Política2.cero. José Antonio Rodríguez Salas (AlcaldeJun) en Experiencia 2.0

“Ciudadanía 2.0 : Las redes sociales en la
nueva democracia

Santiago de Compostela
14 y 15 de septiembre de 2011

José Antonio Rodríguez Salas
Alcalde Ayuntamiento de Jun
Vocal de Sociedad Información y
NNTT. F.E.M.P.

www.joseantoniorodriguezsalas.com/ Facebook: alcalde de Jun /twitter:alcaldejun

JUN : Lugar natal
del e-Gobierno

www.joseantoniorodriguezsalas.com/ FACEBOOK: alcalde de Jun

Datos Geográficos

Situación: Zona
Nordeste del Área Población: 3645 Distancia a Granada:
Metropolitana de Habitantes 1,5 km
Granada.


Pirámide de la Sociedad de
la Información en Jun

JUN
Teledemocracia
Activa

Alfabetización digital

Declaración Universal de Internet


REPERCUSION EN MEDIOS DE DIFUSION
Y EVENTOS INTERNACIONALES

Firma en Declaración
París de la de Helsinki.

Alcalde de
La presencia Buenos
europea De izda a dcha: Aires, Tte.
Alcalde de Issy y Alcalde de
Jun, Alcalde
ExMinistro de de Belo
Comunicación Horizonte y
del municipio de francés, André Alcalde de
Jun. Santiní Bruselas.


ALGUNOS RECORTES
DE PRENSA


REPERCUSIÓN
MEDIÁTICA


REPERCUSIÓN
INTERNET
MEDIATICA


REPERCUSIÓNES
INTERNET

ExMinistra de Ciencia y Tecnología, Alcalde de
Jun y representante de la Unión Europea antes de
su intervención en los CURSOS DE VERANO
DE EL ESCORIAL en 2001.
Manuel Campo Vidal, el Decano del
Instituto de Tecnología de Massachusets
Y 1er Tte. Alcalde de Jun

Firma de la Declaración de Helsinki
en Issy les Molineaux

• La firma de la Declaración de •
Helsinki ha supuesto un reto muy
importante para nuestro municipio,
al convertirnos en el primer referente
nacional e internacional y lugar natal
de la Teledemocracia Activa.
• En Jun, Internet es otro servicio
mas, como la recogida de la basura
o el agua potable.


INTERES POR EL PROYECTO

Numerosas personalidades se han
interesado por nuestro proyecto
• Numerosas personalidades e
instituciones de todo el mundo
se han interesado por nuestro •
proyecto, culminándose el día
28 de junio de 2001, con la
celebración del primer pleno
online e interactivo del mundo,
naciendo lo que hemos
convenido en llamar la
TELEDEMOCRACIA ACTIVA, la
cúspide de la pirámide que
surgió declarando Internet un
derecho universal.


Alcalde de Jun, Ministro de Cultura de Brasil y Alcalde
de Florencia en la presentación del proyecto EUPOLIS que lideran
Atenas, Florencia y Jun. Palaccio Veccio. Florencia (Italia).

REPERCUSIONES:
INTERNET

Pasquall Maragall en visita oficial a Jun

Alcalde de Barcelona y Alcalde de Jun
en TELECITIES

REPERCUSIONES:
INTERNET

14 febrero de 2008


en TELECITIES

REPERCUSIONES:
INTERNET

8 febrero de 2008


en TELECITIES

1. Mariano Rajoy:
16.821 seguidores
2. Esperanza Aguirre:
9.200 16.704 seguidores
seguidores 3. Soraya Saez de
Santamaría: 9.360
seguidores
4. Alcalde de Jun:
9.200 seguidores
“Las redes sociales forman parte de la vida 5. Patxi López: 8.394
seguidores
cotidiana de los ciudadanos de Jun” 6. Luis Salvador:
5.177 seguidores

“El blog es una herramienta de comunicación
bidireccional con una ciudadanía 2.0 verdaderamente
activa”

CONCLUSIONES

Revista Audi. Mayo 2005


Portada Revista EOS
Octubre de 2010

Amplio reportaje sobre el e-Gobierno del
municipio de Jun


Actualizado a
13 septiembre 2011

“TOP 10 DE ALCALDES CONECTADOS
Enero 2011 REDES SOCIALES”

1. Alcalde de Jun: 8.703 seguidores
2. Alcalde de Getafe y Presidente de la FEMP: 4.997 seguidores
3. Alcaldesa de Valencia: 4.130 seguidores
4. Alcaldesa de Cadiz: 4.008 seguidores
5. Alcaldesa de Alicante: 3.868 seguidores
6. Alcalde de Madrid: 3.549 seguidores
7. Alcalde de Lleida: 2.849 seguidores
8. Alcaldesa de A Coruña: 1.430 seguidores
9. Alcalde de Barcelona: 1.345 seguidores
10. Alcalde de Bilbao: 927 seguidores


Políticos españoles en Twitter:

1.Patxi López: 121.017 seguidores
2.Esperanza Aguirre: 43.433 seguidores
3.Alcalde de Jun: 29.334 seguidores
4.Alfredo Perez Rubalcaba: 26.693
seguidores
5.Gaspar Llamazares: 21.451 seguidores
6.Joan Laporta: 17.346 seguidores
7.Javier Solana: 16.806 seguidores
8.Toni Cantó: 16.333 seguidores
9.Jordi Sevilla: 14.067 seguidores
10. Soraya Saez de Santamaría: 13.749

Usuarios de las redes sociales en España

7 millones de usuarios

12 millones de usuarios


Blogosfera municipalista Alcaldes 2.0

Los alcaldes debemos Formación de Alcaldes en materia
tener un lugar de de dispositivos móviles que permitan
encuentro en una gestionar de forma fácil el uso de las
blogosfera que combine redes sociales y los blogs.
el uso de las redes
sociales y los blogs de
cada uno de los
munícipes
Solo disponemos de 18 meses antes
de que otro rival utilice nuestro
espacio.

En solo 18
meses el 80 En los municipios donde se ha
por ciento de puesto en marcha un Alcalde 2.0 los
los ciudadanos resultados han significado un
importante espaldarazo a la gestión
estará en una municipal
red social

Facebook, Twitter y Tuenti

aglutina a 400 millones
de personas en el mundo, Tuenti tiene 6 millones de usuarios en
España, casi todos entre 16 y 25 años.
la mitad se conecta a
diario y 65 millones, a
través del teléfono. Es muy difícil llegar a los jóvenes de esta
edad con medios convencionales. Los
En España somos 10 políticos 2.0 con perfil en Tuenti tienen éxito
millones de usuarios ya probado entre los jóvenes

La combinación de las
tres herramientas con
Twitter tiene unos 2
Su funcionalidad es un video blog, supone
millones de
la posibilidad de Se puede publicar llegar a un espectro de
ofrecer mensajes en facebook de
usuarios en
de texto tipo sms forma sistemática. población que puede
España.
con 142 caracteres. superar en algunos
casos el 70 por ciento
de la población. ¿Te
animas?

Avances del Gobierno Abierto en Jun

① La Teledemocracia Activa o Gobierno Abierto de Jun han supuesto un hito
importante para el desarrollo de buenas prácticas a nivel mundial.
Ejemplos: El gobierno mas avanzado del mundo en S.I., FINLANDIA aprueba
la Declaración de Internet de Jun en octubre de 2009, 10 años después que
Jun. Francia lo aprobará durante el 2011 y la O.N.U. ha acordado que en el
2015 será una declaración mundial.


OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Información: Calidad en los servicios a través de las nuevas tecnologías.
Administración pública y tecnología. Servicios al ciudadano y a la empresa:
principios de la administración electrónica, alcance de los servicios
proporcionados, legislación, etc.
Gestión: impacto de las tecnologías en la administración: niveles de la e-
administración, diseño de políticas, importancia de las experiencias.
Participación. Ley de Acceso Electrónico de los Ciudadanos: LAECAP: Filosofía
en la relación con el/a ciudadano/a: oportunidades de la e-administración y
gobierno electrónico. Blog políticos y Blogs ciudadanos. Efectos de la
teledemocracia activa en los resultados electorales. Conocimiento, valoración y
participación en las distintas instituciones españolas con representación
parlamentaria.
Las Redes Ciudadanas en el ámbito de la ciudadanía activa. El Video Blog del
Alcalde de Jun, Premio al Mejor Blog del Año 2009 en España y líder de los
Alcaldes españoles en las redes sociales.

Prueba de Votación
Electrónica en el
Municipio de Jun
“1er municipio del mundo en realizar unas
elecciones electrónicas remotas a través del
móvil e internet de forma simultánea”

14 Marzo de 2004

Contenido

Necesidades asociadas al Voto Electrónico

Solución Tecnológica del Voto por Internet

Constitución de Mesa y Recuento del Voto en Internet

Resumen de Votación Electrónica mediante Internet

Solución Tecnológica del Voto por SMS

Recuento del Voto por SMS



Quisiera . . .
… Realizar una Votación Electrónica

Pero tengo algunas dudas: ¿Cómo puedo . . .
… estar seguro de que la otra parte es quién dice ser?
… saber que estoy realmente conectado al sitio del voto
electrónico?
… proteger la privacidad de las comunicaciones?
… saber si mi voto ha sido alterado?
… probar la participación de la otra parte?

En la transición a los escenarios de voto electrónico se plantea la
necesidad de trasponer al nuevo escenario los mecanismos de seguridad
del escenario tradicional:
Presencia física y DNI
Firma manuscrita
Poderes
Sellado de documentos
etc.

Así, para conseguir procedimientos electrónicos
de voto de validez legal se hace necesaria la
implantación de mecanismos que garanticen la
confianza.


Confianza de las partes ...
… en la identidad de todas las entidades.
Autenticación
… en la privacidad de la información.
Confidencialidad
… en que los datos no sean modificados.
Integridad
… en que las partes no se desdigan.
No repudio



Criptosistemas de clave pública o asimétricos.
Métodos públicos basados en la utilización de dos claves
distintas para cifrar y descifrar.

Una es privada
y sólo conocida por su propietario.

La otra es pública
conocida por todo el mundo.

Ejemplos: RSA, Diffie-Hellman, ElGamal, Algoritmos de curva elíptica.

Dos entidades pueden intercambiar información secreta sobre un canal
seguro garantizando la confidencialidad, la integridad y el no repudio.
Servidor Web Autoridad de
Estaciones Identificación del
Remotas votante

SSL SSL
Internet
BB DD Con
Votos Cifrados
SSL

Autoridad de
Recuento de
votos
Servidor Web
Publicación de
Resultados

BB DD Con
Resultados


El votante manda un mensaje cifrado y firmado
al Sistema de Voto
El votante usa la clave pública de la Autoridad de
Recuento (que conoce todo el mundo) y su clave privada
(que sólo conoce él):
Cifra el mensaje que manda al Sistema
de Voto (confidencialidad) con la pública
de la Autoridad de Recuento
Votante
Firma el mensaje con su propia clave
privada (integridad, no repudio)



La Autoridad de Identificación:
Comprueba la validez de la firma del
votante (integridad, no repudio) con la
pública del votante.
Elimina la firma del votante e introduce
su propia firma (usando su clave
Autoridad de privada).
Identificación del
votante



La Autoridad de Recuento:
Comprueba la validez de la firma de la
Autoridad de Identificación.
Descifra el voto del votante (confidencia-
lidad) con su propia clave privada.

Autoridad de
Recuento

La Autoridad de Identificación no puede leer el voto, y la Autoridad de
Recuento no puede identificar al elector (garantiza la no trazabilidad voto-
votante)


Problema
Problema garantizar la identidad de las partes
Cualquiera puede generar un par de claves
y pretender que su clave pública es la del
votante o la del Sistema de Voto

Solución
Solución certificación digital
Un tercero de confianza (Autoridad de
Certificación, CA) asume la responsabilidad
de autenticar la información de identidad
que figura en los Certificados.


Un Certificado Digital es el medio utilizado en operaciones
electrónicas para probar la identidad de la persona que accede a un
servicio

Nombre: Juan Carlos Serrano
Número de Serie: 19000198564
Nombre: Juan Carlos Serrano
Número de Serie: 19000198564
Emitido por: INDRA
Emitido por: INDRA
Emisión:01-JUL-1999
Fecha de Emisión:
Expiración:01-JUL-
Fecha de Expiración: Fecha de Emisión: 01-JUL-1999
2000
Pública:9A4F5567CE8
Clave Pública:
Expiración:01-JUL-2000
Fecha de Expiración:
Clave Pública: 9A4F5567CE8

El Certificado es Firmado por la CA


Titulares de Certificados:

Entidades finales
Usuarios finales
Suscriptores

Un servidor web es una ‘Entidad
Internet
Final’ cuando obtiene un certificado
y lo utiliza para probar su identidad
en la red

Autoridades de Certificación (CAs)
Gestión de Certificados

Una infraestructura de clave pública consta de:

Autoridades de Registro (RAs)
• Autoriza la asociación entre una clave
pública y el titular de un certificado
Autoridad de
Parte Utilizadora
Registro Partes utilizadoras
(aplicación)
• Verifican certificados y firmas
Internet
Repositorios (Directorios)
• Almacenan y distribuyen certificados y
estados: expirado, revocado, etc.
Autoridad de
Certificación Repositorio Titulares de Certificados
• Entidades finales /Usuarios /Suscriptores

Titular del
Certificado

Autoridad de Certificación (FNMT):

Recibe y procesa peticiones de certificados de los
usuarios finales
Consulta con una Autoridad de Registro para
determinar si acepta o rehúsa la petición de
certificado
Emite el certificado
Gestiona Listas de Revocación de Certificados
(CRLs)
Renueva certificados


Autoridad de Registro (Junta de Andalucía / Ayuntamiento de Jun):

Responsable de quien obtiene un
certifi-cado y quien no
Indica a la CA si debe emitir un
certificado
Autoriza la ASOCIACIÓN entre una
clave pública y el titular de un Internet
certificado

Una vez la entidad final tiene un certificado ... Servidor
Web

Hay partes que confían en el
certifi-cado para comunicarse Parte Utilizadora
(aplicación)
Las partes utilizadoras verifican
los certificados, las firmas Internet
electrónicas y los caminos de Acceso
seguro a Web
certificación.

Titular del Certificado
(elector)

Identificación Personal (USB Criptográfico):
Una llave muy segura
Algo que se posee
No duplicable e inviolable

Además protegida por PIN secreto
Algo que se conoce

Portabilidad total
Claves y certificados grabados en el USB

Firma electrónica avanzada
Según la normativa vigente


Que tipo de certificados emitir
certificados de identidad
certificados de autorización
dan a su poseedor derecho a realizar ciertas
operaciones
por ej. certificados de atributos o roles
certificados de “sello de tiempo”
aseguran que un documento existió en un
determinado momento
por ej. aplicaciones de registro
certificados de firma de código

Sellado Temporal

Emisión por parte de una TSA (Autoridad
de Sellado de Tiempo) de una marca
temporal que da fe del momento exacto de
la emisión de un voto.

Proporciona la certeza temporal necesaria
para el proceso.

El servidor de Notario Electrónico es
proporcionado por la Junta de Andalucía.

Constitución de Mesa
Creación de un par de claves en memoria del servidor
Almacenamiento de la clave pública de la Autoridad de
Recuento en la Base de Datos
Cifrado de la clave privada con 3DES y almacenamiento de
la clave privada en memoria
Partición de la clave 3DES en varios trozos, de forma que
se permita reconstruir la clave privada con K de N
custodios (proceso realizado en memoria)
Según van insertando los custodios su certificado, se va
cifrando cada trozo de la clave 3DES con la clave pública
de cada custodio
Generación de petición de certificado para la clave pública

En la Base de Datos sólo se almacenan los trozos cifrados

Constitución de la mesa electoral

Se crea una pareja de claves
•Clave Pública
•Clave Privada

El día 3 de marzo se reúne la
mesa constituida por
representantes de la Junta
electoral, Partidos Políticos y
Administración
Con la clave privada se precinta la urna

X
Se procede a la
destrucción de la
clave privada

La clave pública se
utilizará para
encriptar los votos
La clave privada de la mesa se trocea entre los
miembros de manera que sólo con al menos
cuatro miembros se pueda reconstruir

Las garantías que proporciona el sistema:

Autenticación
Las dos partes se identifican inequívocamente la una a la otra antes de comunicarse.

Integridad
Ambas partes estarán seguras de que los datos de votación no han sido modificados.

Confidencialidad
Evita que alguien no autorizado acceda a los datos de votación intercambiados.

No repudio
Imposibilidad de negar la autoría de un acto electoral..

Sellado de tiempo
Fechado digital de un documento para establecer imparcialmente su hora de recepción.


Apertura de Urna y Recuento de Votos

Cuando los custodios insertan su certificado, se
descifra su trozo de la clave 3DES en el PC y se
almacena en la Base de Datos
Al introducir el último custodio su certificado, se
obtiene el último trozo de la clave y se lanza el
proceso de descifrado de la urna
Se genera una urna de votos en claro
Se procede al recuento de los votos
Se difunden los resultados de la Prueba Piloto por
Internet

Apertura de la “Urna Virtual”

El día 14 a las 8 de la tarde
se reúne de nuevo la mesa
constituida por represen-
tantes de la Junta electoral, Los componentes de la mesa ponen a
Partidos Políticos y disposición de esta cada trozo de clave privada.
Administración Con al menos cuatro miembros se procede a su
reconstrucción

X
Con la clave privada se desprecinta la
urna

Se procede a la
apertura, tabulación
y proclamación de
resultados


Constitución de la Mesa:

Los custodios son los individuos seleccionados para formar la Junta
Electoral.

Se reunen en la Ceremonia de Constitución.

Se genera la clave de la Autoridad de Recuento.
Se trocea en tantos trozos como custodios haya.
Cada custodio cifra una parte de esta clave.


Clave Privada de la Autoridad de Recuento

Protección de la clave
privada de la Autoridad de
Recuento con K USB- K USB-criptográficos puede abrir la urna
criptográficos de un total de
N, correspondientes a los
miembros que son los
N USB-criptográficos en total
custodios


Ejecución del Voto por parte del votante:
Una vez puesta en marcha la Votación, se realiza una conexión segura (SSL)
de Votante a la Entidad de Identificación, que comporta los siguientes pasos:

Identificación del usuario mediante su Certificado Digital.

Recepción de las papeletas del voto a rellenar.
Recepción del Certificado correspondiente a la Entidad de Recuento.
Realización del Voto.
Cifrado del Voto con el Certificado de la Autoridad de Recuento.
Firma del voto cifrado por parte del Votante.
Envío del Voto.


Procesado del Voto por la Entidad de Identificación:
Una vez recibido el voto, la Entidad de Identificación realiza:

Identificación del votante y Comprobación de que el votante no ha
ejercido ya su derecho al voto.
Retirada de la Firma del Votante y añadido de Firma de la Entidad de
Identificación sobre el Voto todavía cifrado.
Almacenamiento de la marca temporal de emisión del voto.
Almacenamiento del Voto Cifrado y firmado en Base de Datos.

Funcionamiento extraordinariamente simple
para el votante

7
8 6
e

1
5
XXXXXX
Prueba sin valor electoral
Elija su opción
3 4

2 Plataforma
de eVoto

C.R.L´s


Autoridad de Recuento:
Una vez finalizado el plazo de la votación, se debe realizar el recuento de los
votos y la difusión de los resultados.

Los custodios son imprescindibles para realizar el descifrado de
votos y, por lo tanto, para inicializar el recuento.

Se requerirán 4 de los 7 componentes.
Apertura de la Clave Privada de la Autoridad de Recuento mediante
Combinación de Emisarios.
Recuperación de los votos almacenados en la BBDD.
Comprobación de Firma de la Entidad de Identificación.
Descifrado, Conteo y publicación de los Votos.


Generación y envío de mensajes codificados

La Autoridad de Registro genera mensajes SMS codificados por
candidatura y elector

La plataforma de movilidad desconoce la composición y codificación
de dichos mensajes

La Autoridad de Identificación verifica la identidad del votante pero no
decodifica el voto

La Autoridad de Recuento decodifica los votos y procede a su
acumulación

Autoridad de Votante SMS
identificación
Plataforma de
Movilidad

SMS
+

Publicación de
resultados
Electorales Autoridad de
Recuento

Autoridad de Registro (Junta de Andalucía / Ayuntamiento de Jun):

Responsable de verificar el DNI
del votante (autenticación)
Por medio del Sistema de
Generación de Mensajes, entrega
al elector la papeleta
personalizada con sus códigos
SMS
Ejemplo de codificación SMS:
JUN 16723 4356 7845 C
Literal fijo
DNI codificado
Candidatura codificada
Carácter de control

Plataforma Tecnológica (Sistema de voto):

Tramitado el voto, el sistema envía a la
plataforma de movilidad, un mensaje
indicando si el voto ha sido procesado
correctamente, junto con el código enviado
por el elector.
El elector recibe la notificación de su voto
Si el código es correcto, la candidatura
codificada se deposita en la Urna codificada

Plataforma Tecnológica (Sistema de voto):

El elector envía desde su móvil su voto
codificado (Confidencialidad)

La plataforma de movilidad recepciona el
mensaje SMS y lo redirige al Sistema de Voto

La Autoridad de Identificación:

Verifica que el formato del mensaje SMS
es correcto ( Integridad)

Decodifica el DNI

Valida que el DNI exista en el censo y que
el elector no haya votado anteriormente


Apertura de Urna y Recuento de Votos
La apertura de la urna Internet, desencadena
también la apertura de urna de votos SMS
codificados
Se lanza el proceso que decodifica los votos
Se genera una urna de votos en claro
Se procede al recuento de los votos
Se difunden los resultados de la Prueba Piloto
por Internet

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