Hacia DPI - CPI.pptx

HACIA UN DERECHO PENAL
INTERNACIONAL:
ASPECTOS GENERALES

¿Qué es el Derecho internacional penal?
Conjunto de normas e instituciones jurídico-internacionales destinadas a
hacer efectivo el principio de la responsabilidad penal internacional del
individuo.
Sector complementario de otras ramas del Derecho internacional.
 Derecho de la responsabilidad internacional de los Estados.
 Derecho Internacional Humanitario (ius in bello).
 Derecho Internacional de los Derechos Humanos.
 Prohibición del uso de la fuerza.
ASPECTOS GENERALES DEL DERECHO
INTERNACIONAL PENAL

¿Qué es el Derecho Penal Internacional?.
 Proyección exterior del Derecho penal estatal.
 Conjunto de normas que regulan la cooperación entre los Estados encaminada a la represión
de las conductas tipificadas internamente como delictivas.
 En ocasiones, conducen a la armonización internacional de tipos penales.
Distinción conceptual entre dos tipos de crímenes de trascendencia
internacional.
 Crímenes internacionales /Delitos internacionales.
 Crímenes contra la paz y seguridad internacional/ Crímenes de trascendencia internacional.
 Responsabilidad penal directamente derivada del DI/Responsabilidad penal nacional
precisada de cooperación internacional.
 Fundamento último: intereses colectivos vs. intereses esencialmente nacionales.
HACIA UN DERECHO PENAL INTERNACIONAL
Dificultades que plantea la distinción.
 Categorías permeables e intercomunicadas.
 Delitos de trascendencia internacional que dan lugar, en determinadas condiciones o circunstancias, a
crímenes contra la paz y seguridad de la humanidad: esclavitud, tortura, ¿terrorismo?.
 Necesidad de referencias recíprocas DI/Di en ambas categorías.
 El Derecho Penal Internacional precisa de normas internacionales que hagan posible y/o
imponga la cooperación entre Estados.
 El Derecho Internacional Penal, al tener que operar en una estructura horizontal, precisa de
instituciones y normas internas que hagan posible su realización.
Los crímenes más graves de trascendencia para la Comunidad internacional en su
conjunto
 Crímenes contra la paz: agresión.
 Crímenes contra la humanidad y genocidio.
 Crímenes de guerra.

PROCESO DE CREACIÓN
DE LA
CORTE PENAL INTERNACIONAL

En los últimos decenios se han presentado una serie de procesos de transición en el mundo.
A finales de los 70 del siglo pasado fue el sur de Europa;
En los 80 sería Iberoamérica;
Entre finales de la década de los 80 y principio de los 90, al menos quince países de africanos
salieron de regímenes monopartidistas represivos, y para 1994 cerca de la mitad de los Estados
africanos se encontraban inmersos en procesos de transición;
Asia experimentaría un desarrollo parcialmente similar a partir de 1986 con la caída de Ferdinand de
Marco en Filipinas;
Con la apertura, en 1987, del gobierno militar del General Park Chung Hee en Corea del Sur, y
Con el fin de la ley marcial taiwanesa en pertinaz, con una vigencia de veintiocho años.
En 1988, Chile y Brasil celebrarían sus primeras elecciones presidenciales libres (tras diecisiete y
veinte años respectivamente);
Mientras que se daban parejas transformaciones en Checoslovaquia, Hungría, Rumania y la
República Democrática de Alemania;
En 1991 Etiopía dejaría atrás más de diecisiete años de atroz dictadura bajo el régimen Dergue de
Mengistu Haile Mariam,
Guatemala y El Salvador superarían períodos de gobiernos no democráticos y conflictos armados;
Pakistán, Bangladesh y Nepal profundizarían sus transiciones, y,
En bloque, los Estados de la antigua Unión Soviética se unirían al aparentemente imparable
desarrollo de los procesos de transición en todos los continentes.
ANTECEDENTES SOCIO-POLÍTICOS

A partir de estos acontecimientos se dio una serie de
estudios sobre la “Justicia Transnacional”, cuyo interés se
centró en resolver a grandes rasgos, cuatro interrogantes
básicos:
a) Si hay que recordar, procesar y enfrentar los
crímenes cometidos en el pasado durante la transición,
o es mejor intentar olvidar y pensar sólo en el futuro; si
se aborda ese pasado;
b) Cuándo conviene hacerlo;
c) Quién debe hacerlo; y
d) Cómo hacerlo.
¿POR QUÉ UNA JUSTICIA TRANSNACIONAL?

FUNDAMENTOS POLÍTICOS Y
DOCTRINALES DE LA
CORTE PENAL INTERNACIONAL

FUNDAMENTOS POLÍTICOS Y DOCTRINALES DE LA CPI
Primero: Una vez terminada la Primera
Guerra Mundial, los países victoriosos
quisieron juzgar al Káiser Guillermo II de
Alemania por el crimen de agresión, pero
nunca se llegó a un acuerdo sobre la materia.
Segundo: Su fundamento original más
directo se encuentra en los Juicios de
Nuremberg y en los Juicios de Tokio. Pese
a que el primero de estos ha sido objeto de
graves críticas -tanto por castigar
penalmente a personas jurídicas como las
S.S. o la Gestapo, o por no aplicar principios
de temporalidad y territorialidad de los delitos-
fueron en conjunto considerados un gran
avance en materia de justicia internacional

.
Tercero: Se crea la Comisión de Derecho
Internacional, (1947) encargada de presentar
iniciativas encaminadas a crear una jurisdicción
penal internacional de carácter general.
Cuarto: Se estableció una Comisión sobre la
Jurisdicción Penal Internacional, compuesta
por representantes de los Estados (Resolusión 489
(V), de 12 de diciembre de 1950).
En 1951 esta Comisión elaboró un Proyecto de
Estatuto de una Corte Penal Internacional.
FUNDAMENTOS POLÍTICOS Y DOCTRINALES
El 25 de marzo de 1957, se firmó el Tratado
de Roma en el Capitolio romano
Esta Comisión no tuvo éxito y se estableció una
segunda en 1953, haciendo más aceptable el
texto para los Estados.
No se volvió a plantear otra Comisión, sino hasta
1989, donde se ocupase de la cuestión de
establecer un Tribunal Penal Internacional u otro
mecanismo de justicia penal internacional
(Resolución 44/39 de 4 de diciembre 1989).

 La propuesta final fue realizada por Trinidad
y Tobago por los problemas que enfrentaban
por el tráfico ilícito de estupefacientes.
 La CDI volvió a reunirse en 1991,
añadiéndose el apoyo que supuso
la aprobación en primera lectura del
Proyecto de Código de crímenes contra
la paz y seguridad, cuyos artículos 6 y 9
tomaban en consideración la posible creación
de un Tribunal Penal Internacional.
 En 1992, se realiza una nueva propuesta de
un Proyecto de Estatuto (Resolución 47/33),
el 25 de noviembre.
 En 1993 se reúne un Grupo de Trabajo, que
de manera amplia y sistemática elabora otro
proyecto. Fue enviado a la Asamblea General,
como anexo al informe.

En 1994, se cuenta con un texto completo de un Proyecto de Estatuto, que
permitió:
a) Una resolución de la Asamblea General con la que se crease un órgano
subsidiario conforme al artículo 22 de la Carta de las Naciones Unidas;
b) Una modificación de la Carta de
las Naciones Unidas, destinada de
forma específica a la creación de una
institución de esta naturaleza, en
términos similares a los de la CIJ;
c) Una resolución del Consejo
de Seguridad, adoptada en el
marco del capítulo VII en
relación con la creación de un
órgano subsidiario según el
artículo 29 de la Carta; y
d) La creación de la CPI por
medio de un Estatuto,
incorporado a un tratado multilateral.

Quinto: En los albores de la ONU, el Consejo de Seguridad
recomendó a un panel de expertos, se explorara la
posibilidad de establecer una corte permanente de justicia
en materia criminal. Sin embargo, después de largos
debates, la idea no prosperó hasta los graves
acontecimientos del genocidio yugoslavo (1991-1995) y el
genocidio ruandés (1994).

Octavo: El apoyo incondicional de la
sociedad civil, con el apoyo de
asociaciones científicas.
Sexto: La contribución de
las ONG, (Resolución
52/160 de 1997), como uno
de los principales elementos
dinamizadores de las
opiniones públicas y los
gobiernos

MECANISMOS DE PROTECCIÓN DE
LOS DERECHOS HUMANOS
EN EL SISTEMA PENAL
SUPRANACIONAL

LA PROTECCIÓN CONVENCIONAL DE LOS DERECHOS
HUMANOS
 Mecanismos no contenciosos: informes e
investigaciones de oficio
 Mecanismos cuasicontenciosos: quejas
 Mecanismos contenciosos: la protección
judicial

MECANISMOS NO CONTENCIOSOS: INFORMES
 Informes periódicos: Los Estados se obligan simplemente a presentar
informes en forma periódica, sobre las disposiciones que hayan adoptado
para dar efecto a los derechos consagrados en un determinado tratado
internacional, así como sobre el progreso que hayan realizado en cuanto al
goce efectivo de esos derechos en sus respectivos ámbitos internos.
 Son los procedimientos más antiguos establecidos y, por consiguiente, los
que más se parecen a los mecanismos que ofrece el DI clásico, en materia de
arreglo de controversias entre Estados.
 Tales informes son examinados por Comités de expertos independientes,
establecidos en los mismos tratados, a cuyos efectos esos comités
mantendrán un diálogo con los representantes del país de turno.
 Mecanismos de control tenues, de carácter preventivo, sustentados en la
idea de cooperación internacional entre Estados

El perfeccionamiento del sistema de informes periódicos se consiguió a partir
de la implantación en la práctica de los Comités de las llamadas observaciones
finales. logros y fallos de la práctica legislativa y administrativa.
Observaciones finales: recomienda la adopción de medidas legislativas,
administrativas o de otro tipo.
- Comité contra la tortura
- Comité para la ED en contra de la Mujer
Este mecanismo se realiza por una investigación de oficio y tiene tres rasgos
comunes
1. La investigación y el informe final son de carácter confidencial
2. Sólo se inicia con información fiable que indique una práctica de violación de los
derechos consagrados en la respectiva Convención.
3. La investigación se realiza en estrecha cooperación con el Estado interesado

Mecanismos no
contenciosos:
Investigaciones de oficio
del Comité contra la
tortura
Comité contra la tortura
Información sobre la práctica
sistemática de tortura
Publicidad: Resumen de los
resultados de la investigación art. 20.5
Observaciones
del Estado
Art. 20.1
Investigación de oficio y confidencial
por parte de: Relator especial o
Comisión Ad hoc Art. 20.2
Visita
consentimiento
del Estado
Art. 20.3
Conclusiones de la Comisión Ad hoc
Observaciones y sugerencias Art. 20.2
Estado Parte

Mecanismos no
contenciosos:
Investigaciones de
oficio del Comité
contra la tortura
Ejemplo de investigaciones de oficio:
1. Turquía
2. Egipto
3. Perú
Perú: Inició en abril de 1995, con motivo de las
denuncias formuladas por HRW.
El gobierno autorizó a visitar el país en 1998,
cuyo informe fue aprobado por el Comité y
enviado al Estado en 1999 y se incluyó en el
informe a la AG 2001.
Investigaciones de oficio del Comité EDCM
Procedimiento similar en los artículos 8-12 del Protocolo de la CEDCM
Ejemplo:
México. Visita confidencial de expertas del Comité para la Eliminación de la
Discriminación contra la Mujer (CEDAW), 19 al 25 de octubre de 2003.

MECANISMOS CUASICONTENCIOSOS
1. Quejas entre Estados: El procedimiento de quejas interestatales nunca ha sido utilizado en
el marco de las NU, debido a que los gobiernos no lo consideran políticamente correcto en
el contexto de sus relaciones diplomáticas tradicionales.
i. Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial
ii. Comité contra la Tortura
iii. Comité de Derechos Humanos
2. Quejas de órganos de las NU vs. Estados:
3 Quejas de particulares contra Estados: Bajo este procedimiento, un individuo o grupo de
individuos están habilitados para presentar ante ciertos comités de Derechos Humanos, y
con determinadas condiciones, en contra de un Estado
El objeto de la queja es obtener un dictamen u opinión de la instancia internacional, en la
que ésta se pronuncie sobre si ha habido o no violaciones a derechos humanos, con el fin
de obtener una reparación del Estado infractor, acorde con la gravedad de la violación
infringida
Sólo se presentan bajo la aplicación de los siguientes tratados internacionales:
1. CEDR. Art. 14
2. CCT. Art. 22
3. PIDCP Protocolo Facultativo
4. Protocolo Facultativo de la CEDCM
5. CIPDTTMF. Art. 77
Discriminación racial
Art. 15 de la Convención
Apartheid
Convención Internacional
sobre la Represión y el
Castigo del Crimen de
Apartheid
En los cinco casos, el órgano competente para
resolver las quejas individuales es el Comité de
cada una de las convenciones

MECANISMOS CUASICONTENCIOSOS: QUEJAS DE
PARTICULARES CONTRA ESTADOS
En los cinco casos, el procedimiento posee ocho características:
1. Es facultativo, en el sentido de que es necesario de que el Estado parte, en
el tratado de que se trate, haya aceptado expresamente la competencia del
Comité para recibir quejas individuales
2. El procedimiento es reglado y obligatorio
3. Todas las fases procesales se desarrollan en la más estricta
confidencialidad
4. Es contradictorio y de apariencia contenciosa o judicial, pero sin gozar de
esta naturaleza en sentido estricto, de ahí que se denominen mecanismos
cuasicontenciosos
5. La decisión del comité sobre la admisibilidad de una queja es definitiva y
sólo podrá revisarse si se presentan nuevas informaciones de peso
6. La opinión del Comité sobre el fondo del asunto, se redacta en forma de
sentencia y se pronuncia sobre la existencia de violaciones
7. El Comité realiza estudios a profundidad sobre las disposiciones de los
tratados
8. La finalidad de este procedimiento es de protección estricta y de carácter ex
post facto

Procedimiento del Comité contra la tortura
1a. Fase
Admisibilidad
Pleno del Comité
Queja individual
- Por escrito
- De la víctima o de su representante
- Registro (Secretaría)
- Procedimiento confidencial
Relator para cada comunicación: formula recomendaciones
sobre admisibilidad al pleno del Comité contra la tortura
Alegatos escritos Estado y presunta víctima
Plazos razonables que señala el Comité o el relator
-Causas de inadmisibilidad
- Medidas provisionales
- Decisión final sobre inadmisibilidad
(Revisión a instancia de la presunta
Víctima)
2a. Fase
Determinación del los hechos
Pleno del Comité

2a. Fase
Pleno del Comité
Recomendaciones GT. Nuevas medidas provisionales.
Revisión admisibilidad a instancia del Estado
Alegatos escritos del Estado (seis meses) y presunta victima
(Plazo que señale el Comité contra la tortura
3a. fase
Opinión sobre el fondo
Pleno del Comité

Dictamen:
- Se comunica a las partes (Estado y víctima)
- Opiniones personales
3a. fase
Pleno del Comité
4a. fase
Publicación
Informe del Comité a la Asamblea General:
- Decisiones inadmisibilidad
- Dictámenes
- Seguimiento

1a. Fase
Admisibilidad
Pleno del Comité
Queja individual
- Por escrito
- De la víctima o de su representante
- Registro (Secretaría)
- Procedimiento confidencial
Relator Especial: formula recomendaciones sobre admisibilidad
al pleno del Comité de derechos humanos
Alegatos escritos Estado (6meses)
y presunta víctima (1mes)
- Causas de inadmisibilidad
- Medidas provisionales
- Decisión final sobre inadmisibilidad
(Revisión a instancia del Estado o del denunciante)
2a. Fase
Pleno del Comité

2a. Fase
Pleno del Comité
Estado: comentarios sobre el fondo (6 meses)
Víctima: comentarios seis semanas
3a. fase
Pleno del Comité
Procedimiento del Comité de Derechos Humanos

Dictamen:
- Se comunica a las partes (Estado y víctima)
- Opiniones personales
3a. fase
Pleno del Comité
4a. fase
Publicación
Informe del Comité a la Asamblea General:
- Decisiones inadmisibilidad
- Dictámenes
- Seguimiento
Relator especial sobre el seguimiento
de los informes
Procedimiento del Comité de Derechos Humanos

MECANISMOS CONTENCIOSOS: LA PROTECCIÓN JUDICIAL
 Corte Internacional de Justicia
 Aspectos generales
 Competencias en materia de derechos humanos
 Jurisdicción contenciosa
 Jurisdicción consultiva
Tribunales Internacionales de derechos humanos
Corte Penal Internacional
Tribunales penales internacionales para sancionar
crímenes de guerra
Antigua Yugoslavia
Rwanda

Un primer paso para la conformación de un tribunal penal internacional es la Convención para la Prevención y la Sanción del
Delito de Genocidio, mediante Resolución 260 A (III), de 9 /12/1948, regula en el Artículo VI: “Las personas acusadas de
genocidio o de uno cualquiera de los actos enumerados en el artículo III, serán juzgadas por un tribunal competente del
Estado en cuyo territorio el acto fue cometido, o ante la corte penal internacional que sea competente respecto a
aquellas de las Partes contratantes que hayan reconocido su jurisdicción”.
Posteriormente, la Convención Internacional sobre la Represión y el Castigo del Crimen de Apartheid, mediante Resolución
3068 (XXVIII), de 30/11/1973, estableció: Artículo V “Las personas acusadas de los actos enumerados en el art II de la
presente Convención podrán ser juzgadas por un tribunal competente de cualquier Edo Parte en la Convención que
tenga jurisdicción sobre esas personas, o por cualquier tribunal penal internacional que sea competente respecto a los
Edos Partes que hayan reconocido su jurisdicción”.
La Carta de las Naciones Unidas. Capítulo VII: Acción en caso de amenazas a la paz, quebrantamientos de la paz o actos de
agresión
Artículo 39.- “El Consejo de Seguridad (CS) determinará la existencia de toda amenaza a la paz, quebrantamiento de la paz o
acto de agresión y hará recomendaciones o decidirá qué medidas serán tomadas de conformidad con los Arts 41 y 42
para mantener o restablecer la paz y la seguridad internacionales”.
Artículo 40.- “A fin de evitar que la situación se agrave, el (CS), antes de hacer las recomendaciones o decidir las medidas de
que trata el Art 39, podrá instar a las partes interesadas a que cumplan con las medidas provisionales que juzgue
necesarias o aconsejables. Dichas medidas provisionales no perjudicarán los derechos, las reclamaciones o la posición
de las partes interesadas..”.
El Consejo de Seguridad tiene, de acuerdo a la Carta, los siguientes poderes y funciones:
1.- Mantener la paz y la seguridad internacionales de conformidad con los propósitos y principios de las Naciones Unidas
2.- Investigar toda controversia o situación que pueda crear fricción internacional
3.- Recomendar métodos de ajuste de tales controversias, o condiciones de arreglo
4.- Elaborar planes para el establecimiento de un sistema que reglamente los armamentos
5.- Determinar si existe una amenaza a la paz o un acto de agresión y recomendar qué medidas se deben adoptar
6.- Instar a los Miembros a que apliquen sanciones económicas y otras medidas que no entrañan el uso de la fuerza, con el
fin de impedir o detener la agresión
7.- Emprender acción militar contra un agresor
8.- Recomendar el ingreso de nuevos Miembros
9.- Ejercer las funciones de administración fiduciaria de las Naciones Unidas en "zonas estratégicas"
FUNCIONES Y FACULTADES DEL CONSEJO DE SEGURIDAD

TRIBUNALES PENALES AD HOC
CONSEJO DE SEGURIDAD DE
NACIONES UNIDAS
CONTRA LA IMPUNIDAD

CASO
SLODOBAN MILOSEVIC
TRIBUNAL INTERNACIONAL
PARA LA EX YUGOSLAVIA

HECHOS
 A principios de los 90, el populista 'Slobo' se ganó el
apodo de «el carnicero de los Balcanes», iniciando la
sangrienta desintegración de Yugoslavia. Nacionalista
radical—inventó el lema «allá donde hay un solo serbio
está Serbia»
Exacerbó el larvado nacionalismo de su pueblo
emprendiendo la espeluznante guerra en Bosnia, tres
años de limpieza étnica con 250.000 civiles muertos,
miles de desaparecidos y al menos 12.000 violaciones
consumadas ante la permisiva actitud de Europa.
 Para poner fin a la tragedia se negoció con Milosevic.
 Años después, en 1999, el silencioso 'Slobo' volvió a las
andadas expulsando a los albaneses de Kosovo, una
provincia con un 90% de población musulmana.
 Con la ambiciosa promesa de liquidar políticamente y de
una vez a Milosevic, la OTAN atacó Belgrado durante
cuatro meses, pero 'Slobo' no sólo se mantuvo al frente
de la Presidencia, sino que logró cambiar la Constitución
para poder permanecer en su 'trono'.

TRIBUNAL PARA LA EXYUGOSLAVIA: EL CONSEJO DE SEGURIDAD

Todo lo que ocurrió desde la noche del viernes hasta
la madrugada del domingo estuvo inmerso en una
gran confusión. Las portadas del domingo de los
periódicos eran un fiel reflejo de ello, con titulares
como «¿SlobodanMilosevic arrestado?».
RESUMEN
La caída de Slobodan Milosevic comenzó a
fraguarse en la tarde del 30 de marzo. La
policía tomó posiciones alrededor de la
casa que el ex dictador tiene en la calle
Uzicka de Belgrado para detenerle. Sus
intentos fracasaron
Los seguidores de Milosevic no le
dejaron solo en su noche más
larga
Mientras que los partidarios del
ex dictador hacían guardia
frente a su casa, sus
detractores celebraban las
acciones
En la medianoche del viernes al sábado,
Milosevic hizo una aparición triunfal a las
puertas de su residencia.
Cerca de las tres de la mañana, diez policías
de paisano intentan arrestar al ex dictador.
El asalto fracasa, tras un enfrentamiento con
los guardaespaldas de Milosevic en el que
dos agentes y un periodista resultan heridos
A las 4.30 horas del domingo, el asedio toca a su fin.
Tras horas de incertidumbre, Milosevic se rinde y es
conducido a prisión
Slobodan Milosevic tenía planeado dar un golpe
de estado en los próximos días. Con su arresto
se ha evitado una nueva tragedia y se ha
puesto fin a los años más oscuros de la historia
reciente de Yugoslavia
En el registro posterior a la detención, la policía se
incautó de una gran cantidad de armas y
munición.

Su muerte, el 11 de marzo de 2006,
ha obligado a cerrar el proceso
antes de que se dictara sentencia.
TRIBUNAL PARA LA EXYUGOSLAVIA
Slobodan Milosevic fue el primer ex jefe de Estado en comparecer
ante un tribunal internacional. Ha sido el proceso más importante
por crímenes de guerra en Europa después de Nüremberg.
El ex líder serbio estaba acusado de genocidio y crímenes contra
la humanidad por su papel en los conflictos de Bosnia (1992-1995),
Croacia (1991-1995) y Kosovo (1998-1999), que desgarraron los
Balcanes en la década de los 90.
Según la acusación, su objetivo en estos tres conflictos era único:
crear una 'Gran Serbia' que congregara en un solo Estado a todos
los serbios de la antigua Yugoslavia.

Estatuto Internacional adoptado por el Consejo de Seguridad. Resolución 827, 25/05/1993 que actúa en virtud del
Capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas, el Tribunal Internacional para juzgar a los presuntos responsables de
graves violaciones del derecho internacional humanitario cometidas en el territorio de la ex-Yugoslavia a partir de 1991
(de aquí en más, "el Tribunal Internacional") funcionará según las disposiciones del presente Estatuto.
Art primero. Competencias del Tribunal Internacional El Tribunal Internacional está habilitado para juzgar a los presuntos
responsables de violaciones del derecho internacional humanitario cometidas a partir de 1991 en el territorio de la ex-Yugoslavia
según las disposiciones del presente Estatuto.
Art 2 Infracciones graves a la Convención de Ginebra de 1949 El Tribunal Internacional está habilitado para perseguir a las
personas que cometan o den la orden de cometer infracciones graves a la Convención de Ginebra del 12/08/1949,
Art 3Violaciones de las leyes o prácticas de guerra El Tribunal Internacional tiene competencia para perseguir a las personas
que cometan violaciones de las leyes o prácticas de guerra.
Art 4 Genocidio ; Art 5 Crímenes contra la humanidad ; Art 6 Competencia ratione personae El Tribunal Internacional tiene
competencia con respecto a las personas físicas...
Art 7 Responsabilidad penal individual 1. Quienquiera haya planificado, incitado a cometer, ordenado, cometido, o ayudado y
alentado de cualquier forma a planificar, preparar o ejecutar uno de los crímenes contemplados en los arts 2 a 5 del presente
Estatuto, es individualmente responsable de dicho crimen. 2. La categoría oficial de un acusado, ya sea como Jefe de Edo o de
Gobierno, o como alto funcionario, no le exonera de su responsabilidad penal y no es motivo de disminución de la pena.
Art 8 Competencia ratione loci y competencia ratione temporis La competencia ratione loci del Tribunal Internacional se
extiende al territorio de la antigua República Federativa Socialista de Yugoslavia, incluyendo su espacio terrestre, su
espacio aéreo y sus aguas territoriales. La competencia ratione temporis se extiende al período que comienza el
01/Enero/1991.
Art 9Competencias concurrentes 1. El Tribunal Internacional y las jurisdicciones nacionales son simultáneamente
competentes para juzgar a los presuntos responsables de violaciones graves del derecho internacional humanitario cometidas
en el territorio de la ex-Yugoslavia a partir del 01/01/1991. 2. El Tribunal Internacional tiene prioridad sobre las jurisdicciones
nacionales. En cualquier estadio del procedimiento, puede solicitar oficialmente a las jurisdicciones nacionales que se
desprendan de un procedimiento en su favor de acuerdo con el presente Estatuto y con su reglamento.
Art 10Non bis in idem 1. Nadie puede ser convocado ante una jurisdicción nacional por hechos constituyentes de graves
violaciones del derecho internacional humanitario en el sentido entendido en el presente Estatuto si ya ha sido juzgado por esos
mismos hechos por el Tribunal Internacional.
Art 11 Organización del Tribunal Internacional: está compuesto por los siguientes órganos: a) Las Cámaras, esto es dos
Cámaras de Primera Instancia y una Cámara de Segunda Instancia; b) El Procurador; y c) Un Secretario común a las Cámaras y
al Procurador.
Art 12Composición de las Cámaras Las Cámaras están compuestas por 11 jueces independientes, de distintas
INSTAURACIÓN DEL TRIBUNAL AD HOC.

Art 13Cualificación y elección de los jueces 1. Los jueces deben ser personas de reconocida moralidad, imparcialidad e
integridad, poseedores de las cualificaciones requeridas en sus respectivos países para ser nombrados en las más altas funciones
judiciales. En la composición de las Cámaras es tenida debida cuenta de la experiencia de los jueces en materia de derecho penal
y de derecho internacional, especialmente derecho internacional humanitario y derechos humanos. 2. Los jueces del Tribunal
Internacional son elegidos por la Asamblea General, sobre una lista presentada por el Consejo de Seguridad
Art 15 Reglamento del Tribunal Los jueces del Tribunal Internacional adoptarán un régimen que regirá la fase previa a la
audiencia, la audiencia y los recursos, la recepción de pruebas, la protección de víctimas y de testigos, y otros asuntos relativos al
caso.
Art 16 El Procurador 1. El Procurador es responsable de la instrucción de los expedientes y del ejercicio de la persecución de los
autores de graves violaciones del derecho internacional humanitario cometidas en el territorio de la ex-Yugoslavia a partir del
01/01/1991. 2. El Procurador, que representa un órgano autónomo dentro del Tribunal Internacional, actúa con total independencia.
Art 18 Informes y establecimiento del acta de acusación 1. El Procurador abre un informe de oficio o en base a los testimonios
e informes obtenidos de todo tipo de fuente, especialmente los gobiernos, los órganos de la Organización de las NU, las
organizaciones intergubernamentales y no-gubernamentales. Evalúa los informes recibidos u obtenidos y se pronuncia sobre la
oportunidad o no de iniciar las diligencias.
Art 20 Apertura y conducción del proceso 1. La Cámara de Primera Instancia debe ocuparse de que el proceso sea imparcial y
rápido, y que la instancia se desarrolle de acuerdo con las reglas de procedimiento y de prueba, que los derechos del acusado
sean plenamente respetados, y que la protección de las víctimas y de los testigos sea debidamente asegurada. 2. Toda persona
contra la cual haya sido confirmada un Acta de acusación, y que sea arrestada como consecuencia de una ordenanza o un
mandato de arresto emitido por el Tribunal Internacional, debe ser informada inmediatamente de los cargos de los que se le acusa
y llevada ante el Tribunal Internacional. 3. La Cámara de Primera Instancia da lectura del Acta de acusación, se asegura de que los
derechos del acusado son respetados, confirma que el acusado ha comprendido el contenido del Acta de acusación y le ordena
que se declare culpable o no culpable. La Cámara de Primera Instancia fija entonces la fecha del proceso. 4. Las audiencias son
pública a menos que la Cámara de Primera Instancia decida realizarlas a puerta cerrada de acuerdo con sus reglas de
procedimiento y de prueba.
Art 23Sentencia 1. La Cámara de Primera Instancia pronuncia sentencias e impone penas y sanciones contra los culpables de
graves violaciones del derecho internacional humanitario. 2. La sentencia es comunicada en audiencia pública por la mayoría de los
jueces de la Cámara de Primera Instancia. Es establecida por escrito y con motivos, y pueden ser adjuntadas las opiniones
individuales o disidentes.
Art 24Penas 1. La Cámara de Primera Instancia sólo impone penas de prisión. Para fijar las condiciones del encarcelamiento, la
Cámara de Primera Instancia recurre a las normas de penas de prisión aplicada por los tribunales de la ex-Yugoslavia. 2. Al
imponer cualquier pena, la Cámara de Primera Instancia tiene en cuenta factores como la gravedad de la infracción y la situación
personal del condenado. 3. Además del encarcelamiento del condenado, la Cámara de Primera Instancia puede ordenar la
restitución a sus propietarios de todos los bienes y recursos que les hayan sido arrebatados por medios ilícitos, incluyendo la
INSTAURACIÓN DEL TRIBUNAL AD HOC.

Art 21 Derechos del acusado.
1. Todos son iguales ante el Tribunal Internacional
2. Toda persona contra la cual se efectúen acusaciones tiene derecho a que su causa sea atendida imparcial y
públicamente, con reserva de las disposiciones del art. 22 del Estatuto.
3. Toda persona acusada es presumida inocente hasta que se establezca su culpabilidad de acuerdo con las
disposiciones del presente Estatuto.
4. Toda persona contra la cual pese una acusación en virtud del presente Estatuto tiene derecho, en uso del principio
de plena igualdad, de al menos las siguientes garantías:
a) De ser informada, en el más breve plazo posible, en una lengua que comprenda y de forma detallada, de la
naturaleza y de los motivos de la acusación contra ella;
b) De disponer del tiempo y de las facilidades necesarios para la preparación de su defensa y de comunicase
con el consejero de su elección;
c) De ser juzgado sin excesiva demora;
d) De estar presente en su propio proceso y de defenderse a sí misma o de tener la asistencia de un defensor
de su elección; si no tiene defensor, de ser informada de su derecho de tener uno, y, cada vez que el interés de la
justicia lo exija, tener un defensor de oficio, sin cargo alguno si no tiene medios para pagarlo;
e) De interrogar o hacer interrogar a los testigos de cargo y obtener la comparecencia y el interrogatorio de
los testigos de descargo en las mismas condiciones que los testigos de cargo;
f) De hacerse asistir gratuitamente por un intérprete si no comprende o no habla la lengua empleada en la
audiencia;
g) De no ser forzada a testimoniar en contra de sí misma o de declararse culpable.
Art 22Protección de las víctimas y de los testigos
El Tribunal Internacional prevé en sus reglas de procedimiento y de prueba medidas de protección
para las víctimas y los testigos. Las medidas de protección comprenden, como mínimo, las
audiencias a puerta cerrada y la protección de la identidad de las víctimas.
TRIBUNAL INTERNACIONAL PARA YUGOSLAVIA

TESTIGOS PROTEGIDOS
 Los jueces del TPIY suspenden indefinidamente el juicio del
ultranacionalista serbio Vojislav Šešelj (quien enfrenta tres cargos por
crímenes contra la humanidad y seis por crímenes de guerra en relación a
su supuesta participación en la campaña de limpieza étnica perpetrada por
las fuerzas serbias en la región de Vojvodina entre agosto de 1991 y
septiembre de 1993. Šešelj se ha declarado no culpable de los cargos que
se le imputan), previsto para el 11 de febrero 2009, al no poder garantizar
la seguridad de los testigos e informan que las audiencias proseguirán
cuando se disponga de las condiciones adecuadas. La decisión surge en
respuesta a una moción presentada por la fiscalía el día 15 de enero que
exigía el aplazamiento inmediato del proceso.
 El fiscal Daryl Mundis informa que existen pruebas fehacientes de que
continuar con el juicio pondría en riesgo la integridad y la equidad del
mismo. Šešelj se etregó al Tribunal en febrero del 2003 aproximadamente
diez días después de ser acusado de crímenes de guerra en Croacia,
Vojvodina y Bosnia y Herzegovina. El 21 de enero, el TPIY aceptó la solicitud
de los fiscales de agregar cargos en contra de Šešelj por desacato al
Tribunal al dar a conocer la identidad de tres testigos protegidos.

DETENCIONES DE LA CORTE PENAL
Cuando Radovan Karadzic ejercía como presidente de la autoproclamada república Serbia de
Bosnia y llevaba a cabo una lucha sin cuartel contra la población musulmana de la antigua
provincia yugoslava, tenía un aire de bohemio y una mirada melancólica de perro fiel.
Cuando Radovan Karadzic fue detenido el pasado 27 de julio del
2008 por un grupo de agentes especiales de la policía serbia en
Belgrado, mientras viajaba en autobús por los alrededores de la ciudad,
el ex presidente lucía una larga barba blanca, una larga cabellera del
mismo color y unos lentes que ocultaban sus ojos melancólicos.
El hombre de la barba y el cabello largo, fue acusado, junto al general
Ratko Mladic, de haber cometido los delitos de genocidio, crímenes
de guerra y crímenes contra la humanidad por el Tribunal Penal
Internacional para la antigua Yugoslavia (TPIY).
Radovan Karadzic está acusado de ser el responsable político del
asedio de Sarajevo que duró 43 meses y que dejó un saldo de más de
12 mil muertos. Karadzic también es el autor intelectual de la matanza
de Srebrenica, un crimen ejecutado por el ex general Mladic y que dejó
un saldo trágico de 8 mil cadáveres, la peor matanza llevada a cabo en
Europa desde el fin de la segunda guerra mundial.

CASO KARADIZC
 El TPIY acepta en parte la moción presentada por la fiscalía para introducir enmiendas a la
acusación contra Radovan Karadzic, que en estos momentos enfrenta dos cargos - en lugar de
uno - por genocidio. El primer cargo hace referencia a los crímenes cometidos en Bosnia
Herzegovina en 1992 y el segundo a julio de 1995 por la masacre de Srebrenica. Los cargos de
complicidad en el genocidio y de violación a las Convenciones de Ginebra se han retirado.
 El Tribunal denegó la moción presentada por el fiscal para sumar otros cargos por asesinato,
porque consideró que no existían pruebas suficientes. Está previsto que Karadzic comparezca
ante el Tribunal este próximo viernes para presentar un nuevo alegato. El mes pasado,
Karadzic respondió a la moción de la fiscalía presentando una propia en la que solicitaba que
el TPIY enmendase la acusación en su contra para poder acelerar el juicio, haciendo un
paralelo con el juicio al ex líder yugoslavo Slobodan
 Milosevic que muchos han criticado por haberse alargado excesivamente cuando se produjo la
muerte del acusado. (OJ) Jurist, 16/02/09
 Los jueces del TPIY han rechazado la solicitud de que Radovan Karadzic sea juzgado junto con
el ex jefe de policía de Banja Luka, Stojan Zupljanin, cuyo juicio está previsto que tenga lugar
con el del ex ministro de interior serbo bosnio, Mico Stanisic. Zupljanin había solicitado que su
caso se tratase junto con el de Karadziz alegando que esto ahorraría tiempo al Tribunal y
evitaría que los testigos tuviesen que presentarse dos veces.
 Sin embargo, los jueces han decidido que juntar ambos casos ocasionaría un retraso al juicio
de Zupljanin y de Stanisic, previsto para los próximos meses y que, contrariamente al de
Karadzic, ya se encuentra en fase muy avanzada. Por su parte, Karadzic, que se defiende a si
mismo, estaba a favor de un juicio conjunto porque le habría facilitado la defensa. Stanisic, sin
embargo, que está esperando ser juzgado desde marzo del 2005, se oponía a que se
produjesen más demoras.

ESTATUTO DEL TRIBUNAL INTERNACIONAL PARA RUANDA
RESOLUCIÓN 955, 8 DE NOVIEMBRE DE 1994
Artículo primero Competencias del Tribunal Internacional para Ruanda.- El Tribunal Internacional para Ruanda está habilitado para juzgar
a los presuntos responsables de violaciones del derecho internacional humanitario cometidas en el territorio de Ruanda, así como a los
ciudadanos ruandeses presuntamente responsables por tales actos o violaciones cometidas en el territorio de Estados vecinos entre el 1º de
enero y el 31 de diciembre de 1994.
Artículo 2 Genocidio 1. El Tribunal Internacional para Ruanda tiene competencia para perseguir a las personas que hayan cometido un
genocidio según queda definido dicho crimen en el párrafo 2 del presente artículo, o cualquiera de los actos enumerados en el párrafo 3 del
presente artículo. 2. Se entiende como genocidio cualquiera de los siguientes actos cometidos con la intención de destruir, total o parcialmente,
a un grupo nacional, étnico, racial o religioso en cuanto a tal: a) Asesinato de miembros del grupo; b) Graves atentados contra la integridad física o
mental de los miembros del grupo; c) Sometimiento intencionado del grupo a condiciones de existencia que conlleven su destrucción física total o
parcial; d) Medidas para dificultar los nacimientos en el seno del grupo; e) Traslados forzosos de niños del grupo a otro grupo.
3. Serán castigados los siguientes actos: a) El genocidio; b) La colaboración para la la comisión de genocidio; c) La incitación directa y pública
a cometer genocidio; d) La tentativa de genocidio; e) La complicidad en el genocidio.
Artículo 3 Crímenes contra la humanidad El Tribunal Internacional para Ruanda está habilitado para juzgar a los presuntos responsables de
los siguientes crímenes cuando éstos han sido cometidos en el curso de un ataque generalizado y sistemático, y dirigidos contra cualquier
población civil en razón de su nacionalidad o pertenencia a un grupo político, étnico, racial o religioso: a) Asesinato; b) Exterminación; c) Reducción
a la servidumbre; d) Expulsión; e) Encarcelamiento; f) Tortura; g) Violaciones; h) Persecuciones por motivos políticos, raciales o religiosos; i) Otros actos
inhumanos.
Artículo 5. Competencia ratione personae.- Tiene competencia con respecto a las personas físicas
Artículo 6 Responsabilidad penal individual 1. Quienquiera haya planificado, incitado a cometer, ordenado, cometido, o
ayudado y alentado de cualquier forma a planificar, preparar o ejecutar uno de los crímenes contemplados en los artículos 2 a 4 del
presente Estatuto, es individualmente responsable de dicho crimen
Artículo 7 Competencia ratione loci y competencia ratione temporis La competencia ratione loci se extiende al territorio de
Ruanda, incluyendo su espacio terrestre y su espacio aéreo, y al territorio de Estados vecinos en el caso de graves violaciones del derecho
internacional humanitario cometidas por ciudadanos ruandeses. La competencia ratione temporis se extiende al período que comienza el
1º de enero de 1994 y termina el 31 de diciembre de 1994
Artículo 9 Non bis in idem. 1. Nadie puede ser convocado ante una jurisdicción nacional por hechos constituyentes de graves
violaciones del derecho internacional humanitario en el sentido entendido en el presente Estatuto si ya ha sido juzgado por esos
mismos hechos por el Tribunal Internacional para Ruanda. 2. Quienquiera haya sido convocado ante una jurisdicción nacional por
hechos constitutivos de graves violaciones del derecho internacional humanitario no puede ser subsecuentemente llevado ante el
Tribunal Internacional para Ruanda, excepto si: a) El hecho por el cual ha sido juzgado estaba calificado como crimen de derecho
común; ó b) La jurisdicción nacional no ha resuelto de forma imparcial o independiente, la finalidad de los procedimientos
llevados a cabo ante ella tenía como fin sustraer al acusado de su responsabilidad penal internacional, o las diligencias no fueron
llevadas a cabo correctamente,

LA CONFORMACIÓN DE UN TRIBUNAL PENAL
INTERNACIONAL PARA RWANDA
Callixte Kalimanzira (ex ministro del Interiores ruandés) ha sido declarado culpable (22 junio de
2009) por El Tribunal Penal Internacional para Ruanda (TPIR) por su participación en el genocidio de
unos 800.000 tutsis y hutus moderados en 1994.
Imponiéndole una pena de 30 años de prisión.
El juez Dennis Byron, que emitió el veredicto en la sede del TPIR en Arusha, norte de Tanzania,
concluyó que el 23 de abril de 1994 Kalimanzira acudió a las colinas de Kabuye, al sur de
Ruanda, acompañado de soldados y policías para asesinar a miles de tutsis. Kalimanzira
contribuyó asimismo en la provisión de armas a la milicia hutu extremista Interahmwe, que junto
con soldados del Ejército y parte de la población civil, fueron los ejecutores del genocidio, que comenzó
a principios de abril de 1994 y terminó en julio de ese año.
La Resolución 955, 8 de noviembre de 1994, dio pauta al inicio del
Tribunal Internacional para Rwanda, considerando lo siguiente:
Creado por el Consejo de Seguridad en virtud del Capítulo VII de la Carta
de las Naciones Unidas, el Tribunal Criminal Internacional encargado de
juzgar a los presuntos responsables de actos de genocidio o de otras
graves violaciones del derecho internacional humanitario cometidas en
el territorio de Ruanda, así como a los ciudadanos ruandeses
presuntamente responsables por tales actos o violaciones cometidas en
el territorio de Estados vecinos entre el 1º de enero y el 31 de diciembre
de 1994 (de aquí en más, "el Tribunal Internacional para Ruanda"),
ejercerá sus funciones según las disposiciones del presente Estatuto.

GENOCIDIO EN RWANDA
El Coronel Theoneste Bagosora,
fue considerado autor intelectual
de la masacre de más de
900,000 personas en 1994, en
tan sólo 100 días.
El Frente Patriota de Ruanda de
mayoría tutsi se hizo con el
poder de Ruanda después de
forzar al exilio a 40.000 tropas
hutus y a más de dos millones de
civiles hutus que tuvieron que
abandonar el país y refugiarse
en Burundi, Tanzania y el
antiguo Zaire, ahora República
Democrática del Congo.
El Tribunal Internacional para
Rwanda, lo sentencio el 18 de
diciembre de 2008 a Cadena
Perpetua.
Durante el proceso judicial que
comenzó el 2 de abril de 2002,
se acumularon numerosas
pruebas, ocho veces más de las
que se utilizan normalmente,
que además fueron traducidas a
tres idiomas, y se escucharon las
declaraciones de 242 testigos,
82 por la Fiscalía y 160 por la
Defensa.

Sierra Leona emerge de un conflicto armado de
10 años caracterizado por una intensa y cruel
violencia contra la población civil, corrupción,
una lucha por el control de las minas de
diamantes y el reclutamiento de niños soldados.
La guerra civil ha dejado el país en ruinas, tanto
física como económicamente. Decenas de miles
de civiles han muerto, y el número de personas
violadas, mutiladas o torturadas es mucho más
alto. La guerra captó los titulares internacionales
por una política dominante de amputaciones
forzadas, realizadas aun contra niños muy
pequeños.

TRIBUNAL ESPECIAL PARA SIERRA LEONA (FISCALÍA)
 El Tribunal Especial para Sierra Leona condena a tres ex líderes rebeldes por crímenes contra la
humanidad. Los acusados -Issa Hassan Sesay, Morris Kallon y Augustine Gbao- son los
supervivientes más veteranos del Revolutionary United Front (RUF) han sido hallados culpables
de asesinato, violación sexual, esclavitud sexual, ataques contra tropas de la ONU y
reclutamiento de menores soldados. Según la normativa del Tribunal, todos ellos tienen derecho
a apelar. El parlamentario Paul Kamara ha declarado que el juicio ha sido justo pero que está
pendiente discutir las indemnizaciones para las víctimas del RUF.
 Stephen Rapp, fiscal del Tribunal Especial para Sierra Leona, espera que el veredicto acerca del
caso del ex presidente liberiano Charles Taylor podría dictarse a principios del 2010, de igual
forma comparecieron los últimos testigos de los 91 que han sido citados por los fiscales. Por
otro lado, Taylor se ha declarado no culpable de los 11 cargos que se le imputan.
 El Programa de Supervisión del Tribunal Especial para Sierra Leona (SLCMP, en sus siglas en
inglés) insta al Gobierno de ese país a ofrecer una disculpa pública antes del lanzamiento del tan
esperado Programa de Reparación para las Víctimas.
 Según el informe elaborado por la Comisión, la mayoría de las víctimas
viven en la pobreza, algunas han sufrido la pérdida de extremidades y
otras se han visto rechazadas por haber sido violadas o utilizadas como
esclavas sexuales. El Programa es un intento de reparar el daño que se
ha hecho y de devolver la dignidad a estas personas.
 El 30 de enero el Gobierno lanzará dicho Programa a través de la
Comisión Nacional para la Acción Social, la agencia responsable de su
aplicación. Guiándose por el Acuerdo de Paz de Lomé firmado en 1999 y
por el Acta de la Comisión de la Verdad y la Reconciliación del 2000, la
Comisión recomendó la creación de un programa que gestionase las
necesidades de las víctimas y a pesar de que el mismo llega siete años
después de haber terminado la guerra, el SLCMP acoge con agrado la
decisión.

El genocidio camboyano fue ejecutado
por el régimen de los Jemeres Rojos, el
partido político que gobernó la llamada
Kampuchea Democrática de ideología
maoísta entre 1975 y 1979, con una
concepción extremista de revolución.
Durante el tiempo del gobierno de los
Jemeres Rojos desaparecieron entre 2 y 3
millones de personas, por lo cual se
constituyó en 2006 un Tribunal
internacional para llevar a cabo el Juicio a
los Jemeres Rojos en 2007.

Camboyanos y extranjeros toman parte del juicio contra el jefe de la cámara de tortura del Jemer Rojo, Kaing Guev
Eav, conocido como "Duch", primero de los cinco acusados de la exterminación de 1,7 millones de personas hace
tres décadas, en el tribunal internacional auspiciado por Naciones Unidas afuera de Phnom Penh, Camboya.
Duch, de 66 años, fue el comandante de la prisión de Tuol Sleng, por la que pasaron unas 14.000 personas para ser
interrogadas, torturadas, y ejecutadas entre los muros del recinto o en el campo de exterminio de Choeung Ek, a unos
15 kilómetros de la capital camboyana.
JUICIO CONTRA LOS JEMERES ROJOS ACUSADOS DE GENOCIDIO

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