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Como manter-se
aderente às normas da
Anatel
Serviços de
Licenciamento junto a
Anatel
O que é espectro radioelétrico?
É o espaço aéreo por onde trafegam as ondas de rádio. Cada frequência
comporta uma comunicação de voz ou dados.
O que é Anatel?
É O ÓRGÃO FEDERAL RESPONSÁVEL
PELA ADMINISTRAÇÃO E GESTÃO DO
ESPAÇO RADIOELÉTRICO.
SUA PRINCIPAL MISSÃO É GARANTIR
QUE TODOS OS BRASILEIROS TENHAM
ACESSO AOS SERVIÇOS DE
TELECOMUNICAÇÕES.
FOI CRIADA EM 1997, PARA SER UMA
AGÊNCIA DE REGULAMENTADORA E
FISCALIZADORA.
Como a Anatel organiza o espectro radioelétrico?
Exige que todas as entidades licenciem
seus equipamentos para evitar que ocorram
interferências prejudiciais que
impossibilitem a utilização dos sistemas.
Interferências prejudiciais ocorrem quando
um serviço é prejudicado por outro estar
utilizando a mesma frequência.
“Dois corpos não ocupam o mesmo espaço
ao mesmo tempo”
Quem são as entidades que precisam de licença?
Setor Público: Prefeituras, Polícias Militares, Polícias Civis, CET, SAMU, Universidades Públicas, etc.
Setor Privado: Bioenergia, Celulose, Mineração, Rodovias, Utilities, Universidades, Construção Civil, etc.
Em resumo: TODOS que forem fazer uso do serviço de Radiofrequência.
Por que muitos não tem licença?
Não sabem que
precisam
Pensam que a licença
está atualizada
O vendedor de
equipamento omite p/
não estragar a venda do
rádio
CONCEITOS
Arcabouço Jurídico (Taxas e normas técnicas)
LEI GERAL DE TELECOMUNICAÇÕES, N.9.472/97
RESOLUÇÃO 303 ANATEL
RESOLUÇÃO 506 ANATEL
RESOLUÇÃO 558 ANATEL
RESOLUÇÃO 557 ANATEL
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LEI FEDERAL 5.194
LEI FEDERAL 11.934
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NORMA 13/97
Direito Administrativo
Autorização
Licença
Outorga
Termo Significado
Outorga
É o ato pelo qual o Poder público transfere a um terceiro o
direito de usufruir de um determinado bem, no caso da Anatel
o espectro radioelétrico
Licença
Licença é a permissão para instalação e uso de um
equipamento de Radiocomunicação.
Autorização
É o ato administrativo pelo qual o Poder público confere um
direito a terceiros.
Diferenças entre Homologação e Licenciamento
Homologação é
autorização para o
fabricante ou distribuidor
do equipamento
comercializá-lo.
Licença é autorização p/ o
cliente final instalar e usar
o equipamento.
Diferenças entre Clandestino e Irregular
Clandestino: não tem
licença, é passível de
processo criminal na polícia
federal.
Irregular: Licença pode estar
desatualizada, características
técnicas erradas, desvios,
etc, estando sujeitos a
sanções administrativas pela
ANATEL.
Que informações tem em uma Outorga?
Outorga (Descrição de todo o Sistema)
Resumo de todas as Estações do sistema;
As estações estão organizadas em redes;
E as redes compõem um Sistema;
Características técnicas de operação;
Endereço ou localidade das Estações;
Tipos de sanções
Civis
AdministrativasCriminais
Tipos de sanções (punições)
Civis
•A entidade interfere na
comunicação da Torre de
controle de um aeroporto e
causa um acidente.
•A entidade deverá indenizar
a todos que causou
prejuízo.
Criminal
•A entidade instala um
sistema de
radiocomunicação
clandestinamente e é
identificada pela Anatel.
•A Anatel somente abre
processo (PADO), para
quem é irregular.
Clandestinos responderão
pelo seu crime junto a
Policia Federal.
Administrativa
•Essa é a mais comum. Uma
das características técnicas
está irregular ou ainda a
entidade não pagou as taxas
em dia e vai pra rota de
fiscalização.
•As sanções administrativas
são: advertência,
suspensão, multa e
cassação da Outorga.
Tipos de Irregularidades numa Outorga ou Licença
Característica técnica Situação Prática
Potência Aumentou ou Diminuiu a potência;
Frequência Mudou de frequência p/ fugir de interferência
Modulação está usando equipamento errado
Endereço e Coordenadas Geográficas Estação mudou de lugar;
Razão Social / CNPJ Alteração de razão social / Mudança de CNPJ
Tipo e Altura da antena Alteração de modelo ou Altura na torre;
Tecnologia Analógico ou Digital;
Azimute (Antenas diretivas) Mudança da direção da antena;
Qualquer
alteração
necessita de um
NOVO PROJETO
Diferenças entre Caráter Primário e Secundário
Caráter Primário: Possui
primazia e direito de proteção
contra interferências causadas
por quem estiver autorizado em
secundário.
Caráter Secundário: Pode
continuar utilizando até o
vencimento das licenças desde
que NÃO INTERFIRA no
primário. Interferindo, deverá
desligar o Sistema
imediatamente.
Diferenças entre Serviço Público e Privado
Serviço Público, é explorado
por empresas de
telecomunicações, Vivo, Claro,
Oi, onde o consumidor
adquire um plano de serviço e
lhe é cobrada tarifas pelo uso.
Serviço Limitado Privado é
utilizado pela própria entidade
que adquire os equipamentos
e precisa de uma licença para
utilizá-los.
Vantagens do Serviço Limitado Privado
Cobertura
• O Cliente determina quais são as áreas onde o sinal deve abranger
• A Arquitetura de Projeto é dimensionada tendo em vista todas as
necessidades do cliente
Redução de Custos
• O Cliente não paga tarifas somente taxas fixas e anuais
• O Sistema funciona 24 horas por dia sem interrupções
Comunicação em Grupo
• O Sistema permite a integração instantânea de profissionais
• Todos podem ser contatadas na área de cobertura
Diferenciais da Avanzi
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Engenharia
• Nossos Engenheiros vão a campo vistoriar instalações.
• Softwares de Cobertura e instrumentação aferida pelo Inmetro garantem precisão
nos projetos
• Todos os engenheiros possuem de 10 a 30 anos de experiência no mesmo ramo.
Processo
Administrativo
• Única empresa do mercado com Advogado especializado em telecomunicações.
• Avaliação detalhada de toda a documentação jurídica de instrução do processo
Transparência
• Nossa equipe acompanha diariamente a movimentação do processo na Anatel
• Monitoramento de taxas e conferência de valores
Elaboração de Mapa
de Auditoria para
fins de checklist de
toda a
documentação e
produção de Termo
de entrega para o
cliente
Preenchimento de
ART – Anotação de
Responsabilidade
Técnica e TRI, -
Termo de
Responsabilidade
Técnica para
vinculação do
engenheiro
responsável a obra
Atendimento (SLA 24
horas) de e-mails ou
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Anatel, para
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imediato de
questões relativas ao
processo
Verificação da
capacidade de
representação dos
procuradores,
requerimento de
senha de
autocadastramento
Jurídica
Deferimento do
pedido, apresentação
das Guias de TFI,
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Relatório de
Conformidade com a
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Liberação de PPDESS,
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valores ) para
recolhimento e
confirmação do
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follow up do
processo, por
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pessoalmente na
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documentação para
instrução do
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técnicas do sistema
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Técnica
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seus clientes,
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processos com
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diária
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(Ministério Público)
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Ambiental
9. Falta de rastreabilidade no
sistema
O que acontece com quem não paga as taxas?
A entidade é inclusa
na divida ativa da
União. A dívida ativa
da União é uma
espécie de Serasa do
Governo.
A empresa fica
impossibilidade de
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públicas e privadas,
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Anatel
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PRECISA PERIODICAMENTE SER RENOVADA.
PERGUNTAS DO CLIENTE RESPOSTA AVANZI
POR QUE DEVO RENOVAR A LICENÇA? PORQUE SE A ANATEL FISCALIZAR A ENTIDADE E A LICENÇA ESTIVER VENCIDA COMUNICARÁ O FATO A POLICIA FEDERAL
O QUE ACONTECE SE EU NÃO RENOVAR? PODE INTEFERIR EM TERCEIROS E SER OBRIGADO A INDENIZA-LO, ALÉM DE SER MULTADO PELA ANATEL.
NÃO PEDI A LICENÇA NO PRAZO. O QUE EU FAÇO? TEM QUE ENTRAR COM UM PROCESSO NOVO DE LICENCIAMENTO E PEDIR BAIXA DA ANTIGA OUTORGA.
O QUE ACONTECE SEU EU FIZER O CANCELAMENTO ERRADO? AS TAXAS CONTINUAM SENDO COBRADAS.
COMO ISSO PODE ACONTECER? EQUIVICOS COM TERMOS TÉCNICOS NA REDAÇÃO DO PEDIDO (OUTORGA E LICENÇA).
NÃO USO MAIS RÁDIO. COMO POSSO CANCELAR A OUTORGA? FAZEMOS O LICENCIAMENTO PARA SUA ENTIDADE.
MINHA RAZÃO SOCIAL MUDOU. O QUE FAÇO? PRECISA ATUALIZAR O PROCESSO NA ANATEL.
MEU SISTEMA PASSOU POR ALTERAÇÃO TÉCNICA. O QUE FAZER? PRECISA FAZER UM NOVO PROJETO TÉCNICO.
COMPREI MAIS RÁDIOS. PRECISO ALTERAR O PROJETO TÉCNICO? SIM. AS LICENÇAS SÃO INDIVIDUAIS E CADA LICENÇA CORRESPONDEM A UM EQUIPAMENTO.
TENHO ESTAÇÕES BASE E REPETIDORAS. MAS NÃO TENHO LAUDO DA RES. 303? FAZEMOS A RESOLUÇÃO 303 PARA SUA EMPRESA.
O LAUDO DA RESOLUÇÃO 303 PODE SER TEÓRICO? A ANATEL TEM ACEITADO TEÓRICO, MAS PARA SUA SEGURANÇA É BOM FAZER O LAUDO COM MEDIÇÃO.
ATÉ QUANDO POSSO UTILIZAR RÁDIO ANALÓGICOS? VOCÊ PODE UTILIZAR EM CARÁTER PRIMÁRIO ATÉ O VENCIMENTO DAS LICENÇAS
ESTOU COM UMA PROPOSTA PELA METADE DO PREÇO? O SENHOR VERIFICOU SE A EMPRESA É ESPECIALIZADA? QUANTO TEMPO A EMPRESA TEM DE MERCADO?
SEU CONCORRENTE DISSE QUE NÃO PRECISA VIR AQUI. POR QUE DEVO PAGAR PARA VIR AQUI? O SENHOR SE CONSULTARIA COM UM MÉDICO POR TELEFONE? ESSES PRÉDIOS QUE CAEM E MATAM GENTE É POR ISSO.
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NÃO SEI QUANTOS RÁDIOS EU TENHO, NEM OS MODELOS E AS MARCAS? A AVANZI POSSUI SERVIÇO EXCLUSIVO DE AUDITORIA DE TODAS AS ESTAÇÕES E INSTALAÇÕES.

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  • 1. Como manter-se aderente às normas da Anatel Serviços de Licenciamento junto a Anatel
  • 2. O que é espectro radioelétrico? É o espaço aéreo por onde trafegam as ondas de rádio. Cada frequência comporta uma comunicação de voz ou dados.
  • 3. O que é Anatel? É O ÓRGÃO FEDERAL RESPONSÁVEL PELA ADMINISTRAÇÃO E GESTÃO DO ESPAÇO RADIOELÉTRICO. SUA PRINCIPAL MISSÃO É GARANTIR QUE TODOS OS BRASILEIROS TENHAM ACESSO AOS SERVIÇOS DE TELECOMUNICAÇÕES. FOI CRIADA EM 1997, PARA SER UMA AGÊNCIA DE REGULAMENTADORA E FISCALIZADORA.
  • 4. Como a Anatel organiza o espectro radioelétrico? Exige que todas as entidades licenciem seus equipamentos para evitar que ocorram interferências prejudiciais que impossibilitem a utilização dos sistemas. Interferências prejudiciais ocorrem quando um serviço é prejudicado por outro estar utilizando a mesma frequência. “Dois corpos não ocupam o mesmo espaço ao mesmo tempo”
  • 5. Quem são as entidades que precisam de licença? Setor Público: Prefeituras, Polícias Militares, Polícias Civis, CET, SAMU, Universidades Públicas, etc. Setor Privado: Bioenergia, Celulose, Mineração, Rodovias, Utilities, Universidades, Construção Civil, etc. Em resumo: TODOS que forem fazer uso do serviço de Radiofrequência.
  • 6. Por que muitos não tem licença? Não sabem que precisam Pensam que a licença está atualizada O vendedor de equipamento omite p/ não estragar a venda do rádio
  • 8. Arcabouço Jurídico (Taxas e normas técnicas) LEI GERAL DE TELECOMUNICAÇÕES, N.9.472/97 RESOLUÇÃO 303 ANATEL RESOLUÇÃO 506 ANATEL RESOLUÇÃO 558 ANATEL RESOLUÇÃO 557 ANATEL RESOLUÇÃO 568 ANATEL RESOLUÇÃO 561 ANATEL RESOLUÇÃO 617 LEI FEDERAL 5.194 LEI FEDERAL 11.934 LEI FEDERAL 5.070 NORMA 13/97
  • 9. Direito Administrativo Autorização Licença Outorga Termo Significado Outorga É o ato pelo qual o Poder público transfere a um terceiro o direito de usufruir de um determinado bem, no caso da Anatel o espectro radioelétrico Licença Licença é a permissão para instalação e uso de um equipamento de Radiocomunicação. Autorização É o ato administrativo pelo qual o Poder público confere um direito a terceiros.
  • 10. Diferenças entre Homologação e Licenciamento Homologação é autorização para o fabricante ou distribuidor do equipamento comercializá-lo. Licença é autorização p/ o cliente final instalar e usar o equipamento.
  • 11. Diferenças entre Clandestino e Irregular Clandestino: não tem licença, é passível de processo criminal na polícia federal. Irregular: Licença pode estar desatualizada, características técnicas erradas, desvios, etc, estando sujeitos a sanções administrativas pela ANATEL.
  • 12. Que informações tem em uma Outorga? Outorga (Descrição de todo o Sistema) Resumo de todas as Estações do sistema; As estações estão organizadas em redes; E as redes compõem um Sistema; Características técnicas de operação; Endereço ou localidade das Estações;
  • 14. Tipos de sanções (punições) Civis •A entidade interfere na comunicação da Torre de controle de um aeroporto e causa um acidente. •A entidade deverá indenizar a todos que causou prejuízo. Criminal •A entidade instala um sistema de radiocomunicação clandestinamente e é identificada pela Anatel. •A Anatel somente abre processo (PADO), para quem é irregular. Clandestinos responderão pelo seu crime junto a Policia Federal. Administrativa •Essa é a mais comum. Uma das características técnicas está irregular ou ainda a entidade não pagou as taxas em dia e vai pra rota de fiscalização. •As sanções administrativas são: advertência, suspensão, multa e cassação da Outorga.
  • 15. Tipos de Irregularidades numa Outorga ou Licença Característica técnica Situação Prática Potência Aumentou ou Diminuiu a potência; Frequência Mudou de frequência p/ fugir de interferência Modulação está usando equipamento errado Endereço e Coordenadas Geográficas Estação mudou de lugar; Razão Social / CNPJ Alteração de razão social / Mudança de CNPJ Tipo e Altura da antena Alteração de modelo ou Altura na torre; Tecnologia Analógico ou Digital; Azimute (Antenas diretivas) Mudança da direção da antena; Qualquer alteração necessita de um NOVO PROJETO
  • 16. Diferenças entre Caráter Primário e Secundário Caráter Primário: Possui primazia e direito de proteção contra interferências causadas por quem estiver autorizado em secundário. Caráter Secundário: Pode continuar utilizando até o vencimento das licenças desde que NÃO INTERFIRA no primário. Interferindo, deverá desligar o Sistema imediatamente.
  • 17. Diferenças entre Serviço Público e Privado Serviço Público, é explorado por empresas de telecomunicações, Vivo, Claro, Oi, onde o consumidor adquire um plano de serviço e lhe é cobrada tarifas pelo uso. Serviço Limitado Privado é utilizado pela própria entidade que adquire os equipamentos e precisa de uma licença para utilizá-los.
  • 18. Vantagens do Serviço Limitado Privado Cobertura • O Cliente determina quais são as áreas onde o sinal deve abranger • A Arquitetura de Projeto é dimensionada tendo em vista todas as necessidades do cliente Redução de Custos • O Cliente não paga tarifas somente taxas fixas e anuais • O Sistema funciona 24 horas por dia sem interrupções Comunicação em Grupo • O Sistema permite a integração instantânea de profissionais • Todos podem ser contatadas na área de cobertura
  • 20. Diferenciais da Avanzi Engenharia • Nossos Engenheiros vão a campo vistoriar instalações. • Softwares de Cobertura e instrumentação aferida pelo Inmetro garantem precisão nos projetos • Todos os engenheiros possuem de 10 a 30 anos de experiência no mesmo ramo. Processo Administrativo • Única empresa do mercado com Advogado especializado em telecomunicações. • Avaliação detalhada de toda a documentação jurídica de instrução do processo Transparência • Nossa equipe acompanha diariamente a movimentação do processo na Anatel • Monitoramento de taxas e conferência de valores
  • 21. Elaboração de Mapa de Auditoria para fins de checklist de toda a documentação e produção de Termo de entrega para o cliente Preenchimento de ART – Anotação de Responsabilidade Técnica e TRI, - Termo de Responsabilidade Técnica para vinculação do engenheiro responsável a obra Atendimento (SLA 24 horas) de e-mails ou ofícios enviados pela Anatel, para saneamento imediato de questões relativas ao processo Verificação da capacidade de representação dos procuradores, requerimento de senha de autocadastramento Jurídica Deferimento do pedido, apresentação das Guias de TFI, PPDUR, TRI e Relatório de Conformidade com a Resolução 303 Liberação de PPDESS, (conferencia de valores ) para recolhimento e confirmação do pleito Protocolização e follow up do processo, por internet e pessoalmente na Anatel em alguns casos Conferência de documentação para instrução do processo Administrativa Cadastramento do projeto técnico no banco de dados da Anatel Aprovação do Pré- projeto pelo cliente Predição de propagação de sinais através de testes de viabilidade técnica teórica e prática Levantamento em campo das características técnicas do sistema Definição de Topologia do sistema, enlaces entre redes, etc Técnica Tornar a rotina de licenciamento transparente a seus clientes, implementando ferramentas de rastreabilidade de todos os seus processos A Avanzi possui Acervo Digital de 100% de seus processos com rotina de backup local e remoto diária Garantir segurança jurídica, técnica e administrativa a seus clientes Planejar e prover soluções customizadas a seus clientes Garantir que o processo tramite sem paralizações no menor prazo possível Compromisso da Avanzi Diferenciais da Avanzi
  • 22. O que acontece com quem não tem licença atualizada? 1. Multas 2. Interferências Prejudiciais 3. Lacração do Sistema pela fiscalização da Anatel 4. Processo Administrativo na Anatel 5. Processo Criminal na Policia Federal (Clandestinos) 6. Dano ambiental Res. 303 (Ministério Público) 7. Dano a imagem 8. Processo Ministério Público Ambiental 9. Falta de rastreabilidade no sistema
  • 23. O que acontece com quem não paga as taxas? A entidade é inclusa na divida ativa da União. A dívida ativa da União é uma espécie de Serasa do Governo. A empresa fica impossibilidade de participar de licitações públicas e privadas, e, após um determinado prazo é processada pela União.
  • 24. Serviço de Licenciamento Anatel Possibilidades de negócios Atualização de projeto técnico Cancelamento de outorga Vistoria para Laudo da res. 303 Regularização dos débitos junto a Anatel Renovação da Outorga Migração para a tecnologia digital Defesas Administrativas Segunda via de licença Alteração de Razão Social Licença nova Anatel
  • 25. Serviço de Licenciamento Anatel A OUTORGA DA ANATEL É UM DIREITO CONCEDIDO A TITULO PRECÁRIO E POR UM DETERMINADO PRAZO. PRECISA PERIODICAMENTE SER RENOVADA. PERGUNTAS DO CLIENTE RESPOSTA AVANZI POR QUE DEVO RENOVAR A LICENÇA? PORQUE SE A ANATEL FISCALIZAR A ENTIDADE E A LICENÇA ESTIVER VENCIDA COMUNICARÁ O FATO A POLICIA FEDERAL O QUE ACONTECE SE EU NÃO RENOVAR? PODE INTEFERIR EM TERCEIROS E SER OBRIGADO A INDENIZA-LO, ALÉM DE SER MULTADO PELA ANATEL. NÃO PEDI A LICENÇA NO PRAZO. O QUE EU FAÇO? TEM QUE ENTRAR COM UM PROCESSO NOVO DE LICENCIAMENTO E PEDIR BAIXA DA ANTIGA OUTORGA. O QUE ACONTECE SEU EU FIZER O CANCELAMENTO ERRADO? AS TAXAS CONTINUAM SENDO COBRADAS. COMO ISSO PODE ACONTECER? EQUIVICOS COM TERMOS TÉCNICOS NA REDAÇÃO DO PEDIDO (OUTORGA E LICENÇA). NÃO USO MAIS RÁDIO. COMO POSSO CANCELAR A OUTORGA? FAZEMOS O LICENCIAMENTO PARA SUA ENTIDADE. MINHA RAZÃO SOCIAL MUDOU. O QUE FAÇO? PRECISA ATUALIZAR O PROCESSO NA ANATEL. MEU SISTEMA PASSOU POR ALTERAÇÃO TÉCNICA. O QUE FAZER? PRECISA FAZER UM NOVO PROJETO TÉCNICO. COMPREI MAIS RÁDIOS. PRECISO ALTERAR O PROJETO TÉCNICO? SIM. AS LICENÇAS SÃO INDIVIDUAIS E CADA LICENÇA CORRESPONDEM A UM EQUIPAMENTO. TENHO ESTAÇÕES BASE E REPETIDORAS. MAS NÃO TENHO LAUDO DA RES. 303? FAZEMOS A RESOLUÇÃO 303 PARA SUA EMPRESA. O LAUDO DA RESOLUÇÃO 303 PODE SER TEÓRICO? A ANATEL TEM ACEITADO TEÓRICO, MAS PARA SUA SEGURANÇA É BOM FAZER O LAUDO COM MEDIÇÃO. ATÉ QUANDO POSSO UTILIZAR RÁDIO ANALÓGICOS? VOCÊ PODE UTILIZAR EM CARÁTER PRIMÁRIO ATÉ O VENCIMENTO DAS LICENÇAS ESTOU COM UMA PROPOSTA PELA METADE DO PREÇO? O SENHOR VERIFICOU SE A EMPRESA É ESPECIALIZADA? QUANTO TEMPO A EMPRESA TEM DE MERCADO? SEU CONCORRENTE DISSE QUE NÃO PRECISA VIR AQUI. POR QUE DEVO PAGAR PARA VIR AQUI? O SENHOR SE CONSULTARIA COM UM MÉDICO POR TELEFONE? ESSES PRÉDIOS QUE CAEM E MATAM GENTE É POR ISSO. PERDI MINHA LICENÇA? COMO FAÇO PARA TIRAR UMA SEGUNDA VIA? TIRAMOS PARA O SENHOR. EM CASO DE FISCALIZAÇÃO É OBRIGATÓRIO TER AS LICENÇAS JUNTO DOS EQUIPAMENTOS. NÃO SEI QUANTOS RÁDIOS EU TENHO, NEM OS MODELOS E AS MARCAS? A AVANZI POSSUI SERVIÇO EXCLUSIVO DE AUDITORIA DE TODAS AS ESTAÇÕES E INSTALAÇÕES.