2. 2
CONTENIDO
A. PRESENTACIÓN.............................................................................................................................. 3
B. ¿CUÁL ES EL OBJETIVO DEL PROGRAMA DE APOYO A CLÚSTERS (PAC)? ..................................... 4
C. ¿EN QUE CONSISTE EL PROGRAMA DE APOYO A CLÚSTERS (PAC)?............................................. 5
D. ¿QUÉ PROYECTOS PUEDEN SER FINANCIADOS?........................................................................... 6
E. ¿CUÁL ES EL PROCESO DE POSTULACIÓN? ................................................................................... 6
F. ¿QUIÉNES PUEDEN PARTICIPAR COMO INTEGRANTES EN LA POSTULACIÓN PARA EL
COMPONENTE I?............................................................................................................................ 7
G. ¿CUÁL ES LA DURACIÓN Y FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS?.................................................... 9
H. ¿QUÉ RUBROS SE PUEDEN FINANCIAR? ..................................................................................... 10
I. ¿CUÁL ES EL EQUIPO TÉCNICO NECESARIO PARA EL PROYECTO?.............................................. 11
J. ¿CÓMO ES LA PRESENTACIÓN DE PROYECTOS? ......................................................................... 12
K. ¿CÓMO ES LA EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE PROYECTOS? ....................................................... 15
L. ¿CÓMO ES LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO? ................................................................................ 19
M. CALENDARIO Y CONSULTAS......................................................................................................... 20
N. ANEXOS (VER DOCUMENTO ANEXOS) ........................................................................................ 21
3. 3
CUADRO DE CAMBIOS
BASES INICIALES BASES FINALES
69. El resultado38
de la evaluación de la admisibilidad
será comunicado a la IS mediante correo electrónico
dirigido a la dirección registrada en el Sistema en Línea
al generar el expediente de postulación. En el Sistema
en Línea se adicionarán las observaciones a ser
consideradas para la etapa de evaluación de la
Propuesta de proyecto.
Pie de página 38:
38
Los resultados de la etapa de Admisión de propuestas
serán publicados en la página web de ProInnóvate
(https://www.proinnovate.gob.pe), según los plazos
establecidos.
69.El resultado38
de la evaluación de la admisibilidad será
comunicado a la IS mediante correo electrónico dirigido a la
dirección registrada en el Sistema en Línea al generar el
expediente de postulación. En el Sistema en Línea se
adicionarán las observaciones a ser consideradas para la
etapa de evaluación de la Propuesta de proyecto.
Pie de página 38:
38 Los resultados de la etapa de Admisión de propuestas
serán publicados en la página web de ProInnóvate
(http://www.gob.pe/proinnovate), según los plazos
establecidos.
81.Los resultados del proceso de evaluación serán
publicados en la página web de ProInnóvate
(https://www.proinnovate.gob.pe), según los plazos
establecidos. Asimismo, serán comunicados a los
correos del representante legal y coordinador
general45. Cualquier comunicación posterior una vez
publicados los resultados en la página web de
ProInnóvate, será sólo al representante legal.
81.Los resultados del proceso de evaluación serán publicados
en la página web de ProInnóvate
(http://www.gob.pe/proinnovate), según los plazos
establecidos. Asimismo, serán comunicados a los correos del
representante legal y coordinador general45. Cualquier
comunicación posterior una vez publicados los resultados en
la página web de ProInnóvate, será sólo al representante
legal.
96.En la página web de ProInnóvate
(http://www.proinnovate.gob.pe) se publicará
cualquier modificación al calendario y las actividades
de difusión.
96.En la página web de ProInnóvate
(http://www.gob.pe/proinnovate) se publicará cualquier
modificación al calendario y las actividades de difusión.
4. 4
A. PRESENTACIÓN
01. Este concurso es convocado por el Programa Nacional de Desarrollo Tecnológico e Innovación
(ProInnóvate) del Ministerio de la Producción. Los recursos provienen del Fondo MIPYME
Emprendedor1,
y tiene como finalidad mejorar las condiciones de acceso al financiamiento de las
micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYME), así como financiar instrumentos no financieros
para la difusión tecnológica, innovación empresarial y mejora de la gestión y encadenamientos
productivos y acceso a mercados.
02. Uno de los instrumentos no financieros del Fondo MIPYME Emprendedor es el Programa de
Apoyo a Clústers (PAC)2
, orientado a contribuir al desarrollo sostenible nacional, incrementando
la productividad y competitividad de las empresas en los territorios, particularmente las MIPYME,
y fomentando su relacionamiento con instituciones de apoyo, a través de la dinamización de
iniciativas Clúster. Comprende dos componentes secuenciales: (i) Dinamización de iniciativas
Clúster y (ii) Implementación del Plan de Reforzamiento de Competitividad.
03. Las presentes Bases, de cobertura nacional y distribución gratuita, establecen los lineamientos y
requisitos de postulación para acceder al Componente I – Dinamización de iniciativas Clúster
seleccionadas.
B. ¿CUÁL ES EL OBJETIVO DEL PROGRAMA DE APOYO A CLÚSTERS (PAC)?
04. El objetivo del PAC es promover el desarrollo de iniciativas de Clúster, a través del
cofinanciamiento para la preparación e implementación del Plan de Reforzamiento de
Competitividad (PRC), así como la creación y fortalecimiento de un ambiente institucional que
favorezca la sostenibilidad de las acciones realizadas por el clúster.
05. Para efectos del presente concurso se define:
• Clúster: concentración geográfica de empresas interconectadas e instituciones de apoyo
(agencias gubernamentales, universidades, asociaciones empresariales, entre otros) que
conforman la cadena de valor de un negocio, y que compiten y también cooperan entre ellas.
• Iniciativa de Clúster: Iniciativa que se encuentra orientada a mejorar la productividad y
competitividad de un Clúster.
Ver Anexo 1 para más definiciones, y Anexo 2 para mayor información sobre clúster e iniciativas
clúster.
06. Al finalizar el financiamiento de los proyectos se espera lograr:
i. Componente I - Dinamización de la Iniciativa Clúster: la generación de capital social para la
futura ejecución de actividades y proyectos conjuntos, movilizando la cooperación entre
actores y que ellos formulen en consenso, tras un proceso de planificación estratégica
participativa, la visión de desarrollo para la iniciativa y las estrategias necesarias para
alcanzarla. Esto se deberá plasmar en los siguientes productos:
a. Plan de Reforzamiento de la Competitividad (PRC), en el que se presenta la segmentación
estratégica de la iniciativa Clúster, el análisis de la industria y cadena de valor, un análisis
comparativo internacional y viaje de referencia, la visión de futuro de la iniciativa, las
estrategias a seguir para alcanzarla, el modelo de gestión de la iniciativa, el plan de acción y
los indicadores de seguimiento. (Para más detalle del contenido del PRC, ver Anexo 3)
b. Constitución del Grupo Gestor como persona jurídica, a partir de la identificación de
aquellos actores que hayan destacado por su compromiso y liderazgo durante el proceso de
1 Creado mediante la Ley N° 30230 y sus modificatorias.
2
El Reglamento Operativo del PAC fue aprobado mediante Resolución Ministerial N° 210- 2022-PRODUCE.
5. 5
dinamización.
ii. Componente II Implementación del Plan de Reforzamiento de Competitividad: La mejora del
entorno de negocios, la estrategia y competitividad de las empresas que conforman la
iniciativa clúster, a través de las acciones y/o actividades desarrolladas en los subproyectos
implementados.
C. ¿EN QUE CONSISTE EL PROGRAMA DE APOYO A CLÚSTERS (PAC)?
07. El PAC consiste en el cofinanciamiento con Recursos No Reembolsables (RNR) de Proyectos de
Iniciativas Clúster que comprende dos componentes secuenciales que difieren entre si respecto
a las entidades que las lideran, los plazos, los resultados y el monto de financiamiento. Los
componentes son:
a. Componente I – Dinamización de Iniciativas Clúster Seleccionadas. Consiste en el
cofinanciamiento de las actividades de mapeo y diagnóstico de la iniciativa clúster, así como
de planificación estratégica. Se busca dinamizar la acción colectiva y generar relaciones de
confianza entre actores. Al finalizar la Institución Solicitante deberá presentar:
i. Plan de Reforzamiento de la Competitividad (PRC)
ii. Constitución del Grupo Gestor (GG) de la iniciativa (empresarios e instituciones que
liderarán el desarrollo del Clúster) como persona jurídica, encargados de la ejecución
del Componente II.
b. Componente II - Implementación de los Planes de Reforzamiento de la Competitividad
(PRC). Consiste en el cofinanciamiento del desarrollo e implementación de los
subproyectos priorizados en el marco del PRC, aprobados en el Componente I.
Figura 1: Flujo del Programa de Apoyo a Clúster (PAC)
08. Al finalizar la implementación del Componente I, el Plan de Reforzamiento de Competitividad
(PRC) y el Grupo Gestor (GG) constituido serán evaluados por el Comité Especial de Evaluación de
ProInnóvate, el cual emitirá opinión consensuada de aprobar o desaprobar dichos resultados, y
el presupuesto final para la implementación del Componente II.
09. Para la implementación del Componente II, ProInnóvate suscribirá un nuevo Contrato de
Postulación:
a. Etapa 1: Admisión de la
postulación
- Evaluación legal
- Evaluación externa
b. Etapa 2: Selección de las
Propuestas de Proyecto
- Evaluación externa
- Evaluación Comité
- Ratificación
Componente I:
Dinamización de iniciativas
Clúster Seleccionadas
- Elaboración Plan de
Reforzamiento de la
Competitividad (PRC)
- Conformación del Grupo
Gestor como figura jurídica
Componente II:
Implementación de los Planes
de Reforzamiento de la
Competitividad (PRC)
- El Grupo Gestor ejecutará el
PRC
05 meses 12 meses 36 meses
Ejecución
6. 6
Adjudicación de RNR con el GG, en el que se establecerán las obligaciones de las partes y las
condiciones de ejecución de los recursos del cofinanciamiento de dicho componente.
D. ¿QUÉ PROYECTOS PUEDEN SER FINANCIADOS?
10. Son elegibles proyectos de iniciativas clúster orientados al crecimiento y competitividad del
clúster mediante un proceso de construcción de confianza y relacionamiento permanente, así
como planificación estratégica para llevar a cabo acciones de cooperación.
11. No existe límite para la presentación de proyectos por parte de la Institución Solicitante (IS). Sin
embargo, la IS solo podrá suscribir y tener en ejecución un (01) proyecto financiado por
ProInnóvate con Recursos No Reembolsables (RNR)3
.
12. La adjudicación de RNR se realizará a los proyectos que resulten aprobados de acuerdo a los
puntajes obtenidos hasta agotar los recursos disponibles para la presente convocatoria. Para los
casos de empate del orden lo define la fecha y hora de la presentación de los proyectos a través
del Sistema en Línea.
13. Será descalificado el proyecto que:
i. Vulnere derechos de propiedad intelectual de terceros y/o muestre indicios de plagio o
copia textual, total o parcial, de otros proyectos evaluados, en evaluación, culminados o
en ejecución, financiados por cualquier fuente cuya información sea accesible.
ii. Es cofinanciado por recursos provenientes de otros fondos del Estado peruano.
iii. La información consignada en el proyecto presentado no sea veraz.
iv. Que esté relacionado con armas, juegos de azar, actividades ilegales, prohibidas o
innecesarias para el logro de los resultados del proyecto.
v. No cumpla con la legislación ambiental nacional o en materia de eficiencia energética4
, en
lo que le corresponda.
vi. Que presente entidades registradas como infractoras en el Registro Único de Infractores
Ambientales Sancionados (RUIAS) del OEFA5
.
E. ¿CUÁL ES EL PROCESO DE POSTULACIÓN?
14. El proceso de postulación al concurso consta de dos etapas: Admisión de la Postulación y
Selección de las Propuestas.
a. Etapa 1: Admisión de la Postulación
Consiste en la verificación de los requisitos generales y específicos, así como la revisión de
la información básica de los potenciales integrantes, del Equipo Técnico y del mapeo de la
cadena de valor de la iniciativa Clúster.
b. Etapa 2: Selección de las Propuestas de Proyecto
Consiste en la evaluación respecto a la pertinencia de la propuesta a una iniciativa Clúster,
las capacidades de las entidades integrantes de la propuesta y su representatividad, los
beneficios esperados, sostenibilidad como iniciativa Clúster, así como la coherencia y
consistencia de la formulación de la propuesta (objetivos, actividades, presupuesto, etc.).
3 En caso de que la Institución Solicitante se encuentre culminando la ejecución de un proyecto cofinanciado con recursos de
ProInnóvate, podrá postular a la presente convocatoria, siempre y cuando, haya presentado ante ProInnóvate el Informe Técnico
– Financiero del último hito y que para la firma del nuevo Contrato de adjudicación de RNR debe haber cerrado el proyecto.
4Decreto Supremo 009-2017-EM
5 Portal de Fiscalización Ambiental (oefa.gob.pe)
7. 7
F. ¿QUIÉNES PUEDEN PARTICIPAR COMO INTEGRANTES EN LA POSTULACIÓN PARA EL
COMPONENTE I?
15. Las propuestas sobre iniciativas Clústers que se presentan, deben estar integradas por:
a. Entidades Obligatorias:
i. Institución solicitante (IS)
ii. Por los menos cinco (05) MIPYME representativas de la iniciativa de Clúster.
b. Entidades que pueden acompañar la propuesta:
i. Grandes empresas
ii. Instituciones de apoyo (Ver numeral 23)
16. Todas las entidades integrantes de la propuesta de admisión y de proyecto deben cumplir con
los requisitos generales establecidos en el Anexo 4.
A. ¿QUIÉN ES LA INSTITUCIÓN SOLICITANTE (IS) Y CUÁL ES SU ROL?
17. Institución Solicitante (IS) es la entidad que presenta la propuesta de proyecto y representa a
todas las Entidades Integrantes de la propuesta de iniciativa Clúster. La IS podría ser, por ejemplo,
un gremio empresarial, un centro de I+D+i, una universidad, entre otros.
18. Los requisitos específicos que debe cumplir son:
a. Ser personas jurídicas públicas o privadas, con o sin fines de lucro, con una experiencia no
menor de dos (02) años en la ejecución de proyectos de desarrollo productivo y/o
articulación empresarial vinculados al negocio principal de la iniciativa Clúster.
b. En caso de encontrarse clasificadas en la Central de Riesgos de la Superintendencia de
Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, no podrá tener una
categoría menor a “Cliente con Problemas Potenciales” (CPP).
c. Pertenecer al Régimen General de Renta.
19. En el Componente I, el rol de la IS es promover e incentivar la participación e involucramiento de
los actores y empresarios clave de la iniciativa Clúster en el proceso de planeamiento estratégico,
acompañando y dando soporte al trabajo que realice la firma consultora6
a cargo de la
elaboración del Plan de Reforzamiento de Competitividad (PRC). Por tanto, lo que se esperaría de
ella es que tenga contactos y una relación fluida con las principales empresas e instituciones del
Clúster.
Asimismo, se espera que cuente con personal con experiencia en desarrollo productivo y
articulación empresarial, que tenga capacidades para asegurar el cumplimiento y agilidad en los
requerimientos administrativos y financieros del concurso y, que su imagen no esté
comprometida por aspectos como orientación política alguna, excesiva cercanía con intereses
económicos específicos o comportamientos contrarios a la ética.
B. MIPYME, Integrante de la propuesta de proyecto
20. Se define MIPYME como micro, pequeña y mediana empresa constituida por una persona natural
con negocio o persona jurídica, bajo cualquier forma de organización o gestión empresarial
contemplada en la legislación vigente, que cumple con las características establecidas en el
artículo 5 del TUO de la Ley de Impulso al Desarrollo Productivo y al Crecimiento Empresarial,
aprobado por el Decreto Supremo N° 013-2013-PRODUCE.
6
Para mayor información sobre la Entidad Consultora que desarrollará el PRC revisar Anexo 6
8. 8
21. La propuesta debe estar integrada por no menos de cinco (05) MIPYME representativas que
pertenezcan al mismo negocio o segmento estratégico7
de la iniciativa Clústers y que no estén
concentradas en un solo eslabón de la cadena ni en un solo tamaño empresarial.
22. Los requisitos específicos que deben cumplir las MIPYME son:
a. Ser personas jurídicas o naturales con negocio constituidas en el país.
b. Acreditar mediante Declaración Jurada del Impuesto a la Renta o declaración PDT que sus
ventas anuales sean iguales o mayores a veinte (20) UIT en los ejercicios fiscales 2021 y
20228
, y no superior a dos mil trecientos (2300) UIT.
c. Pertenecer al Régimen General del Impuesto a la Renta o al Régimen MYPE Tributario del
Impuesto a la Renta. Este requisito no es aplicable a los contribuyentes comprendidos en
los alcances de la Ley N° 31110, Ley del Régimen Laboral Agrario y de Incentivos para el
Sector Agrario y Riego, Agroexportador y Agroindustrial
d. En caso de encontrarse clasificadas en la central de riesgos de la Superintendencia de
Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, no podrá tener una
categoría menor a “Con Problemas Potenciales”9
.
e. Contar con la emisión de comprobantes de pagos electrónicos de acuerdo a la normativa
vigente de la SUNAT.
C. Empresas grandes, Integrante de la propuesta de proyecto
23. En el marco del PAC, las Empresas Grandes son aquellas empresas que pertenecen y respaldan a
la iniciativa Clúster. Se busca garantizar espera que estas contribuyan con su conocimiento
estratégico del negocio, participando en los talleres y grupos de discusión en los que se elabora
el PRC.
24. Los requisitos específicos con los que deben cumplir las Empresas Grandes son:
a. Ser personas jurídicas constituidas en el país.
b. Acreditar ventas anuales mayores a dos mil trescientas (2 300) UIT en los ejercicios fiscales
2021 y 202210
.
c. Pertenecer al Régimen General del Impuesto a la Renta.
d. En caso de encontrarse clasificadas en la central de riesgos de la Superintendencia de
Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, no podrá tener una
categoría menor a “Con Problemas Potenciales”11
.
e. Contar con la emisión de comprobantes de pagos electrónicos de acuerdo a la normativa
vigente de la SUNAT.
D. Instituciones de Apoyo, Integrante de la propuesta de proyecto
25. Las Instituciones de apoyo son Instituciones públicas o privadas que prestan servicios o realizan
actividades de promoción en beneficio de las empresas del clúster, como, por ejemplo:
universidades, institutos de educación superior, entidades de los tres niveles de gobierno,
gremios empresariales, centros de I+D+i, entre otros.
26. Será sujeto de evaluación la pertinencia y relevancia de las instituciones de apoyo que se incluyan
en la propuesta, a la luz del rol que asumirían, la experiencia vinculada a dicho rol y el mapeo de
7
Empresas que pertenecen a un mismo negocio y que comparten canales de comercialización, tipología de clientes, retos de
innovación, amenazas y competencias en común y, en muchos casos, esquemas asociativos, posibilitando un trabajo de análisis
estratégico conjunto.
8
1UIT 2022 = S/ 4,600 y 1UIT 2021= S/ 4,400-
9
https://www.sbs.gob.pe/usuarios/reporte-de-deudas-sbs
10
1UIT 2022 = S/ 4,600 y 1UIT 2021= S/ 4,400
11
https://www.sbs.gob.pe/usuarios/reporte-de-deudas-sbs
9. 9
los actores de la iniciativa Clúster.
27. Los requisitos específicos con los que deben cumplir las Instituciones de Apoyo son:
a. Ser personas jurídicas, públicas o privadas, con o sin fines de lucro, constituidas en el país.
b. Experiencia institucional no menor de un (01) año en actividades continuas de similar
naturaleza al rol que desempeñará en la iniciativa Clúster.
E. Limitaciones y restricciones de las Entidades Integrantes de la propuesta
28. Las universidades públicas y privadas deben contar con la Licencia de Funcionamiento
institucional, expedida por SUNEDU12
.
29. Para el caso de los institutos de educación técnica deben contar con la Licencia de
Funcionamiento, expedida por el Ministerio de Educación13
.
30. Ninguna de las entidades integrantes de la Iniciativa de Clúster (IS, MIPYME, Grandes Empresas e
Instituciones de Apoyo) podrá ser prestador de servicios en la ejecución del Componente I o del
Componente II con cargo a los recursos del cofinanciamiento o de la contrapartida.
G. ¿CUÁL ES LA DURACIÓN Y FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS?
31. Los recursos monetarios que ProInnóvate adjudique a cada proyecto en el marco del presente
concurso consistirá en Recursos No Reembolsables (RNR).
32. Todas las entidades que integren la propuesta deben aportar a la contrapartida, ya sea de manera
monetaria y/o mediante aportes valorizados:
a. Recursos Monetarios, consistentes en los aportes del IGV, o para financiar los gastos
elegibles y otros aportes en efectivo al proyecto. Estos aportes deberán ser depositados en
la Cuenta Corriente creada por la Institución Solicitante para uso exclusivo del proyecto.
b. Recursos No Monetarios, consistentes en la valorización de recursos asignados a las
actividades del proyecto asociados a gastos elegibles. Las valorizaciones son aprobadas por
ProInnóvate.
Componente I – Dinamización de iniciativas clúster
33. El Componente I tendrá una duración no mayor a 12 meses y no menor a 06 meses14
, contados
desde la fecha de inicio del proyecto. El proyecto inicia en el momento en que se hace efectivo el
primer depósito en la cuenta bancaria del proyecto por cualquiera de las participantes.
34. El Componente I tendrá un cofinanciamiento de hasta S/ 650,000 con Recursos No
Reembolsables (RNR) según las siguientes condiciones:
Componente I
Aporte ProInnóvate (RNR) Contrapartida
Monto máximo
% máximo sobre
el total de la
propuesta
% mínimo de aporte
Monetario
sobre el total de la
propuesta15
% máximo de aporte
No Monetario sobre
el total de la
propuesta
Dinamización de las iniciativas
de Clúster seleccionadas
S/ 650 000 70% 18% 12%
12 La licencia de funcionamiento institucional expedida por la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria, en el marco
de la Ley N° 30220, Ley Universitaria.
13 En el marco de la Ley Nº 30512, Ley de Institutos y Escuelas de Educación Superior y de la Carrera Pública de sus Docentes A la fecha
de postulación de la Entidad. http://www.minedu.gob.pe/superiortecnologica/informacion.php
14 El tiempo de ejecución del proyecto deberá estar sustentado técnicamente en la metodología y el plan de actividades.
15 Como cofinanciamiento monetario mínimo se desagregará el equivalente al IGV según el Anexo 5
10. 10
35. Si la Institución Solicitante es una entidad del sector público, su contrapartida será únicamente
no monetaria. El IGV deberá ser cubierto por las entidades privadas integrantes de la propuesta.
36. A partir de la evaluación de los resultados obtenidos en el Componente I por parte del Comité
Especial de Evaluación de ProInnóvate, se definirá el presupuesto para la implementación del
Componente II – Implementación del Plan de Reforzamiento de Competitividad.
Componente II – Implementación del Plan de Reforzamiento de Competitividad
37. El Componente II tendrá una duración entre 24 y 36 meses contados a partir del inicio de
ejecución de este componente, fecha en la que cualquiera de las entidades participantes haya
realizado un primer depósito en la cuenta corriente del proyecto.
38. El Componente II tendrá un cofinanciamiento de hasta S/ 1,350,000 con Recursos No
Reembolsables (RNR) según las siguientes condiciones:
Componente II
Aporte ProInnóvate (RNR) Contrapartida
Monto
máximo
% máximo sobre
el total de la
propuesta
% mínimo de
aporte
Monetario
sobre el total de
la propuesta16
% máximo de
aporte
No Monetario
sobre el total de la
propuesta
Ejecución de los subproyectos priorizados
del PRC, según tipo 17 (Ver definiciones en
Anexo 1)
S/1 350 000 Entre 50% 70% 18% Entre 12% y 20%
a. Subproyectos estructurantes 70% 18% 12%
b. Subproyectos abiertos 70% 20% 10%
c. Subproyectos cerrados 50% 30% 20%
d. Subproyectos Inter Clúster 70% 18% 12%
e. Subproyectos de Fortalecimiento de
la institucionalidad del Clúster
70% 18% 12%
39. En caso el Grupo Gestor sea una Entidad del sector público18
, la contrapartida será no
monetaria. El cofinanciamiento con los recursos del PAC estará sujeto al cumplimiento de metas
e indicadores establecidos en el Contrato de Adjudicación de Recursos No Reembolsables (RNR)
para la implementación de la iniciativa.
H. ¿QUÉ RUBROS SE PUEDEN FINANCIAR?
40. De manera general y orientativa con recursos de ProInnóvate, del aporte monetario y no
monetario de las Entidades Integrantes se podrá financiar:
Componente I - Dinamización de las Iniciativas Clúster
a. Contratación de la entidad consultora que se encargará de la elaboración del PRC19
.
b. Materiales e insumos directamente asociados al proyecto.
c. Pasajes y viáticos destinados a las pasantías, eventos de capacitación, etc., relacionados
directamente al proyecto. Los gastos de pasajes y viáticos están destinados a los
beneficiarios20
del proyecto.
16 Como cofinanciamiento monetario mínimo se desagregará el equivalente al IGV según el Anexo 5
17 Se entiende por subproyectos a aquellas acciones priorizados dentro del marco del Plan de Reforzamiento de Competitividad.
18 Para el caso que el Grupo Gestor sea una persona jurídica de derecho público, ésta debe constituirse y registrarse como personería
jurídica nueva, cumpliendo con la normatividad correspondiente. Para la ejecución del Componente II, la institución pública se regirá por
las normas de contratación del Estado, los desembolsos de RNR se realizarán directamente a la Cuenta Única del Tesoro, de acuerdo a
los procedimientos del sector Público y no requiere de carta fianza.
19
Para mayor información sobre la Entidad Consultora que desarrollará el PRC revisar Anexo 6
20 Para efectos de la presente convocatoria se entiende por beneficiarios a las: Institución Solicitante, MIPYMES, Grandes Empresas e
11. 11
d. Gastos de gestión del proyecto, con un tope de hasta 15% del costo total de este
componente, de los cuales con recursos del Programa (RNR) se podrá cofinanciar un
equivalente de hasta 15% del Componente I21
.
e. Servicios de terceros para la implementación de actividades, que no podrán exceder del 5%
de los RNR del Componente22
.
En la elaboración del presupuesto para la postulación son elegibles únicamente los gastos
correspondientes al Componente I (Ver Anexo 5).
Componente II- Implementación del Plan de Reforzamiento de Competitividad
a. Contratación de consultorías.
b. Servicios de capacitación, pasantías y/o entrenamiento personal.
c. Servicios de análisis de laboratorios, ensayos, certificaciones de gestión de la calidad,
certificaciones de sostenibilidad23
, mantenimiento de equipos, directamente asociadas al
proyecto.
d. Materiales e insumos directamente asociados al proyecto.
e. Pasajes y viáticos destinados a las pasantías, eventos de capacitación, etc., relacionados
directamente al proyecto. Los gastos de pasajes y viáticos están destinados a los
beneficiarios del proyecto.
f. Incorporación de tecnología y equipamiento relacionados al desarrollo para uso colectivo.
g. Gastos de gestión del proyecto que tendrán un tope de hasta 15% del costo total del
Componente y no mayor del 15% de los recursos no reembolsables del Componente, por lo
que el saldo restante deberá ser cubierto con la contraparte monetaria y/o no monetaria.
En la formulación de los subproyectos que formarán parte del PRC para ser implementados en
el Componente II, serán elegibles únicamente a las actividades y gastos correspondientes dicho
componente, los mismos que se que se detallan en el Anexo 5.
41. Con recursos del PAC no se podrá pagar el IGV u otros impuestos. Todo pago por este concepto
deberá realizarse con cargo al aporte monetario de la contrapartida de las entidades privadas
de la propuesta.
42. El detalle de los gastos elegibles y no elegibles figuran en el Anexo 5.
I. ¿CUÁL ES EL EQUIPO TÉCNICO NECESARIO PARA EL PROYECTO?
43. Para la ejecución del Componente I, el equipo técnico deberá estar conformado por:
a. 01 coordinador General: Responsable de la gestión del proyecto y de presentar los informes
de avance técnicos y financieros ante ProInnóvate. Debe contar con el siguiente perfil:
i. Profesional en Economía, Administración de negocios, Ingeniería industrial, afines o
vinculadas al negocio principal del Clúster.
ii. Preferentemente con estudios de Maestría concluidos en Administración de Negocios
(MBA), Economía, Ingeniería Industrial o afines.
iii. Experiencia de al menos cinco (05) años en proyectos de desarrollo productivo, de
preferencia en articulación empresarial y/o cooperación en redes (conglomerados,
Instituciones de apoyo participantes de la iniciativa Clúster
21 Para calcular el monto máximo de los gastos de gestión, se cita de manera referencial el siguiente ejemplo: si el costo total del
Componente I es 900 mil soles, el monto de RNR se calcula: (900 mil * 70%)= S/ 630 mil, posteriormente este valor se afecta por el 15%
(630 mil * 15%) = S/ 94,500, este valor es el tope máximo.
22 Para mayor detalle, ver Anexo 5 de las bases
23 Sistema B, Certified Vegan Logo, Leaping Bunny, OEKO-TEX, Global Organic Textile Standard (GOTS), Global Recycle Standard,
European Bioplastics, OK Compost, EU Ecolabel, Cradle to Cradle Certified, etc.
12. 12
consorcios, etc.) empresariales, de los cuales al menos tres (03) como coordinador o jefe
de proyecto y al menos uno (01) vinculado al negocio principal del Clúster.
iv. Preferentemente con alto dominio del idioma inglés (avanzado).
b. 01 asistente Técnico: Apoyará en las coordinaciones logísticas, técnicas y, particularmente,
en la facilitación y articulación entre los actores de la iniciativa Clústers, durante el proceso
de planeamiento estratégico participativo conducente a la formulación del PRC. Debe contar
con el siguiente perfil:
i. Bachiller en Administración de Negocios, Economía, Ingeniería Industrial u otras carreras
profesionales o técnicas vinculadas al negocio principal del Clúster.
ii. Experiencia de al menos dos (02) años en actividades de desarrollo productivo.
iii. Conocimiento del contexto productivo del ámbito de la iniciativa Clústers.
44. El porcentaje de dedicación de los integrantes del Equipo Técnico en el proyecto será del 100%.
No deberán estar participando en otros proyectos financiados por ProInnóvate (ya sea como
coordinador general o equipo técnico).
45. Los integrantes del Equipo Técnico podrán ser miembros del staff permanente de cualquiera de
las Entidades Integrantes de la propuesta o personal adicional contratado24
en el marco del
proyecto.
46. Sólo los integrantes del equipo técnico podrán participar de las capacitaciones, pasantías,
misiones, etc.
47. Los miembros del Equipo Técnico y Coordinador Administrativo financiados con RNR y/o
recursos de la Entidades participantes, y las empresas en las que estos sean accionistas, gerente
general o representante legal, no podrán ser proveedores de bienes, servicios, ni consultorías
para las actividades del proyecto, excepto en su formulación. Esto se extiende a los parientes
del miembro del Equipo Técnico y Coordinador Administrativo hasta el tercer grado de
consanguinidad y/o segundo de afinidad por razones de matrimonio, unión de hecho o
convivencia.
48. Adicionalmente, se deberá incluir 01 Coordinador Administrativo, encargado de la rendición de
gastos del proyecto. Deberá contar con experiencia en la administración de proyectos o en
adquisiciones y logística. Podrá ser miembro del staff permanente de cualquiera de las
Entidades Integrantes de la propuesta o personal adicional contratado25
en el marco del
proyecto. No forma parte del equipo técnico.
49. La información sobre el equipo técnico para la ejecución del Componente II, se encuentra en el
Anexo 8.
J. ¿CÓMO ES LA PRESENTACIÓN DE PROYECTOS?
50. La presentación26
de propuesta de admisión y proyecto se realizará únicamente a través del
Sistema en Línea (https://inngenius.proinnovate.gob.pe/), registrando la información en el
formulario de postulación y obteniendo el código correspondiente a dicha postulación.
24 En el caso del personal contratado, no podrá tener vínculo laboral o contractual con ninguna de las Entidades Integrantes de la
propuesta en los últimos 06 meses, contados desde la firma del Contrato de Adjudicación de RNR.
25 En el caso del personal contratado, no podrá tener vínculo laboral o contractual con ninguna de las Entidades Integrantes de la
propuesta en los últimos 06 meses, contados desde la firma del Contrato de Adjudicación de RNR.
26 Cualquier envío de formulario de manera física o por correo electrónico invalida la propuesta.
13. 13
Etapa 1: Admisión de Postulaciones
51. La IS deberá ingresar al Sistema en Línea para realizar el registro de la propuesta de admisión y
obtener el código correspondiente a dicha postulación. El que registra la propuesta debería ser
el representante legal27
, cuyo correo deberá ser el mismo que registra en el Anexo 9.
52. Antes de proceder a desarrollar y presentar la propuesta de Admisión, la Institución Solicitante
es exclusivamente responsable de su correcta postulación por lo cual debe verificar si cumple
con los requisitos señalados en la Lista de Chequeo de requisitos legales del Anexo 9.
53. La IS debe verificar haber cumplido con llenar la propuesta de admisión al 100%, incluyendo la
documentación (formato PDF) conforme el siguiente detalle:
i. Mapeo de la cadena de valor28
del Clúster, señalando las empresas y entidades que
actualmente están presentes en cada eslabón y los vínculos entre ellas.
ii. Información básica de todas las Entidades Integrantes de la propuesta.
iii. Lista de chequeo de requisitos legales firmada (Declaración Jurada de la IS respecto al
cumplimiento de requisitos de acuerdo al Anexo 9).
iv. Copia de Declaración Jurada del Impuesto a la Renta o declaración PDT de los últimos dos
(2) años de Ejercicio Fiscal, correspondiente a los años 2022 y 2021, de la IS, MIPYME y
grandes empresas que integren la propuesta.
v. Reporte de deudas de la IS, MIPYME y empresas grandes, que emite la Superintendencia
de Banca y Seguros (SBS) sobre créditos incluyendo la clasificación que cada entidad
financiera otorga al usuario.
vi. Carta de presentación de la IS, de acuerdo al Anexo 10.
vii. Carta de Compromiso de participación de cada una de las empresas e instituciones de
apoyo que integren la propuesta, de acuerdo al Anexo 11.
Adicionalmente, solo para las propuestas que busquen obtener la bonificación por liderazgo de
mujeres29
(Ver numeral 76):
viii. Testimonio de constitución de empresa de las MIPYME integrantes de la propuesta.
ix. Documento de vigencia de poder de las MIPYME integrantes de la propuesta.
54. Los documentos podrán ser solicitados en original por ProInnóvate para la firma del contrato o
cuando lo considere pertinente. ProInnóvate tiene la facultad de fiscalización posterior, según
numeral 1.16, del inciso 1) del artículo IV del TUO de la Ley N° 27444 – Ley de Procedimiento
Administrativo General, y puede verificarse la veracidad de la información en cualquier etapa
del concurso y/o durante la ejecución del proyecto adjudicado. Si se comprueba que la
información presentada al concurso no es veraz, el postulante quedará eliminado del concurso
o de su ejecución, así como futuro postulante a los concursos de ProInnóvate o del Ministerio
de la Producción.
Etapa 2: Selección de las propuestas de Proyecto
55. Las IS con Propuestas de admisión aprobadas serán comunicadas oportunamente mediante
27 O algún representante de la IS que el Representante Legal designe.
28 Cadena de Valor: modelo teórico que permite describir el desarrollo de las actividades de un negocio empresarial generando
valor al cliente final.
29 La evaluación para la bonificación será realizada por los evaluadores externos en la etapa de proyecto. En la evaluación legal la
unidad de Asesoría Legal verificará que se adjunten los documentos de verificación.
14. 14
correo electrónico30
e invitadas a participar de un taller de orientación31
para la formulación y
presentación de sus propuestas de Proyectos.
56. La ES debe verificar haber cumplido con llenar el formulario de postulación al 100%, incluyendo
la documentación (formato PDF) conforme el siguiente detalle:
i. Información básica de todas las Entidades Integrantes de la propuesta.
ii. Lista de Chequeo (Declaración Jurada de la IS respecto al cumplimiento de los requisitos),
de acuerdo al Anexo 9.
57. Las propuestas deberán presentar como mínimo los siguientes aspectos:
a. Identificación del Clúster y mapeo revisado (según evaluación de la admisibilidad) de la
cadena de valor del Clúster.
b. Importancia del Clúster presentado, indicando cuales son los problemas identificados que
se espera resolver y cuál sería el impacto económico y/o social y/o ambiental a ser resueltos
con la propuesta presentada.
c. Potencial de crecimiento del Clúster en términos del crecimiento de la demanda
internacional y nacional, ventajas competitivas, etc.
d. Potencial de relacionamiento entre los actores del Clúster, describiendo experiencias
previas de trabajo en conjunto o implementación de proyectos.
e. La visión de futuro de la iniciativa Clúster.
f. Información de la Entidad Consultora para la elaboración del Plan de Reforzamiento de
Competitividad (PRC), en caso la IS haya preseleccionado una al momento de la postulación.
58. La identificación del Clúster se debe tener en cuenta las siguientes consideraciones:
i. Negocio Estratégico. ¿Las empresas que se encuentran en el territorio pertenecen al mismo
negocio y tienen cierto grado de especialización (enfoque de mercado no de producción)?
Es decir, producen el mismo tipo de productos o servicios32
o atienden al mismo tipo de
cliente33
y están afectadas por los mismos factores de decisión de compra.
ii. Concentración geográfica. Se debe evidenciar cuando la proximidad física entre las
empresas que pertenecen al mismo negocio permite reducir costos y aprovechar eficiente
y eficazmente factores locales.
iii. Masa Crítica. No existe un número mínimo de empresas establecido para la determinación
de un Clúster, ya que este dependerá de las características del negocio. Es importante
distinguir a las agrupaciones con lógica empresarial de aquellos negocios que tienen una
característica claramente local (peluquerías, panaderías, talleres reparación coches, etc.) o
que se dedican sólo a la maquila (salvo que sean servicios auxiliares de la cadena de valor),
por ejemplo.
Para tener una aproximación de la masa crítica se puede calcular qué porcentaje de la
producción (ventas, empleo) del negocio estratégico representa a la iniciativa Clúster en la
región y a nivel país
iv. Presencia de eslabones de la cadena de valor. Debe evidenciarse la presencia de
proveedores especializados, distribuidores, centros de I + D + i, etc.
30 Será enviado al correo registrado en el formulario del representante legal y el coordinador general
31
La realización del taller y las orientaciones que se brinden en el esta no eximirá a la empresa de su responsabilidad del llenado
y envío de su postulación, y no comprometerá la independencia del proceso de evaluación y selección de ProInnóvate.
32
Por ejemplo, la mayoría de las empresas se dedica a la producción de café orgánico o a prestar servicios para turismo de negocios
y eventos o desarrollo de software.
33
Por ejemplo, empresas que fabrican maquinaria para la agroindustria, otras que brindan servicios de certificación sobre
cumplimiento de medidas sanitarias y fitosanitarias, otras que se dedican al desarrollo y comercialización de semillas, etc.
15. 15
v. Demanda no sólo local. Las ventas deben trascender el ámbito geográfico en el cual se
encuentra localizado la iniciativa de Clúster. Si las empresas de la iniciativa Clústers ya
estuvieran exportando, deberán mostrar las cifras o, en todo caso, la evolución reciente de
las importaciones mundiales del producto/servicio.
59. Asimismo, las propuestas deben detallar las actividades necesarias para constituirse en una
iniciativa Clúster, que se inician con el proceso de dinamización, es decir, cómo asegurar una
amplia convocatoria de los actores clave del Clúster y cómo velar por un proceso de
planeamiento estratégico participativo en el cual ninguna de las partes capture la agenda.
Asimismo, cómo identificar a aquellos que se destaquen como líderes comprometidos por el
desarrollo de la iniciativa Clúster que luego pasarían a integrar el Grupo Gestor (GG), qué
actividades realizarán para buscar la institucionalidad y sostenibilidad de la iniciativa, entre
otras.
60. La Institución Solicitante expresa su conformidad y plena autorización a que el título de la
propuesta de admisión y Proyecto figure en los medios digitales de ProInnóvate como la página
web entre otros.
K. ¿CÓMO ES LA EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE PROYECTOS?
61. La evaluación se realizará en tres instancias independientes que cuentan con autonomía,
además de la instancia de ratificación:
Instancias
Etapa 1: Admisión de
postulaciones
Etapa 2: Selección de
Proyectos
a Evaluación Legal √
b Evaluación Externa √ √
c Evaluación de Comité Técnico — √
d Ratificación — √
ETAPA 1: ADMISIÓN DE LAS POSTULACIONES
a. Evaluación legal
62. La Unidad de Asesoría Legal de ProInnóvate corroborará la legitimidad de los documentos
legales adjuntados en el Sistema en Línea, así como el cumplimiento de los requisitos legales
establecidos en las presentes bases y anexos. De no cumplir los requisitos establecidos la
postulación será No Acreditada para la presente convocatoria; por lo cual, no pasará a las
siguientes instancias de evaluación.
63. La Unidad de Asesoría Legal podrá requerir34
la subsanación de documentos legales a través del
Sistema en Línea y por correo electrónico (asesorialegal@proinnovate.gob.pe)35
, los cuales
deberán ser subsanados hasta un plazo máximo de 3 días calendarios36
(72 horas), luego de
recibida la notificación. En caso los postulantes no subsanen dentro del plazo otorgado por la
Unidad de Asesoría Legal, se entenderán como No Acreditadas para la presente convocatoria.
64. En caso de que alguna de las Entidades no cumpla con los requisitos legales se dará por No
Acreditada la propuesta.
34 Es responsabilidad de la IS consignar correctamente en el formulario de postulación los correos electrónicos del representante
legal, así como del Coordinador General del Proyecto. Asimismo, es responsabilidad de la IS revisar el buzón de entrada como el
de correos no deseados para revisar alguna comunicación por parte de ProInnóvate.
35 El Asunto de respuesta al correo debe ser: Código de proyecto, Nombre de la Institución Solicitante, Respuesta a observaciones.
36 En función de la observación de la Unidad de Asesoría Legal.
16. 16
b. Evaluación externa
65. La Evaluación Externa37
consiste en que cada proyecto será evaluado por dos (02) evaluadores,
quienes evaluarán: (i) capacidades de la IS y del Equipo Técnico, (ii) mapeo de la cadena de valor
del Clúster y (iii) representatividad de las entidades presentadas en la postulación.
66. Sobre la base de dicho análisis, con particular incidencia en la calidad del mapeo de la cadena
de valor del Clúster, cada Evaluador Externo declarará la Admisibilidad o No de la Postulación.
67. Para que la postulación de la Institución Solicitante sea considerada admitida en la etapa 1, los
dos evaluadores deberán declarar la Admisibilidad de dicha postulación.
68. Las Postulaciones que sean declaradas Admitidas, deberán incorporar en la etapa 2, las
observaciones realizadas por los Evaluadores Externos.
69. El resultado38
de la evaluación de la admisibilidad será comunicado a la IS mediante correo
electrónico dirigido a la dirección registrada en el Sistema en Línea al generar el expediente de
postulación. En el Sistema en Línea se adicionarán las observaciones a ser consideradas para la
etapa de evaluación de la Propuesta de proyecto.
ETAPA 2: PROYECTOS.
c. Evaluación externa
70. La etapa de selección de la propuesta consiste en la evaluación de la pertenencia a un Clúster,
la representatividad de las entidades integrantes de la propuesta y sus capacidades, la
sostenibilidad de la iniciativa Clúster y sus posibles beneficios, así como la calidad en la
formulación de la propuesta.
71. En esta etapa se podrá incorporar nuevas empresas e instituciones de apoyo que integren la
propuesta, respecto de lo presentado en la etapa anterior, siempre y cuando la IS sea la misma.
72. Las propuestas serán evaluadas por no menos de dos (02) evaluadores externos e
independientes, de acuerdo a los siguientes criterios, subcriterios y pesos:
Criterios / Subcriterios Cal Peso
I. Calidad de Propuesta 30%
Coherencia entre los objetivos, resultados, acciones propuestas y presupuesto 1-5 10%
Composición, calificaciones y experiencias del personal que integraría el Equipo Técnico 1-5 10%
Calidad y consistencia de la identificación del Clúster, diagnóstico preliminar del clúster, y como
la iniciativa pretende contribuir al desarrollo del clúster.
1-5 10%
II. Capacidades y Representatividad de las Entidades Integrantes de la Propuesta 40%
Relevancia y pertinencia de las instituciones de apoyo participantes y su rol en el proyecto 1-5 10%
Representatividad de las empresas participantes en la iniciativa: pertenecer al mismo negocio
estratégico y no estar concentradas en un solo eslabón de la cadena ni en un mismo tamaño
empresarial, capacidad de convocatoria/articulación con otros actores, participación respecto
del total de las ventas y del empleo.
1-5 10%
Capacidad/potencial de la iniciativa para incorporar nuevos actores durante el desarrollo del
proyecto y lograr una alta participación.
1-5 10%
Capacidad de la Entidad Consultora para la elaboración del Plan de Reforzamiento: Propuesta
Técnica, Experiencia de la firma consultora, Equipo consultor, Metodología, Propuesta
económica y capacidad financiera.
1-5 10%
III. Beneficios y Sostenibilidad 30%
37 La escala de calificación es del 1 al 5. La calificación mínima aprobatoria es de 3 puntos.
38 Los resultados de la etapa de Admisión de propuestas serán publicados en la página web de ProInnóvate
(http://www.gob.pe/proinnovate), según los plazos establecidos.
17. 17
¿Es factible alcanzar los impactos planteados con la ejecución de la iniciativa Clúster?
¿Son relevantes?
1-5 10%
Grado de desarrollo del Clúster sobre el cual se basa la iniciativa Clúster (*) 1-5 10%
Magnitud del aporte monetario y/o no monetario de las empresas e instituciones de apoyo a
los participantes.
1-5 5%
¿Se percibe la iniciativa como sostenible: social, ambiental y económicamente? 1-5 5%
(*) Existe evidencia de que a mayor grado de desarrollo del Clúster (desempeño regional, especialización y cartera del Clúster) mayor
probabilidad de éxito de la iniciativa Clúster.39
73. En caso de existir dos o más propuestas para un mismo clúster, se seleccionará solo una de ellas,
en función al número de empresas participantes; su relevancia en el clúster (ventas, empleo,
especialización, participación de mercado); así como potenciales beneficiarios de los resultados
y productos de la iniciativa clúster.
74. Cada criterio tiene una puntuación de 1 a 5 puntos, y se requiere un puntaje mínimo final de 3
puntos por criterio, así como un ponderado total de por lo menos 3 puntos para ser aprobado
y pasar al Comité de Evaluación.
75. Para que un proyecto pase a la siguiente instancia de evaluación requiere ser aprobado por dos
(02) evaluadores.
76. Los proyectos aprobados en la etapa de evaluación externa deben ser ordenados en orden de
mérito según el siguiente procedimiento:
• Se calculará el promedio de las dos (02) evaluaciones aprobadas.
• Bonificación por trabajo colaborativo40
: se asignarán puntos adicionales según
corresponda:
▪ +0.10 para las propuestas que evidencien de manera clara y coherente contar en
los últimos 5 años con experiencia previa en actividades como organización de
eventos o proyectos conjuntos, de un grupo o la totalidad de las empresas
participantes, para resolver problemáticas identificadas que afectan su desarrollo
productivo.
▪ +0.15 para las propuestas que evidencien de manera clara y coherente contar en
los últimos 5 años con espacios y/o herramientas de conexión entre actores (ej.
asambleas, comités o mesas temáticas, consejos estratégicos, entre otros) donde
participen parte o la totalidad de las empresas de la iniciativa para resolver
problemáticas identificadas que afectan su desarrollo productivo.
• Bonificación: +0.10 para las propuestas que evidencien liderazgo de mujeres41
en al
menos 40% de las MIPYME integrantes de la propuesta.
• Bonificación: +0.10 si la propuesta considera aspectos de mitigación o adaptación al
cambio climático42
.
77. Los proyectos aprobados en la instancia de Evaluación Externa, pasarán a la Etapa de Evaluación
39
KETELS, C., PROTSIV, S. Clústers and the New Growth Path for Europe, Working Paper, WIFO, Viena.
40
Para obtener la bonificación la IS deberá presentar evidencia técnica (convenios, actas, informes, etc.). Asimismo, se precisa
que la bonificación es opcional, previa evaluación del cumplimiento de lo establecido en las bases, y se otorgará siempre y cuando
ambos evaluadores estén de acuerdo en otorgar la bonificación.
41
Debe cumplir una de las siguientes opciones:
a) Una o más mujeres poseen al menos el 50% de las acciones de la empresa, o
b) Una o más mujeres poseen entre el 30% y el 50% de las acciones de la empresa, y que además tenga la representación legal
de la empresa (individual o conjunta), y/u ocupe el cargo de Gerente General.
c) En el caso de microempresa, la representación legal y/o cargo de Gerente General corresponde a una mujer.
La bonificación es opcional, previa evaluación del cumplimiento de lo establecido en las bases.
42
La bonificación es opcional, previa evaluación del cumplimiento de lo establecido en las bases.
18. 18
del Comité Técnico.
d. Evaluación del comité técnico
78. El Comité Técnico, integrado por especialistas independientes, evaluará las postulaciones luego
de una entrevista de obligatorio cumplimiento al Coordinador General y al Representante
Legal43
. Las propuestas serán evaluadas con base en los criterios de encadenamientos
productivos, sostenibilidad de la intervención en términos de impactos económicos, sociales y
ambientales; perdurabilidad de la intervención una vez culminada el Componente II del
proyecto, y potencialidades para la exportación de la iniciativa clúster y su conexión con cadenas
globales de valor.
79. Los miembros del Comité Especial de Evaluación emitirán opinión consensuada respecto a
aprobar o desaprobar las propuestas sobre la base de los criterios indicados en el numeral
anterior de las presentes bases.
e. Ratificación
80. Las iniciativas de Clúster aprobadas serán remitidas en orden de prioridad44
a la Dirección
Ejecutiva de ProInnóvate para su ratificación.
81. Los resultados del proceso de evaluación serán publicados en la página web de ProInnóvate
(http://www.gob.pe/proinnovate), según los plazos establecidos. Asimismo, serán
comunicados a los correos del representante legal y coordinador general45
. Cualquier
comunicación posterior una vez publicados los resultados en la página web de ProInnóvate, será
sólo al representante legal.
82. Los resultados del proceso de evaluación y selección constituyen la única instancia, por tanto
no son susceptibles de ser impugnados ni apelados; el representante legal, los miembros del
equipo técnico y el coordinador administrativo firmarán una declaración jurada donde se
comprometen a acatar los resultados del proceso de evaluación del proyecto.
83. Se mantendrá en reserva la identidad de los evaluadores externos y miembros del Comité
Técnico para garantizar una evaluación de calidad, así como confidencialidad de la información
de los proyectos que puedan afectar la actividad empresarial de los interesados.
84. Los Evaluadores Externos, Comité Técnico y ProInnóvate se comprometen a mantener la
confidencialidad de la información del proceso de evaluación y selección de los Formularios de
postulación.
85. Aquellas propuestas ganadoras recibirán un correo electrónico dirigido a la dirección registrada
en el Sistema en Línea, en el que se les comunicará que han sido aprobadas en Comité Técnico
y ratificadas por la Dirección Ejecutiva de ProInnóvate. Asimismo, se les adicionará las
observaciones a ser consideradas para dar inicio al proceso, y se les solicitará la presentación
del Convenio de Asociación que formaliza la colaboración de las Entidades Asociadas.
86. Una vez aprobada la propuesta, no se podrá hacer cambios de Entidad Ejecutora ni Firma
Consultora46
.
43 O representante designado formalmente.
44 Los criterios de priorización de las iniciativas clúster, se encuentran detalladas en el numeral 78 de las bases.
45 Aquellas propuestas ganadoras recibirán un correo electrónico dirigido a la dirección registrada en el Sistema en Línea, en el
que se les comunicará que han sido aprobados. Asimismo, se les adicionará las observaciones a ser consideradas para dar inicio
al proceso, y se les solicitará la presentación del Convenio de Asociación que formaliza la colaboración de las Entidades
Integrantes.
46 Para mayor información sobre la Firma Consultora que desarrollará Plan de Reforzamiento de Competitividad revisar Anexo 6
19. 19
L. ¿CÓMO ES LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO?
87. Para el Componente I, ProInnóvate suscribirá un Contrato de Adjudicación de Recursos No
Reembolsables (RNR) con la Institución Solicitante, en el que se establecerán las obligaciones
de ambas partes y las condiciones de ejecución de los RNR, tomando en consideración las
directrices del Anexo 7.
88. Los desembolsos de los RNR serán otorgados en hitos de acuerdo a la negociación de la reunión
previa47
. El último desembolso será bajo la modalidad de reembolso, previa evaluación y en caso
corresponda, y se efectuará con la solicitud de cierre del proyecto emitida por ProInnóvate.
89. Una vez firmado el Contrato de Adjudicación de RNR, el inicio del proyecto se considera a partir
de la fecha en que cualquiera de las entidades participantes haya realizado el primer
desembolso en la cuenta corriente del del proyecto. Asimismo, los gastos consignados en el
presupuesto del proyecto se reconocerán a partir de dicha fecha.
90. Con la finalidad de resguardar los recursos financieros a otorgarse, para el primer desembolso
la IS deberá presentar una Carta Fianza48
que garantizará la devolución de los RNR otorgados
en caso se incumpla cualquier obligación establecida en el contrato.
91. La información sobre la firma del Contrato de Adjudicación de Recursos No Reembolsables
(RNR), reunión previa y documentación para el primer desembolso se encuentra en el Anexo 7.
92. Para el Componente I, es obligatorio que la IS contrate los servicios de una firma consultora
especializada para la realización de la dinamización del clúster y elaboración del PRC, el cual
debe cumplir con las características estipuladas en el Anexo 06.
93. Una vez finalizado el Componente I, ProInnóvate suscribirá un nuevo Contrato de Adjudicación
de Recursos No Reembolsables (RNR) con el Grupo Gestor49
para la ejecución del Componente
II.
94. ProInnóvate entregará a las Entidades Ejecutoras el Manual Operativo para la Ejecución de
Proyectos, que incluirá las pautas para la adecuada ejecución del proyecto.
47 Antes de firmar el contrato, la IS seleccionada y el Ejecutivo de Proyecto asignado por ProInnóvate deberán realizar los ajustes
necesarios a la propuesta, estableciendo el Plan Operativo del Proyecto con hitos y condiciones a cumplir para los desembolsos.
48 Para mayor información referente a la Carta Fianza, ver el Anexo 7. En caso la Entidad Ejecutora sea una Entidad Pública no
está obligada a la presentación de la carta Fianza.
49 Se deberá presentar un Documento que identifique quienes conforman el Grupo Gestor. Debe estar conformado por no menos
de cinco (5) MIPYME.
20. 20
M. CALENDARIO Y CONSULTAS
95. La presente convocatoria se regirá por el siguiente calendario:
Actividades Fecha
Lanzamiento de concurso y publicación de Bases Iniciales 25 de agosto de 2023
Fecha máxima para el envío de consultas 01 de setiembre de 2023
Publicación de Bases Finales e inicio de postulación (a partir del) 26 de setiembre de 2023
Fecha máxima para envío de presentación de información para la admisión, a
través del Sistema en Línea (https://inngenius.proinnovate.gob.pe/)
26 de octubre de 2023
(Hasta la 1:00 p.m.)
Publicación de resultados de admisión (a partir del) 5 de diciembre de 2023
Fecha máxima para el envío de los Proyectos, a través del Sistema en Línea
(https://inngenius.proinnovate.gob.pe/)
18 de enero de 2024
(Hasta la 1:00 p.m.)
Publicación de los resultados de Evaluación externa (a partir del) 20 de febrero de 2024
Publicación de proyectos aprobados (a partir del) 12 de marzo de 2024
96. En la página web de ProInnóvate (http://www.gob.pe/proinnovate) se publicará cualquier
modificación al calendario y las actividades de difusión.
97. Las consultas a las bases deberán ser dirigidas a: consultaspac@proinnovate.gob.pe
98. Las consultas sobre el formulario del Sistema en Línea deberán dirigirse a:
soporte_sistema@proinnovate.gob.pe
99. Las consultas sobre el proceso de selección, evaluación y resultados del concurso deberán ser
dirigidas a: unidadseleccionyevaluacion@proinnovate.gob.pe
21. 21
N. ANEXOS (VER DOCUMENTO ANEXOS)
ANEXO 1: DEFINICIONES
ANEXO 2: LOS CLÚSTERS Y LAS INICIATIVAS CLÚSTER
ANEXO 3: CONTENIDO DEL PLAN DE REFORZAMIENTO DE COMPETITIVIDAD (PRC)
ANEXO 4: REQUISITOS LEGALES DE LAS ENTIDADES INTEGRANTES DE LA PROPUESTA
ANEXO 5: ORIENTACIONES PARA EL PRESUPUESTO - GASTOS ELEGIBLES Y NO ELEGIBLES0
ANEXO 6: DIRECTRICES SOBRE LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE REFORZAMIENTO DE COMPETITIVIDAD
(PRC)
ANEXO 7: DIRECTRICES PARA LA FIRMA DEL CONTRATO DE ADJUDICACIÓN DE RNR
ANEXO 8: DIRECTRICES PARA EL COMPONENTE II
ANEXO 9: LISTA DE CHEQUEO DE REQUISITOS LEGALES Y COMPROMISOS
ANEXO 10: CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA INSTITUCION SOLICITANTE (IS)
ANEXO 11: CARTA DE COMPROMISO DE PARTICIPACIÓN
ANEXO 12: MODELO DE CURRICULUM VITAE
ANEXO 13: MODELO DE TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA SELECCIÓN DE LA EMPRESA
CONSULTORA PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE REFORZAMIENTO DE LA COMPETITIVIDAD.
ANEXO 14: FORMATO PARA LA ETAPA DE ADMISIÓN DE LAS INICIATIVAS DE CLÚSTER
ANEXO 15: FORMATO PARA LA ETAPA DE SELECCIÓN DE PROYECTOS DE INICIATIVAS CLÚSTER
ANEXO 16: MODELO DE CONTRATO DE ADJUDICACIÓN DE RNR – COMPONENTE I
ANEXO 17: FORMATO FICHA RESUMEN DEL PRC
ANEXO 18: FORMATO SUBPROYECTO A SER FINANCIADO POR EL PAC
