1. Unidad 4. Políticas y leyes vinculadas al
desarrollo energético
UNIVERSIDAD POLITÉCNICA TERRITORIAL AGROINDUSTRIAL DEL
ESTADO TÁCHIRA (UPTAI)
DIRECCIÓN DEL PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN AVANZADO
EN ENERGÍA ELÉCTRICA (PNFAEE)
Docente: Esp. Ing. José Largo
2. INTRODUCCIÓN
Es conveniente destacar, la importancia de las políticas energéticas que asumen la
naciones, como transcendentes en el desarrollo de un modelo energético para el
desarrollo sustentable, esto basado en el hecho conocido de que los países a nivel
mundial con mayores avances en la implementación y desarrollo de estos modelos,
como aquellos que han implementado políticas exitosas favorables de incentivos a la
investigación y aprovechamiento de dichos recursos.
No obstante, el objetivo no es fácil de alcanzar, las políticas energéticas de gobiernos
y empresas tienden a proteger el actual sistema energético capitalista, donde el
petróleo ha permitido el desarrollo de grandes potencias mundiales, el
enriquecimiento de unos pocos, a expensas del deterioro ambiental y el
empobrecimiento de muchos, en este panorama el desarrollo de un sistema
energético basado en fuentes renovables de energía, permitiría cubrir equitativamente
las necesidades a partir de los recursos locales disponibles de cada región, todo esto
de forma sostenible en el tiempo y sin contaminación del medio ambiente.
3. INTRODUCCIÓN
Aun cuando es evidente que Venezuela cuenta con un gran potencial energético, con
las mayores reservas de petróleo del, no escapa de la realidad mundial de agotamiento
de los hidrocarburos, en tal sentido existe la necesidad del desarrollo de sistemas
energéticos basados en fuentes renovables de energía, para lograr lo declarado en el
Proyecto Nacional Simón Bolívar Primer Plan Socialista de Desarrollo Económico y
Social, que Venezuela se convierta en una Potencia Energética.
Conforme a ello en Venezuela, patria con grandiosas riquezas naturales, se debe
impulsar leyes y políticas nacionales que promuevan el uso y aprovechamiento de
deferentes fuentes de energía, con el fin de cambiar la matriz energética y hacerla mas
diversa y no dependiente de una sola fuente, de esta manera avanzar a un nuevo
modelo energético que garantice el desarrollo sostenible de la nación.
4. EJEMPLOS DE PAÍSES CON POLÍTICAS ENERGÉTICAS
IMPLEMENTADAS CON RESULTADOS FAVORABLES
Dinamarca, país conocido por el aprovechamiento eólico para la producción
de energía eléctrica. Tiene un plan estratégico de energía denominado
Renovables 100%, que tiene como objetivo la obtención de energía eléctrica
100% renovable para el 2035, y liberación absoluta de energía por
combustibles fósiles para el 2050. Matriz energética: 57% eólica, 22%
hidroeléctrica, 9% mareomotriz, 7% térmica.
las principales leyes y reglamentos energéticos son dictados por autoridades
daneses, los cuales regulan los costos, uso y distribución la energía calórica,
eléctrica, marea motriz, gasífero. Han implementado políticas exitosas en el
incentivo de cooperativas en las zonas rurales, donde las personas se
organizan para instalar generadores eólicos, que le abastezcan de energía
eléctrica, además de ser utilizados como fuentes económicos, ya que la
energía sobrante la entrega a la red y venden a la compañía eléctrica
5. EJEMPLOS DE PAÍSES CON POLÍTICAS ENERGÉTICAS
IMPLEMENTADAS CON RESULTADOS FAVORABLES
Alemania, país líder en aprovechamiento de la energía solar, el cual tiene un
programa nacional, con el objetivo de alcanzar un 80% de disminución de
emisión de gases CO2 y extraer el 50% del consumo de energía primaria
mediante energías renovables, para el año 2050. La nación decretó la Ley de
Preferencia de las Energías Renovables, la cual regula el aprovechamiento,
planificación y conexión en la red, garantizando los mejores precios para los
usuarios que accedan a esta fuente de generación. La ley ha permitido el
desarrollo sostenible del suministro eléctrico, tiene como meta el incremento
continuo.
6. EJEMPLOS DE PAÍSES CON POLÍTICAS ENERGÉTICAS
IMPLEMENTADAS CON RESULTADOS FAVORABLES
Otro de los países con grandes logros en el área es China, país
líder en producción de energía renovable en el mundo con una
capacidad instalada de 152 GW, algunas de sus leyes se
enfocan a la reducción en la utilización del carbón, obligando a
las empresas Chinas a adquirir energía proveniente de fuentes
renovables.
Es de destacar que en todos los casos donde se avanza hacia modelos
energéticos de desarrollo sustentable, influye en gran medida las leyes y
políticas de estado que asumen los gobiernos, sin estas es casi imposible el
desarrollo en este sentido.
7. La energía, es uno de los elementos más importantes de la geopolítica y
socio-economía mundial, y Venezuela se encuentra en el ojo del huracán,
como uno de los países con las mayores reservas en hidrocarburos.
En este contexto es necesario conocer la situación referente a la búsqueda
e implementación de energías alternativas para el desarrollo sustentable,
en diferentes naciones con políticas exitosas, puesto que muchas de estas
experiencias se pueden adaptar al modelo Venezolano de sociedad a través
de leyes y políticas de Estado.
8. CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA
BOLIVARIANA DE VENEZUELA
artículo 117, pronuncia “Todas las personas tendrán derecho a disponer de bienes y servicios de
calidad…”, se tiene el servicio de energía eléctrica como uno de los de mayor importancia, para el
bienestar colectivo y que influye en gran manera en el desarrollo del país, el mismo es ofrecido por la
empresa del Estado CORPOELEC, bajo el control del Ejecutivo Nacional a través del Ministerio del Poder
Popular para la Energía Eléctrica, su generación está concentrada en la región Guayana, donde se
encuentran las centrales hidroeléctrica: Simón Bolívar (represa de Gurí), Antonio José de Sucre (Macagua),
Francisco de Miranda (Caruachi), de tal manera la energía hidráulica es la principal fuente de suministro.
El sistema utiliza la electricidad como vector energético, por lo que requiere una compleja red de
distribución y transmisión, por esta y otras razones la disponibilidad de suministro eléctrico del país se ha
visto seriamente comprometido en los últimos años, donde los ciudadanos han sufrido reiteradamente los
cortes de energía eléctrica, en especial, las comunidades que se encuentran alejadas de las principales
ciudades
9. LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA Y SERVICIO ELÉCTRICO
Como aspecto fundamental de esta ley, se encuentra que tiene por objeto establecer las
disposiciones que regularán el sistema eléctrico, actividades de generación, aplicable en todo el
territorio nacional. En el artículo 6 se enuncia como servicio público las actividades de generación, en
concordancia al acceso universal al servicio eléctrico, del mismo modo el artículo 7 declara “…de
utilidad pública e interés social las obras y bienes directamente vinculadas al sistema eléctrico en el
territorio nacional”.
Análogamente en el artículo 27, designa al Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica
(MPPEE), como órgano rector del sistema y servicio eléctrico nacional, menciona entre sus
atribuciones, el promover el aprovechamiento de fuentes alternativas de energía.
En el artículo 44, referido a la generación en sistemas independientes, le da prioridad “… al empleo
de fuentes alternativas de energía y de bajo impacto al ambiente”, este tipo de sistemas es empleado
para la prestación de servicio en zonas no servidas, que generalmente se encuentran distantes a las
líneas de transmisión de energía eléctrica, y son instalaciones no conectadas al sistema eléctrico
nacional.
10. LEY DE USO RACIONAL Y EFICIENTE DE LA ENERGÍA
La presenta ley está orientada, a la promoción y orientación del uso racional y eficiente de la
energía en los procesos de producción, generación, transporte, distribución,
comercialización, así como el uso final de la energía, tomando en cuenta la preservación de
los recursos naturales.
En atención a la promoción de nuevas tecnologías, el artículo 8, expresa la obligación del
Estado Venezolano en la promoción y desarrollo de industrias, fábricas y unidades de
producción que aprovechen las energías renovables, de forma prioritaria. De la misma forma
el artículo 9, menciona los organismos que deben establecer mecanismos que involucren el
uso de tecnología que aprovechen las energías renovables, estos son: Ministerio del Poder
Popular de Petróleo y Minería, Ministerio del Poder Popular para el Comercio, MPPCTI,
MPPEE.
11. Es notable que la implementación de un nuevo modelo energético
para un desarrollo sustentable requiera cambios sociales y
económicos profundos, que hacen necesario la aplicación de leyes
y políticas de Estado que motoricen los cambios.
Se evidencia la necesidad de la creación y/o modificación de
leyes, decretos, normas y reglamentos que incentiven
específicamente el aprovechamiento de esta fuente alternativas
de energía, que impulsen un nuevo modelo energético nacional
para el desarrollo sustentable.
12. EN LO MUNDIAL
Por su importancia en la influencia en la transición energética, se
menciona la COP 26 (26ava Conferencia de las partes); organizada
por la Organización de las Naciones Unidas sobre el cambio
climático, celebrada en noviembre 2021,donde los países
industrializados se comprometen a estabilizar las emisiones de los
gases de efecto invernadero. En la conferencia se demuestra la
urgencia de avanzar hacia una economía descarbonizada, para lo
cual se requiere la cooperación internacional.
