Deuda externa Ecuatoriana, historia, causas, consecuencias y tratado de libre y comercio

1. LA DEUDA EXTERNA
ALDAHIR GARRIDO
2DO “A”

2. LA DEUDA EXTERNA EN
ECUADOR
• La deuda externa ecuatoriana está compuesta de la deuda privada (contraída
por particulares) y la deuda pública (contraída por el Estado) en Ecuador. Ha
sido una preocupación constante en la historia nacional de Ecuador, desde los
albores de su independencia a principios del siglo XIX. Los malos préstamos y
las malas negociaciones fueron aumentando la deuda externa, que fue en
muchos casos fruto de la corrupción ya que se desviaban recursos muy
importantes a fines particulares. En 1999 desatendiendo necesidades básicas
de la población ecuatoriana como la sanidad, la educación, la vivienda y otras
infraestructuras necesarias para su desarrollo. Estas características hacen que
pueda considerarse como deuda odiosa o ilegítima

3. HISTORIA DE LA DEUDA
EXTERNA ECUATORIANA

4. 1800-1830 LAS PRIMERAS DEUDAS:
INDEPENDENCIA DE ECUADOR Y LA GRAN
COLOMBIA
Deuda externa / capital
576.979 pesos, 40
centavos
Intereses
72.816 pesos, siete y
cuartos reales
Por deuda interna /
capital
185.132 pesos, uno y
medio reales
Intereses
72.731 pesos, un
cuarto de real
Total
907.759 pesos, cinco y
medio reales
La deuda externa de la independencia, además de los empréstitos para las acciones libertarias;
comprende también los recursos gestionados en Europa por Bolívar y los dirigentes colombianos
para consolidar la independencia, proteger la agricultura y fomentar el desarrollo industrial de la
naciente república de Colombia, esta es la “deuda inglesa”.
Al finalizar el año de 1822, en que se concretó la independencia de lo que había sido la Real
Audiencia de Quito, y que posteriormente constituiría el territorio de la República del Ecuador, la
deuda arrojaba los siguientes saldos:

5. 1830-1896 IMPAGOS, PAGOS,
SUSPENSIÓN DE ELOY ALFARO,
RECOMPRA Y PAGOS
• De 1830 a 1854, el país vivió en moratoria (no pago de las obligaciones) con el
mercado financiero internacional, en los primeros 65 años transcurridos desde su
conformación como república independiente, sirvió su deuda apenas 16 años.
Realizando enormes sacrificios pagó los intereses hasta 1869.
• En falta con sus acreedores vivió hasta mayo de 1893, cuando volvió a servir la
deuda hasta julio del año siguiente. Razón por la cual durante mucho tiempo del
siglo pasado el país no fue objeto de crédito de la banca internacional. Esta
situación hizo que Eloy Alfaro considerara la deuda inglesa como “Gordiana”, es
decir, insoluble.
• El 14 de marzo de 1896, Eloy Alfaro, Jefe Supremo de la República, emitió un
decreto que en su artículo 1.º disponía: «Suspéndese el pago de la deuda externa
hasta que se obtenga un arreglo equitativo y honroso con los tenedores de
bonos».

6. 1931-1958 PAGO, MORATORIA Y
FMI
• Hasta 1931 se logró mantener el servicio de la deuda, A partir de
1936 se mantuvo una situación de moratoria casi total hasta
mediados de los años cincuenta. En 1958, cuando comenzaron a
presentarse dificultades económicas el país se vio obligado a
acercarse al Fondo Monetario Internacional, en busca de un crédito
contingente o stand by.
• En la medida en que se agudizaba la crisis económica con la
consiguiente inestabilidad política, el Ecuador recurrió otra vez al
apoyo financiero del FMI, contratando nuevos créditos, y el país
tuvo de aceptar las recomendaciones fondomonetaristas y
adecuarlas a su política económica.

7. 1990-1999 ESPECULACIÓN SIN LÍMITES: 3/4
PARTES DE LOS INGRESOS NACIONALES PARA
PAGAR LA DEUDA
• En el año 1987, el gobierno del Ecuador tenía un atraso en los pagos que alcanzó
al 7 % del total de la deuda y en 1990 el porcentaje de atraso llegó al 25 %. El
país no tenía recursos, al igual que otros países latinoamericanos, entonces la
banca acreedora propuso en mayo de 1989, la aplicación del Plan Brady como
mecanismo de reducción voluntaria de deuda atrasada, y así salvar a los bancos
acreedores que tenían pocas posibilidades de cobrar los préstamos y además en
los mercados de valores los títulos de la deuda no se vendían ni al 15 % de su
valor nominal, situación que pudo ser aprovechada para renegociar la deuda a los
valores del mercado, pero no se hizo así sino que se revivió la deuda.
• En 1994, el Ecuador acepta el Plan Brady, en el gobierno de Sixto Durán-Ballén
, Alberto Dahik y Ana Lucía Armijos, la deuda alcanzó los 13.758 millones de
dólares, de los cuales 6.990 estaban vencidos.

8. ENDEUDAMIENTO EXTERNO 2000-2008
• La deuda externa total presenta una tendencia progresivamente descendente a partir de
2000, asociada a la reducción de deuda externa pública más que al comportamiento de la
deuda privada. El sector público en los últimos años se ha convertido en un amortizador neto
de deuda externa (mayores amortizaciones que desembolsos). La Deuda Externa Pública
totalizó USD 12,052 millones en 1990 equivalente a 108.1 % del PIB, uno de los porcentajes
más altos desde los años 70 que comprometía más de los recursos que la economía
generaba.
• Dado el deterioro de la economía nacional y el incumplimiento en el pago de las obligaciones
externas, la deuda que el país mantenía con los tenedores de Bonos Brady y Eurobonos fue
renegociada en el año 2000 a través de la emisión de Bonos Global con vencimiento a 12 y
30 años. Se emitieron USD 3,950 millones en bonos Globales y el descuento promedio
ascendió al 40 % del monto nominal original. Un 98.6 % de los tenedores ofrecieron sus
títulos en el canje. Esta operación redujo el valor nominal de la deuda y se logró colocar
bonos en plazo más largo y en mejores condiciones financieras a las originalmente
determinadas. En el año 2000 se concretó la renegociación de la deuda pública que se
mantenía con los distintos gobiernos del Club de París, bajo los términos de Houston
aplicados a los países de ingresos medios y bajos. En el marco del acuerdo se logró diferir
en un plazo de 5 años los atrasos de capital e intereses (incluidos 3 años de gracia) sobre la
deuda no elegible y los intereses de mora. León Febres-Cordero denunció a Gustavo
Noboa y su equipo económico por esta renegociación y porque el Decreto Ejecutivo que lo
permitía disponía el uso de los nuevos bonos exclusivamente para ser canjeados por los
bonos anteriores, pero su equipo económico compró parte de esa emisión para el Banco del
Pacífico, banco privado local con capital estatal.

9. 2008; RAFAEL CORREA: AUDITORÍA A LA
DEUDA Y CALIFICACIÓN DE DEUDA ODIOSA
DE ECUADOR
• El Gobierno de Rafael Correa declaró el cese de pagos del 70 % de la
deuda de Ecuador en bonos. Ante el cese de pagos los acreedores o
tenedores de la deuda de Ecuador sacaron al mercado, con valores muy
bajos —sobre el 20 % de su valor—, los bonos de deuda ecuatoriana.
Ecuador, de forma secreta, utilizó 800 millones de dólares para comprar
3.000 millones de su propia deuda lo que supuso una reducción de su
deuda real y de los intereses lo que pudo suponer un ahorro de unos 7.000
millones de dólares para Ecuador.
• Hasta el primer semestre del año 2016 el actual gobierno alcanzaría una
deuda externa de $37.000 millones. Los expertos en economía proyectan un
pago anual de $3.300 millones para lograr liberarse de esta deuda. Ecuador
mantiene una deuda interna de $12.000 millones dentro de la cual está el
IESS, con un valor de $7.000 millones.

10. ENDEUDAMIENTO EXTERNO DURANTE
CORREA: DEUDA PRIVADA, DEUDA CHINA Y
PREVENTA PETROLERA
• Entre 2014 y 2017, Ecuador concurrió varias veces al mercado internacional para
ofrecer bonos de deuda externa 11.740 millones.
• Durante la presidencia de Rafael Correa, Ecuador obtuvo varias deudas de bancos
de desarrollo chino:
• Cuatro créditos con Eximbank de China que financiaron cuatro proyectos: Coca-Codo
Sinclair, Paute-Sopladora, Minas-San Francisco y Línea de transmisión de 500 kw,
que a julio de 2020 sumaban 5.431 millones.13
• Preventas de petróleo contratadas entre EP Petroecuador y tres empresas
asiáticas: Petrochina, Petrotailandia y Unipec por $10.500 millones.​ El precio del
barril se fijaba en función de precios internacionales más el costo del transporte. No
se impide vender el crudo adquirido a terceros, por lo que puede prestarse a
intermediación.
• Adicionalmente, el gobierno de Correa emitió bonos en mercados internacionales.
• En septiembre de 2016, el gobierno de Correa obtuvo $364 millones del Fondo
Monetario Internacional para afrontar gastos producto del terremoto de Manabí de
2016

11. DEUDA EXTERNA DURANTE EL
MANDATO DE LENÍN MORENO
• Durante la presidencia de Lenín Moreno se realizaron varias emisiones de bonos
en mercados internacionales, se negoció un acuerdo de financiamiento con
el Fondo Monetario Internacional por $4.200 millones y se renegoció los contratos
de preventa petrolera.
• El 11 de marzo de 2019, Ecuador accedió a su décimo tercer acuerdo de
financiamiento con el FMI. En la historia, se han incumplido 10 de 13 acuerdos. Los
créditos del FMI como parte del acuerdo de facilidad extendida durante el
gobierno de Moreno suman $5.899 millones:
• $652 millones entregados en marzo de 2019.
• $251 millones entregados en junio de 2019.
• $498 millones entregados en diciembre de 2019.
• $498 millones entregados en mayo de 2020.
• $2.000 millones entregados en octubre de 2020.
• $2.000 millones entregados en diciembre de 2020.

13. Causas
Deuda indigna
Inversiones en
infraestructura
o maquinaria
Catástrofes
naturales y
epidemias
Mala
administración
Inversiones en
nuevos cultivos
o industrias.
Mala
administración
de los fondos
monetarios.
Negligencia

14. Si el
endeudamiento fue
utilizado para
inversión, tendrá
un efecto positivo.
Si el endeudamiento se
explica por una mala
administración los
efectos pueden ser
desastrosos
Se da
la caída en
la inversión
Se
dan fuga de capit
ales y hay un
aumento en las
exportaciones
Deterioro de los
precios de
las materias
primas
Disminuye las posibilidades
de
un desarrollo económicame
nte viable, socialmente
equitativo y
ambientalmente sostenible.
Puede existir
un aumento
en la
pobreza.

15. Consecuencias
Disminuye el
avance de
la democracia
Impide la dotación de
servicios sociales, sanitari
os y educativos
Crecimiento
en la
inflación.
Desciende el
ingreso público
y privado.
Es el aumento
generalizado y sostenido
de los precios de los
bienes y servicios
existentes en el mercado
durante un período de
tiempo, generalmente un
año

16. Banco Mundial $ 558 millones
Banco de desarrollo de América
Latina
$ 403 millones
Fondo Monetario Internacional $ 643 millones
Banco Interamericano de
Desarrollo
$ 389 millones
Dato Curioso
Durante la Emergencia Sanitaria el Ecuador ha recibido aproximadamente 2 mil
millones de dólares en créditos de organismos multilaterales.
Estos montos han sido destinados al área de la salud para la lucha contra SarsCov-2
y también para la recuperación económica y solventar la crisis en todo el país.
Lo créditos de han organizado de la siguiente manera:
Fuente: Noticiero. Televistazo del 24 de agosto de 2020, Ecuavisa.

17. ¿QUÉ ES UN TRATADO DE
LIBRE COMERCIO?
• Un TLC es un acuerdo entre dos o más
naciones con el fin primario de derribar las
barreras al comercio e inversiones entre
estas. Es innegable que el comercio
internacional es sumamente importante para
cualquier país. Pero también es innegable
que las reglas que dominan el comercio
global son bastante injustas y que las
agendas de desregulación comercial masiva
por lo general obedecen más a los intereses
de grandes grupos económicos que a los
intereses de desarrollo de las naciones.
Usualmente, estas características tienden
también a reflejarse en los acuerdos
comerciales entre naciones del Norte (países
desarrollados) y naciones del Sur (en vías de
desarrollo). Los tratados de libre comercio
suelen ser prueba de aquello.

18. GRACIAS POR SU ATENCIÓN