y protagonistas: la comunidad educativa en el
caso de Jenoy (Nariño); las autoridades territoriales en los casos de San Bernardo del Viento (Córdoba), las Unidades
Móviles del ICBF en zonas de combates y desplazamientos en el departamento de Nariño, así como una

1
  El grupo gestor de este proceso ha estado conformado por: IRC, ACNUR, NRC, UNICEF, Fundación Dos Mundos, Alianza en
educación para la construcción de culturas de paz, Save The Children, OIM
2
  En particular, eran tres las iniciativas en marcha: la del grupo INEE Colombia, conformado por el Consejo Noruego para los
Refugiados-CNR-, ACNUR, IRC, Save the Children y Fundación Dos Mundos; la del subgrupo temático en educación del IASC
perteneciente al Grupo de Servicios Básicos de este sistema (ver anexo 1), cuya secretaría técnica es OCHA, y la de la mesa de
trabajo de la Alianza Educación para la Construcción de Culturas de Paz, liderada por UNICEF como su secretaría técnica, que
promovió el tema de la educación en situaciones de emergencia dentro del plan decenal de educación para Colombia.
3
  Debe subrayarse que se seleccionaron 3 regiones con experiencias significativas para participar en el evento: Nariño, Córdoba y
Arauca
4
  En el anexo 5 a esta memoria se encuentra la lista de los participantes en el evento.

                                                               1
organización no gubernamental, Fundación Dos Mundos, en el caso de Saravena (Arauca). Dichos insumos
representaron aportes valiosos para la definición posterior que se ha venido elaborando sobre los elementos de
protección física, emocional y social, así como de promoción de niños/niñas, jóvenes y familias como actores
sociales, que deben atender las iniciativas adoptadas para la educación en situaciones de emergencia.
Después del taller, el equipo organizador ha continuado avanzando en las líneas trazadas en el evento. La memoria
que estamos presentando, pretende recoger –de manera muy sintética- el proceso en su conjunto, tanto las
reflexiones previas al taller, como las construidas en su desarrollo y en los días siguientes.

    2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Colombia vive una emergencia humanitaria compleja derivada de más de 50 años de conflicto armado
ininterrumpido. Las personas, familias y comunidades que se encuentran en zonas de combates y/o disputa
territorial por grupos armados, se ven avasalladas y completamente desbordadas por las acciones violentas
generadoras de pánico y angustia las cuales producen efectos devastadores en sus vidas, éstos se expresan en:
i)GRAVE VULNERACIÓN DE DERECHOS HUMANOS e infracciones al DIH; asesinato, secuestro, reclutamiento de niños y niñas,
ocupación de escuelas por actores armados, minas antipersonas y/o amenazas a personas representativas de la
comunidad, entre ellas, a maestros y maestras ii) DAÑOS PROFUNDOS EN LA AUTOESTIMA y en la capacidad de agencia en
las víctimas.iii) LA RED SOCIAL COMUNITARIA TIENDE A DISOLVERSE, especialmente cuando asesinan a sus líderes, los lazos
comunitarios no son suficientemente sólidos o no ha existido una preparación previa de cómo reaccionar al evento
violento, iv) Las instituciones responsables o bien SE VEN DESBORDADAS, o bien NIEGAN SU RESPONSABILIDAD en el
problema, a pesar de las directrices expresas de las normas jurídicas y de instrumentos como la sentencia T-025 de
la Corte Constitucional.

La Consultoría para los Derechos Humanos y el Desplazamiento (Codhes) y la Conferencia Episcopal de la iglesia
católica señalan que a Septiembre de 2007 las cifras indican que a partir de 1.985 más de 3,8 millones de personas
se han visto obligadas a abandonar sus hogares a causa del conflicto armado. Por su parte, Acción Social, la agencia
presidencial de ayuda humanitaria, estima que el número de desplazados es de casi 1,9 millones en los últimos 7
años. Las zonas que presentan un mayor número de desplazados son las que han sufrido combates entre el Ejército,
                                                       5
los paramilitares y la guerrilla de las FARC y el ELN.

Ante esta situación de permanentes desplazamientos en diversas zonas, que mutan al ritmo de los cambios en los
frentes de combate, no han existido políticas educativas sistemáticas para atender adecuadamente ni la prevención,
ni la crisis inmediata generada por la emergencia. Si bien es cierto que, en seguimiento de los Lineamientos de
Política para la Atención Educativa a poblaciones vulnerables del Ministerio de Educación, se han generado
programas educativos para atender la fase de restablecimiento, éstos programas son aún limitados en el acceso, la
permanencia, la pertinencia y calidad de las ofertas educativas para las comunidades desplazadas. Al respecto,
UNICEF ha señalado que el promedio de ausentismo escolar de los niños y las niñas en situación de desplazamiento
                                          6
es casi el doble que el promedio nacional y la Corte Constitucional, en su Auto 167 de 2007 inquirió al Estado con
respecto a la información que le ha sido allegada sobre”La provisión de un servicio educativo de mala calidad, en
todos sus componentes, a los menores de edad desplazados en el país”.
De otra parte, en muchas de las organizaciones humanitarias, quizás por el carácter intangible de los efectos de la
educación, no se ha hecho consciencia de que una educación pertinente y de calidad se constituye, no solo en una
adecuada herramienta de protección y prevención, sino en la mejor opción para enfrentar la crisis de manera
organizada e inteligente. Aún en algunos contextos humanitarios se escucha la errada afirmación que: “la educación


5
  El Tiempo Septiembre 13 de 2006
6
  UNICEF, Colombia donor úpate, octubre de 2006, citando la Evaluación de las necesidades alimentarias de la población
desplazada por violencia en Colombia, PMA y Econometría S.A. 2005, en ACNUR, Balance de la política pública de atención
integral a la población desplazada por la violencia 2004-2006.

                                                          2
no salva vidas”, afirmación que considera que el albergue, la comida y la asistencia inmediata en salud constituyen
la tarea central, y obviamente éstas acciones no son suficientes para que seres humanos puedan rehacer de
manera efectiva y sostenible sus vidas. A partir de los debates generados en el taller nacional se concluye que una
educación de calidad constituye la mejor opción para garantizar una efectiva y oportuna reconstrucción de los
proyectos de vida por parte de las víctimas. Una adecuada educación es condición de posibilidad para superar las
actitudes dependientes, heterónomas y desarrollar actores sociales que entienden que la superación de la crisis,
además de las responsabilidades del Estado, pasa por ellos, por sus acciones y compromisos desarrollados de
manera organizada y proactiva.

    3. AVANCES EN LOS ACUERDOS DERIVADOS DEL SEMINARIO NACIONAL.

En este apartado presentaremos los avances en los que el grupo gestor ha venido trabajando en los últimos cuatro
meses. Los avances se han dado a nivel: i) conceptual, ii) estratégico y iii) operativo,. Antes que nada es necesario
señalar que los avances que estamos presentando en estos tres aspectos no significan para nada el cierre de la rica
discusión que se ha desarrollado, tanto al interior del seminario nacional, como dentro del equipo gestor, en este
sentido, lo que presentamos deberá ser tomado como una invitación a seguir construyendo y precisando conceptos,
estrategias y líneas de acción. Bienvenidos todos sus aportes.

         3.1. LOS AVANCES CONCEPTUALES EN TORNO A LA EDUCACIÓN EN EMERGENCIAS

La discusión conceptual se desarrolló a través de los siguientes ejes centrales: A) el concepto de emergencia, B) el
papel de la educación en contextos de emergencia, C) la educación en las distintas fases de la emergencia.

A. EL CONCEPTO DE EMERGENCIA COMPLEJA: Oficialmente de define como una crisis humanitaria que se presenta en un
país, región o sociedad dónde hay una ruptura o grave deterioro en el orden político, económico y social,
acompañado de crisis de autoridad y gobernabilidad, como resultado de un conflicto interno o externo. Son crisis
que suelen superar las capacidades de respuesta de la sociedad afectada y por tanto requieren de una acción
                                                                                                                    7
internacional que va más allá del mandato o capacidad de una sola agencia o los programas de la ONU. Las
emergencias complejas se caracterizan por: i) la existencia de un estado de violencia generalizado, con pérdidas de
vida, desplazamientos masivos y a escala de personas, familias, comunidades, violación de los derechos humanos e
infracciones al DIH ii) daños crecientes en la infraestructura y la economía del país, iii) dificultades de respuesta por
parte del Estado y manifiesta necesidad de ayuda internacional, iv) existencia de obstáculos políticos y militares que
dificultan la llegada de la ayuda humanitaria a las víctimas.

A lo largo del taller y del proceso del grupo gestor ha ido quedando establecido que la emergencia humanitaria, en
el caso colombiano, no puede ser entendida como un momento de ruptura que ha fragmentado abruptamente el
orden económico, político y social. La emergencia en Colombia deberá ser entendida como expresión de una falla
estructural en la vida social y política, con altos niveles de inequidad e injusticia que se ha repetido y reproducido
una y otra vez a lo largo de los años, por lo tanto no puede ser atendida de manera puntual y reactiva, sino que
deberá atenderse en la perspectiva de generar SOLUCIONES DURADERAS Y SOSTENIBLES, con las personas y las
comunidades con las que trabajamos, lo anterior pasa por el desarrollo de acciones promotoras de fortalecimiento
de la identidad, autoestima y capacidad de agencia en las víctimas, así como la generación de habilidades cívicas
para ejercer sus derechos democráticos y participar activamente en los planes y proyectos sociales que den solución
efectiva y duradera a sus problemas.



7
         Naciones Unidas, (IASC, diciembre, 1994)

                                                           3
¿PORQUÉ DEFINIR LA CRISIS HUMANITARIA COLOMBIANA COMO EMERGENCIA CRÓNICA COMPLEJA?: i) es una crisis que tiene más de
50 años ininterrumpidos de violación sistemática de los derechos humanos, ii) genera permanentemente
desplazamientos masivos, secuestros, asesinatos, amenazas, reclutamiento forzado, iii) en este conflicto confluyen
diversos intereses y actores lo que hace muy difícil identificar claramente las fuerzas en conflicto, iv) es una crisis
dinámica que cambia de territorios y actores de acuerdo a las dinámicas económicas y militares, v) esta crisis ha
venido generando efectos destructores en la organización y la participación ciudadanas, por ende en una
democracia sólida; vi) ha afectado las dinámicas económicas legales de multitudes de campesinos generando mayor
empobrecimiento de los más pobres, vii) termina naturalizando y legitimando las prácticas violentas y la noción de
que los conflictos se resuelven a la fuerza, viii) Lo más importante, es un conflicto armado en que los civiles son las
principales víctimas.

FASES DE LA EMERGENCIA: En el taller quedó establecido que cuando hablamos de situaciones de emergencia compleja
en el contexto Colombiano no nos referimos exclusivamente a las víctimas del conflicto armado, sino también a las
víctimas de los desastres naturales que terminan afectando a los más vulnerables. De otra parte, no se hace
referencia solamente al momento crítico de SALIDA ABRUPTA de familias y comunidades de su hábitat permanente,
nos referimos a la vez al momento de la ACTIVACIÓN DE LA ALERTA y por ende a la PREVENCIÓN y preparación para el
afrontamiento de la crisis, finalmente a la FASE DE RESTABLECIMIENTO (bien por la vía del retorno voluntario, de la re-
ubicación rural, o por la vía de la integración social en las comunidades de llegada).

B. EL PAPEL DE LA EDUCACIÓN EN SITUACIONES DE EMERGENCIA
Como señalábamos arriba, la educación está llamada a cumplir un papel estratégico en cada una de las fases de la
emergencia. Es por esto que Colombia los programas educativos deberán analizar los riesgos de vulneración de
derechos fundamentales existentes para niños/as, jóvenes, familias y comunidades de tal manera que puedan
trabajar de manera sistemática en su adecuación a las diferentes fases en la perspectiva de brindar:
 •    PROTECCIÓN FÍSICA:Identifica a los niños/as, jóvenes con necesidades especiales, los acoge sin discriminación y
      con criterio de equidad (dar más al que menos tiene), les proporciona lugares seguros, los involucra en
      actividades que los alejan del reclutamiento a grupos armados, la explotación sexual, las pandillas, etc.
      Monitorea y hace seguimiento a estos niños/as y jóvenes para brindar vacunación, desparasitación, salud
      oral, suplementos nutricionales a quienes lo requieran. Capacita a los niños/as y jóvenes para prevenir
      situaciones de riesgo; campos minados, áreas de combates, ríos peligrosos, etc.

 •    PROTECCIÓN EMOCIONAL Y SOCIAL: Permite identificar los impactos de las experiencias violentas, de manera
      diferenciada por género, etnia y edades, elaborar estas experiencias violentas y transformar sus impactos
      individuales y colectivos. Para el trabajo con niños, niñas y jóvenes, el abordaje de los impactos emocionales
      de la violencia puede utilizar un amplio repertorio de herramientas como ejercicios lúdicos, representaciones
      simbólicas, manifestaciones artísticas, expresiones culturales y actividades deportivas, que favorecen el
      encuentro con ellos y ellas y facilitan la elaboración de impactos como el duelo, la promoción del desarrollo
      de su identidad y su auto-estima, y la integración a redes sociales. A través de procesos de acompañamiento
      psicosocial y formación en herramientas dirigidos a maestros y otros cuidadores, permite generar espacios
      escolares que protejan y acojan a niños y niñas afectados por el conflicto armado. Identifica los casos
      especiales de abuso, maltrato y violencia sexual y los refiere para dar un abordaje terapéutico individual o
      familiar. Apoya a las familias para promover una crianza positiva y el buen trato, genera entre las
      comunidades escolares, los vecinos redes sociales de soporte y apoyo mutuo.
 •    PROMOCIÓN DE NIÑOS/AS, JÓVENES Y FAMILIAS COMO ACTORES SOCIALES. Desarrolla habilidades cognitivas y cívicas que
      van a garantizarles superar la condición de víctimas ofreciendo herramientas para leer, escribir, discutir y
      desarrollar un pensamiento lógico, para analizar la información, organizarse, participar y tomar posiciones
      críticas y autónomas frente a los diferentes problemas que deberán enfrentar a través de un sistema de
      aprendizaje lúdico, cooperativo y creativo. Proporciona conocimiento de los derechos humanos, a la vez que



                                                           4
les prepara para el re-ingreso al sistema de educación convencional, para el cual les ofrece certificación
      oficial.

C. LA EDUCACIÓN EN LAS DIFERENTES FASES DE LA EMERGENCIA


Como decíamos arriba, la educación, deberá desarrollar acciones adecuadas a las diversas fases de la emergencia: i)
en el momento de la ACTIVACIÓN DE LA ALERTA la educación es un mecanismo básico para la preparación y la
organización de los sistemas de prevención y de manejo de la crisis, en caso de que esta se haga efectiva. En este
sentido la educación deberá contribuir con la organización de los planes de contingencia y por tanto con la
definición de las comisiones para atender diversos grupos poblacionales (niños/as, ancianos, mujeres), tipos de
acciones a desarrollar: rutas de salida, manejo de riesgos de minas, puntos de encuentro, lugares de llegada,
sistemas de liderazgo, etc..
En el momento ii) de la CRISIS GENERADA POR EL CONFLICTO será su tarea central apoyar – desde la perspectiva educativa-
la efectiva protección de los derechos educativos de niños/as, jóvenes y familias desplazadas, o víctimas de otros
hechos violentos, entendiendo la educación en el sentido amplio de este enfoque: protección física, protección
socio-emocional y promoción de las víctimas como actores sociales. Es su reto trabajar por la superación del la
condición de víctimas de las personas afectadas, a través de prácticas pedagógicas orientadas hacia el
empoderamiento y el control comunitario de sus propios procesos y de la autónoma definición de sus proyectos de
vida.
En el proceso iii) de RESTABLECIMIENTO Y RECONSTRUCCIÓN DE LOS PROYECTOS DE VIDA, el reto central es garantizar el acceso,
la permanencia y la promoción de las capacidades de niños/as y jóvenes en la perspectiva de garantizar sus
aprendizajes básicos y de certificar sus avances dentro del sistema educativo formal. Lo anterior implica la
cualificación del sistema escolar y el desarrollo de modelos educativos flexibles y adecuados a las particulares
condiciones que genera el desplazamiento: años de desescolaridad, extra-edad, adecuación étnica de los procesos
pedagógicos: currículos materiales educativos, sistemas de enseñanza, suplementos nutricionales, subsidio de
transporte, etc.

         3.2. ESTRATEGIAS PARA AVANZAR EN LA CONSTRUCCIÓN DE UNA POLÍTICA DE EDUCACIÓN EN EMERGENCIA
 A. A TRAVÉS DE ALIANZAS CON ACTORES “CLAVE” CONCERTAR POLÍTICAS PÚBLICAS DE EDUCACIÓN EN EMERGENCIAS : Promover el
 desarrollo de políticas, programas, planes y proyectos intersectoriales de educación en emergencias exige trabajar
 de manera sistemática y coordinada con las INSTITUCIONES DEL ESTADO a nivel nacional, regional y local (Ministerio de
 Educación, ICBF, Oficina de Atención de Desastres), con organizaciones de base, con ONGS Y UNIVERSIDADES
 regionales y nacionales (Pastoral Social, Fundación Dos Mundos, etc.), la Alianza educación para la Paz, las
 AGENCIAS DE COOPERACIÓN Y ONGS INTERNACIONALES en el marco del IASC, (Acnur, Ocha, Unicef, OIM, IRC. NRC,
 Diakonie, Médicos sin Fronteras, etc.).
 De otra parte, las alianzas serían inocuas si no se materializa su acción a través de mecanismos concretos de
 coordinación y organización para la movilización en torno a la concreción de políticas educativas para atender las
 emergencias generadas por el desplazamiento y otras manifestaciones del conflicto armado. En este sentido será
 fundamental organizar y/o fortalecer la capacidad de las mesas de educación en emergencias como ente
 coordinador para: generar información sobre alertas tempranas a potenciales emergencias, hacer monitoreo y
 seguimiento a las respuestas educativas a la emergencia, así como para presentar propuestas de calidad para
 superar las limitaciones y/o dificultades ante las entidades responsables.
 B. FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES POLÍTICAS, TÉCNICAS Y GERENCIALES DE LOS ACTORES “CLAVE”: El trabajo en torno al
 desarrollo de políticas, programas y proyectos para la implementación de alternativas efectivas para la educación
 en emergencias se quedaría a medio camino si no existe la capacidad para la generación de programas y
 presupuestos, y si no encuentran luego instituciones con la calidad técnica y la capacidad de administrar con
 efectividad las alternativas que se han planeado y aprobado y que cuentan con los recursos financieros
 adecuados. Se requiere entonces generar en las instituciones nacionales, regionales y locales, las habilidades
 concretas para diagnosticar, planear, ejecutar, monitorear y evaluar las propuestas formuladas



                                                            5
C. IMPLEMENTACIÓN “A ESCALA” DEL MODELO DE ATENCIÓN EDUCATIVA A LA EMERGENCIA, se ha previsto iniciar la
 implementación en terreno, con unos pocos departamentos piloto, de tal manera que, a partir de las lecciones
 aprendidas, pueda iniciarse una expansión progresiva que garantice sostenibilidad y alta calidad de la respuesta .

 D. DESARROLLO DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN MONITOREO Y SEGUIMIENTO A LA EDUCACIÓN EN EMERGENCIAS: Una atención
 educativa de calidad a la emergencia implica contar son un sistema ágil, eficiente y oportuno de información que
 permita: i) generar sistemas de alerta temprana para evidenciar la emergencia y presentar las necesidades de
 respuesta prioritarias, ii) analizar la cobertura, pertinencia y calidad de las respuestas que se ofrecen y los
 requerimientos para su mejoramiento, iii) fundamentar las propuestas y alternativas para garantizar la protección
 y promoción efectiva de los derechos de los niños/as y jóvenes.


 E. COMUNICACIÓN Y DIVULGACIÓN: Urge sensibilizar tanto a los decisores de política, como a los actores humanitarios y
 a la opinión pública sobre la importancia estratégica de la educación en las situaciones de emergencia.

         3.3. LINEAMIENTOS INICIALES PARA CONSTRUIR UN PLAN DE TRABAJO

A. DEFINICIÓN DEL SISTEMA DE ATENCIÓN EDUCATIVA A LA EMERGENCIA: ROLES Y FUNCIONES DE LOS ACTORES “CLAVE”. Seminarios de
formación y organización que conduzcan a : i) identificar las estructuras de atención educativa existentes y su
capacidad para responder a la emergencia, ii) capacitar y el fortalecer a nivel técnico a las entidades encargadas de
la atención educativa a nivel nacional, regional y local, iii) definir el sistema de información, monitoreo y
seguimiento, iv) conformación de las mesas nacional y regionales de educación en emergencias con la participación
de los “Actores Clave” como espacio para monitorear la situación actual, reportar las limitaciones y necesidades
prioritarias, generar propuestas a los decisores de política.

B. DESARROLLO DE PROYECTOS PILOTO DE EDUCACIÓN EN EMERGENCIAS EN TERRENO: En el marco de coordinación del IASC
iniciar el proceso implementación en terreno: i) identificación de las zonas de pilotaje: región, municipios, barrios
y/o veredas, ii) concertación con las autoridades educativas y los actores clave, iii) planeación del pilotaje, iv) puesta
en marcha, v) evaluación y sistematización de lecciones aprendidas y mejores prácticas.

C. ACCIONES CONDUCENTES AL DESARROLLO DEL SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACIÓN para educación en emergencias: dicho
sistema deberá pensarse a nivel nacional, aunque su inicio se dé en contextos muy específicos. Dentro de esta línea
aparecen acciones muy específicas tales como:
         1. Definición de actores “clave” y destinatarios del sistema
         2. Análisis de los sistemas de información y experiencias desarrolladas existentes a nivel del Ministerio,
             Secretarías de Educación Ongs. Estudio de compatibilidades entre las experiencias existentes y el
             sistema que se propone
         3. Definición del sistema de indicadores en la perspectiva de los estándares nacionales
         4. Desarrollo de los instrumentos y el sistema de recolección y almacenamiento de la información
         5. Desarrollo de la base de datos en la que se procesará la información
         6. Definición del tipo de reportes georeferenciados que se producirán y periodicidad de los mismos

 D. DESARROLLO DE UN PROGRAMA DE COMUNICACIÓN Y DIVULGACIÓN PARA LA SENSIBILIZACIÓN Y MOVILIZACIÓN: Tanto la
 información recolectada a través del sistema de monitoreo, como las lecciones aprendidas en terreno deberán
 nutrir un sistemático programa de comunicación audiovisual e impresa que circule dentro de los públicos
 seleccionados. Se deberá avanzar en:
      • Página Web
      • Eventos de divulgación
      • Foros
      • Campañas
      • Seminarios de capacitación



                                                            6
ANEXO 1

ORGANIGRAMA DEL IASC – COLOMBIA




               7
ANEXO 2
 LOS POTENCIALES ELEMENTOS PROTECTORES DE LA EDUCACIÓN EN SITUACIONES DE EMERGENCIA.

Protección Física
Proporciona un lugar seguro y estructurado para aprender y jugar.                               Artículos 31, 38
Acoge a todos los niños, sin discriminación                                                     Artículo 2
Ofrece medios para identificar a los niños que tienen necesidades especiales, tales como        Artículo 19
experiencia traumática o separación familiar.
Involucra a los niños en actividades positivas como alternativa al reclutamiento militar,       Artículos 33,38
las pandillas y las drogas.
Los maestros pueden vigilar y cuidar a los niños, consultando con los padres o tutores          Artículo 18
Ofrece a los niños conocimiento básico sobre salud e higiene                                    Artículo 24
Puede mejorar la nutrición de los niños al proporcionarles alimentación nutritiva como          Artículo 27
parte de la alimentación escolar.
Capacita a los niños para un trabajo adecuado que no sea dañino ni peligroso para su            Artículos 32,34
salud o su seguridad.
Protección Psicosocial
Proporciona a los niños una identidad como estudiantes, evitando que se sientan                 Artículo 28
inadecuados por encontrarse fuera de la escuela.
Proporciona un lugar donde expresarse a través del juego y las actividades culturales,          Artículos 13,31
tales como deportes, música, teatro y arte.
Facilita la integración social de los niños vulnerables, tales como los niños separados y los   Artículos 20,39
excombatientes
Apoya las redes sociales y la interacción comunitaria para los niños y sus familias.            Artículo 15
Proporciona una rutina diaria y ofrece un sentido del futuro que va más allá de la              Artículo 38
inmediatez de la guerra o el conflicto.
Protección Cognitiva
Ayuda a los niños a desarrollar y retener habilidades de educación básica, como                 Artículo 28
alfabetismo y nociones elementales de cálculo matemático.
Ofrece medios para que los niños tengan acceso a información sobre salud y seguridad            Artículo 17
que puede salvar sus vidas.
Proporciona a los niños conocimiento sobre los Derechos Humanos y habilidades como              Artículo 29
ciudadanos para vivir en tiempos de paz.
Fortalece la capacidad evaluativa de los niños para responder a la propaganda y a               Artículo 14
distintas fuentes de información.
Fomenta en la gente joven el análisis de información, la expresión de opiniones y la toma       Artículo 13
de acción en temas escogidos.

Fuente: Susan Nicolai & Carl Triplehorn, The role of education in protecting children in conflict, HPN Network Paper
42, Mar. 2003, p. 10.




                                                           8
ANEXO 3
    MARCO REFERENCIAL DE VARIABLES BÁSICAS PARA EL DISEÑO DE INSTRUMENTOS DE VALORACIÓN RÁPIDA DE
                                                                 8
                                     UNA EMERGENCIA EDUCATIVA

0.        Datos Básicos

Niños (as), jóvenes y adultos, género y edades

                        Total M            M accede al               Total F       F accede al programa
                                       programa educativo                                educativo
Edad preescolar
Edad Escolar
Adolescentes
                        Total M             M iletrados              Total F              F iletradas
Jóvenes
Adultos

1.        Protección Física

1.1.      ¿Hay un espacio para desarrollar el proceso educativo?
1.2.      # Aulas-espacios existentes para educar
1.3.      # escuelas-aulas utilizadas como albergues
1.4.      Baterías sanitarias y agua potable
1.5.      Destrucción o afectación de:
          • Infraestructura
          • Equipamiento
          • Mobiliario

1.6.      Riesgos físicos en la institución educativa o en el trayecto para llegar a ella:
          • Minas antipersona en el trayecto, institución o inmediaciones
          • Infraestructura deteriorada que dificulta el trayecto (puentes, inundaciones)
          • Presencia de actores armados en el trayecto, institución o inmediaciones
          • Reclutamiento de los escolares por los actores armados

1.7.      Nutrición y salud
          • Dificultad para proveer servicios de vacunación
          • Dificultad para proveer alimentos a los restaurantes escolares
          • Incremento de enfermedades infectocontagiosas
          • Carencia de alimentos

1.8.        Variaciones en el número de estudiantes
          • Disminución (por deserción, desplazamiento, ausentismo)

8
  La propuesta se basa en los siguientes documentos: Lineamientos para la generación de indicadores que permitirían evidenciar
una emergencia en educación en el contexto colombiano (FDM), Propuesta de indicadores para una emergencia educativa (CNR)
y la síntesis realizada por la Alianza Educación para la Paz de las experiencias de terreno presentadas en el taller “La Educación en
Emergencias en Colombia: Consensos iniciales y estrategias para la construcción de respuestas oportunas y de calidad” y recoge
las 5 categorías que se consensuaron en dicho taller. Una vez el grupo de educación en emergencias haya acordado las variables
básicas, se desarrollarían indicadores para incluir en el formato de instrumento de valoración rápida propuesto por el IRC.

                                                                 9
• Aumento (recepción de niños-as en situación de desplazamiento)

1.9.     Agentes educativos
         • # docentes/tutores/agentes educativos en sitio
         • # de plazas docentes desprovistas por más de tres meses tiempo
         • Riesgo para los(as) agentes educativos: # agentes educativos desplazados, # de agentes educativos
           asesinados, # agentes educativos amenazados
         • # agentes educativos capacitados en salud sexual y reproductiva

2.       Protección psicosocial

2.1.     Exacerbación de la violencia y los conflictos
         • Violencia intrafamiliar
         • Formas de relación violentas entre niños y niñas
         • Entre la comunidad
         • Violencia de agentes educativos con niños y niñas
         • Violencia sexual y por razones de género
                                9
2.2.     Control social-miedo
                                      10
2.3.     Autoritarismo-intolerancia
                                                                  11
2.4.     Sentimiento de pérdida/desarraigo/desarticulación

2.5.     Incertidumbre
                                            12
2.6.     Pérdida del sentido comunitario

2.7.     # agentes educativos capacitados para atender necesidades psicosociales


3.       Promoción de niños/as, jóvenes y familias como actores sociales

3.1.     ¿Existen currículos pertinentes para las diversas edades y etnias, para las distintas etapas de la
         emergencia?
3.2.     ¿Existen materiales didácticos pertinentes para las diversas edades y etnias, para las distintas etapas de la
         emergencia?
3.3.     ¿Se aplican métodos flexibles, pertinentes para las diversas edades y etnias, para las distintas etapas de la
         emergencia?
3.4.     ¿Se han alterado horario y jornada escolar?
3.5.     # de agentes educativos capacitados para la prevención, atención en crisis y reestablecimiento.

4.       Política educativa y políticas de emergencia

4.1.     ¿Existen normas nacionales y locales que reconocen la educación en emergencias?

9
   Puede valorarse preguntando por asuntos como: silencio-retraimiento, ocultamiento de los conflictos o de la insatisfacción,
acostumbramiento a las diferentes formas de violencia, temas y formas de conversación impuestos, conformismo, pasividad.
10
    Asuntos a considerar: Señalamientos y estigmatización, sumisión de las mujeres, rechazo de la comunidad receptora a la
comunidad desplazada
11
   Cambios en expectativas, desarticulación familiar, sentimiento de tristeza, afectación de los proyectos de vida individuales
12
   Cambios/inexistencia/pérdida de sentido de los sitios de encuentro, afectación de los proyectos colectivos


                                                             10
4.2.   ¿Existen planes de contingencia-emergencia-restablecimiento establecidos con participación de docentes,
       familias y comunidades?
4.3.   ¿Existen sistemas claros de coordinación e intercambio de información?
4.4.   ¿Existen presupuestos definidos específicamente para la emergencia, o flexibilidad para movilizar recursos?
4.5.   ¿Padres y madres participan en los procesos educativos?
4.6.   ¿Existen liderazgos legítimos? (confianza de la comunidad)




                                                      11
ANEXO 4
        BOCETO DE INSTRUMENTO PARA RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN SOBRE EMERGENCIAS EN
                              EDUCACIÓN – INDICADORES BÁSICOS



                                      (VALORACIÓN RÁPIDA)

La emergencia
         ¿Desde cuándo?


Niños - números, género, edades
                                  M                    F
Edad preescolar
Edad escolar
Jóvenes

¿Funciona un sistema educativo?
                                                                ¿barreras de acceso?
Docentes                    Número
                            Apropiados

Infraestructura             Aulas
                            Baños
                            Transporte
Educandos                   Asisten
                            no asisten
                            Desertan

                            Etnicidad
                            estado nutricional/salud
Responsables
                                                                ¿Acompañan/se quedan?
Autoridades/servicios       Municipales
                            Departamentales
                            Nacionales
Comunidad                   Dirigentes
                            Asociaciones
Otros                       ONGs


Indicadores para Pre-escolares


Indicadores para Jóvenes




                                                           12
ANEXO 5
                                                  DIRECTORIO INVITADOS Y PARTICIPANTES
   NOMBRE                         ORGANIZACIÓN                                   CARGO                                           E-MAIL                  TEL OFI


Ma Eugenia Montoya   ACNUR                           Consultora ICBF                                       montoyam5@hotmail.com                         6580600

Hugo Buitrago        ACNUR                           Consultor                                             halbert210@gmail.com                          6580600

Saskia Loochkartt    UNHCR- ACNUR                    Oficial de Asuntos Comunitarios                       loochkar@unhcr.org                            6580600

Yasuaki Tanaka       PMA                             WFP Colombia Programme Officer                        Yasuaki.Tanaka@wfp.org                        346 0611
                                                                                                                                                         622 777
Juan Manuel Luna     OIM                             Coordinador del Prog Niños desvinc del conflicto      jluna@iom.int                                 176
                                                                                                                                                         627774
Hernán Quintero      OIM                             Ger Educ Prog niñez y Conf Armado                     hquintero@iom.int                             189

Nubia Pulido         Delegada OIM-MEN                Prog Atenc Desplazada OIM -MEN                        npulido@mineducacion.gov.co
                                                                                                                                                         622 777
Hugo Hidalgo         OIM                             Gerente area prevencion del prog niños desvinc conf   hhidalgo@iom.int                              148
                                                                                                                                                         3406922
Tatiana Romero Rey   Save the Children-SCC           Coordinador Programa Colombia                         t.romero@savethechildrenuk.org.co             2452459

Robyn Braveman       Save the Children -SC-Colombia Directora Presencia Unificada                          r.braveman@savethechildrenuk.org.co           2854850

Tanya Zayed          Save the Children -SCC                                                                t.zayed@savethechildrenuk.org.co              2854850

Haydée Marin         Save the Children- SC - UK      Oficial Programa Colombia - Emergencias               h.marin@savethechildrenuk.org.co              2854850

Rosario Ricardo      UNICEF                                                                                rricardo@unicef.org                           3120090

Gonzalo Rivera       Alianza Educación para la Paz   Coordinador Operativo                                 secretariatecnica@educacionparalapaz.org.co   3120090

Beatriz Angel        Alianza Educación para Paz      Voluntaria                                            beatrizangel717@hotmail.com

Manuel Rojas         NRC                             Asesor Nacional de Educacional                        manuel.rojas@nrc.org.co                       3171481

Samuel Lobato        NRC                             Coordinador Regional Nariño                           samuel.lobato@nrc.org.co                      3171481

John Sullivan        IRC                             Director de Pais                                      john.sullivan@theirc.org                      6113156
                                                                        13
Esperanza Valderrama   IRC                             Oficial de Operaciones                               esperanza.valderrama@theirc.org               6112816

Leonor Galeano         IRC                             Asistente Administrativa                             leonor.galeano@theirc.org
                       IRC
Efrain Romero          PASTO                           Coordinador Proyectos Educacion                      efrain.romero@theirc.org

Sandra Castañeda       Enlace OIM- SNU                                                                  scastaneda@oim.org.co                             6227774
                                                       Subsecretario Pedagógico de la Sec. De Educacion
Hernán Pantoja         Sec Educacion Nariño            Departamental                                    apantoja@sednarino.gov.co
                                                                                                                                                          310 21
Amalia Eraso           Fund. Dos Mundos                Subdirectora de promocion e incidencia               amalia.eraso@dos-mundos.org                   2340

Francisco Juajinoy     SEc. Educacion PASTO            Rector Colegio Municipal Francisco de la Villota     fjuajinoy@sempasto.gov.co

Fanny Melo Urresta     Unid Móvil ICBF Pasto           Coordinadora de las Unidaes Moviles del ICBF                                                       7309350

Lamberto Barrios       CORDOBA                         Secretaria de Educación de San Bernardo del Viento                                                 775 8173

Margarita Figueroa     ANTIOQUIA                       Consultora UNICEF                             margaritafigueroa@gmail.com
                                                       Coordinadora del Proyecto de Acompañamiento a
Alejandra Melo         ARAUCA                          Escuelas en Arauca                            alejandra.melo@dos/mundos.org                        3102151

Mireia Cano            UNFPA                           Coordinadora Emergencias DSR Y Género Nariño

Annalisa Rosso         UNFPA                                                                    rosso@unfpa.org
                                                       Asistente de Programa - ECHO DG de Ayuda
Natalia Cepeda         Comisión Eurpea -ECHO           Humanitaria                              echocol.asist@etb.net.co                                  6291776

Ivan Gaitan            OCHA                            Proteccion                                           gaitan@un.org                                 6221100

Hector Latorre         OCHA                            Oficial de Informacion                               latorreh@un.org                               6221100
                       Alianza   Educ   Comprom   de
Gabriel Torres         Todos                                                                                coordinacion@educacioncompromisodetodos.org   3458725

Olga Lucía Zuluaga     UNICEF                          Oficial Protección y Asuntos Humanitarios            olzuluaga@unicef.org                          3120090

Eduardo Gallardo       UNICEF                          Especialistade Protección Infantil                                                                 3120090
Martha   J     Giraldo
Alfaro                 ICBF – Sede Nacional            Directora Intervenciones Directas                    Martha.Giraldo@icbf.gov.co                    4377630
                                                                                                                                                          222 280
Martha Laverde         Banco Mundial                   Especialista en Educación                            mlaverde@worldbank.org                        226
                                                                         14
222 280
Francisco Perez      Minist. Educacion Nal.   Director de Cobertura y Equidad                  lperez@mineducacion.gov.co               2300

Jacqueline Flentge   PMA                      Oficial de Programas                             jacqueline.flentge@wfp.org               346 0611
                                                                                                                                        222 280
Janeth Guevara       Minist. Educacion Nal.   Profesional Subdirección de Población            jguevara@mineducacion.gov.co             2314
                                              Oficial de Programa para atencion a deplazados y
Oscar Costilla       OIM                      grupos vulnerables                               ocostilla@oim.org.co                     622 7774

Gabriela Bucher      Plan Internacional                                                        gabriela.bucher@plan-international.org   3454099

Natalia Ramirez                               Gerencia Plan Decenal                            desconcertando@yahoo.com

Pilar Rodriguez      UNICEF                                                                    mpirodriguez@unicef.org                  3120090

Duccio Bandini       UNDP Colombia                Recovery Adviser-Redes Programme             duccio.bandini@undp.org                  4889000
                                                                                                                                        222 280
Ma. Clara Ortiz      Minist. Educacion Nal.                                                                                             2159

Oscar Rodriguez      NRC                                                                       oscar.rodriguez@nrc.org.co               3171481

Jacob Roting         NRC                                                                       jacob.rothing@nrc.org.co

Stella Alvarez       CORDOBA                  Secretaria de Educación de Córdoba               esvialog@hotmail.com                     782 3245




                                                               15

More Related Content

What's hot

Programación Anual de Historia, Geografía y Economía 2° Grado - 2016
Programación Anual de Historia, Geografía y Economía 2° Grado - 2016Programación Anual de Historia, Geografía y Economía 2° Grado - 2016
Programación Anual de Historia, Geografía y Economía 2° Grado - 2016Manuel Julian Rojas
 
Sintesis informativa agosto 30 2011
Sintesis informativa agosto 30 2011Sintesis informativa agosto 30 2011
Sintesis informativa agosto 30 2011megaradioexpress
 
Actividad 3. revista cientifica sobre educacion ambiental actividad 2
Actividad 3. revista cientifica sobre educacion ambiental actividad 2Actividad 3. revista cientifica sobre educacion ambiental actividad 2
Actividad 3. revista cientifica sobre educacion ambiental actividad 2Rony Aguilar
 
Ponencia 2012 B Entretejiendo realidades campesinas hacia la formación para l...
Ponencia 2012 B Entretejiendo realidades campesinas hacia la formación para l...Ponencia 2012 B Entretejiendo realidades campesinas hacia la formación para l...
Ponencia 2012 B Entretejiendo realidades campesinas hacia la formación para l...Escuela Normal Superior de Neiva
 
EL TEXTO ESCOLAR Y LA ENSEÑANZA DE LA HISTORIA RECIENTE EN COLOMBIA: CONSTRUC...
EL TEXTO ESCOLAR Y LA ENSEÑANZA DE LA HISTORIA RECIENTE EN COLOMBIA: CONSTRUC...EL TEXTO ESCOLAR Y LA ENSEÑANZA DE LA HISTORIA RECIENTE EN COLOMBIA: CONSTRUC...
EL TEXTO ESCOLAR Y LA ENSEÑANZA DE LA HISTORIA RECIENTE EN COLOMBIA: CONSTRUC...DOKUMA Creatividad y Tecnología
 
Educación infantil
Educación infantilEducación infantil
Educación infantilJaNe Tfy
 
Observatorio Chile 2009
Observatorio Chile 2009Observatorio Chile 2009
Observatorio Chile 2009ANAMOSCA
 
Proyecto previniendo el embarazo precoz
Proyecto previniendo el embarazo precozProyecto previniendo el embarazo precoz
Proyecto previniendo el embarazo precozFERNÁNDEZ RAMOS DORIS
 
Cultura de la Legalidad ~ Cuaderno de Trabajo
Cultura de la Legalidad ~ Cuaderno de TrabajoCultura de la Legalidad ~ Cuaderno de Trabajo
Cultura de la Legalidad ~ Cuaderno de TrabajoSantos Rivera
 
Principios de economía
Principios de economía Principios de economía
Principios de economía Josè Ayala
 
Modulo 2 revisado 19 sept
Modulo 2 revisado 19 septModulo 2 revisado 19 sept
Modulo 2 revisado 19 septAngel Moreno
 
Algunos para qué de otras educaciones.
Algunos para qué de otras educaciones.Algunos para qué de otras educaciones.
Algunos para qué de otras educaciones.PastorAurelio
 
Intelectuales del mundo por la educación pública de chile cfd aip-u_chile
Intelectuales del mundo por la educación pública de chile cfd aip-u_chileIntelectuales del mundo por la educación pública de chile cfd aip-u_chile
Intelectuales del mundo por la educación pública de chile cfd aip-u_chileaipuchile
 
Impactos del libre comercio, plaguicidas y transgénicos en la agricultura de ...
Impactos del libre comercio, plaguicidas y transgénicos en la agricultura de ...Impactos del libre comercio, plaguicidas y transgénicos en la agricultura de ...
Impactos del libre comercio, plaguicidas y transgénicos en la agricultura de ...Fai Perú Sede Lima
 
Brochure oficial Plataforma Internacional de Voluntariado MexiKans
Brochure oficial Plataforma Internacional de Voluntariado MexiKansBrochure oficial Plataforma Internacional de Voluntariado MexiKans
Brochure oficial Plataforma Internacional de Voluntariado MexiKansMexiKans.org
 
Mitigación de riesgos volcanicos
Mitigación de riesgos volcanicosMitigación de riesgos volcanicos
Mitigación de riesgos volcanicosSantiago Narváez
 

What's hot (20)

Programación Anual de Historia, Geografía y Economía 2° Grado - 2016
Programación Anual de Historia, Geografía y Economía 2° Grado - 2016Programación Anual de Historia, Geografía y Economía 2° Grado - 2016
Programación Anual de Historia, Geografía y Economía 2° Grado - 2016
 
Sintesis informativa agosto 30 2011
Sintesis informativa agosto 30 2011Sintesis informativa agosto 30 2011
Sintesis informativa agosto 30 2011
 
Actividad 3. revista cientifica sobre educacion ambiental actividad 2
Actividad 3. revista cientifica sobre educacion ambiental actividad 2Actividad 3. revista cientifica sobre educacion ambiental actividad 2
Actividad 3. revista cientifica sobre educacion ambiental actividad 2
 
Ponencia 2012 B Entretejiendo realidades campesinas hacia la formación para l...
Ponencia 2012 B Entretejiendo realidades campesinas hacia la formación para l...Ponencia 2012 B Entretejiendo realidades campesinas hacia la formación para l...
Ponencia 2012 B Entretejiendo realidades campesinas hacia la formación para l...
 
EL TEXTO ESCOLAR Y LA ENSEÑANZA DE LA HISTORIA RECIENTE EN COLOMBIA: CONSTRUC...
EL TEXTO ESCOLAR Y LA ENSEÑANZA DE LA HISTORIA RECIENTE EN COLOMBIA: CONSTRUC...EL TEXTO ESCOLAR Y LA ENSEÑANZA DE LA HISTORIA RECIENTE EN COLOMBIA: CONSTRUC...
EL TEXTO ESCOLAR Y LA ENSEÑANZA DE LA HISTORIA RECIENTE EN COLOMBIA: CONSTRUC...
 
Educación infantil
Educación infantilEducación infantil
Educación infantil
 
Observatorio Chile 2009
Observatorio Chile 2009Observatorio Chile 2009
Observatorio Chile 2009
 
Proyecto previniendo el embarazo precoz
Proyecto previniendo el embarazo precozProyecto previniendo el embarazo precoz
Proyecto previniendo el embarazo precoz
 
Cultura de la Legalidad ~ Cuaderno de Trabajo
Cultura de la Legalidad ~ Cuaderno de TrabajoCultura de la Legalidad ~ Cuaderno de Trabajo
Cultura de la Legalidad ~ Cuaderno de Trabajo
 
Principios de economía
Principios de economía Principios de economía
Principios de economía
 
Modulo 2 revisado 19 sept
Modulo 2 revisado 19 septModulo 2 revisado 19 sept
Modulo 2 revisado 19 sept
 
Programación anual de historia
Programación anual de historiaProgramación anual de historia
Programación anual de historia
 
Algunos para qué de otras educaciones.
Algunos para qué de otras educaciones.Algunos para qué de otras educaciones.
Algunos para qué de otras educaciones.
 
Proyecto de aula mundo de aventura.
Proyecto de aula mundo de aventura.Proyecto de aula mundo de aventura.
Proyecto de aula mundo de aventura.
 
Antología comentada - Asignatura Estatal 2011-2012
Antología comentada - Asignatura Estatal 2011-2012Antología comentada - Asignatura Estatal 2011-2012
Antología comentada - Asignatura Estatal 2011-2012
 
Intelectuales del mundo por la educación pública de chile cfd aip-u_chile
Intelectuales del mundo por la educación pública de chile cfd aip-u_chileIntelectuales del mundo por la educación pública de chile cfd aip-u_chile
Intelectuales del mundo por la educación pública de chile cfd aip-u_chile
 
Impactos del libre comercio, plaguicidas y transgénicos en la agricultura de ...
Impactos del libre comercio, plaguicidas y transgénicos en la agricultura de ...Impactos del libre comercio, plaguicidas y transgénicos en la agricultura de ...
Impactos del libre comercio, plaguicidas y transgénicos en la agricultura de ...
 
Brochure oficial Plataforma Internacional de Voluntariado MexiKans
Brochure oficial Plataforma Internacional de Voluntariado MexiKansBrochure oficial Plataforma Internacional de Voluntariado MexiKans
Brochure oficial Plataforma Internacional de Voluntariado MexiKans
 
Naturaleza 2do año
Naturaleza 2do añoNaturaleza 2do año
Naturaleza 2do año
 
Mitigación de riesgos volcanicos
Mitigación de riesgos volcanicosMitigación de riesgos volcanicos
Mitigación de riesgos volcanicos
 

Viewers also liked

Carta a un zapatero que compuso mal unos (1)
Carta a un zapatero que compuso mal unos (1)Carta a un zapatero que compuso mal unos (1)
Carta a un zapatero que compuso mal unos (1)naccell
 
Bloque academico miguel_ocaña
Bloque academico miguel_ocañaBloque academico miguel_ocaña
Bloque academico miguel_ocañaEli Mo
 
Tecnologia de la informacion y comunicación tics 3 ejecutable
Tecnologia de la informacion y comunicación tics 3 ejecutableTecnologia de la informacion y comunicación tics 3 ejecutable
Tecnologia de la informacion y comunicación tics 3 ejecutablewendiitacarreon
 
2 do ensayo yapnary cacique
2 do ensayo yapnary cacique2 do ensayo yapnary cacique
2 do ensayo yapnary caciquedema2021
 
Realidad virtual....1.pdf infantil
Realidad virtual....1.pdf infantilRealidad virtual....1.pdf infantil
Realidad virtual....1.pdf infantilNaathy LUu
 
Prac lam leds
Prac lam ledsPrac lam leds
Prac lam ledsCari Hdez
 
93 Luxury Suites & Residences
93 Luxury Suites & Residences93 Luxury Suites & Residences
93 Luxury Suites & Residencesbluedoorshotels
 
Includ ed strategies for inclusion and social cohesion
Includ ed strategies for inclusion and social cohesionInclud ed strategies for inclusion and social cohesion
Includ ed strategies for inclusion and social cohesionpelloepa
 

Viewers also liked (15)

Carta a un zapatero que compuso mal unos (1)
Carta a un zapatero que compuso mal unos (1)Carta a un zapatero que compuso mal unos (1)
Carta a un zapatero que compuso mal unos (1)
 
Bloque academico miguel_ocaña
Bloque academico miguel_ocañaBloque academico miguel_ocaña
Bloque academico miguel_ocaña
 
Tecnologia de la informacion y comunicación tics 3 ejecutable
Tecnologia de la informacion y comunicación tics 3 ejecutableTecnologia de la informacion y comunicación tics 3 ejecutable
Tecnologia de la informacion y comunicación tics 3 ejecutable
 
2 do ensayo yapnary cacique
2 do ensayo yapnary cacique2 do ensayo yapnary cacique
2 do ensayo yapnary cacique
 
Realidad virtual....1.pdf infantil
Realidad virtual....1.pdf infantilRealidad virtual....1.pdf infantil
Realidad virtual....1.pdf infantil
 
CC_PETA_II 2011
CC_PETA_II 2011CC_PETA_II 2011
CC_PETA_II 2011
 
Prac lam leds
Prac lam ledsPrac lam leds
Prac lam leds
 
Creacion deempresas
Creacion deempresasCreacion deempresas
Creacion deempresas
 
Saúde final
Saúde finalSaúde final
Saúde final
 
Directiva 12 de 2009
Directiva 12 de 2009Directiva 12 de 2009
Directiva 12 de 2009
 
Vocabulario
VocabularioVocabulario
Vocabulario
 
Informe de blogger
Informe de bloggerInforme de blogger
Informe de blogger
 
93 Luxury Suites & Residences
93 Luxury Suites & Residences93 Luxury Suites & Residences
93 Luxury Suites & Residences
 
Includ ed strategies for inclusion and social cohesion
Includ ed strategies for inclusion and social cohesionInclud ed strategies for inclusion and social cohesion
Includ ed strategies for inclusion and social cohesion
 
Grupo n1
Grupo n1Grupo n1
Grupo n1
 

Similar to Memorias I Conferencia

1. Guia_3_web_educacion_emergencias.pdf
1. Guia_3_web_educacion_emergencias.pdf1. Guia_3_web_educacion_emergencias.pdf
1. Guia_3_web_educacion_emergencias.pdfNeisy Espinoza Miranda
 
1. Guia_3_web_educacion_emergencias.pdf
1. Guia_3_web_educacion_emergencias.pdf1. Guia_3_web_educacion_emergencias.pdf
1. Guia_3_web_educacion_emergencias.pdfNeisy Espinoza Miranda
 
1. Guia_3_web_educacion_emergencias.pdf
1. Guia_3_web_educacion_emergencias.pdf1. Guia_3_web_educacion_emergencias.pdf
1. Guia_3_web_educacion_emergencias.pdfNeisy Espinoza Miranda
 
Etapa 5 evaluacion final_paso7_del_abp
Etapa 5 evaluacion final_paso7_del_abpEtapa 5 evaluacion final_paso7_del_abp
Etapa 5 evaluacion final_paso7_del_abpJohanaceron8
 
Lineamientos formulacion planes escolares para la gestion del riesgo
Lineamientos formulacion planes escolares para la gestion del riesgoLineamientos formulacion planes escolares para la gestion del riesgo
Lineamientos formulacion planes escolares para la gestion del riesgoEleazar Alvarez
 
CURSO PERUEDUCA FORMACIÓN DE BRIGADAS ECOLOGICAS
CURSO PERUEDUCA FORMACIÓN DE BRIGADAS ECOLOGICASCURSO PERUEDUCA FORMACIÓN DE BRIGADAS ECOLOGICAS
CURSO PERUEDUCA FORMACIÓN DE BRIGADAS ECOLOGICASRoxana Montenegro
 
Libro seminario internacional discapacidad
Libro seminario internacional discapacidadLibro seminario internacional discapacidad
Libro seminario internacional discapacidadMarta Montoro
 
Libro seminario internacional discapacidad
Libro seminario internacional discapacidadLibro seminario internacional discapacidad
Libro seminario internacional discapacidadHugo Moreira Ortega
 
Organismos internacionales trujillo luz
Organismos internacionales trujillo luzOrganismos internacionales trujillo luz
Organismos internacionales trujillo luzP1968P1968
 
Organismos internacionales trujillo luz
Organismos internacionales trujillo luzOrganismos internacionales trujillo luz
Organismos internacionales trujillo luzP1968P1968
 
Conocimientos indígenas y políticas educativas en América Latina. Hacia un di...
Conocimientos indígenas y políticas educativas en América Latina. Hacia un di...Conocimientos indígenas y políticas educativas en América Latina. Hacia un di...
Conocimientos indígenas y políticas educativas en América Latina. Hacia un di...María Janeth Ríos C.
 
Conocimiento indígenas y políticas educativas en América Latina. Hacia un diá...
Conocimiento indígenas y políticas educativas en América Latina. Hacia un diá...Conocimiento indígenas y políticas educativas en América Latina. Hacia un diá...
Conocimiento indígenas y políticas educativas en América Latina. Hacia un diá...Silvina Corbetta
 
Guia 59 guia de prevención y atencion de desastres.pdf
Guia 59 guia de prevención y atencion de desastres.pdfGuia 59 guia de prevención y atencion de desastres.pdf
Guia 59 guia de prevención y atencion de desastres.pdfrafaelwadnipar3
 

Similar to Memorias I Conferencia (20)

1. Guia_3_web_educacion_emergencias.pdf
1. Guia_3_web_educacion_emergencias.pdf1. Guia_3_web_educacion_emergencias.pdf
1. Guia_3_web_educacion_emergencias.pdf
 
1. Guia_3_web_educacion_emergencias.pdf
1. Guia_3_web_educacion_emergencias.pdf1. Guia_3_web_educacion_emergencias.pdf
1. Guia_3_web_educacion_emergencias.pdf
 
1. Guia_3_web_educacion_emergencias.pdf
1. Guia_3_web_educacion_emergencias.pdf1. Guia_3_web_educacion_emergencias.pdf
1. Guia_3_web_educacion_emergencias.pdf
 
PROYECTO DE VIDA
PROYECTO DE VIDA PROYECTO DE VIDA
PROYECTO DE VIDA
 
Etapa 5 evaluacion final_paso7_del_abp
Etapa 5 evaluacion final_paso7_del_abpEtapa 5 evaluacion final_paso7_del_abp
Etapa 5 evaluacion final_paso7_del_abp
 
Lineamientos formulacion planes escolares para la gestion del riesgo
Lineamientos formulacion planes escolares para la gestion del riesgoLineamientos formulacion planes escolares para la gestion del riesgo
Lineamientos formulacion planes escolares para la gestion del riesgo
 
Compromisos Básicos con la Infancia para la Acción Humanitaria en Colombia
Compromisos Básicos  con la Infancia para la Acción Humanitaria en ColombiaCompromisos Básicos  con la Infancia para la Acción Humanitaria en Colombia
Compromisos Básicos con la Infancia para la Acción Humanitaria en Colombia
 
CURSO PERUEDUCA FORMACIÓN DE BRIGADAS ECOLOGICAS
CURSO PERUEDUCA FORMACIÓN DE BRIGADAS ECOLOGICASCURSO PERUEDUCA FORMACIÓN DE BRIGADAS ECOLOGICAS
CURSO PERUEDUCA FORMACIÓN DE BRIGADAS ECOLOGICAS
 
Rae
RaeRae
Rae
 
Rae
RaeRae
Rae
 
Libro seminario internacional discapacidad
Libro seminario internacional discapacidadLibro seminario internacional discapacidad
Libro seminario internacional discapacidad
 
Libro seminario internacional discapacidad
Libro seminario internacional discapacidadLibro seminario internacional discapacidad
Libro seminario internacional discapacidad
 
Libro seminario internacional discapacidad
Libro seminario internacional discapacidadLibro seminario internacional discapacidad
Libro seminario internacional discapacidad
 
Organismos internacionales trujillo luz
Organismos internacionales trujillo luzOrganismos internacionales trujillo luz
Organismos internacionales trujillo luz
 
Organismos internacionales trujillo luz
Organismos internacionales trujillo luzOrganismos internacionales trujillo luz
Organismos internacionales trujillo luz
 
Unesco educación en cultura de paz
Unesco educación en cultura de pazUnesco educación en cultura de paz
Unesco educación en cultura de paz
 
Conocimientos indígenas y políticas educativas en América Latina. Hacia un di...
Conocimientos indígenas y políticas educativas en América Latina. Hacia un di...Conocimientos indígenas y políticas educativas en América Latina. Hacia un di...
Conocimientos indígenas y políticas educativas en América Latina. Hacia un di...
 
Conocimiento indígenas y políticas educativas en América Latina. Hacia un diá...
Conocimiento indígenas y políticas educativas en América Latina. Hacia un diá...Conocimiento indígenas y políticas educativas en América Latina. Hacia un diá...
Conocimiento indígenas y políticas educativas en América Latina. Hacia un diá...
 
Guia 59 guia de prevención y atencion de desastres.pdf
Guia 59 guia de prevención y atencion de desastres.pdfGuia 59 guia de prevención y atencion de desastres.pdf
Guia 59 guia de prevención y atencion de desastres.pdf
 
Paso 4 propuesta de solución
Paso 4  propuesta de soluciónPaso 4  propuesta de solución
Paso 4 propuesta de solución
 

More from Mesa Nacional de Educación en Emergencias

More from Mesa Nacional de Educación en Emergencias (20)

Documento Sistematización Cordoba 2012
Documento Sistematización Cordoba 2012Documento Sistematización Cordoba 2012
Documento Sistematización Cordoba 2012
 
Informe Final Programa Conjunto Chocó
Informe Final Programa Conjunto ChocóInforme Final Programa Conjunto Chocó
Informe Final Programa Conjunto Chocó
 
Modulo 3 23ago2011
Modulo 3 23ago2011Modulo 3 23ago2011
Modulo 3 23ago2011
 
Modulo 2 comunidad_educativa_23_ago2011
Modulo 2 comunidad_educativa_23_ago2011Modulo 2 comunidad_educativa_23_ago2011
Modulo 2 comunidad_educativa_23_ago2011
 
Modulo 1 tomadores_decision_23_ago2011
Modulo 1 tomadores_decision_23_ago2011Modulo 1 tomadores_decision_23_ago2011
Modulo 1 tomadores_decision_23_ago2011
 
Informe Relator Vernor Muñoz EeE
Informe Relator Vernor Muñoz EeEInforme Relator Vernor Muñoz EeE
Informe Relator Vernor Muñoz EeE
 
Cluster Educación la Educación Salva Vidas
Cluster Educación la Educación Salva VidasCluster Educación la Educación Salva Vidas
Cluster Educación la Educación Salva Vidas
 
Niños y Jóvenes construyen su futuro_MercyCorps_Putumayo
Niños y Jóvenes construyen su futuro_MercyCorps_PutumayoNiños y Jóvenes construyen su futuro_MercyCorps_Putumayo
Niños y Jóvenes construyen su futuro_MercyCorps_Putumayo
 
Experiencia Córdoba
Experiencia CórdobaExperiencia Córdoba
Experiencia Córdoba
 
Flujograma ruta de educación en emergencias
Flujograma ruta de educación en emergenciasFlujograma ruta de educación en emergencias
Flujograma ruta de educación en emergencias
 
Plan de Contingencia Educativo Guía Práctica
Plan de Contingencia Educativo Guía PrácticaPlan de Contingencia Educativo Guía Práctica
Plan de Contingencia Educativo Guía Práctica
 
Ruta de Atención
Ruta de AtenciónRuta de Atención
Ruta de Atención
 
Ponencia colombia humanitaria panel educación en emergencia
Ponencia colombia humanitaria  panel educación en emergenciaPonencia colombia humanitaria  panel educación en emergencia
Ponencia colombia humanitaria panel educación en emergencia
 
Informe del Secretario General de la ONU, sobre el Derecho a la Educación
Informe del Secretario General de la ONU, sobre el Derecho a la EducaciónInforme del Secretario General de la ONU, sobre el Derecho a la Educación
Informe del Secretario General de la ONU, sobre el Derecho a la Educación
 
Ley 1450 Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014
Ley 1450 Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014Ley 1450 Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014
Ley 1450 Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014
 
Directiva 16 de 2011
Directiva 16 de 2011Directiva 16 de 2011
Directiva 16 de 2011
 
Presentación Directivas
Presentación DirectivasPresentación Directivas
Presentación Directivas
 
Experiencia Bachillerato Pacicultor
Experiencia Bachillerato PacicultorExperiencia Bachillerato Pacicultor
Experiencia Bachillerato Pacicultor
 
Pisoton
Pisoton   Pisoton
Pisoton
 
Experiencia Caquetá_ERF_ Refugee Education Trust
Experiencia Caquetá_ERF_ Refugee Education TrustExperiencia Caquetá_ERF_ Refugee Education Trust
Experiencia Caquetá_ERF_ Refugee Education Trust
 

Memorias I Conferencia

  • 1. LA EDUCACIÓN EN SITUACIONES DE EMERGENCIA EN COLOMBIA MEMORIAS DEL SEMINARIO NACIONAL Y LAS REUNIONES DE SISTEMATIZACIÓN 1 POR : GRUPO GESTOR EN EL MARCO DEL IASC 1. ANTECEDENTES Durante el año 2007 diversas instituciones humanitarias avanzaron en la reflexión sobre la necesidad e importancia de contar con un sistema de atención educativa a niños/as, jóvenes y comunidades en condiciones de emergencia humanitaria, a partir de la constatación de que la educación se constituye en una herramienta estratégica para la protección y la promoción de los derechos de las víctimas del desplazamiento forzado, así como a otras víctimas del 2 el conflicto armado o desastres naturales, así como para la efectiva reconstrucción de sus proyectos de vida. En el proceso de trabajo los tres grupos que venían desarrollando el tema de manera independiente se encontraron y decidieron avanzar conjuntamente en el análisis de la situación actual y en la definición de un plan de trabajo coordinado para garantizar respuestas educativas oportunas y de calidad en las situaciones de emergencia humanitaria que vive Colombia. Dentro de este marco y en la perspectiva de construir consensos iníciales sobre el enfoque y el desarrollo de un plan de acción, los días 8 y 9 de Noviembre de 2007 se llevó a cabo en Bogotá el primer taller nacional de educación en emergencias con la participación de representantes de entidades 3 Gubernamentales del nivel nacional, regional y local , así como con la participación de las organizaciones de la 4 comunidad internacional y ONG nacionales que trabajan en esta temática. La idea central era construir una agenda común partiendo de lecciones aprendidas por las instituciones invitadas y sus experiencias en terreno. En el taller se presentaron cuatro experiencias, dos de ellas relacionadas con emergencias provocadas por causas naturales: erupción del volcán Galeras en el corregimiento de Jenoy (Nariño), y desbordamiento del río Sinú en el municipio de San Bernardo del Viento (Córdoba). Las otras dos experiencias analizadas en el taller tienen que ver con emergencias generadas por el conflicto armado en el municipio de Saravena (Arauca), y en el departamento de Nariño. De acuerdo con una guía enviada previamente a cada experiencia, su presentación en el taller se centró en el análisis del contexto, la descripción de los problemas educativos críticos generados por las emergencias, las alternativas de solución, los actores participantes en ellas, y sus recomendaciones para garantizar una atención educativa de calidad en tales casos. Las cuatro experiencias permitieron comprender desde una mirada plural y diversa los diferentes modelos de intervención de distintos actores y protagonistas: la comunidad educativa en el caso de Jenoy (Nariño); las autoridades territoriales en los casos de San Bernardo del Viento (Córdoba), las Unidades Móviles del ICBF en zonas de combates y desplazamientos en el departamento de Nariño, así como una 1 El grupo gestor de este proceso ha estado conformado por: IRC, ACNUR, NRC, UNICEF, Fundación Dos Mundos, Alianza en educación para la construcción de culturas de paz, Save The Children, OIM 2 En particular, eran tres las iniciativas en marcha: la del grupo INEE Colombia, conformado por el Consejo Noruego para los Refugiados-CNR-, ACNUR, IRC, Save the Children y Fundación Dos Mundos; la del subgrupo temático en educación del IASC perteneciente al Grupo de Servicios Básicos de este sistema (ver anexo 1), cuya secretaría técnica es OCHA, y la de la mesa de trabajo de la Alianza Educación para la Construcción de Culturas de Paz, liderada por UNICEF como su secretaría técnica, que promovió el tema de la educación en situaciones de emergencia dentro del plan decenal de educación para Colombia. 3 Debe subrayarse que se seleccionaron 3 regiones con experiencias significativas para participar en el evento: Nariño, Córdoba y Arauca 4 En el anexo 5 a esta memoria se encuentra la lista de los participantes en el evento. 1
  • 2. organización no gubernamental, Fundación Dos Mundos, en el caso de Saravena (Arauca). Dichos insumos representaron aportes valiosos para la definición posterior que se ha venido elaborando sobre los elementos de protección física, emocional y social, así como de promoción de niños/niñas, jóvenes y familias como actores sociales, que deben atender las iniciativas adoptadas para la educación en situaciones de emergencia. Después del taller, el equipo organizador ha continuado avanzando en las líneas trazadas en el evento. La memoria que estamos presentando, pretende recoger –de manera muy sintética- el proceso en su conjunto, tanto las reflexiones previas al taller, como las construidas en su desarrollo y en los días siguientes. 2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Colombia vive una emergencia humanitaria compleja derivada de más de 50 años de conflicto armado ininterrumpido. Las personas, familias y comunidades que se encuentran en zonas de combates y/o disputa territorial por grupos armados, se ven avasalladas y completamente desbordadas por las acciones violentas generadoras de pánico y angustia las cuales producen efectos devastadores en sus vidas, éstos se expresan en: i)GRAVE VULNERACIÓN DE DERECHOS HUMANOS e infracciones al DIH; asesinato, secuestro, reclutamiento de niños y niñas, ocupación de escuelas por actores armados, minas antipersonas y/o amenazas a personas representativas de la comunidad, entre ellas, a maestros y maestras ii) DAÑOS PROFUNDOS EN LA AUTOESTIMA y en la capacidad de agencia en las víctimas.iii) LA RED SOCIAL COMUNITARIA TIENDE A DISOLVERSE, especialmente cuando asesinan a sus líderes, los lazos comunitarios no son suficientemente sólidos o no ha existido una preparación previa de cómo reaccionar al evento violento, iv) Las instituciones responsables o bien SE VEN DESBORDADAS, o bien NIEGAN SU RESPONSABILIDAD en el problema, a pesar de las directrices expresas de las normas jurídicas y de instrumentos como la sentencia T-025 de la Corte Constitucional. La Consultoría para los Derechos Humanos y el Desplazamiento (Codhes) y la Conferencia Episcopal de la iglesia católica señalan que a Septiembre de 2007 las cifras indican que a partir de 1.985 más de 3,8 millones de personas se han visto obligadas a abandonar sus hogares a causa del conflicto armado. Por su parte, Acción Social, la agencia presidencial de ayuda humanitaria, estima que el número de desplazados es de casi 1,9 millones en los últimos 7 años. Las zonas que presentan un mayor número de desplazados son las que han sufrido combates entre el Ejército, 5 los paramilitares y la guerrilla de las FARC y el ELN. Ante esta situación de permanentes desplazamientos en diversas zonas, que mutan al ritmo de los cambios en los frentes de combate, no han existido políticas educativas sistemáticas para atender adecuadamente ni la prevención, ni la crisis inmediata generada por la emergencia. Si bien es cierto que, en seguimiento de los Lineamientos de Política para la Atención Educativa a poblaciones vulnerables del Ministerio de Educación, se han generado programas educativos para atender la fase de restablecimiento, éstos programas son aún limitados en el acceso, la permanencia, la pertinencia y calidad de las ofertas educativas para las comunidades desplazadas. Al respecto, UNICEF ha señalado que el promedio de ausentismo escolar de los niños y las niñas en situación de desplazamiento 6 es casi el doble que el promedio nacional y la Corte Constitucional, en su Auto 167 de 2007 inquirió al Estado con respecto a la información que le ha sido allegada sobre”La provisión de un servicio educativo de mala calidad, en todos sus componentes, a los menores de edad desplazados en el país”. De otra parte, en muchas de las organizaciones humanitarias, quizás por el carácter intangible de los efectos de la educación, no se ha hecho consciencia de que una educación pertinente y de calidad se constituye, no solo en una adecuada herramienta de protección y prevención, sino en la mejor opción para enfrentar la crisis de manera organizada e inteligente. Aún en algunos contextos humanitarios se escucha la errada afirmación que: “la educación 5 El Tiempo Septiembre 13 de 2006 6 UNICEF, Colombia donor úpate, octubre de 2006, citando la Evaluación de las necesidades alimentarias de la población desplazada por violencia en Colombia, PMA y Econometría S.A. 2005, en ACNUR, Balance de la política pública de atención integral a la población desplazada por la violencia 2004-2006. 2
  • 3. no salva vidas”, afirmación que considera que el albergue, la comida y la asistencia inmediata en salud constituyen la tarea central, y obviamente éstas acciones no son suficientes para que seres humanos puedan rehacer de manera efectiva y sostenible sus vidas. A partir de los debates generados en el taller nacional se concluye que una educación de calidad constituye la mejor opción para garantizar una efectiva y oportuna reconstrucción de los proyectos de vida por parte de las víctimas. Una adecuada educación es condición de posibilidad para superar las actitudes dependientes, heterónomas y desarrollar actores sociales que entienden que la superación de la crisis, además de las responsabilidades del Estado, pasa por ellos, por sus acciones y compromisos desarrollados de manera organizada y proactiva. 3. AVANCES EN LOS ACUERDOS DERIVADOS DEL SEMINARIO NACIONAL. En este apartado presentaremos los avances en los que el grupo gestor ha venido trabajando en los últimos cuatro meses. Los avances se han dado a nivel: i) conceptual, ii) estratégico y iii) operativo,. Antes que nada es necesario señalar que los avances que estamos presentando en estos tres aspectos no significan para nada el cierre de la rica discusión que se ha desarrollado, tanto al interior del seminario nacional, como dentro del equipo gestor, en este sentido, lo que presentamos deberá ser tomado como una invitación a seguir construyendo y precisando conceptos, estrategias y líneas de acción. Bienvenidos todos sus aportes. 3.1. LOS AVANCES CONCEPTUALES EN TORNO A LA EDUCACIÓN EN EMERGENCIAS La discusión conceptual se desarrolló a través de los siguientes ejes centrales: A) el concepto de emergencia, B) el papel de la educación en contextos de emergencia, C) la educación en las distintas fases de la emergencia. A. EL CONCEPTO DE EMERGENCIA COMPLEJA: Oficialmente de define como una crisis humanitaria que se presenta en un país, región o sociedad dónde hay una ruptura o grave deterioro en el orden político, económico y social, acompañado de crisis de autoridad y gobernabilidad, como resultado de un conflicto interno o externo. Son crisis que suelen superar las capacidades de respuesta de la sociedad afectada y por tanto requieren de una acción 7 internacional que va más allá del mandato o capacidad de una sola agencia o los programas de la ONU. Las emergencias complejas se caracterizan por: i) la existencia de un estado de violencia generalizado, con pérdidas de vida, desplazamientos masivos y a escala de personas, familias, comunidades, violación de los derechos humanos e infracciones al DIH ii) daños crecientes en la infraestructura y la economía del país, iii) dificultades de respuesta por parte del Estado y manifiesta necesidad de ayuda internacional, iv) existencia de obstáculos políticos y militares que dificultan la llegada de la ayuda humanitaria a las víctimas. A lo largo del taller y del proceso del grupo gestor ha ido quedando establecido que la emergencia humanitaria, en el caso colombiano, no puede ser entendida como un momento de ruptura que ha fragmentado abruptamente el orden económico, político y social. La emergencia en Colombia deberá ser entendida como expresión de una falla estructural en la vida social y política, con altos niveles de inequidad e injusticia que se ha repetido y reproducido una y otra vez a lo largo de los años, por lo tanto no puede ser atendida de manera puntual y reactiva, sino que deberá atenderse en la perspectiva de generar SOLUCIONES DURADERAS Y SOSTENIBLES, con las personas y las comunidades con las que trabajamos, lo anterior pasa por el desarrollo de acciones promotoras de fortalecimiento de la identidad, autoestima y capacidad de agencia en las víctimas, así como la generación de habilidades cívicas para ejercer sus derechos democráticos y participar activamente en los planes y proyectos sociales que den solución efectiva y duradera a sus problemas. 7 Naciones Unidas, (IASC, diciembre, 1994) 3
  • 4. ¿PORQUÉ DEFINIR LA CRISIS HUMANITARIA COLOMBIANA COMO EMERGENCIA CRÓNICA COMPLEJA?: i) es una crisis que tiene más de 50 años ininterrumpidos de violación sistemática de los derechos humanos, ii) genera permanentemente desplazamientos masivos, secuestros, asesinatos, amenazas, reclutamiento forzado, iii) en este conflicto confluyen diversos intereses y actores lo que hace muy difícil identificar claramente las fuerzas en conflicto, iv) es una crisis dinámica que cambia de territorios y actores de acuerdo a las dinámicas económicas y militares, v) esta crisis ha venido generando efectos destructores en la organización y la participación ciudadanas, por ende en una democracia sólida; vi) ha afectado las dinámicas económicas legales de multitudes de campesinos generando mayor empobrecimiento de los más pobres, vii) termina naturalizando y legitimando las prácticas violentas y la noción de que los conflictos se resuelven a la fuerza, viii) Lo más importante, es un conflicto armado en que los civiles son las principales víctimas. FASES DE LA EMERGENCIA: En el taller quedó establecido que cuando hablamos de situaciones de emergencia compleja en el contexto Colombiano no nos referimos exclusivamente a las víctimas del conflicto armado, sino también a las víctimas de los desastres naturales que terminan afectando a los más vulnerables. De otra parte, no se hace referencia solamente al momento crítico de SALIDA ABRUPTA de familias y comunidades de su hábitat permanente, nos referimos a la vez al momento de la ACTIVACIÓN DE LA ALERTA y por ende a la PREVENCIÓN y preparación para el afrontamiento de la crisis, finalmente a la FASE DE RESTABLECIMIENTO (bien por la vía del retorno voluntario, de la re- ubicación rural, o por la vía de la integración social en las comunidades de llegada). B. EL PAPEL DE LA EDUCACIÓN EN SITUACIONES DE EMERGENCIA Como señalábamos arriba, la educación está llamada a cumplir un papel estratégico en cada una de las fases de la emergencia. Es por esto que Colombia los programas educativos deberán analizar los riesgos de vulneración de derechos fundamentales existentes para niños/as, jóvenes, familias y comunidades de tal manera que puedan trabajar de manera sistemática en su adecuación a las diferentes fases en la perspectiva de brindar: • PROTECCIÓN FÍSICA:Identifica a los niños/as, jóvenes con necesidades especiales, los acoge sin discriminación y con criterio de equidad (dar más al que menos tiene), les proporciona lugares seguros, los involucra en actividades que los alejan del reclutamiento a grupos armados, la explotación sexual, las pandillas, etc. Monitorea y hace seguimiento a estos niños/as y jóvenes para brindar vacunación, desparasitación, salud oral, suplementos nutricionales a quienes lo requieran. Capacita a los niños/as y jóvenes para prevenir situaciones de riesgo; campos minados, áreas de combates, ríos peligrosos, etc. • PROTECCIÓN EMOCIONAL Y SOCIAL: Permite identificar los impactos de las experiencias violentas, de manera diferenciada por género, etnia y edades, elaborar estas experiencias violentas y transformar sus impactos individuales y colectivos. Para el trabajo con niños, niñas y jóvenes, el abordaje de los impactos emocionales de la violencia puede utilizar un amplio repertorio de herramientas como ejercicios lúdicos, representaciones simbólicas, manifestaciones artísticas, expresiones culturales y actividades deportivas, que favorecen el encuentro con ellos y ellas y facilitan la elaboración de impactos como el duelo, la promoción del desarrollo de su identidad y su auto-estima, y la integración a redes sociales. A través de procesos de acompañamiento psicosocial y formación en herramientas dirigidos a maestros y otros cuidadores, permite generar espacios escolares que protejan y acojan a niños y niñas afectados por el conflicto armado. Identifica los casos especiales de abuso, maltrato y violencia sexual y los refiere para dar un abordaje terapéutico individual o familiar. Apoya a las familias para promover una crianza positiva y el buen trato, genera entre las comunidades escolares, los vecinos redes sociales de soporte y apoyo mutuo. • PROMOCIÓN DE NIÑOS/AS, JÓVENES Y FAMILIAS COMO ACTORES SOCIALES. Desarrolla habilidades cognitivas y cívicas que van a garantizarles superar la condición de víctimas ofreciendo herramientas para leer, escribir, discutir y desarrollar un pensamiento lógico, para analizar la información, organizarse, participar y tomar posiciones críticas y autónomas frente a los diferentes problemas que deberán enfrentar a través de un sistema de aprendizaje lúdico, cooperativo y creativo. Proporciona conocimiento de los derechos humanos, a la vez que 4
  • 5. les prepara para el re-ingreso al sistema de educación convencional, para el cual les ofrece certificación oficial. C. LA EDUCACIÓN EN LAS DIFERENTES FASES DE LA EMERGENCIA Como decíamos arriba, la educación, deberá desarrollar acciones adecuadas a las diversas fases de la emergencia: i) en el momento de la ACTIVACIÓN DE LA ALERTA la educación es un mecanismo básico para la preparación y la organización de los sistemas de prevención y de manejo de la crisis, en caso de que esta se haga efectiva. En este sentido la educación deberá contribuir con la organización de los planes de contingencia y por tanto con la definición de las comisiones para atender diversos grupos poblacionales (niños/as, ancianos, mujeres), tipos de acciones a desarrollar: rutas de salida, manejo de riesgos de minas, puntos de encuentro, lugares de llegada, sistemas de liderazgo, etc.. En el momento ii) de la CRISIS GENERADA POR EL CONFLICTO será su tarea central apoyar – desde la perspectiva educativa- la efectiva protección de los derechos educativos de niños/as, jóvenes y familias desplazadas, o víctimas de otros hechos violentos, entendiendo la educación en el sentido amplio de este enfoque: protección física, protección socio-emocional y promoción de las víctimas como actores sociales. Es su reto trabajar por la superación del la condición de víctimas de las personas afectadas, a través de prácticas pedagógicas orientadas hacia el empoderamiento y el control comunitario de sus propios procesos y de la autónoma definición de sus proyectos de vida. En el proceso iii) de RESTABLECIMIENTO Y RECONSTRUCCIÓN DE LOS PROYECTOS DE VIDA, el reto central es garantizar el acceso, la permanencia y la promoción de las capacidades de niños/as y jóvenes en la perspectiva de garantizar sus aprendizajes básicos y de certificar sus avances dentro del sistema educativo formal. Lo anterior implica la cualificación del sistema escolar y el desarrollo de modelos educativos flexibles y adecuados a las particulares condiciones que genera el desplazamiento: años de desescolaridad, extra-edad, adecuación étnica de los procesos pedagógicos: currículos materiales educativos, sistemas de enseñanza, suplementos nutricionales, subsidio de transporte, etc. 3.2. ESTRATEGIAS PARA AVANZAR EN LA CONSTRUCCIÓN DE UNA POLÍTICA DE EDUCACIÓN EN EMERGENCIA A. A TRAVÉS DE ALIANZAS CON ACTORES “CLAVE” CONCERTAR POLÍTICAS PÚBLICAS DE EDUCACIÓN EN EMERGENCIAS : Promover el desarrollo de políticas, programas, planes y proyectos intersectoriales de educación en emergencias exige trabajar de manera sistemática y coordinada con las INSTITUCIONES DEL ESTADO a nivel nacional, regional y local (Ministerio de Educación, ICBF, Oficina de Atención de Desastres), con organizaciones de base, con ONGS Y UNIVERSIDADES regionales y nacionales (Pastoral Social, Fundación Dos Mundos, etc.), la Alianza educación para la Paz, las AGENCIAS DE COOPERACIÓN Y ONGS INTERNACIONALES en el marco del IASC, (Acnur, Ocha, Unicef, OIM, IRC. NRC, Diakonie, Médicos sin Fronteras, etc.). De otra parte, las alianzas serían inocuas si no se materializa su acción a través de mecanismos concretos de coordinación y organización para la movilización en torno a la concreción de políticas educativas para atender las emergencias generadas por el desplazamiento y otras manifestaciones del conflicto armado. En este sentido será fundamental organizar y/o fortalecer la capacidad de las mesas de educación en emergencias como ente coordinador para: generar información sobre alertas tempranas a potenciales emergencias, hacer monitoreo y seguimiento a las respuestas educativas a la emergencia, así como para presentar propuestas de calidad para superar las limitaciones y/o dificultades ante las entidades responsables. B. FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES POLÍTICAS, TÉCNICAS Y GERENCIALES DE LOS ACTORES “CLAVE”: El trabajo en torno al desarrollo de políticas, programas y proyectos para la implementación de alternativas efectivas para la educación en emergencias se quedaría a medio camino si no existe la capacidad para la generación de programas y presupuestos, y si no encuentran luego instituciones con la calidad técnica y la capacidad de administrar con efectividad las alternativas que se han planeado y aprobado y que cuentan con los recursos financieros adecuados. Se requiere entonces generar en las instituciones nacionales, regionales y locales, las habilidades concretas para diagnosticar, planear, ejecutar, monitorear y evaluar las propuestas formuladas 5
  • 6. C. IMPLEMENTACIÓN “A ESCALA” DEL MODELO DE ATENCIÓN EDUCATIVA A LA EMERGENCIA, se ha previsto iniciar la implementación en terreno, con unos pocos departamentos piloto, de tal manera que, a partir de las lecciones aprendidas, pueda iniciarse una expansión progresiva que garantice sostenibilidad y alta calidad de la respuesta . D. DESARROLLO DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN MONITOREO Y SEGUIMIENTO A LA EDUCACIÓN EN EMERGENCIAS: Una atención educativa de calidad a la emergencia implica contar son un sistema ágil, eficiente y oportuno de información que permita: i) generar sistemas de alerta temprana para evidenciar la emergencia y presentar las necesidades de respuesta prioritarias, ii) analizar la cobertura, pertinencia y calidad de las respuestas que se ofrecen y los requerimientos para su mejoramiento, iii) fundamentar las propuestas y alternativas para garantizar la protección y promoción efectiva de los derechos de los niños/as y jóvenes. E. COMUNICACIÓN Y DIVULGACIÓN: Urge sensibilizar tanto a los decisores de política, como a los actores humanitarios y a la opinión pública sobre la importancia estratégica de la educación en las situaciones de emergencia. 3.3. LINEAMIENTOS INICIALES PARA CONSTRUIR UN PLAN DE TRABAJO A. DEFINICIÓN DEL SISTEMA DE ATENCIÓN EDUCATIVA A LA EMERGENCIA: ROLES Y FUNCIONES DE LOS ACTORES “CLAVE”. Seminarios de formación y organización que conduzcan a : i) identificar las estructuras de atención educativa existentes y su capacidad para responder a la emergencia, ii) capacitar y el fortalecer a nivel técnico a las entidades encargadas de la atención educativa a nivel nacional, regional y local, iii) definir el sistema de información, monitoreo y seguimiento, iv) conformación de las mesas nacional y regionales de educación en emergencias con la participación de los “Actores Clave” como espacio para monitorear la situación actual, reportar las limitaciones y necesidades prioritarias, generar propuestas a los decisores de política. B. DESARROLLO DE PROYECTOS PILOTO DE EDUCACIÓN EN EMERGENCIAS EN TERRENO: En el marco de coordinación del IASC iniciar el proceso implementación en terreno: i) identificación de las zonas de pilotaje: región, municipios, barrios y/o veredas, ii) concertación con las autoridades educativas y los actores clave, iii) planeación del pilotaje, iv) puesta en marcha, v) evaluación y sistematización de lecciones aprendidas y mejores prácticas. C. ACCIONES CONDUCENTES AL DESARROLLO DEL SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACIÓN para educación en emergencias: dicho sistema deberá pensarse a nivel nacional, aunque su inicio se dé en contextos muy específicos. Dentro de esta línea aparecen acciones muy específicas tales como: 1. Definición de actores “clave” y destinatarios del sistema 2. Análisis de los sistemas de información y experiencias desarrolladas existentes a nivel del Ministerio, Secretarías de Educación Ongs. Estudio de compatibilidades entre las experiencias existentes y el sistema que se propone 3. Definición del sistema de indicadores en la perspectiva de los estándares nacionales 4. Desarrollo de los instrumentos y el sistema de recolección y almacenamiento de la información 5. Desarrollo de la base de datos en la que se procesará la información 6. Definición del tipo de reportes georeferenciados que se producirán y periodicidad de los mismos D. DESARROLLO DE UN PROGRAMA DE COMUNICACIÓN Y DIVULGACIÓN PARA LA SENSIBILIZACIÓN Y MOVILIZACIÓN: Tanto la información recolectada a través del sistema de monitoreo, como las lecciones aprendidas en terreno deberán nutrir un sistemático programa de comunicación audiovisual e impresa que circule dentro de los públicos seleccionados. Se deberá avanzar en: • Página Web • Eventos de divulgación • Foros • Campañas • Seminarios de capacitación 6
  • 7. ANEXO 1 ORGANIGRAMA DEL IASC – COLOMBIA 7
  • 8. ANEXO 2 LOS POTENCIALES ELEMENTOS PROTECTORES DE LA EDUCACIÓN EN SITUACIONES DE EMERGENCIA. Protección Física Proporciona un lugar seguro y estructurado para aprender y jugar. Artículos 31, 38 Acoge a todos los niños, sin discriminación Artículo 2 Ofrece medios para identificar a los niños que tienen necesidades especiales, tales como Artículo 19 experiencia traumática o separación familiar. Involucra a los niños en actividades positivas como alternativa al reclutamiento militar, Artículos 33,38 las pandillas y las drogas. Los maestros pueden vigilar y cuidar a los niños, consultando con los padres o tutores Artículo 18 Ofrece a los niños conocimiento básico sobre salud e higiene Artículo 24 Puede mejorar la nutrición de los niños al proporcionarles alimentación nutritiva como Artículo 27 parte de la alimentación escolar. Capacita a los niños para un trabajo adecuado que no sea dañino ni peligroso para su Artículos 32,34 salud o su seguridad. Protección Psicosocial Proporciona a los niños una identidad como estudiantes, evitando que se sientan Artículo 28 inadecuados por encontrarse fuera de la escuela. Proporciona un lugar donde expresarse a través del juego y las actividades culturales, Artículos 13,31 tales como deportes, música, teatro y arte. Facilita la integración social de los niños vulnerables, tales como los niños separados y los Artículos 20,39 excombatientes Apoya las redes sociales y la interacción comunitaria para los niños y sus familias. Artículo 15 Proporciona una rutina diaria y ofrece un sentido del futuro que va más allá de la Artículo 38 inmediatez de la guerra o el conflicto. Protección Cognitiva Ayuda a los niños a desarrollar y retener habilidades de educación básica, como Artículo 28 alfabetismo y nociones elementales de cálculo matemático. Ofrece medios para que los niños tengan acceso a información sobre salud y seguridad Artículo 17 que puede salvar sus vidas. Proporciona a los niños conocimiento sobre los Derechos Humanos y habilidades como Artículo 29 ciudadanos para vivir en tiempos de paz. Fortalece la capacidad evaluativa de los niños para responder a la propaganda y a Artículo 14 distintas fuentes de información. Fomenta en la gente joven el análisis de información, la expresión de opiniones y la toma Artículo 13 de acción en temas escogidos. Fuente: Susan Nicolai & Carl Triplehorn, The role of education in protecting children in conflict, HPN Network Paper 42, Mar. 2003, p. 10. 8
  • 9. ANEXO 3 MARCO REFERENCIAL DE VARIABLES BÁSICAS PARA EL DISEÑO DE INSTRUMENTOS DE VALORACIÓN RÁPIDA DE 8 UNA EMERGENCIA EDUCATIVA 0. Datos Básicos Niños (as), jóvenes y adultos, género y edades Total M M accede al Total F F accede al programa programa educativo educativo Edad preescolar Edad Escolar Adolescentes Total M M iletrados Total F F iletradas Jóvenes Adultos 1. Protección Física 1.1. ¿Hay un espacio para desarrollar el proceso educativo? 1.2. # Aulas-espacios existentes para educar 1.3. # escuelas-aulas utilizadas como albergues 1.4. Baterías sanitarias y agua potable 1.5. Destrucción o afectación de: • Infraestructura • Equipamiento • Mobiliario 1.6. Riesgos físicos en la institución educativa o en el trayecto para llegar a ella: • Minas antipersona en el trayecto, institución o inmediaciones • Infraestructura deteriorada que dificulta el trayecto (puentes, inundaciones) • Presencia de actores armados en el trayecto, institución o inmediaciones • Reclutamiento de los escolares por los actores armados 1.7. Nutrición y salud • Dificultad para proveer servicios de vacunación • Dificultad para proveer alimentos a los restaurantes escolares • Incremento de enfermedades infectocontagiosas • Carencia de alimentos 1.8. Variaciones en el número de estudiantes • Disminución (por deserción, desplazamiento, ausentismo) 8 La propuesta se basa en los siguientes documentos: Lineamientos para la generación de indicadores que permitirían evidenciar una emergencia en educación en el contexto colombiano (FDM), Propuesta de indicadores para una emergencia educativa (CNR) y la síntesis realizada por la Alianza Educación para la Paz de las experiencias de terreno presentadas en el taller “La Educación en Emergencias en Colombia: Consensos iniciales y estrategias para la construcción de respuestas oportunas y de calidad” y recoge las 5 categorías que se consensuaron en dicho taller. Una vez el grupo de educación en emergencias haya acordado las variables básicas, se desarrollarían indicadores para incluir en el formato de instrumento de valoración rápida propuesto por el IRC. 9
  • 10. • Aumento (recepción de niños-as en situación de desplazamiento) 1.9. Agentes educativos • # docentes/tutores/agentes educativos en sitio • # de plazas docentes desprovistas por más de tres meses tiempo • Riesgo para los(as) agentes educativos: # agentes educativos desplazados, # de agentes educativos asesinados, # agentes educativos amenazados • # agentes educativos capacitados en salud sexual y reproductiva 2. Protección psicosocial 2.1. Exacerbación de la violencia y los conflictos • Violencia intrafamiliar • Formas de relación violentas entre niños y niñas • Entre la comunidad • Violencia de agentes educativos con niños y niñas • Violencia sexual y por razones de género 9 2.2. Control social-miedo 10 2.3. Autoritarismo-intolerancia 11 2.4. Sentimiento de pérdida/desarraigo/desarticulación 2.5. Incertidumbre 12 2.6. Pérdida del sentido comunitario 2.7. # agentes educativos capacitados para atender necesidades psicosociales 3. Promoción de niños/as, jóvenes y familias como actores sociales 3.1. ¿Existen currículos pertinentes para las diversas edades y etnias, para las distintas etapas de la emergencia? 3.2. ¿Existen materiales didácticos pertinentes para las diversas edades y etnias, para las distintas etapas de la emergencia? 3.3. ¿Se aplican métodos flexibles, pertinentes para las diversas edades y etnias, para las distintas etapas de la emergencia? 3.4. ¿Se han alterado horario y jornada escolar? 3.5. # de agentes educativos capacitados para la prevención, atención en crisis y reestablecimiento. 4. Política educativa y políticas de emergencia 4.1. ¿Existen normas nacionales y locales que reconocen la educación en emergencias? 9 Puede valorarse preguntando por asuntos como: silencio-retraimiento, ocultamiento de los conflictos o de la insatisfacción, acostumbramiento a las diferentes formas de violencia, temas y formas de conversación impuestos, conformismo, pasividad. 10 Asuntos a considerar: Señalamientos y estigmatización, sumisión de las mujeres, rechazo de la comunidad receptora a la comunidad desplazada 11 Cambios en expectativas, desarticulación familiar, sentimiento de tristeza, afectación de los proyectos de vida individuales 12 Cambios/inexistencia/pérdida de sentido de los sitios de encuentro, afectación de los proyectos colectivos 10
  • 11. 4.2. ¿Existen planes de contingencia-emergencia-restablecimiento establecidos con participación de docentes, familias y comunidades? 4.3. ¿Existen sistemas claros de coordinación e intercambio de información? 4.4. ¿Existen presupuestos definidos específicamente para la emergencia, o flexibilidad para movilizar recursos? 4.5. ¿Padres y madres participan en los procesos educativos? 4.6. ¿Existen liderazgos legítimos? (confianza de la comunidad) 11
  • 12. ANEXO 4 BOCETO DE INSTRUMENTO PARA RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN SOBRE EMERGENCIAS EN EDUCACIÓN – INDICADORES BÁSICOS (VALORACIÓN RÁPIDA) La emergencia ¿Desde cuándo? Niños - números, género, edades M F Edad preescolar Edad escolar Jóvenes ¿Funciona un sistema educativo? ¿barreras de acceso? Docentes Número Apropiados Infraestructura Aulas Baños Transporte Educandos Asisten no asisten Desertan Etnicidad estado nutricional/salud Responsables ¿Acompañan/se quedan? Autoridades/servicios Municipales Departamentales Nacionales Comunidad Dirigentes Asociaciones Otros ONGs Indicadores para Pre-escolares Indicadores para Jóvenes 12
  • 13. ANEXO 5 DIRECTORIO INVITADOS Y PARTICIPANTES NOMBRE ORGANIZACIÓN CARGO E-MAIL TEL OFI Ma Eugenia Montoya ACNUR Consultora ICBF montoyam5@hotmail.com 6580600 Hugo Buitrago ACNUR Consultor halbert210@gmail.com 6580600 Saskia Loochkartt UNHCR- ACNUR Oficial de Asuntos Comunitarios loochkar@unhcr.org 6580600 Yasuaki Tanaka PMA WFP Colombia Programme Officer Yasuaki.Tanaka@wfp.org 346 0611 622 777 Juan Manuel Luna OIM Coordinador del Prog Niños desvinc del conflicto jluna@iom.int 176 627774 Hernán Quintero OIM Ger Educ Prog niñez y Conf Armado hquintero@iom.int 189 Nubia Pulido Delegada OIM-MEN Prog Atenc Desplazada OIM -MEN npulido@mineducacion.gov.co 622 777 Hugo Hidalgo OIM Gerente area prevencion del prog niños desvinc conf hhidalgo@iom.int 148 3406922 Tatiana Romero Rey Save the Children-SCC Coordinador Programa Colombia t.romero@savethechildrenuk.org.co 2452459 Robyn Braveman Save the Children -SC-Colombia Directora Presencia Unificada r.braveman@savethechildrenuk.org.co 2854850 Tanya Zayed Save the Children -SCC t.zayed@savethechildrenuk.org.co 2854850 Haydée Marin Save the Children- SC - UK Oficial Programa Colombia - Emergencias h.marin@savethechildrenuk.org.co 2854850 Rosario Ricardo UNICEF rricardo@unicef.org 3120090 Gonzalo Rivera Alianza Educación para la Paz Coordinador Operativo secretariatecnica@educacionparalapaz.org.co 3120090 Beatriz Angel Alianza Educación para Paz Voluntaria beatrizangel717@hotmail.com Manuel Rojas NRC Asesor Nacional de Educacional manuel.rojas@nrc.org.co 3171481 Samuel Lobato NRC Coordinador Regional Nariño samuel.lobato@nrc.org.co 3171481 John Sullivan IRC Director de Pais john.sullivan@theirc.org 6113156 13
  • 14. Esperanza Valderrama IRC Oficial de Operaciones esperanza.valderrama@theirc.org 6112816 Leonor Galeano IRC Asistente Administrativa leonor.galeano@theirc.org IRC Efrain Romero PASTO Coordinador Proyectos Educacion efrain.romero@theirc.org Sandra Castañeda Enlace OIM- SNU scastaneda@oim.org.co 6227774 Subsecretario Pedagógico de la Sec. De Educacion Hernán Pantoja Sec Educacion Nariño Departamental apantoja@sednarino.gov.co 310 21 Amalia Eraso Fund. Dos Mundos Subdirectora de promocion e incidencia amalia.eraso@dos-mundos.org 2340 Francisco Juajinoy SEc. Educacion PASTO Rector Colegio Municipal Francisco de la Villota fjuajinoy@sempasto.gov.co Fanny Melo Urresta Unid Móvil ICBF Pasto Coordinadora de las Unidaes Moviles del ICBF 7309350 Lamberto Barrios CORDOBA Secretaria de Educación de San Bernardo del Viento 775 8173 Margarita Figueroa ANTIOQUIA Consultora UNICEF margaritafigueroa@gmail.com Coordinadora del Proyecto de Acompañamiento a Alejandra Melo ARAUCA Escuelas en Arauca alejandra.melo@dos/mundos.org 3102151 Mireia Cano UNFPA Coordinadora Emergencias DSR Y Género Nariño Annalisa Rosso UNFPA rosso@unfpa.org Asistente de Programa - ECHO DG de Ayuda Natalia Cepeda Comisión Eurpea -ECHO Humanitaria echocol.asist@etb.net.co 6291776 Ivan Gaitan OCHA Proteccion gaitan@un.org 6221100 Hector Latorre OCHA Oficial de Informacion latorreh@un.org 6221100 Alianza Educ Comprom de Gabriel Torres Todos coordinacion@educacioncompromisodetodos.org 3458725 Olga Lucía Zuluaga UNICEF Oficial Protección y Asuntos Humanitarios olzuluaga@unicef.org 3120090 Eduardo Gallardo UNICEF Especialistade Protección Infantil 3120090 Martha J Giraldo Alfaro ICBF – Sede Nacional Directora Intervenciones Directas Martha.Giraldo@icbf.gov.co 4377630 222 280 Martha Laverde Banco Mundial Especialista en Educación mlaverde@worldbank.org 226 14
  • 15. 222 280 Francisco Perez Minist. Educacion Nal. Director de Cobertura y Equidad lperez@mineducacion.gov.co 2300 Jacqueline Flentge PMA Oficial de Programas jacqueline.flentge@wfp.org 346 0611 222 280 Janeth Guevara Minist. Educacion Nal. Profesional Subdirección de Población jguevara@mineducacion.gov.co 2314 Oficial de Programa para atencion a deplazados y Oscar Costilla OIM grupos vulnerables ocostilla@oim.org.co 622 7774 Gabriela Bucher Plan Internacional gabriela.bucher@plan-international.org 3454099 Natalia Ramirez Gerencia Plan Decenal desconcertando@yahoo.com Pilar Rodriguez UNICEF mpirodriguez@unicef.org 3120090 Duccio Bandini UNDP Colombia Recovery Adviser-Redes Programme duccio.bandini@undp.org 4889000 222 280 Ma. Clara Ortiz Minist. Educacion Nal. 2159 Oscar Rodriguez NRC oscar.rodriguez@nrc.org.co 3171481 Jacob Roting NRC jacob.rothing@nrc.org.co Stella Alvarez CORDOBA Secretaria de Educación de Córdoba esvialog@hotmail.com 782 3245 15