Material aplicable en la Investigación de Siniestros Aereos

1. Investigación de Siniestros
Facilitador:
Domingo Granado

2. En la mitología griega se cuenta la leyenda de Ícaro
y Dédalo, estando presos en el laberinto de Creta,
escapan valiéndose de unas alas formadas por
plumas de aves pegadas con cera.
Ícaro desobedeciendo a su padre se acerca mucho
al sol y el calor derrite la cera y cae al mar Egeo
donde muere ahogado.
Escuela de Estudios de Orden Interno

3. Un accidente de aviación es un incidente que ocurre con cualquier
aeronave, ya sea en tierra o en vuelo. Un incidente de aviación es
definido como un suceso en el que, distinto de un accidente, está
asociada la operación de una aeronave que afecta o podría afectar a la
seguridad de las operaciones.
Cuando una aeronave sufre un daño tan severo que se declara como
siniestro total (cuando la reparación no es económicamente viable), o en
el caso de que sea completamente destruida y se ha dado de baja en los
registros, se denomina "pérdida en accidente del casco" (hull loss
accident). Significa que el evento se registra como accidente a pesar de
que no existan víctimas fatales o heridos graves, como sucedería por
ejemplo en un aterrizaje forzoso que resulte en un daño irreparable.
Escuela de Estudios de Orden Interno

4. Los inicios y el desarrollo de la Aviación Civil en Venezuela trajeron
consigo la ocurrencia de accidentes.
El primer accidente ocurrió el domingo 6 de octubre de 1912
Frank Boland despegaba de la pista del hipódromo de El Paraíso, en
Caracas y capoteó al final de ella, sufriendo el piloto algunas
heridas leves y el aparato serios daños.
LA AVIACIÓNCIVIL EN VENEZUELA
Frank Edward Boland
Primer Vuelo en Venezuela. Caracas, 29 de
Septiembre de 1912.

5. • 23 de Abril de 1937
Un avión Fairchild 83 de la Línea Aeropostal
Venezolana (LAV) YV-ACA con 9 personas, en la
selva del Edo. Bolívar, muriendo dos de ellas. La
comisión de búsqueda por vía terrestre halló a la
aeronave, rescató a sus ocupantes, los cuerpos
de los fallecidos y los restos del avión.
• 08 de Abril de 1947
un avión McDonnell Douglas C47 YV-ALO de la
Corporación Nacional de Abastecimientos,
perteneciente a la Línea Aeropostal Venezolana,
se precipito a tierra en una zona montañosa
denominada Las Pavas, perteneciente a Araira,
Parroquia Bolívar, Municipio Zamora del Estado
Miranda, sus 25 pasajeros, entre estudiantes y
profesores y tres tripulantes fallecieron.
McDonnell Douglas C47

6. ACTIVIDADDE INVESTIGACION DE ACCIDENTES AEREOS.
La Actividad de investigación de accidentes de aviación en Venezuela
puede ceñirse al año 1947, de cual se mantuvieron registros de esta
labor. Con la instauración de la dirección aeronáutica civil en el
Ministerio de transporte y comunicaciones; siendo las investigaciones
realizadas por el Departamento Técnico.
En fecha 01 de junio de 1983, según Gaceta Oficial N° 3.192
Extraordinaria, se crea la Dirección General Sectorial de Transporte
Aéreo (DGSTA), mediante resolución por la cual se dicta el reglamento
interno del Ministerio de Transporte y Comunicaciones; asumiendo las
funciones y responsabilidades como Autoridad Aeronáutica
Venezolana; y dentro de su organización estructural se encontraba la
oficina de inspectoría General de los servicios, quien superviso el
cumplimiento de normas y procedimientos de los sistemas de
prevención e investigación técnica de accidentes aéreos. En 1985 esta
función paso a La Oficina de Inspectoría Aeronáutica.

7. ACTIVIDADDE INVESTIGACION DE ACCIDENTES AEREOS.
En el Año 2001 se Crea el Instituto Nacional de Aviación Civil para ejercer
la Autoridad Aeronáutica de Venezuela, según Gaceta Oficial N° 37.293 de
fecha 28 de Septiembre de 2001. En esta ley las funciones y
responsabilidades de la inspectoría aeronáutica pasan al Ministerio de
Infraestructura ( Actualmente Ministerio del Poder Popular para el
Transporte Acuático y Aéreo). En la Exposición de motivos de dicho
decreto Ley se enuncia:
“(…) se despojo de esta competencia a la autoridad aeronáutica, con
la finalidad de asegurar la imparcialidad y objetividad en la
determinación de las causas de los mismos, debido a que no se
considero conveniente que el órgano competente para garantizar la
seguridad y eficiencia de la aviación civil, investigue la causa de los
accidentes e incidentes aéreos, que involucren y comprometan la
actuación del mismo órgano regulador.”

8. EVOLUCIÓNDE LA AVIACIÓN CIVIL
Ministerio del Poder Popular
para el Transporte y las
Comunicaciones.
Ministerio del Poder
Popular para el
Transporte Terrestre.
Ministerio del Poder Popular
para el Transporte Acuático
y Aéreo.

9. NIVELES JURIDICOS
Investigación de Accidente de Aviación
Civil.
Marco Legal Nacional
(Venezuela)
Marco Legal Internacional

10. NIVELES JURIDICOS
Constitución Política
Tratados o Convenios Internacionales.
Ley o Actos con Valor de Ley.
Decretos.
Normas.
Reglamentos.

11. ORGANIZACIÓN DE AVIACIÓNCIVIL INTERNACIONAL (OACI
/ ICAO)
VISION:
LOGRAR EL CRECIMIENTO SOSTENIBLE DEL SISTEMA
DE LA AVIACIÓN MUNDIAL
MISION:
SERVIR COMO FORO MUNDIAL DE LOS ESTADOS POR
LA AVIACIÓN CIVIL INTERNACIONAL. OACI
DESARROLLA POLOITICAS Y ESTANDARES, REALIZA
AUDITORÍAS DE CUMPLIMIENTO, ESTUDIOS Y
ANÁLISIS, PROPORCIONA ASISTENCIA Y FORTALECE
LA CAPACIDAD DE LA AVIACIÓN A TRAVÉS DE MUCHAS
OTRAS ACTIVIDADES Y LA COOPERACIÓN DE SUS
ESTADOS MIEMBROS Y LAS PARTES INTERESADAS.

12. CONVENIO SOBRE AVIACIÓN CIVIL INTERNACIONAL
ANEXOS – NORMAS INTERNACIONALES
1
• Licencias al Personal.
2
• Reglamento del Aire.
3
• Servicio Meteorológico para la navegación aérea internacional.
4
• Cartas Aeronáuticas.
5
• Unidades de medidas que se emplearan en las operaciones aéreas y
terrestres.
6
• Operaciones de Aeronaves.
7
• Marca de Nacionalidad y de Matriculas de las Aeronaves.

13. CONVENIO SOBRE AVIACIÓN CIVIL INTERNACIONAL
ANEXOS – NORMAS INTERNACIONALES
8
• Aeronavegabilidad.
9
• Facilitación.
10
• Telecomunicaciones Aeronáuticas.
11
• Servicio de Transito Aéreo.
12
• Búsqueda y Salvamento.
13
• Investigación de Accidentes e Incidentes de Aviación.
14
• Aeródromo.

14. CONVENIO SOBRE AVIACIÓN CIVIL INTERNACIONAL
ANEXOS – NORMAS INTERNACIONALES
15
• Servicio de Información Aeronáutica.
16
• Protección del Medio Ambiente.
17
• Seguridad: Protección de la aviación civil
internacional contra actos de interferencia ilícita.
18
• Transporte sin riesgo de mercancías peligrosas por
via aerea.

15. CONVENIO SOBRE AVIACIÓN CIVIL INTERNACIONAL
ANEXOS – NORMAS INTERNACIONALES
19
•Gestión de
la Seguridad
Operacional.

16. Juntade investigadora de accidentesde aviación.
OBJETIVOS DEL JIAAC
Investigar y determinar las causas de los accidentes e incidentes de aviación
civil, mediante la metodología adecuada, tomando acción sobre las mismas con
el objeto de prevenir la repetición de accidentes similares, a fin de contribuir en
la formulación, adopción, seguimiento y evaluación de las políticas publicas en
materia de transporte aéreo e incrementar y optimizar los niveles de seguridad
operacional dentro de la aviación civil venezolana. El resultado de la actividad
general de cada proceso de investigación de accidente o incidente de aviación
cumplido por la junta investigadora de Accidente de Aviación Civil, será un
informe con el análisis de los hechos y evidencias obtenidas, las conclusiones y
las recomendaciones de seguridad que sean pertinentes al caso.

17. Juntade investigadora de accidentesde aviación.
FUNCIONES
1. Coordinar estudios sobre las nuevas técnicas de seguridad en materia de navegación,
prevención e investigación de accidentes aeronáuticos.
2. Establecer y coordinar mecanismos para las inspecciones a las instalaciones y demás
establecimientos de construcciones aéreas, aeródromos y similares, con el fin de hacer cumplir
las leyes, reglamentos y resoluciones nacionales e internacionales, en materia de seguridad
para la navegación y de construcciones aeronáuticas.
3. Asistir a las Autoridades del Ministerio de Transporte Acuático y Aéreo en materia de
seguridad aeronáutica.
4. Verificar el establecimiento, existencia y cumplimiento de normas y procedimientos
para vigilar y controlar la navegación aeronáutica, bajo estándares internacionales de seguridad.
5. Coordinar con los Órganos y Entes involucrados, el cumplimiento de convenios y
alianzas internacionales relativas a las normas de seguridad para la navegación aeronáutica.
6. Coordinar las normas y procedimientos para registrar y controlar la documentación de
las aeronaves nacionales e internacionales, accesorios de navegación aeronáutica aérea y
credenciales de sus pilotos.
7. Vigilar el cumplimento de normas y procedimientos para inscribir aeronaves
extranjeras en el registro de aeronáutica civil, bajo el arrendamiento para los ingresos y
reconocimientos de la clasificación de las aeronaves al registro nacional.

18. Juntade investigadora de accidentesde aviación.
8. Establecer mecanismos que coadyuven a controlar la expedición de permisos y
autorizaciones, para trabajos y realizar en instalaciones y espacios aéreos nacionales.
9. Vigilar el cumplimiento de la normativa legal para regular las construcciones e
instalaciones de infraestructuras aeroportuarias.
10. Regular la emisión de permisos temporales y no temporales, para la navegación
aérea y aeronáutica, a los lapsos de vencimiento acorde a las leyes venezolanas.
11. Establecer mecanismos que coadyuven a la seguridad de la navegación aérea y
aeronáutica.
12. Investigar, practicar, conducir, estudiar y determinar las causas de accidentes e
incidentes aéreos y ordenar medidas preventivas.
13. Coordinar con los entes responsables, la preservación de las evidencias, de las
aeronaves siniestradas.
14. Atender y responder las solicitudes y requerimientos del sector aéreo nacional e
internacional.
15. Coordinar mecanismos para el análisis de la documentación relativa a ingresos y
reconocimiento de la clasificación de aeronaves en el registro nacional y recomendar las
acciones pertinentes.
16. Establecer mecanismos que coadyuven a la aceleración de los procesos inherentes a
la investigación de accidentes aeronáuticos.
17. Establecer normas y procedimientos para confeccionar el registro estadístico de
accidentes aeronáuticos.
18. Las demás que señalen las leyes y actos normativos en materia de su competencia.

19. investigaciónde accidentes aéreos.
MINISTERIO PUBLICO
ORGANISMOS AUXILIARES
CICPC
MPPTAA / JIAAC MPPDEFENSA/JIAAC

20. Organismos que intervienenen la atenciónde un accidenteo incidenteaéreo.
OTRAS
INSTITUCI
ONES Y
EMPRESAS

21. DEFINICIONES
Suceso en la Aviación civil:
Es aquel suceso, situación, o
acontecimiento que sucede u
ocurre, que posee cierta
importancia y generalmente
está relacionado a un hecho
lamentable o desafortunado
como un accidente e
incidente de aviación civil.
Clasificación del Suceso:
• Accidente de aviación.
• Accidente imputable
• a Mercancías Peligrosas.
• Accidente de Paracaidismo.
• Acto de Interferencia Ilícita.
• Incidente de Aviación.
• Incidente Grave de Aviación.
• Incidente de Tránsito Aéreo.
• Impacto con aves
• Irregularidad u operación irregular
• Incidente de Vehículo Terrestre con
Aeronave.
• • Incidente de Aeronaves en tierra.

22. ACCIDENTES DE AÉREOS QUE
REVOLUCIONARON LA AVIACIÓN
De Havilland Comet.
Probablemente, la primera investigación científica sistemática de accidentes
aéreos en el sentido moderno fue la realizada por el Comité Abell, en el Reino
Unido, a consecuencia de los accidentes sufridos por un avión muy popular en su
tiempo: el De Havilland Comet.
Mejoras: Las conclusiones de la RAE y las aplicaron con éxito en los aviones de
pasajeros de Boeing y Douglas (La instalación de ventanas redondeadas en lugar
de las cuadradas )

23. ACCIDENTES DE AÉREOS QUE
REVOLUCIONARON LA AVIACIÓN
GRAN CAÑÓN DE 1956 ENTRE LOS VUELOS 2 DE TWA Y EL 718 DE
UNITED AIRLINES.
Estos dos aviones salieron de Los Ángeles
con solo 3 min de separación, en un vuelo
con poca visibilidad y fuera de contacto
con las controladores. Noventa minutos
mas tarde ambos aviones colisionan,
matando a todos sus pasajeros abordo.
Mejoras: Impulsó una mejora del control
del tráfico aéreo y la creación de la FAA.

24. ACCIDENTES DE AÉREOS QUE
REVOLUCIONARON LA AVIACIÓN
ACCIDENTE DEL VUELO ALOHA 243
El fatigado vuelo de Aloha 243, de 19
años de edad, un Boeing 737 en un
paso de Hilo, Hawaii, Honolulu, se
niveló a 24,000 ft., Una gran parte de su
fuselaje estalló, dejando decenas de
pasajeros que viajaban, al aire libre.
Milagrosamente, el resto del avión se
mantuvo unido lo suficiente para que los
pilotos aterrizaran con seguridad. Sólo
una persona, un auxiliar de vuelo fue
arrastrado fuera del avión.
Mejoras: La FAA inició el Programa de Investigación
Nacional de Envejecimiento de Aviones en 1991, que
endureció los requisitos de inspección y mantenimiento
para alta utilización y aviones de alto ciclo.

25. MUCHAS ¡GRACIAS!
POR SU ATENCION.