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Sumário
 - 
Responsabilidade Alargada do Produtor – Gestão e
Valorização de Resíduos em Cidades

Curso Prosperidade Sustentável - Materiais I
   Enquadramento legal
14 de • Comunitário
      Abril de 2011
      • nacional
Bárbara Dias



  O sector da gestão de resíduos
    •  os principais indicadores
    •  as infra-estruturas




                                                   1
O conceito “EPR”
                     Princípio da Responsabilidade Alargada do Produtor



O design e a produção de bens/
produtos deverão atender e
f a c i l i t a r a s u a r e p a ra ç ã o,
reutilização, desmantelamento e a
reciclagem, sem comprometer a
livre circulação desses mesmos
bens/produtos no mercado interno




             Garantia de um elevado nível
             de protecção ambiental
             quando o produto atinge o
             final do ciclo de vida
Enquadramento Comunitário e Nacional

Estratégias Temáticas

Directivas específicas
de fluxos de resíduos

Directiva Quadro                Conceito
Resíduos
                                 “EPR”
   Regime geral de
  gestão de resíduos

 Legislação específica
 de fluxos de resíduos
Objectivos e princípios genéricos

•  Aplicação do conceito “EPR”




                 • Objectivo prioritário da política de
                   gestão de resíduos
                 • Introdução de alterações na concepção
  Princípio da     do produto
  Prevenção e
  da Redução      • Processos produtivos - utilização das MTD,
                    utilização eficaz das MP, energia e água
                  • Produto - eco-design, substituição de
                    subst. Perigosas, design para o “reuse”;
                    design para o desmantelamento
Panorama da situação nacional



•  Política nacional de gestão de fluxos específicos
   de resíduos

                     Implementação de
            Sistemas Individuais/Colectivos
         baseados no Princípio da Responsabilidade
              do Produtor, sem prejuízo da co-
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Fluxos específicos de resíduos - política nacional




              • Categorias de resíduos com
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específicos     actividade, sujeitos a uma
                gestão específica   (por. ex.
                ERE, REEE, VFV, OU, PU)




                                                 6
Panorama da situação nacional

•  O papel da Administração

  •  Integração no contexto do planeamento estratégico
     sectorial
  •  Estabelecer o quadro de referência: enquadramento
     legal ou acordo voluntário
  •  Dinamizar a constituição de entidades gestoras e
     proceder ao seu licenciamento
  •  Acompanhar e monitorizar a actividade
     desenvolvida pelos Sistemas
  •  Reforçar parcerias institucionais
Sistemas de gestão de fluxos específicos de resíduos




                         Sistema            Sistema
Fluxos Específicos
                         Integrado *        Individual

       ERE                       3              1

       VFV                       1              -

      RP&A                       5              1

  Pneus Usados                   1              -

      REEE                       2              -

  Óleos Usados                   1              -

      Total                            15

*entidades sem fins lucrativos




                                                         8
Panorama da situação nacional

•  Sistemas Colectivos/ Integrados


  • Princípio da Responsabilidade do
    Produtor
  • Envolvimento de todos os operadores
    económicos com intervenção no CV do
    produto
  • Prevenção da quantidade e perigosidade
    dos resíduos gerados                      Entidades
                                              Gestoras
  • Aplicação da hierarquia de gestão de
    resíduos
  • Introdução de metas de reutilização/
    recolha/reciclagem/ valorização
  • Introdução de objectivos de informação/
    sensibilização e de I&D
Ecodesign/Prevenção – fluxo ERE




                                  10
Ecodesign/Prevenção – fluxo REEE




                                   11
Importância do RAP nas cidades



  Desenvolvimento de modelos de gestão assentes
   em redes de recolha selectiva por material (p.ex.
   resíduos de embalagens e pilhas portáteis), em
   articulação com os municípios

  Implementação de locais de recepção de resíduos
   perigosos, designadamente REEE, em espaços de
   fácil acesso aos consumidores (p.ex. ponto
   electrão)

  Garantia de economia de recursos decorrente da
   reciclagem/valorização dos resíduos recolhidos
   em cidade



                                                       12
Importância do RAP nas cidades



  Economia circular – recursos, após consumo, dão
   origem a resíduos, que por sua vez se constituem
   como recursos

  Participação activa na sensibilização e
   comunicação aos consumidores que se traduz em
   impactes benéficos, em termos visuais e de
   melhoria de qualidade de vida

  Mudança de hábitos de consumo e de regras de
   cidadania a nível de gestão de resíduos




                                                      13
Abordagem de análise de ciclo de vida

                            Extracção de                           Eco-design
                               natural                            dos produtos
                              recursos




                Reutilizar
                                                                                 Fabrico/Produção
                 Reciclar
                Recuperar




                                                                                             Distribuição



 Deposição
                          Recolha
                             de
                          Resíduos




                                                  Utilização do
                                                    produto
Fonte: Being wise with waste: the EU’s approach to waste management
Comissão Europeia


                                                                                                            14
Contactos




    APA - Agência Portuguesa do
                       Ambiente
                geral@apambiente.pt
        214728200 / FAX. 214719074
R. da Murgueira, 9/9ª - Zambujal, Ap. 7585
                         611-865 Amadora



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  • 1. Sumário -  Responsabilidade Alargada do Produtor – Gestão e Valorização de Resíduos em Cidades Curso Prosperidade Sustentável - Materiais I Enquadramento legal 14 de • Comunitário Abril de 2011 • nacional Bárbara Dias O sector da gestão de resíduos •  os principais indicadores •  as infra-estruturas 1
  • 2. O conceito “EPR” Princípio da Responsabilidade Alargada do Produtor O design e a produção de bens/ produtos deverão atender e f a c i l i t a r a s u a r e p a ra ç ã o, reutilização, desmantelamento e a reciclagem, sem comprometer a livre circulação desses mesmos bens/produtos no mercado interno Garantia de um elevado nível de protecção ambiental quando o produto atinge o final do ciclo de vida
  • 3. Enquadramento Comunitário e Nacional Estratégias Temáticas Directivas específicas de fluxos de resíduos Directiva Quadro Conceito Resíduos “EPR” Regime geral de gestão de resíduos Legislação específica de fluxos de resíduos
  • 4. Objectivos e princípios genéricos •  Aplicação do conceito “EPR” • Objectivo prioritário da política de gestão de resíduos • Introdução de alterações na concepção Princípio da do produto Prevenção e da Redução • Processos produtivos - utilização das MTD, utilização eficaz das MP, energia e água • Produto - eco-design, substituição de subst. Perigosas, design para o “reuse”; design para o desmantelamento
  • 5. Panorama da situação nacional •  Política nacional de gestão de fluxos específicos de resíduos Implementação de Sistemas Individuais/Colectivos baseados no Princípio da Responsabilidade do Produtor, sem prejuízo da co- responsabilização de todos os intervenientes no ciclo de vida do produto
  • 6. Fluxos específicos de resíduos - política nacional • Categorias de resíduos com proveniência transversal a Fluxos várias origens ou sectores de específicos actividade, sujeitos a uma gestão específica (por. ex. ERE, REEE, VFV, OU, PU) 6
  • 7. Panorama da situação nacional •  O papel da Administração •  Integração no contexto do planeamento estratégico sectorial •  Estabelecer o quadro de referência: enquadramento legal ou acordo voluntário •  Dinamizar a constituição de entidades gestoras e proceder ao seu licenciamento •  Acompanhar e monitorizar a actividade desenvolvida pelos Sistemas •  Reforçar parcerias institucionais
  • 8. Sistemas de gestão de fluxos específicos de resíduos Sistema Sistema Fluxos Específicos Integrado * Individual ERE 3 1 VFV 1 - RP&A 5 1 Pneus Usados 1 - REEE 2 - Óleos Usados 1 - Total 15 *entidades sem fins lucrativos 8
  • 9. Panorama da situação nacional •  Sistemas Colectivos/ Integrados • Princípio da Responsabilidade do Produtor • Envolvimento de todos os operadores económicos com intervenção no CV do produto • Prevenção da quantidade e perigosidade dos resíduos gerados Entidades Gestoras • Aplicação da hierarquia de gestão de resíduos • Introdução de metas de reutilização/ recolha/reciclagem/ valorização • Introdução de objectivos de informação/ sensibilização e de I&D
  • 12. Importância do RAP nas cidades   Desenvolvimento de modelos de gestão assentes em redes de recolha selectiva por material (p.ex. resíduos de embalagens e pilhas portáteis), em articulação com os municípios   Implementação de locais de recepção de resíduos perigosos, designadamente REEE, em espaços de fácil acesso aos consumidores (p.ex. ponto electrão)   Garantia de economia de recursos decorrente da reciclagem/valorização dos resíduos recolhidos em cidade 12
  • 13. Importância do RAP nas cidades   Economia circular – recursos, após consumo, dão origem a resíduos, que por sua vez se constituem como recursos   Participação activa na sensibilização e comunicação aos consumidores que se traduz em impactes benéficos, em termos visuais e de melhoria de qualidade de vida   Mudança de hábitos de consumo e de regras de cidadania a nível de gestão de resíduos 13
  • 14. Abordagem de análise de ciclo de vida Extracção de Eco-design natural dos produtos recursos Reutilizar Fabrico/Produção Reciclar Recuperar Distribuição Deposição Recolha de Resíduos Utilização do produto Fonte: Being wise with waste: the EU’s approach to waste management Comissão Europeia 14
  • 15. Contactos APA - Agência Portuguesa do Ambiente geral@apambiente.pt 214728200 / FAX. 214719074 R. da Murgueira, 9/9ª - Zambujal, Ap. 7585 611-865 Amadora 15