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MAY · KIRTCHEV · BARLOW · NAKAMOTO
RECOPILACIÓN POR SIMÓN OCAMPO
E L E X P E R I M E N T O
ANARQUISTA
D E P E N S I L V A N I A
MURRAY N. ROTHBARD
TRADUCCIÓN ORIGINAL:
MISES INSTITUTE
DISEÑO:
SIMÓN OCAMPO
3
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN POR SIMÓN OCAMPO.........................4
EL EXPERIMENTO ANARQUISTA DE PENSILVANIA.............5
UN LOGRO NOTABLE .........................................19
4
INTRODUCCIÓN
SIMÓN OCAMPO
El siguiente fragmento de la obra “Concebido en Libertad” de Murray
Rothbard, nos presenta un caso histórico del siglo XVII en el que una
comunidad de origen protestante consolidó una sociedad basada en
la propiedad privada y en ausencia de autoridad política en el actual
Estados Unidos: los llamados cuáqueros. De la mano de William Penn,
Pensilvania se transformó en un territorio donde predominó la
libertad individual y se estableció los fundamentos de una sociedad
libre y pacífica.
Si bien se mantuvo en pie durante sólo algunos años, este caso debe
ser analizado a detalle y conocido por todos aquellos que desean
ahondar en la dinámica del anarquismo, ya que se trata de un suceso
plenamente exitoso ocurrido hace más de tres siglos, y que podría
servirnos como guía para la búsqueda y articulación de un nuevo
orden basado en la propiedad y en ausencia de coacción.
Simón Ocampo, 12 de mayo de 2021. La Plata, Argentina.
5
EL EXPERIMENTO
ANARQUISTA DE
PENSILVANIA: 1681-16901
En las vastas extensiones de los Estados Unidos, William Penn
concibió una verdadera colonia cuáquera «un experimento sagrado
(…) que pueda ser un ejemplo para las naciones».
En su búsqueda de tal carta, a Penn le ayudó el hecho de que la
Corona había adeudado a su padre, el Almirante Sir William Penn, la
enorme suma de 16.000 libras por préstamos y salarios atrasados. En
marzo de 1681, el rey accedió a otorgar al joven William, el heredero
del almirante, la propiedad de las tierras al oeste del río Delaware y
al norte de la frontera de Maryland a cambio de cancelar la antigua
deuda.
La tierra se llamaría Pennsylvania.
A Penn le ayudó mucho asegurar la carta por su amistad con el rey y
otros altos funcionarios de la corte. La carta de propiedad no era tan
absoluta como las concesiones coloniales otorgadas antes ese mismo
siglo. El propietario solo podría gobernar con el consejo y
consentimiento de una asamblea de hombres libres (una provisión
bastante satisfactoria para Penn). El Consejo Privado podía vetar las
acciones de Pennsylvania y, por supuesto, la Corona podía atender
apelaciones de litigios en la colonia. Tenían que aplicarse las Leyes de
1
Este ensayo es de la magistral historia de 4 volúmenes de Rothbard del
período colonial de los Estados Unidos, “Concebido en Libertad”.
6
Navegación, y había una disposición ambigua que implicaba que
Inglaterra podía imponer impuestos en Pennsylvania.
Tan pronto como Penn tuvo noticia de la concesión, envió a su primo
William Markham como subgobernador de Pennsylvania. Este último
informó al alrededor de quinientos residentes suecos y holandeses de
la ribera occidental del Delaware acerca de la nueva concesión. En
otoño, a Markham se sucedieron cuatro comisionados y éstos fueron
reemplazados por Thomas Holme como subgobernador a principios
de 1682.
En mayo, William Penn hizo del Marco de Gobierno la constitución
de la colonia. El Marco fue enmendado y racionalizado y se convirtió
en el Segundo Marco en 1683, también llamado la Carta de la Libertad.
El Marco proporcionaba, primero, una absoluta libertad religiosa para
todos los deístas. No iba a haber ninguna religión obligatoria. Se puso
en práctica el ideal cuáquero de la libertad religiosa. Sin embargo, solo
los cristianos eran elegibles para cargos públicos; más tarde, ante la
insistencia de la Corona, se eliminó a los católicos de los puestos
públicos en la colonia.
El gobierno, tal y como los instituía el Marco, comprendía un
gobernador, el propietario; un Consejo elegido, que realizaba
funciones ejecutivas y judiciales supremas, y una Asamblea, elegida por
los propietarios. Los jueces de los tribunales inferiores los nombraba
el gobernador. Pero mientras que la Asamblea, como en otras
colonias, tenía solo el poder de fijar impuestos, sus poderes estaban
más restringidos que los de cualquier otra asamblea. Solo el Consejo
podía promover leyes y la Asamblea se limitaba a ratificar o vetar las
propuestas del Consejo.
El propio William Penn llegó a Estados Unidos en el otoño de 1682
para instaurar la nueva colonia. Anunció que las Leyes del Duque se
aplicarían temporalmente y luego convocó una Asamblea para
7
diciembre. La Asamblea incluía a representantes no solo de los tres
condados de Pennsylvania, sino también de los tres condados del bajo
Delaware. Pues Delaware (o New Castle y los condados de la orilla
occidental de la Bahía de Delaware) se habían concedido al Duque de
York en agosto. Aunque el título legal de Penn para ejercer funciones
públicas sobre Delaware era dudoso, las buscó con insistencia.
William Penn poseía ahora toda la orilla occidental del Río Delaware.
La Asamblea confirmó el Marco de Gobierno enmendado, incluyendo
la declaración de libertad religiosa, y este código legal constituyó la
«Gran Ley de Pennsylvania». Los tres condados del bajo Delaware se
pusieron bajo una administración, separada adecuadamente de la
propia Pennsylvania.
Penn ansiaba promover los asentamientos tan rápidamente como
fuera posible, tanto por razones religiosas (un refugio para los
cuáqueros) como económicas (sus propias rentas). Penn anunciaba las
virtudes de la nueva colonia en toda Europa. Aunque trató de imponer
pequeñas rentas y ganar con la venta de las tierras, dispuso de los
mismos con términos muy asequibles. Los precios de las tierras eran
baratos. Se otorgaba cincuenta acres a cada sirviente al acabar su
plazo de servicio. También se daba cincuenta acres por cada sirviente
que llegara a la colonia. Las ventas de terrenos fueron principalmente
en parcelas de tamaño moderado. Penn descubrió pronto que a un
chelín por cada cien acres, las rentas eran extremadamente difíciles
de recaudar a los colonos.
Inducidos por la libertad religiosa y las tierras relativamente baratas,
los colonos arribaron a Pennsylvania a un ritmo notablemente rápido
a partir de 1682. La mayoría de los inmigrantes eran cuáqueros:
además de los ingleses, llegaron cuáqueros galeses, irlandeses y
alemanes. Penn fundó la capital, que iba a convertirse en la gran ciudad
de Filadelfia, y cambió el nombre del antiguo asentamiento sueco de
Upland a Chester. Los cuáqueros alemanes, liderados por Francis
8
Daniel Pastorius, fundaron Germantown. Además de los cuáqueros
llegaron otros grupos atraídos por la promesa de una completa
libertad religiosa: luteranos alemanes, católicos, menonitas y
hugonotes. El crecimiento de Pennsylvania fue rápido: 3.000
inmigrantes llegaron durante el primer año; en 1684, la población de
Philadelphia era de 2.500 habitantes y la de Pennsylvania de 8.000.
Había más de 350 viviendas en Philadelphia a finales de 1683. En 1689
había más de 12.000 personas en Pennsylvania.
Uno de los logros más notables de William Penn fue establecer un
notable patrón de paz y justicia con los indios. En noviembre de 1682
Penn cerró el primero de varios tratados de paz y amistad con los
indios delaware en Shackamaxon, cerca de FIladelfia. El logro
cuáquero de mantener la paz con los indios durante bastante más de
medio siglo se ha menospreciado: hay quien sostiene que se aplicó
solo a los pacíficos indios Delaware, que estuvieron siempre
intimidados por los fieros, pero pro-ingleses, iroqueses. Pero estos
sin duda es solo una parte de la historia. Pues lo cuáqueros no solo
insistían en la compra voluntaria de tierra a los indios, también los
traban como seres humanos, merecedores de respeto y dignidad
como cualquier otro. Por tanto, merecían ser tratados con una
amistad honrada y una justicia equilibrada. Por consiguiente, los
cuáqueros fueron tratados exactamente de la misma manera a
cambio. Los indios nunca derramaron una gota de sangre cuáquera.
La confianza mutua entre las razas era tan fuerte que los granjeros
cuáqueros dejaban sin problemas a sus hijos al cuidado de los indios.
También originalmente la ley disponía que siempre que un indio se
viera envuelto en un juicio, el jurado lo constituirían seis blancos y
seis indios.
Voltaire, entusiasta acerca de los logros cuáqueros, escribió aguda e
ingeniosamente que el tratado de Shackamaxon fue «el único tratado
entre indios y cristianos que nunca se juró y nunca se incumplió».
9
Voltaire llega a decir que para los indios «fue realmente algo nuevo
ver un soberano [William Penn] a quien todos trataban de "tú" y con
quien uno hablaba con el sombrero puesto en la cabeza, un gobierno
sin sacerdotes, un pueblo sin armas, ciudadanos iguales a los
magistrados y vecinos sin envidias». Otras características de las
primeras leyes de la Asamblea fueron las leyes puritanas que prohibían
el teatro, la embriaguez, etc.
Más liberalmente, no hacía falta el juramento y la pena de muerte solos
e aplicaba al delito de asesinato. El castigo se consideraba con carácter
reformador. Se abolió la primogenitura feudal. Para hacer más
eficiente e informal la justicia, el gobierno nombraba a tres árbitros
en cada distrito para resolver las disputas. Los cuáqueros, sin
embargo, evadieron insatisfactoriamente el problema de qué hacer
con una fuerza militar. Para no violar el principio cuáquero de portar
armas, los Amigos rechazaron servir en la milicia, pero siguieron
manteniéndola en la provincia y se nombraba oficiales no cuáqueros
al mando. Pero si indudablemente los ejércitos son un mal, entonces
votar a favor de impuestos y leyes en apoyo del mal es servir a ese
mal y por tanto no puede justificarse.
Sobre la cuestión de la libertad de expresión por criticar al gobierno,
desafortunadamente se aprobaron leyes que prohibían escribir o
declarar cualquier cosa maliciosa o que generara desagrado al
gobernador o que tendiera a subvertir el gobierno.
La carga impositiva era extremadamente ligera en Pennsylvania. Las
únicas leyes impositivas se aprobaron en 1683, estableciendo
pequeños gravámenes a los licores y la sidra, una tasa general en los
bienes y otra a las exportaciones de pieles. Pero el gobernador Penn
pronto abolió todos los impuestos durante un año para animar los
asentamientos. Sin embargo, en 1684 se presentó otra propuesta para
aumentar los impuestos a la importación y otros conceptos para uso
personal de William Penn, pero un grupo de líderes de Pennsylvania
10
apuntó que la colonia progresaría mucho más rápido si no hubiera
impuestos que dificultaran el comercio. Estos hombres prometieron
heroicamente recaudar 500 libras para Penn como regalo si se echaba
abajo la propuesta del impuesto. La propuesta se echó abajo, pero no
se recaudó todo el dinero.
Como era previsible, el primer conflicto político en Pennsylvania se
produjo como una protesta contra las curiosas disposiciones del
Marco que limitaban a la Asamblea a ratificar proyectos de ley
iniciados por el Consejo. En la primavera de 683, varios asambleístas
pidieron que se concediera a la Asamblea el poder de promover
legislación. Varios de los seguidores de Penn atacaron la solicitud por
lo que consideraban «mostrarse ingratos con él por su bondad hacia
el pueblo». La Asamblea también se opuso a conceder al gobernador
poder de veto sobre ella. Hay indicios de que los elementos no
cuáqueros en la Asamblea fueron particularmente activos a la hora de
criticar los grandes poderes asumidos por el gobernador y el Consejo.
Uno de los líderes de la incipiente oposición a Penn fue el no cuáquero
Nicholas More, portavoz de la Asamblea en 1684. Y Anthony Weston,
que aparentemente tampoco era cuáquero fue azotado públicamente
en tres días sucesivos por su «atrevimiento y desprecio de este
gobierno y autoridad».
Una vez fundada la nueva colonia y su gobierno, y conociendo la
renovada persecución de los cuáqueros en su tierra natal, William
Penn volvió a Inglaterra en el otoño de 1684. Pronto descubrió que
sus expectativas de grandes beneficios como propietario de la enorme
concesión real eran en vano. Pues la gente de la luchadora joven
colonia de Pennsylvania extendió el principio de la libertad mucho más
allá de lo que estaba dispuesto a permitir Penn. El pueblo libre de
Pennsylvania no votaría impuestos y sencillamente no pagaría las
rentas a Penn como señor feudal. Como consecuencia, los déficits de
Penn como gobernante de Pennsylvania fueron grandes y su fortuna
11
disminuían constantemente. A finales de 1685, Penn ordenó a los
funcionarios utilizar la fuerza para proteger el monopolio de la
producción de cal que se había otorgado a sí mismo, impidiendo que
otros abrieran canteras de cal.
Respecto de las rentas, Penn, para estimular los asentamientos, había
concedido una moratoria hasta 1685. La gente insistía en que el pago
se aplazara otro año más y las amenazas de procesos legales de Penn
no tuvieron éxito. A Penn le ofendía especialmente que sus agentes
en Pennsylvania no presionaran con suficiente celo para recaudar sus
impuestos a la gente. Presumiblemente, el aire libre de menos
impuestos de Pennsylvania les había contaminado. Como se quejaba
Penn en otoño de 1686: «Lo peor es que los que perdieron autoridad
de una forma u otra en las almas del pueblo pueden hacer pocos sin
sus poderes externos».
Después de que Penn regresara a Inglaterra en 1684, el Consejo le
sucedió en la práctica en el gobierno de la colonia. El Consejo asumió
todos los poderes ejecutivos y, como era electivo y no nombrado,
esto dejaba a Pennsylvania como una colonia prácticamente
autogobernada. Aunque Thomas Lloyd, un cuáquero galés, había sido
nombrado por Penn como presidente del Consejo, éste no tenía en
la práctica ningún poder ni podía tomar decisiones por sí mismo.
Como el Consejo se reunía muy infrecuentemente y como ningún
cargo tenía ningún poder para actuar entretanto, durante estos
intervalos, Pennsylvania casi no tenía gobierno en absoluto, y no
parecía sufrir con la experiencia. Durante el periodo desde finales de
1684 a finales de 1688 no hubo reuniones del Consejo desde el final
de octubre de 1684 al final de marzo de 1685, ninguna de noviembre
de 1686 a marzo de 1687 y prácticamente ninguna de mayo de 1687
al final de 1688. Y es que los consejeros tenían poco quehacer. Y al
ser ciudadanos privados en lugar de burócratas y no recibir paga
como consejeros, tenían que atender sus propios negocios. No había,
12
bajo estas condiciones, ninguna inclinación a meterse en asuntos
políticos. Las leyes habían establecido un pequeño pago a los
consejeros, pero, normalmente, se consideraba casi imposible
obtener del pueblo esos fondos.
Si durante la mayoría de 1684-88 no hubo gobierno existente en la
colonia, ¿qué pasó con los funcionarios locales? ¿No existieron
proporcionando evidencias de la existencia continua del estado, que
tanta gente a lo largo de los siglos ha considerado como vital para la
misma supervivencia del hombre? La respuesta es no. Los tribunales
inferiores solo se reunían unos pocos días al año y los cargos de los
condados eran también ciudadanos privados que dedicaban poco
tiempo a defender las leyes. No, debe afrontarse la realidad de que la
nueva pero bastante grande colonia de Pennsylvania vivió la mayor
parte de cuatro años en una condición de hecho de anarquismo
individual y no parece haber sido una experiencia peor. Además, la
Asamblea no aprobó ninguna ley después de 1686, ya que estuvo
envuelta en una disputa continua en sus intentos de aumentar sus
poderes y en enmendar legislación, en lugar de solo derogarla.
Hubo un poco de gobierno en 1685 en la persona de William Dyer
como recaudador de las aduanas reales. Pero a pesar de las frenéticas
reclamaciones de William Penn de colaboración con Dyer, la gente
de Pennsylvania persistió en su anarquismo de hecho eludiendo alegre
y regularmente las leyes reales de navegación.
William Penn tenía la fuerte y clara impresión de que su «experimento
sagrado» se había alejado, había tomado un giro nuevo y
desconcertante. Penn había creado una colonia que pensaría que se
sometería tranquilamente a sus mandatos y le producirían buenos
beneficios. Al ofrecer un refugio próspero a los cuáqueros, había
esperado a cambio las recompensas de riqueza y poder. Por el
contrario, se encontró son ambos. Incapaz de recaudar ingresos de la
gente libre y de mente independiente de Pennsylvania, veía a la colonia
13
deslizarse suave y directamente hacia el anarquismo (hacia un
territorio creciente y floreciente sin impuestos y prácticamente sin
estado). Penn decidió desesperadamente obligar a Pennsylvania a
volver al molde familiar del antiguo orden. Por tanto, nombró a
vicecomisionados de estado en febrero de 1687 «para actuar en la
ejecución de las leyes, como si yo estuviera presente, reservándome
la confirmación de lo que se haga, y mis derechos y ventajas
peculiares». Otro propósito de los nombramientos, añadía, era «que
pueda haber una residencia más constante de la parte honoraria y
gobernante del gobierno para mantener en buen orden todas las
cosas». Penn nombró a los cinco comisionados de entre los
ciudadanos principales de la colonia, cuáqueros o no, y les ordenó
aplicar las leyes.
Los colonos estaban evidentemente contentos con su anarquismo y
se dedicaron sagazmente a la resistencia no violenta contra la
comisión. De hecho, apenas le prestaron atención. Pasó un año antes
de que la comisión fuera siquiera mencionada en las actas del Consejo.
Las noticias de la comisión se retrasaron hasta el verano de 1687 y
las protestas contra el plan llegaban a Penn. Los comisionados, y
también los que protestaban, pretendían que habían asumido sus
puestos como un ejecutivo continuista. Sin embargo, finalmente Penn
empezó a sospechar y preguntó por qué no había recibido
comunicaciones del supuesto cuerpo gobernante.
Incapaz de demorar más las cosas, los reticentes comisionados del
estado asumieron sus cargos en febrero de 1688, un año después de
su nombramiento. Habían acabado tres años y medio de un
anarquismo sustancial. El estado había vuelto a su sitio, de nuevo todo
iba bien en el mundo. Como es normal, Penn pidió a los comisionados
que ocultaran con cualquier diferencia que pudiera haber entre ellos
para engañar e intimidar a la gente: «Mostrad vuestras virtudes, pero
ocultad vuestras debilidades; eso os hará terribles y reverenciados
14
por el pueblo». Además, les reclamaba que hicieran cumplir los
impuestos reales y recaudaran impuestos para apoyar el gobierno.
Los comisionados se limitaron a llamar a sesión a la Asamblea en la
primavera de 1688, y esta vez la Asamblea sí aprobó algunas leyes,
por primera vez en tres años. Las dos propuestas esenciales
presentadas por los comisionados y el Consejo regulaban la
exportación de pieles de ciervos y de nuevo ponían tarifas aduaneras
a importaciones para obtener fondos para financiar el gobierno (en
resumen, ponían impuestos a una colonia sin impuestos). Después de
casi aprobar la propuesta impositiva, la Asamblea desafiaba
heroicamente de nuevo al gobierno y rechazaba las dos propuestas.
El Estado había reaparecido en una ráfaga de actividad a principios de
1688, pero no estaba capacitado y la colonia, aún sin impuestos, volvió
rápidamente a un estado de anarquismo. Los comisionados de alguna
manera no conseguían reunirse y el Consejo solo se reunía una entre
la reunión de primavera y diciembre. Pennsylvania se contentaba de
nuevo en un estado de cosas supuestamente terrible e imposible. Y
cuando este idilio llegó a su fin en diciembre de 1688 con la llegada
de un nuevo subgobernador, nombrado por Penn, éste «tuvo
dificultades para encontrar a los funcionarios del gobierno…
Encontró la sala del Consejo desierta y cubierta de polvo y papeles
tirados. Las ruedas del gobierno habían estado casi a punto de dejar
de girar».2
William Penn, al ver que la gente de Pennsylvania se había entregado
felizmente a un anarquismo que prohibía impuestos, rentas y su poder
político, decidió nombrar un vicegobernador. Pero el pueblo de
Pennsylvania, habiendo probado las mieles de la libertad en estado
2
Edwin B. Bronner, William Penn's "Holy Experiment" (Nueva York: Temple
University Publications, 1962), p. 108. Al profesor Bronner se le atribuye el
mérito de haber descubierto esta era de anarquismo en Pensilvania.
15
puro, era casi unánimemente opuesto a renunciar a esa libertad.
Hemos visto que los comisionados del estado habían fracasado en
asumir sus puestos y casi renunciado a actuar después de que se
presumía que habían aceptado. Nadie quería gobernar a otros. Por
esta razón, Thomas Lloyd, el presidente del Consejo, rechazó ser
nombrado vicegobernador. En este momento Penn decidió que no
podía inducir a lo cuáqueros de Pennsylvania a instituir un Estado, así
que se dirigió a un duro no cuáquero, viejo soldado puritano y no de
Pennsylvania, John Blackwell.
Una vez un Estado se ha eliminado completamente, es
extremadamente difícil recrearlo, como descubrió rápidamente
Blackwell. Si Blackwell tenía alguna idea de que los cuáqueros eran
gente sumisa y pasiva, se llevó una buena sorpresa. Iba a descubrir
muy rápidamente que la devoción por la paz, la libertad y el
individualismo en ningún sentido implica resignación pasiva ante la
tiranía. Muy al contrario.
Al anunciar el nombramiento de Blackwell en septiembre de 1688,
Penn dejó claro que su tarea primordial era recaudar las rentas de
Penn y secundariamente restablecer un gobierno. Como indicaba
Penn a Blackwell: «Gobierna suavemente a los sumisos y a quienes no
quieran ser gobernado, gobiérnales con autoridad».
La recepción inicial de John Blackwell como vicegobernador fue un
presagio de lo que iba a pasar. Enviando aviso para que alguien le
recogiera al llegar a Nueva York, arribó allí solo para encontrar que
no había nadie para recibirle. Después de esperar en vano durante
tres días, Blackwell fue solo a Nueva Jersey. Cuando llegó a
Philadelphia el 17 de diciembre, no encontró escolta, ni desfile, ni
comité de recepción. Hemos mencionado que Blackwell no pudo
encontrar al Consejo ni a ningún otro cargo del gobierno (y esto pasó
después de haber ordenado que se reuniera el Consejo tras su
llegada). Apareció solo un hosco escolta y rechazó hablar al nuevo
16
gobernador. Y cuando Blackwell llegó a la vacía sala del Consejo,
apareció un grupo de niños de la vecindad para reírse y burlarse.
Los cuáqueros, liderados por Thomas Lloyd, se dedicaron entones a
una campaña hábil y decidida de resistencia ante la imposición de un
Estado. Thomas Lloyd, como guardián del gran sello, insistía en que
ninguna de las órdenes o comisiones de Blackwell eran válidas si no
tenían estampado el gran sello. Lloyd, el guardián, rechazaban
estamparlas. Es divertido ver a Edward Channing y otros
concienzudos pero poco imaginativos historiadores profundamente
confusos por esta resistencia: «Esta parte de la historia de
Pennsylvania es inusitadamente difícil de entender. Por ejemplo,
encontramos a un hombre tan fuerte e inteligente como Thomas
Lloyd rechazando obedecer lo que parecía ser una orden razonable y
legal por parte del propietario. Como guardián del gran sello de la
provincia, Lloyd rechazaba sin rodeos fijar ese emblema de
autenticidad en las comisiones que Blackwell le presentaba».3 Lo que
no entendía Channing era que la gente de Pennsylvania estaba en una
situación verdaderamente revolucionaria, que todos estaban
firmemente decididos a impedir la reimposición de un estado gravoso
sobre su floreciente sociedad sin estado. Por eso incluso las órdenes
más «razonables y legales» se desobedecían, pues la gente de
Pennsylvania había estado viviendo durante unos años en un mundo
en el que nadie daba órdenes a otro.
Lloyd rechazó persistentemente entregar el gran sello o estamparlo
en cualquiera de los documentos o nombramientos de Blackwell.
Además, David Lloyd, secretario de los tribunales y pariente lejano de
Thomas, rechazaba absolutamente enviar los documentos de casos a
Blackwell, aunque los jueces lo ordenaran. Por este acto de desafío,
Blackwell declaró a David Lloyd inadecuado para servir como
3
Edward Channing, A History of the United States, 6 Vols. (Nueva York:
Macmillan, 1905-25) 2:125.
17
funcionario del tribunal y le destituyó, pero Thomas Lloyd repuso de
inmediato a David en virtud de su poder como guardián del gran sello.
Al crecer e intensificarse una situación revolucionaria, nunca puede
prevalecer la unanimidad: los tímidos y miopes empiezan a traicionar
a la causa. Así que el Consejo, asustado ante los actos directos de
rebelión de Lloyd, se alineó entonces con Blackwell. El bando pro
Blackwell estaba encabezado por Griffith Jones, que había consentido
en dejar a Blackwell vivir en su casa en Philadelphia. Jones advertía
que «es a la autoridad del rey a la que se opone y me parece que
estamos alentando a rebelarse a una fuerza». De los miembros del
Consejo, solo Arthur Cook permaneció leal a los Lloyd y el
movimiento de resistencia. De una docena de jueces de paz
nombrados por Blackwell cuatro rechazaron rotundamente el cargo.
Cuando Blackwell descubrió el verdadero estado de cosas en
Pennsylvania, su alma dedicada al estado se vio compresiblemente
asombrada. Había un próspero comercio basado en continuas
violaciones de las leyes de navegación. Sobre todo, aquí no había
impuestos ni por tanto fondos para mantener el gobierno. Como dice
Bronner: «[Blackwell] deploraba la falta de fondos públicos en la
colonia que hacían imposible contratar un mensajero para llamar al
Consejo, un portero y alguien que persiguiera a los barcos para que
cumplieran las leyes de Inglaterra.4 Creía que debería encontrarse
algún medio para recaudar impuestos para el funcionamiento del
gobierno». Su opinión general, como escribía a Penn, era la queja
apelación estatista de que los colonos disfrutaban de una excesiva
libertad: habían tomado más de la «miel de vuestras concesiones (…)
de la que su estómago puede soportar».
Blackwell se las arregló para obligar al Consejo a reunirse cada semana
durante los primeros meses de 1689, pero su sugerencia de que debía
4
Bronner, «Holy Experiment», p. 119.
18
obligarse a cada condado a mantener un consejero permanente en
Philadelphia generó una protesta del Consejo. Arthur Cook lideró la
resistencia con éxito, manteniendo que el «pueblo no era capaz de de
soportar la carga de una asistencia constante».
Como Blackwell continuaba acusando al Consejo y a Pennsylvania en
su conjunto antes de acceder al cargo, la oposición de Pennsylvania a
su reclamación de estatismo se intensificó aún más. En el Consejo, a
Arthur Cook se le unió en el bando intransigente Samuel Richardson,
que declaró que Penn no tenía poder para nombrar un
vicegobernador. Por este desafío abierto, se expulsó a Richardson del
Consejo.
El conflicto de opiniones continuó polarizando a Blackwell y la gente
de Pennsylvania. El clímax acabó llegando el 2 de abril de 1689, cuando
Blackwell presentó cargos para juzgar a Thomas Lloyd, acusándole de
once delitos y faltas. (Blackwell había rechazado también aceptar a
Lloyd cuando este último fue elegido canciller por el Condado de
Bucks). En su discurso de acusación, Blackwell proclamó ante sus
atónitos oyentes que los poderes de Penn, y por tanto los suyos sobre
la colonia eran absolutos. Penn era un señor feudal que podía crear
tribunales señoriales; además, Penn no podía transferir sus poderes
reales delegados al pueblo, sino solo a un delegado como él. El
Consejo, de acuerdo con la teoría de Blackwell, no existía en modo
alguno para representar al pueblo, sino para ser un instrumento de la
voluntad de Penn. Blackwell terminaba su arenga amenazando con
desenvainar y empuñar su espada contra estos opositores insolentes
e indisciplinados.
La proclamación del Blackwell del gobierno absoluto polarizó
entonces de verdad el conflicto. Las alternativas se estrecharon
entonces: el viejo anarquismo o el gobierno absoluto de Blackwell.
Dada esta oposición, los que vacilaban tenían pocas alternativas salvo
dar a Thomas Lloyd todo su apoyo.
19
Blackwell expulsó entonces del Consejo de forma sumaria a Thomas
Lloyd, Samuel Richardson y John Eckly. El 9 de abril, mientras el
Consejo (el poder judicial supremo de la colonia) estaba debatiendo
la acusación contra Lloyd, Blackwell amenazó con destituir a Joseph
Growdon. En este momento, el Consejo se rebeló y reclamó el
derecho a aprobar sus propios miembros. Rechazando reunirse por
más tiempo sin sus miembros apropiadamente elegidos, el Consejo
fue disuelto en ese momento por Blackwell.
Con el Consejo de vuelta a casa, el desalentado Blackwell envió su
dimisión a Penn, mientras que siete consejeros protestaron
amargamente ante Penn por el intento de su delegado de privarles de
sus libertades. Respecto de Blackwell, creía que los cuáqueros eran
esos agentes del diablo que anunciaba el Nuevo Testamento, que
«desprecian el poder y hablan mal de las dignidades».
A partir de este momento, la decisión estaba en manos del
Gobernador Penn y Penn se decidió a favor de los cuáqueros y contra
Blackwell. Durante el resto del año, Blackwell continuó formalmente
en el cargo, pero perdió todo interés por hacer cambios o ejercitar
su gobierno. Desde abril de 1689 hasta principios de 1690 estuvo
esperando el final de su cargo. Blackwell escribió a Penn que «solo
espero ahora la hora de mi relevo». Resumía sus quejas contra los
cuáqueros: «Esta gente no tiene los principios del gobierno entre
ellos, ni estarán bien informados».
UN LOGRO NOTABLE
Entretanto, la asamblea, encabezada por Arthur Cook, se reunió en
mayo y se distanció del asunto de la protesta por el arresto de uno
de sus miembros. Entre mayo y el final del año, el Consejo se reunió
solo dos veces. Pennsylvania estaba retornando a su estado previo de
20
anarquismo. William Penn reanimó esta tendencia al decidir
restablecer el viejo sistema de tener a todo el Consejo como su
subgobernador. Escribiendo a los cuáqueros principales de
Pennsylvania, Penn pedía perdón por su error de nombrar a Blackwell
pero les recordaba con nostalgia que lo había hecho porque «ningún
Amigo tomaría el puesto del gobernador».
Ahora les decía: «He pensado que es apropiado (…) dejar todo en
vuestras manos, para que podáis ver la confianza que tengo en
vosotros». Con Blackwell fuera del cargo, el Consejo, recuperando el
control, recuperó sus maneras somnolientas. Encabezado de nuevo
por Thomas Lloyd, se reunía raramente, no hacía prácticamente nada
y decía aún menos a William Penn. El anarquismo había vuelto
triunfante a Pennsylvania. Y cuando el secretario William Markham,
que había sido del odiado bando de Blackwell, presentó una solicitud
para recaudar impuestos para proporcionar alguna ayuda financiera a
William Penn, el Consejo ignoró totalmente la solicitud.
21
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El siguiente fragmento de la obra “Concebido en
Libertad” de Murray Rothbard, nos presenta un caso
histórico del siglo XVII en el que una comunidad de
origen protestante consolidó una sociedad basada en
la propiedad privada y en ausencia de autoridad política
en el actual Estados Unidos: los llamados cuáqueros.
De la mano de William Penn, Pensilvania se transformó
en un territorio donde predominó la libertad individual
y se estableció los fundamentos de una sociedad libre
y pacífica.
Si bien se mantuvo en pie durante sólo algunos años,
este caso debe ser analizado a detalle y conocido por
todos aquellos que desean ahondar en la dinámica del
anarquismo, ya que se trata de un suceso plenamente
exitoso ocurrido hace más de tres siglos, y que podría
servirnos como guía para la búsqueda y articulación de
un nuevo orden basado en la propiedad y en ausencia
de coacción.

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El Experimento Anarquista de Pensilvania - Murray Rothbard

  • 1. MAY · KIRTCHEV · BARLOW · NAKAMOTO RECOPILACIÓN POR SIMÓN OCAMPO
  • 2. E L E X P E R I M E N T O ANARQUISTA D E P E N S I L V A N I A MURRAY N. ROTHBARD TRADUCCIÓN ORIGINAL: MISES INSTITUTE DISEÑO: SIMÓN OCAMPO
  • 3. 3 ÍNDICE INTRODUCCIÓN POR SIMÓN OCAMPO.........................4 EL EXPERIMENTO ANARQUISTA DE PENSILVANIA.............5 UN LOGRO NOTABLE .........................................19
  • 4. 4 INTRODUCCIÓN SIMÓN OCAMPO El siguiente fragmento de la obra “Concebido en Libertad” de Murray Rothbard, nos presenta un caso histórico del siglo XVII en el que una comunidad de origen protestante consolidó una sociedad basada en la propiedad privada y en ausencia de autoridad política en el actual Estados Unidos: los llamados cuáqueros. De la mano de William Penn, Pensilvania se transformó en un territorio donde predominó la libertad individual y se estableció los fundamentos de una sociedad libre y pacífica. Si bien se mantuvo en pie durante sólo algunos años, este caso debe ser analizado a detalle y conocido por todos aquellos que desean ahondar en la dinámica del anarquismo, ya que se trata de un suceso plenamente exitoso ocurrido hace más de tres siglos, y que podría servirnos como guía para la búsqueda y articulación de un nuevo orden basado en la propiedad y en ausencia de coacción. Simón Ocampo, 12 de mayo de 2021. La Plata, Argentina.
  • 5. 5 EL EXPERIMENTO ANARQUISTA DE PENSILVANIA: 1681-16901 En las vastas extensiones de los Estados Unidos, William Penn concibió una verdadera colonia cuáquera «un experimento sagrado (…) que pueda ser un ejemplo para las naciones». En su búsqueda de tal carta, a Penn le ayudó el hecho de que la Corona había adeudado a su padre, el Almirante Sir William Penn, la enorme suma de 16.000 libras por préstamos y salarios atrasados. En marzo de 1681, el rey accedió a otorgar al joven William, el heredero del almirante, la propiedad de las tierras al oeste del río Delaware y al norte de la frontera de Maryland a cambio de cancelar la antigua deuda. La tierra se llamaría Pennsylvania. A Penn le ayudó mucho asegurar la carta por su amistad con el rey y otros altos funcionarios de la corte. La carta de propiedad no era tan absoluta como las concesiones coloniales otorgadas antes ese mismo siglo. El propietario solo podría gobernar con el consejo y consentimiento de una asamblea de hombres libres (una provisión bastante satisfactoria para Penn). El Consejo Privado podía vetar las acciones de Pennsylvania y, por supuesto, la Corona podía atender apelaciones de litigios en la colonia. Tenían que aplicarse las Leyes de 1 Este ensayo es de la magistral historia de 4 volúmenes de Rothbard del período colonial de los Estados Unidos, “Concebido en Libertad”.
  • 6. 6 Navegación, y había una disposición ambigua que implicaba que Inglaterra podía imponer impuestos en Pennsylvania. Tan pronto como Penn tuvo noticia de la concesión, envió a su primo William Markham como subgobernador de Pennsylvania. Este último informó al alrededor de quinientos residentes suecos y holandeses de la ribera occidental del Delaware acerca de la nueva concesión. En otoño, a Markham se sucedieron cuatro comisionados y éstos fueron reemplazados por Thomas Holme como subgobernador a principios de 1682. En mayo, William Penn hizo del Marco de Gobierno la constitución de la colonia. El Marco fue enmendado y racionalizado y se convirtió en el Segundo Marco en 1683, también llamado la Carta de la Libertad. El Marco proporcionaba, primero, una absoluta libertad religiosa para todos los deístas. No iba a haber ninguna religión obligatoria. Se puso en práctica el ideal cuáquero de la libertad religiosa. Sin embargo, solo los cristianos eran elegibles para cargos públicos; más tarde, ante la insistencia de la Corona, se eliminó a los católicos de los puestos públicos en la colonia. El gobierno, tal y como los instituía el Marco, comprendía un gobernador, el propietario; un Consejo elegido, que realizaba funciones ejecutivas y judiciales supremas, y una Asamblea, elegida por los propietarios. Los jueces de los tribunales inferiores los nombraba el gobernador. Pero mientras que la Asamblea, como en otras colonias, tenía solo el poder de fijar impuestos, sus poderes estaban más restringidos que los de cualquier otra asamblea. Solo el Consejo podía promover leyes y la Asamblea se limitaba a ratificar o vetar las propuestas del Consejo. El propio William Penn llegó a Estados Unidos en el otoño de 1682 para instaurar la nueva colonia. Anunció que las Leyes del Duque se aplicarían temporalmente y luego convocó una Asamblea para
  • 7. 7 diciembre. La Asamblea incluía a representantes no solo de los tres condados de Pennsylvania, sino también de los tres condados del bajo Delaware. Pues Delaware (o New Castle y los condados de la orilla occidental de la Bahía de Delaware) se habían concedido al Duque de York en agosto. Aunque el título legal de Penn para ejercer funciones públicas sobre Delaware era dudoso, las buscó con insistencia. William Penn poseía ahora toda la orilla occidental del Río Delaware. La Asamblea confirmó el Marco de Gobierno enmendado, incluyendo la declaración de libertad religiosa, y este código legal constituyó la «Gran Ley de Pennsylvania». Los tres condados del bajo Delaware se pusieron bajo una administración, separada adecuadamente de la propia Pennsylvania. Penn ansiaba promover los asentamientos tan rápidamente como fuera posible, tanto por razones religiosas (un refugio para los cuáqueros) como económicas (sus propias rentas). Penn anunciaba las virtudes de la nueva colonia en toda Europa. Aunque trató de imponer pequeñas rentas y ganar con la venta de las tierras, dispuso de los mismos con términos muy asequibles. Los precios de las tierras eran baratos. Se otorgaba cincuenta acres a cada sirviente al acabar su plazo de servicio. También se daba cincuenta acres por cada sirviente que llegara a la colonia. Las ventas de terrenos fueron principalmente en parcelas de tamaño moderado. Penn descubrió pronto que a un chelín por cada cien acres, las rentas eran extremadamente difíciles de recaudar a los colonos. Inducidos por la libertad religiosa y las tierras relativamente baratas, los colonos arribaron a Pennsylvania a un ritmo notablemente rápido a partir de 1682. La mayoría de los inmigrantes eran cuáqueros: además de los ingleses, llegaron cuáqueros galeses, irlandeses y alemanes. Penn fundó la capital, que iba a convertirse en la gran ciudad de Filadelfia, y cambió el nombre del antiguo asentamiento sueco de Upland a Chester. Los cuáqueros alemanes, liderados por Francis
  • 8. 8 Daniel Pastorius, fundaron Germantown. Además de los cuáqueros llegaron otros grupos atraídos por la promesa de una completa libertad religiosa: luteranos alemanes, católicos, menonitas y hugonotes. El crecimiento de Pennsylvania fue rápido: 3.000 inmigrantes llegaron durante el primer año; en 1684, la población de Philadelphia era de 2.500 habitantes y la de Pennsylvania de 8.000. Había más de 350 viviendas en Philadelphia a finales de 1683. En 1689 había más de 12.000 personas en Pennsylvania. Uno de los logros más notables de William Penn fue establecer un notable patrón de paz y justicia con los indios. En noviembre de 1682 Penn cerró el primero de varios tratados de paz y amistad con los indios delaware en Shackamaxon, cerca de FIladelfia. El logro cuáquero de mantener la paz con los indios durante bastante más de medio siglo se ha menospreciado: hay quien sostiene que se aplicó solo a los pacíficos indios Delaware, que estuvieron siempre intimidados por los fieros, pero pro-ingleses, iroqueses. Pero estos sin duda es solo una parte de la historia. Pues lo cuáqueros no solo insistían en la compra voluntaria de tierra a los indios, también los traban como seres humanos, merecedores de respeto y dignidad como cualquier otro. Por tanto, merecían ser tratados con una amistad honrada y una justicia equilibrada. Por consiguiente, los cuáqueros fueron tratados exactamente de la misma manera a cambio. Los indios nunca derramaron una gota de sangre cuáquera. La confianza mutua entre las razas era tan fuerte que los granjeros cuáqueros dejaban sin problemas a sus hijos al cuidado de los indios. También originalmente la ley disponía que siempre que un indio se viera envuelto en un juicio, el jurado lo constituirían seis blancos y seis indios. Voltaire, entusiasta acerca de los logros cuáqueros, escribió aguda e ingeniosamente que el tratado de Shackamaxon fue «el único tratado entre indios y cristianos que nunca se juró y nunca se incumplió».
  • 9. 9 Voltaire llega a decir que para los indios «fue realmente algo nuevo ver un soberano [William Penn] a quien todos trataban de "tú" y con quien uno hablaba con el sombrero puesto en la cabeza, un gobierno sin sacerdotes, un pueblo sin armas, ciudadanos iguales a los magistrados y vecinos sin envidias». Otras características de las primeras leyes de la Asamblea fueron las leyes puritanas que prohibían el teatro, la embriaguez, etc. Más liberalmente, no hacía falta el juramento y la pena de muerte solos e aplicaba al delito de asesinato. El castigo se consideraba con carácter reformador. Se abolió la primogenitura feudal. Para hacer más eficiente e informal la justicia, el gobierno nombraba a tres árbitros en cada distrito para resolver las disputas. Los cuáqueros, sin embargo, evadieron insatisfactoriamente el problema de qué hacer con una fuerza militar. Para no violar el principio cuáquero de portar armas, los Amigos rechazaron servir en la milicia, pero siguieron manteniéndola en la provincia y se nombraba oficiales no cuáqueros al mando. Pero si indudablemente los ejércitos son un mal, entonces votar a favor de impuestos y leyes en apoyo del mal es servir a ese mal y por tanto no puede justificarse. Sobre la cuestión de la libertad de expresión por criticar al gobierno, desafortunadamente se aprobaron leyes que prohibían escribir o declarar cualquier cosa maliciosa o que generara desagrado al gobernador o que tendiera a subvertir el gobierno. La carga impositiva era extremadamente ligera en Pennsylvania. Las únicas leyes impositivas se aprobaron en 1683, estableciendo pequeños gravámenes a los licores y la sidra, una tasa general en los bienes y otra a las exportaciones de pieles. Pero el gobernador Penn pronto abolió todos los impuestos durante un año para animar los asentamientos. Sin embargo, en 1684 se presentó otra propuesta para aumentar los impuestos a la importación y otros conceptos para uso personal de William Penn, pero un grupo de líderes de Pennsylvania
  • 10. 10 apuntó que la colonia progresaría mucho más rápido si no hubiera impuestos que dificultaran el comercio. Estos hombres prometieron heroicamente recaudar 500 libras para Penn como regalo si se echaba abajo la propuesta del impuesto. La propuesta se echó abajo, pero no se recaudó todo el dinero. Como era previsible, el primer conflicto político en Pennsylvania se produjo como una protesta contra las curiosas disposiciones del Marco que limitaban a la Asamblea a ratificar proyectos de ley iniciados por el Consejo. En la primavera de 683, varios asambleístas pidieron que se concediera a la Asamblea el poder de promover legislación. Varios de los seguidores de Penn atacaron la solicitud por lo que consideraban «mostrarse ingratos con él por su bondad hacia el pueblo». La Asamblea también se opuso a conceder al gobernador poder de veto sobre ella. Hay indicios de que los elementos no cuáqueros en la Asamblea fueron particularmente activos a la hora de criticar los grandes poderes asumidos por el gobernador y el Consejo. Uno de los líderes de la incipiente oposición a Penn fue el no cuáquero Nicholas More, portavoz de la Asamblea en 1684. Y Anthony Weston, que aparentemente tampoco era cuáquero fue azotado públicamente en tres días sucesivos por su «atrevimiento y desprecio de este gobierno y autoridad». Una vez fundada la nueva colonia y su gobierno, y conociendo la renovada persecución de los cuáqueros en su tierra natal, William Penn volvió a Inglaterra en el otoño de 1684. Pronto descubrió que sus expectativas de grandes beneficios como propietario de la enorme concesión real eran en vano. Pues la gente de la luchadora joven colonia de Pennsylvania extendió el principio de la libertad mucho más allá de lo que estaba dispuesto a permitir Penn. El pueblo libre de Pennsylvania no votaría impuestos y sencillamente no pagaría las rentas a Penn como señor feudal. Como consecuencia, los déficits de Penn como gobernante de Pennsylvania fueron grandes y su fortuna
  • 11. 11 disminuían constantemente. A finales de 1685, Penn ordenó a los funcionarios utilizar la fuerza para proteger el monopolio de la producción de cal que se había otorgado a sí mismo, impidiendo que otros abrieran canteras de cal. Respecto de las rentas, Penn, para estimular los asentamientos, había concedido una moratoria hasta 1685. La gente insistía en que el pago se aplazara otro año más y las amenazas de procesos legales de Penn no tuvieron éxito. A Penn le ofendía especialmente que sus agentes en Pennsylvania no presionaran con suficiente celo para recaudar sus impuestos a la gente. Presumiblemente, el aire libre de menos impuestos de Pennsylvania les había contaminado. Como se quejaba Penn en otoño de 1686: «Lo peor es que los que perdieron autoridad de una forma u otra en las almas del pueblo pueden hacer pocos sin sus poderes externos». Después de que Penn regresara a Inglaterra en 1684, el Consejo le sucedió en la práctica en el gobierno de la colonia. El Consejo asumió todos los poderes ejecutivos y, como era electivo y no nombrado, esto dejaba a Pennsylvania como una colonia prácticamente autogobernada. Aunque Thomas Lloyd, un cuáquero galés, había sido nombrado por Penn como presidente del Consejo, éste no tenía en la práctica ningún poder ni podía tomar decisiones por sí mismo. Como el Consejo se reunía muy infrecuentemente y como ningún cargo tenía ningún poder para actuar entretanto, durante estos intervalos, Pennsylvania casi no tenía gobierno en absoluto, y no parecía sufrir con la experiencia. Durante el periodo desde finales de 1684 a finales de 1688 no hubo reuniones del Consejo desde el final de octubre de 1684 al final de marzo de 1685, ninguna de noviembre de 1686 a marzo de 1687 y prácticamente ninguna de mayo de 1687 al final de 1688. Y es que los consejeros tenían poco quehacer. Y al ser ciudadanos privados en lugar de burócratas y no recibir paga como consejeros, tenían que atender sus propios negocios. No había,
  • 12. 12 bajo estas condiciones, ninguna inclinación a meterse en asuntos políticos. Las leyes habían establecido un pequeño pago a los consejeros, pero, normalmente, se consideraba casi imposible obtener del pueblo esos fondos. Si durante la mayoría de 1684-88 no hubo gobierno existente en la colonia, ¿qué pasó con los funcionarios locales? ¿No existieron proporcionando evidencias de la existencia continua del estado, que tanta gente a lo largo de los siglos ha considerado como vital para la misma supervivencia del hombre? La respuesta es no. Los tribunales inferiores solo se reunían unos pocos días al año y los cargos de los condados eran también ciudadanos privados que dedicaban poco tiempo a defender las leyes. No, debe afrontarse la realidad de que la nueva pero bastante grande colonia de Pennsylvania vivió la mayor parte de cuatro años en una condición de hecho de anarquismo individual y no parece haber sido una experiencia peor. Además, la Asamblea no aprobó ninguna ley después de 1686, ya que estuvo envuelta en una disputa continua en sus intentos de aumentar sus poderes y en enmendar legislación, en lugar de solo derogarla. Hubo un poco de gobierno en 1685 en la persona de William Dyer como recaudador de las aduanas reales. Pero a pesar de las frenéticas reclamaciones de William Penn de colaboración con Dyer, la gente de Pennsylvania persistió en su anarquismo de hecho eludiendo alegre y regularmente las leyes reales de navegación. William Penn tenía la fuerte y clara impresión de que su «experimento sagrado» se había alejado, había tomado un giro nuevo y desconcertante. Penn había creado una colonia que pensaría que se sometería tranquilamente a sus mandatos y le producirían buenos beneficios. Al ofrecer un refugio próspero a los cuáqueros, había esperado a cambio las recompensas de riqueza y poder. Por el contrario, se encontró son ambos. Incapaz de recaudar ingresos de la gente libre y de mente independiente de Pennsylvania, veía a la colonia
  • 13. 13 deslizarse suave y directamente hacia el anarquismo (hacia un territorio creciente y floreciente sin impuestos y prácticamente sin estado). Penn decidió desesperadamente obligar a Pennsylvania a volver al molde familiar del antiguo orden. Por tanto, nombró a vicecomisionados de estado en febrero de 1687 «para actuar en la ejecución de las leyes, como si yo estuviera presente, reservándome la confirmación de lo que se haga, y mis derechos y ventajas peculiares». Otro propósito de los nombramientos, añadía, era «que pueda haber una residencia más constante de la parte honoraria y gobernante del gobierno para mantener en buen orden todas las cosas». Penn nombró a los cinco comisionados de entre los ciudadanos principales de la colonia, cuáqueros o no, y les ordenó aplicar las leyes. Los colonos estaban evidentemente contentos con su anarquismo y se dedicaron sagazmente a la resistencia no violenta contra la comisión. De hecho, apenas le prestaron atención. Pasó un año antes de que la comisión fuera siquiera mencionada en las actas del Consejo. Las noticias de la comisión se retrasaron hasta el verano de 1687 y las protestas contra el plan llegaban a Penn. Los comisionados, y también los que protestaban, pretendían que habían asumido sus puestos como un ejecutivo continuista. Sin embargo, finalmente Penn empezó a sospechar y preguntó por qué no había recibido comunicaciones del supuesto cuerpo gobernante. Incapaz de demorar más las cosas, los reticentes comisionados del estado asumieron sus cargos en febrero de 1688, un año después de su nombramiento. Habían acabado tres años y medio de un anarquismo sustancial. El estado había vuelto a su sitio, de nuevo todo iba bien en el mundo. Como es normal, Penn pidió a los comisionados que ocultaran con cualquier diferencia que pudiera haber entre ellos para engañar e intimidar a la gente: «Mostrad vuestras virtudes, pero ocultad vuestras debilidades; eso os hará terribles y reverenciados
  • 14. 14 por el pueblo». Además, les reclamaba que hicieran cumplir los impuestos reales y recaudaran impuestos para apoyar el gobierno. Los comisionados se limitaron a llamar a sesión a la Asamblea en la primavera de 1688, y esta vez la Asamblea sí aprobó algunas leyes, por primera vez en tres años. Las dos propuestas esenciales presentadas por los comisionados y el Consejo regulaban la exportación de pieles de ciervos y de nuevo ponían tarifas aduaneras a importaciones para obtener fondos para financiar el gobierno (en resumen, ponían impuestos a una colonia sin impuestos). Después de casi aprobar la propuesta impositiva, la Asamblea desafiaba heroicamente de nuevo al gobierno y rechazaba las dos propuestas. El Estado había reaparecido en una ráfaga de actividad a principios de 1688, pero no estaba capacitado y la colonia, aún sin impuestos, volvió rápidamente a un estado de anarquismo. Los comisionados de alguna manera no conseguían reunirse y el Consejo solo se reunía una entre la reunión de primavera y diciembre. Pennsylvania se contentaba de nuevo en un estado de cosas supuestamente terrible e imposible. Y cuando este idilio llegó a su fin en diciembre de 1688 con la llegada de un nuevo subgobernador, nombrado por Penn, éste «tuvo dificultades para encontrar a los funcionarios del gobierno… Encontró la sala del Consejo desierta y cubierta de polvo y papeles tirados. Las ruedas del gobierno habían estado casi a punto de dejar de girar».2 William Penn, al ver que la gente de Pennsylvania se había entregado felizmente a un anarquismo que prohibía impuestos, rentas y su poder político, decidió nombrar un vicegobernador. Pero el pueblo de Pennsylvania, habiendo probado las mieles de la libertad en estado 2 Edwin B. Bronner, William Penn's "Holy Experiment" (Nueva York: Temple University Publications, 1962), p. 108. Al profesor Bronner se le atribuye el mérito de haber descubierto esta era de anarquismo en Pensilvania.
  • 15. 15 puro, era casi unánimemente opuesto a renunciar a esa libertad. Hemos visto que los comisionados del estado habían fracasado en asumir sus puestos y casi renunciado a actuar después de que se presumía que habían aceptado. Nadie quería gobernar a otros. Por esta razón, Thomas Lloyd, el presidente del Consejo, rechazó ser nombrado vicegobernador. En este momento Penn decidió que no podía inducir a lo cuáqueros de Pennsylvania a instituir un Estado, así que se dirigió a un duro no cuáquero, viejo soldado puritano y no de Pennsylvania, John Blackwell. Una vez un Estado se ha eliminado completamente, es extremadamente difícil recrearlo, como descubrió rápidamente Blackwell. Si Blackwell tenía alguna idea de que los cuáqueros eran gente sumisa y pasiva, se llevó una buena sorpresa. Iba a descubrir muy rápidamente que la devoción por la paz, la libertad y el individualismo en ningún sentido implica resignación pasiva ante la tiranía. Muy al contrario. Al anunciar el nombramiento de Blackwell en septiembre de 1688, Penn dejó claro que su tarea primordial era recaudar las rentas de Penn y secundariamente restablecer un gobierno. Como indicaba Penn a Blackwell: «Gobierna suavemente a los sumisos y a quienes no quieran ser gobernado, gobiérnales con autoridad». La recepción inicial de John Blackwell como vicegobernador fue un presagio de lo que iba a pasar. Enviando aviso para que alguien le recogiera al llegar a Nueva York, arribó allí solo para encontrar que no había nadie para recibirle. Después de esperar en vano durante tres días, Blackwell fue solo a Nueva Jersey. Cuando llegó a Philadelphia el 17 de diciembre, no encontró escolta, ni desfile, ni comité de recepción. Hemos mencionado que Blackwell no pudo encontrar al Consejo ni a ningún otro cargo del gobierno (y esto pasó después de haber ordenado que se reuniera el Consejo tras su llegada). Apareció solo un hosco escolta y rechazó hablar al nuevo
  • 16. 16 gobernador. Y cuando Blackwell llegó a la vacía sala del Consejo, apareció un grupo de niños de la vecindad para reírse y burlarse. Los cuáqueros, liderados por Thomas Lloyd, se dedicaron entones a una campaña hábil y decidida de resistencia ante la imposición de un Estado. Thomas Lloyd, como guardián del gran sello, insistía en que ninguna de las órdenes o comisiones de Blackwell eran válidas si no tenían estampado el gran sello. Lloyd, el guardián, rechazaban estamparlas. Es divertido ver a Edward Channing y otros concienzudos pero poco imaginativos historiadores profundamente confusos por esta resistencia: «Esta parte de la historia de Pennsylvania es inusitadamente difícil de entender. Por ejemplo, encontramos a un hombre tan fuerte e inteligente como Thomas Lloyd rechazando obedecer lo que parecía ser una orden razonable y legal por parte del propietario. Como guardián del gran sello de la provincia, Lloyd rechazaba sin rodeos fijar ese emblema de autenticidad en las comisiones que Blackwell le presentaba».3 Lo que no entendía Channing era que la gente de Pennsylvania estaba en una situación verdaderamente revolucionaria, que todos estaban firmemente decididos a impedir la reimposición de un estado gravoso sobre su floreciente sociedad sin estado. Por eso incluso las órdenes más «razonables y legales» se desobedecían, pues la gente de Pennsylvania había estado viviendo durante unos años en un mundo en el que nadie daba órdenes a otro. Lloyd rechazó persistentemente entregar el gran sello o estamparlo en cualquiera de los documentos o nombramientos de Blackwell. Además, David Lloyd, secretario de los tribunales y pariente lejano de Thomas, rechazaba absolutamente enviar los documentos de casos a Blackwell, aunque los jueces lo ordenaran. Por este acto de desafío, Blackwell declaró a David Lloyd inadecuado para servir como 3 Edward Channing, A History of the United States, 6 Vols. (Nueva York: Macmillan, 1905-25) 2:125.
  • 17. 17 funcionario del tribunal y le destituyó, pero Thomas Lloyd repuso de inmediato a David en virtud de su poder como guardián del gran sello. Al crecer e intensificarse una situación revolucionaria, nunca puede prevalecer la unanimidad: los tímidos y miopes empiezan a traicionar a la causa. Así que el Consejo, asustado ante los actos directos de rebelión de Lloyd, se alineó entonces con Blackwell. El bando pro Blackwell estaba encabezado por Griffith Jones, que había consentido en dejar a Blackwell vivir en su casa en Philadelphia. Jones advertía que «es a la autoridad del rey a la que se opone y me parece que estamos alentando a rebelarse a una fuerza». De los miembros del Consejo, solo Arthur Cook permaneció leal a los Lloyd y el movimiento de resistencia. De una docena de jueces de paz nombrados por Blackwell cuatro rechazaron rotundamente el cargo. Cuando Blackwell descubrió el verdadero estado de cosas en Pennsylvania, su alma dedicada al estado se vio compresiblemente asombrada. Había un próspero comercio basado en continuas violaciones de las leyes de navegación. Sobre todo, aquí no había impuestos ni por tanto fondos para mantener el gobierno. Como dice Bronner: «[Blackwell] deploraba la falta de fondos públicos en la colonia que hacían imposible contratar un mensajero para llamar al Consejo, un portero y alguien que persiguiera a los barcos para que cumplieran las leyes de Inglaterra.4 Creía que debería encontrarse algún medio para recaudar impuestos para el funcionamiento del gobierno». Su opinión general, como escribía a Penn, era la queja apelación estatista de que los colonos disfrutaban de una excesiva libertad: habían tomado más de la «miel de vuestras concesiones (…) de la que su estómago puede soportar». Blackwell se las arregló para obligar al Consejo a reunirse cada semana durante los primeros meses de 1689, pero su sugerencia de que debía 4 Bronner, «Holy Experiment», p. 119.
  • 18. 18 obligarse a cada condado a mantener un consejero permanente en Philadelphia generó una protesta del Consejo. Arthur Cook lideró la resistencia con éxito, manteniendo que el «pueblo no era capaz de de soportar la carga de una asistencia constante». Como Blackwell continuaba acusando al Consejo y a Pennsylvania en su conjunto antes de acceder al cargo, la oposición de Pennsylvania a su reclamación de estatismo se intensificó aún más. En el Consejo, a Arthur Cook se le unió en el bando intransigente Samuel Richardson, que declaró que Penn no tenía poder para nombrar un vicegobernador. Por este desafío abierto, se expulsó a Richardson del Consejo. El conflicto de opiniones continuó polarizando a Blackwell y la gente de Pennsylvania. El clímax acabó llegando el 2 de abril de 1689, cuando Blackwell presentó cargos para juzgar a Thomas Lloyd, acusándole de once delitos y faltas. (Blackwell había rechazado también aceptar a Lloyd cuando este último fue elegido canciller por el Condado de Bucks). En su discurso de acusación, Blackwell proclamó ante sus atónitos oyentes que los poderes de Penn, y por tanto los suyos sobre la colonia eran absolutos. Penn era un señor feudal que podía crear tribunales señoriales; además, Penn no podía transferir sus poderes reales delegados al pueblo, sino solo a un delegado como él. El Consejo, de acuerdo con la teoría de Blackwell, no existía en modo alguno para representar al pueblo, sino para ser un instrumento de la voluntad de Penn. Blackwell terminaba su arenga amenazando con desenvainar y empuñar su espada contra estos opositores insolentes e indisciplinados. La proclamación del Blackwell del gobierno absoluto polarizó entonces de verdad el conflicto. Las alternativas se estrecharon entonces: el viejo anarquismo o el gobierno absoluto de Blackwell. Dada esta oposición, los que vacilaban tenían pocas alternativas salvo dar a Thomas Lloyd todo su apoyo.
  • 19. 19 Blackwell expulsó entonces del Consejo de forma sumaria a Thomas Lloyd, Samuel Richardson y John Eckly. El 9 de abril, mientras el Consejo (el poder judicial supremo de la colonia) estaba debatiendo la acusación contra Lloyd, Blackwell amenazó con destituir a Joseph Growdon. En este momento, el Consejo se rebeló y reclamó el derecho a aprobar sus propios miembros. Rechazando reunirse por más tiempo sin sus miembros apropiadamente elegidos, el Consejo fue disuelto en ese momento por Blackwell. Con el Consejo de vuelta a casa, el desalentado Blackwell envió su dimisión a Penn, mientras que siete consejeros protestaron amargamente ante Penn por el intento de su delegado de privarles de sus libertades. Respecto de Blackwell, creía que los cuáqueros eran esos agentes del diablo que anunciaba el Nuevo Testamento, que «desprecian el poder y hablan mal de las dignidades». A partir de este momento, la decisión estaba en manos del Gobernador Penn y Penn se decidió a favor de los cuáqueros y contra Blackwell. Durante el resto del año, Blackwell continuó formalmente en el cargo, pero perdió todo interés por hacer cambios o ejercitar su gobierno. Desde abril de 1689 hasta principios de 1690 estuvo esperando el final de su cargo. Blackwell escribió a Penn que «solo espero ahora la hora de mi relevo». Resumía sus quejas contra los cuáqueros: «Esta gente no tiene los principios del gobierno entre ellos, ni estarán bien informados». UN LOGRO NOTABLE Entretanto, la asamblea, encabezada por Arthur Cook, se reunió en mayo y se distanció del asunto de la protesta por el arresto de uno de sus miembros. Entre mayo y el final del año, el Consejo se reunió solo dos veces. Pennsylvania estaba retornando a su estado previo de
  • 20. 20 anarquismo. William Penn reanimó esta tendencia al decidir restablecer el viejo sistema de tener a todo el Consejo como su subgobernador. Escribiendo a los cuáqueros principales de Pennsylvania, Penn pedía perdón por su error de nombrar a Blackwell pero les recordaba con nostalgia que lo había hecho porque «ningún Amigo tomaría el puesto del gobernador». Ahora les decía: «He pensado que es apropiado (…) dejar todo en vuestras manos, para que podáis ver la confianza que tengo en vosotros». Con Blackwell fuera del cargo, el Consejo, recuperando el control, recuperó sus maneras somnolientas. Encabezado de nuevo por Thomas Lloyd, se reunía raramente, no hacía prácticamente nada y decía aún menos a William Penn. El anarquismo había vuelto triunfante a Pennsylvania. Y cuando el secretario William Markham, que había sido del odiado bando de Blackwell, presentó una solicitud para recaudar impuestos para proporcionar alguna ayuda financiera a William Penn, el Consejo ignoró totalmente la solicitud.
  • 21. 21 USTED ES LIBRE PARA: COMPARTIR— copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato ADAPTAR— remezclar, transformar y crear a partir del material para cualquier finalidad, incluso comercial. El licenciador no puede revocar estas libertades mientras cumpla con los términos de la licencia. Bajo las condiciones siguientes: RECONOCIMIENTO — Debe reconocer adecuadamente la autoría, proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se han realizado cambios. Puede hacerlo de cualquier manera razonable, pero no de una manera que sugiera que tiene el apoyo del licenciador o lo recibe por el uso que hace. COMPARTIRIGUAL— Si remezcla, transforma o crea a partir del material, deberá difundir sus contribuciones bajo la misma licencia que el original. No hay restricciones adicionales — No puede aplicar términos legales o medidas tecnológicas que legalmente restrinjan realizar aquello que la licencia permite. AVISOS: No tiene que cumplir con la licencia para aquellos elementos del material en el dominio público o cuando su utilización esté permitida por la aplicación de una excepción o un límite. No se dan garantías. La licencia puede no ofrecer todos los permisos necesarios para la utilización prevista. Por ejemplo, otros derechos como los de publicidad, privacidad, o los derechos morales pueden limitar el uso del material.
  • 22. 22 El siguiente fragmento de la obra “Concebido en Libertad” de Murray Rothbard, nos presenta un caso histórico del siglo XVII en el que una comunidad de origen protestante consolidó una sociedad basada en la propiedad privada y en ausencia de autoridad política en el actual Estados Unidos: los llamados cuáqueros. De la mano de William Penn, Pensilvania se transformó en un territorio donde predominó la libertad individual y se estableció los fundamentos de una sociedad libre y pacífica. Si bien se mantuvo en pie durante sólo algunos años, este caso debe ser analizado a detalle y conocido por todos aquellos que desean ahondar en la dinámica del anarquismo, ya que se trata de un suceso plenamente exitoso ocurrido hace más de tres siglos, y que podría servirnos como guía para la búsqueda y articulación de un nuevo orden basado en la propiedad y en ausencia de coacción.